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“Por La Cual Se Resuelve Un Recurso De Reposición”

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“Por La Cual Se Resuelve Un Recurso De Reposición” REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIÓN NÚMERO (1942 ) Septiembre 26 de 2011 “POR LA CUAL SE NIEGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES En ejercicio de las facultades delegadas mediante la Resolución 1159 del 17 de junio de 2010, emitida por el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y en especial las otorgadas por las Leyes 99 de 1993 y 790 de 2002 y los Decretos 216 de 2003, 3266 de 2004 y 2820 del 5 de agosto de 2010 y CONSIDERANDO Que mediante oficio con radicado 4120-E1-122640 del 24 de septiembre de 2010, la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP, solicitó licencia ambiental para el proyecto denominado “Bloque de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 Norte (SSJN3N)”, presentó el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, anexando la siguiente documentación: - Copia del certificado del Ministerio del Interior y de Justicia expedido por la Coordinación del Grupo de Consulta Previa No. OFI10-19045-GCP-0201 del 9 de junio de 2010, el cual informa que NO SE REGISTRAN comunidades indígenas en el área del proyecto, y que, igualmente, revisadas las bases de datos de la Dirección para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, NO SE REGISTRAN consejos comunitarios de comunidades negras en el área del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 Norte. - Copia del certificado del INCODER con radicado No. 20102119915 de 19 de julio de 2010, el cual informa que el Área de Perforación Exploratoria SSJN3N localizada en los municipios de: Ponedera, Candelaria, Campo de la Cruz, Santa Lucía, Suán y Manatí en el departamento del Atlántico, Calamar y Arroyo Hondo en el departamento de Bolívar y Pivijay, Salamina, El Piñón, Cerro de San Antonio, Concordia, Zapayán, Pedraza, Chibolo y Tenerife en el departamento del Magdalena, no se cruza o traslapa con territorio legalmente titulado a Resguardos Indígenas o Títulos Colectivos de comunidades Afrodescendientes. - Copia del documento de Parques Nacionales Naturales de Colombia con radicado No. 7856 del 9 de septiembre de 2010, el cual informa que el Área de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 Norte, no se encuentra ubicada dentro de áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, ni en Áreas de Reservas Naturales de la Sociedad Civil. - Copia del documento del MAVDT Dirección de Ecosistemas con radicado RESOLUCIÓN NÚMERO 1942 de septiembre de 26 de 2011 Página No. 2 “POR LA CUAL SE NIEGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” No 2100- E2-110110 del 8 de septiembre de 2010, el cual informa que el Área de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte “no se encuentra dentro de Zona de Reserva Forestal declarada por Ley 2ª de 1959 o áreas de Reserva Forestal Protectora Nacional. No obstante el área objeto de la consulta se encuentra parcialmente dentro del área RAMSAR denominada Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta (Ver anexo), el cual fue designado por el Gobierno de Colombia mediante el Decreto 224 de 1998 y modificados sus límites a través del Decreto 3888 de 2009, y que atendiendo lo dispuesto en la Ley 1382 del 9 de febrero de 2010, por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 (Código de Minas), en su Artículo 3, modifica el artículo 34, establece lo siguiente sobre las zonas excluibles de la minería No podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración minera en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente. Las zonas de exclusión mencionadas serán las que han sido constituidas y las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carácter regional, zonas de reserva forestal protectora y demás zonas de reserva forestal, ecosistemas de páramo y los humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la Convención Ramsar” Que mediante oficio con radicado 4120-E1-141411 del 3 de noviembre de 2010, la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP, presentó a este Ministerio información complementaria a la solicitud de Licencia ambiental para el proyecto Bloque de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 Norte (SSJN3N), anexando copia de los siguientes oficios: - Copia del radicado No. 59016 del 27 de octubre de 2010, mediante el cual se hizo entrega del EIA a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena – CORPAMAG. - Copia del radicado No. 1036834830 del 25 de octubre de 2010, mediante el cual se hizo entrega del EIA a la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique - CARDIQUE. - Copia del radicado No. 008758 del 25 de octubre de 2010, mediante el cual se hizo entrega del EIA a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA. - Constancia de radicación del Programa de Arqueológica Preventiva y Plan de Manejo Arqueológico preliminar para el Bloque SSJN-3 Norte, ante el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH. Que mediante el Auto No. 4077 del 17 de noviembre de 2010, este Ministerio dio inicio al trámite administrativo de la Licencia Ambiental solicitada por la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP, para el proyecto denominado “Bloque de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 (SSJN3N)”, localizado en jurisdicción de los municipios de Ponedera, Candelaria, Campo de la Cruz, Santa Lucía, Suán y Manatí en el departamento del Atlántico, Calamar y Arroyo Hondo en el departamento de Bolivar, y Pivijay, Salamina, El Piñón, Cerro de San Antonio, Concordia, Zapayán, Pedraza, Chivólo y Tenerife en el departamento del Magdalena. RESOLUCIÓN NÚMERO 1942 de septiembre de 26 de 2011 Página No. 3 “POR LA CUAL SE NIEGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” Que en observancia de lo establecido en el artículo 70 de la ley 99 de 1993, el Auto No. 4077 del 17 de noviembre de 2010, fue publicado en la Gaceta Ambiental de este Ministerio, correspondiente al mes de noviembre de 2010, la cual se encuentra disponible en la página web www.minambiente.gov.co Que durante los días 25 al 30 de abril y 1 de mayo de 2011, el grupo técnico de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, practicó visita al área del proyecto. Que la Dirección de Ecosistemas de este Ministerio mediante Memorando 2100-2- 34458 del 12 de julio de 2011 remitió a esta Dirección concepto técnico respecto a la intervención sobre el área Ramsar, con el fin de desarrollar actividades de exploración de hidrocarburos. Que una vez practicada la visita de evaluación y revisada la documentación obrante en el expediente 5171, el grupo técnico de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del Ministerio, emitió el concepto técnico 1460 del 18 de septiembre de 2011. Que mediante el Auto 3088 del 20 de septiembre de 2011, este Ministerio declaró reunida la información en relación con la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la empresa PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP, para el proyecto denominado “Bloque de Perforación Exploratoria Sinú San Jacinto Norte 3 (SSJN3N)”, localizado en jurisdicción de los municipios de Ponedera, Candelaria, Campo de la Cruz, Santa Lucía, Suán y Manatí en el departamento del Atlántico, Calamar y Arroyo Hondo en el departamento de Bolivar, y Pivijay, Salamina, El Piñon, Cerro de San Antonio, Concordia, Zapayán, Pedraza, Chivólo y Tenerife en el departamento del Magdalena. FUNDAMENTOS LEGALES De la protección al medio ambiente como deber social del Estado El artículo octavo de la Carta Política determina que “es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación”. A su vez el artículo 79 ibídem establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.” Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Que en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T – 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano: “…Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la RESOLUCIÓN NÚMERO 1942 de septiembre de 26 de 2011 Página No. 4 “POR LA CUAL SE NIEGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales…”.
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