Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud De San Julian “Luis Poma”
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE SONSONATE PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN JULIAN “LUIS POMA” AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD SONSONATE, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007 INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 3 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 4 3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 4 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 4 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 10 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 12 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 13 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 14 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 17 4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 19 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 19 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 20 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 21 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 23 5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 24 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 24 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ....................................................................................... 24 6.- MISION ................................................................................................................................................ 24 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 25 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 25 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 29 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 29 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 36 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 42 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 42 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 44 7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 46 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 46 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 47 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 48 a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 48 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 49 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 50 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 51 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 52 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 53 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 54 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS.................................................... 55 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 56 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 57 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 57 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 58 9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 59 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 59 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 59 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 62 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 64 ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 65 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DE COES ......................................................................... 66 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 67 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 68 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 69 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .......................................................... 70 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Julián 1.- INTRODUCCION Los desastres naturales es un problema de Salud Pública que en lo últimos años a cobrado gran importancia ya que los efectos que estos producen cada vez son mayores y afectan directamente las zonas mas vulnerables del país. La realización de un plan de emergencia es de gran importancia y muy necesario ya que con este se logro organizar y estar preparados para actuar en el momento en que una eventualidad de estas se presente y permita al personal de salud actuar de una manera oportuna realizando acciones orientadas que den resultados exitosos. La ciencia y la tecnología actual permiten hasta cierto punto predecir en que momento ocurrirán los desastres naturales, para poder actuar de alguna manera previniendo que las consecuencias sean mayores. Hay que tomar en cuenta también la gran migración a las áreas urbanas de los municipios, lo que hace la formación de zonas urbano marginales, en las cuales sus viviendas son de construcción inapropiada lo que las hace mes vulnerables a cualquier tipo de amenazas. Es por eso que la prevención es importante en estos casos, y la elaboración de este trabajo pretende informar a las autoridades del municipio de San Julián, así como al personal de salud, como de forma oportuna las capacitaciones y la educación disminuirán de una manera muy sustancial los efectos que los desastres ocasionan, evitando así la perdida de vidas y los daños a la salud mental que producen. La elaboración de este plan de emergencia sanitario local dará los lineamientos y pautas a seguir por el personal de salud de la Unidad de Salud Luis Poma en el momento en que la población del municipio lo necesite permitiéndonos darle a la comunidad una respuesta oportuna y de calidad. El documento contiene la descripción geográfica del municipio, los aspectos ambientales y de saneamiento básico describe las áreas que pueden ser consideradas como de riesgo en un momento determinado, se han tomado en cuenta los desastres ocurridos en años anteriores para ser tomados en cuenta 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Julián como potenciales riesgos actuales. Contiene la organización con los diferentes actores sociales del municipio así como el proceso necesario para una intervención oportuna y adecuada, la organización comunitaria y de las diferentes comisiones que deberán actuar en un momento dado para evaluar daños y organizar a la población afectada. 2 Plan de Emergencia Sanitario