Planbeskrivelse
REGULERINGSPLAN
Gang og sykkelveg Fv. 127 Vatnebu - Vindkoll Arendal Kommune
Region sør Arendal, R.vegktr Dato: 10.05 2017 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
1 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Innhold
1 Sammendrag ...... 5 2 Innledning ...... 5 3 Bakgrunn for planforslaget ...... 6 3.1 Planområdet ...... 6 3.2 Hvorfor utarbeides detaljregulering ...... 7 3.3 Tiltakets forhold til forskrift om konsekvensutredning ...... 7 4 Planprosess og medvirkning ...... 8 4.1 Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge i planleggingen ...... 8 5 Rammer og premisser for planarbeidet ...... 9 5.1 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging ...... 9 5.2 Nasjonal transportplan ...... 9 5.3 Planstatus for området ...... 9 5.3.1 Kommuneplanens arealdel...... 10 5.3.2 Gjeldende reguleringsplan...... 10 5.3.3 Tilstøtende reguleringsplaner...... 11 5.4 Andre rammer og føringer ...... 13 5.4.1 Regionplan Agder 2020 ...... 13 5.4.2 Forskrift om rammer for vannforvaltningen, FOR-2006-12-15-1446 ...... 13 5.4.3 Vannressursloven, LOV-2002-11-24-82 ...... 13 5.4.4 Drikkevannsforskriften, FOR-2016-12-22-1886 ...... 13 5.5 Trafikksikkerhet (TS) ...... 13 6 Beskrivelse av eksisterende forhold i planområdet ...... 15 6.1 Beliggenhet...... 15 6.2 Dagens – og tilstøtende arealbruk ...... 15 6.3 Trafikkforhold ...... 15 6.4 Teknisk infrastruktur ...... 16 6.4.1 Eksisterende veg ...... 16 6.4.2 Skoleveg ...... 17 6.4.3 Eksisterende vann- og avløpsanlegg (VA): ...... 18 6.4.4. Eksisterende vegdrenering ...... 18 6.4.5 Eksisterende linjer og kabelanlegg: ...... 18 6.5 Landskapsbilde ...... 19 6.6 Nærmiljø/friluftsliv ...... 20
2 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6.7 Naturmangfold ...... 21 6.8 Kulturmiljø ...... 22 6.9 Naturressurser ...... 23 6.10 Grunnforhold ...... 24 6.10.1 Løsmasser: ...... 24 6.10.2 Berggrunn: ...... 25 6.10.3 Grunnforurensning: ...... 25 6.11 Andre forhold ...... 26 6.11.1 Rasfare: ...... 26 6.11.2 Flomfare: ...... 27 7 Beskrivelse av forslag til detaljregulering ...... 28 7.1 Planlagt arealbruk ...... 28 7.2 Tekniske forutsetninger ...... 29 7.3 Nærmere beskrivelse av planstrekningen ...... 31 8 Virkninger av planforslaget – arealbruk og løsninger ...... 32 8.1 Framkommelighet...... 32 8.2 Naboer...... 32 8.3 Gang- og sykkeltrafikk ...... 32 8.4 Kollektivtrafikk ...... 32 8.5 Landskap ...... 32 8.6 Nærmiljø/friluftsliv ...... 33 8.7 Naturmangfold ...... 33 8.8 Naturressurser ...... 34 8.9 Massehåndtering ...... 35 8.10 Risiko, sårbarhet og sikkerhet – ROS analyse ...... 35 9 Gjennomføring av forslag til plan ...... 36 9.1 Framdrift og finansiering ...... 36 9.2 Trafikkavvikling i anleggsperioden ...... 36 9.3 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)- og Ytre miljøplan (YM) for byggefasen ...... 36 10 Vedlegg ...... 38 1. Forslag til plankart ...... 38 2. Forslag til bestemmelser ...... 38 3. Tegninger Tegninger ...... 38 4. ROS ...... 38
3 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
5. Notat geologi Notat geologi ...... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6. Innkomne merknader til oppstart ...... 38 7. Oppsummerte merknader og kommentar på merknader ...... 38 8. Adresseliste inkludert grunneierliste ...... 38
4 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
1 Sammendrag
Tiltakets viktigste formål er å gi myke trafikanter et godt og trafikksikkert tilbud på strekningen Vatnebu-Vindkoll.
Det er foreslått ny g/s-veg/fortau på sørsiden av fv. 127 fra kryss fv. 410/fv. 127 ved Vatnebu til Vindkoll (Flosta bo- og omsorgssenter). De myke trafikantene vil da ha et sammenhengende trafikksikkert tilbud fra Kilsund til Vatnebu på samme siden av fv. 127, og slipper å krysse fylkesvegen dersom man skal fra Kilsund til Vatnebu.
Viktige intensjoner med prosjektet er å sikre best mulig forhold for nærmiljøet og beboere samtidig som det medfører minst mulig ulemper for naturmiljø, kulturmiljø, landskap og naturressurser. Landskapstilpassinger er ivaretatt i samarbeid med landskapsarkitekt. Nødvendige landskapstilpassinger er innarbeidet i planen og bestemmelsene.
For aktuell strekning ble det i 2010 vedtatt reguleringsplan med løsning for de myke trafikantene på nordsiden av fv. 127 på aktuell strekning. Bakgrunnen for ny reguleringsplanen er at Arendal formannskap vedtok 29.10.2015 at Statens vegvesen skulle vurdere en alternativ plassering av gang- og sykkelveg på sørsiden av vegen. Etter kostnadsvurdering av de to alternativene ble det senere vedtatt å gjennomføre reguleringsendring for traseen på sørsiden av fv. 127.
2 Innledning
Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 3-7 har Statens vegvesen i samarbeid med Arendal kommune, utarbeidet detaljreguleringsplan for G/S-veg langs fv. 127 Vatnebu- Vindkoll.
Statens vegvesen har ansvaret for planarbeidet til og med merknadsbehandling etter høringsperioden. Deretter mottar Arendal kommune plandokumentene med planbeskrivelse og plankart til politisk behandling. Hensikten med planarbeidet er å skaffe det formelle plangrunnlag for å kunne etablere ny gang-/sykkelveg og fortau langs fv. 127 på strekningen Vatnebu-Vindkoll. Statens vegvesen ønsker med dette å oppnå bedre trafikksikkerhet og bedre framkommelighet for alle trafikanter.
Statens vegvesen har engasjert ViaNova Kristiansand AS som hovedkonsulent for utarbeidelse av detaljreguleringsplanen.
Oppstart av planarbeidet ble i henhold til Plan‐ og bygningslovens § 12‐8 annonsert i Agderposten og Tvedestrandsposten den 24.02.2017.
5 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Varsel om oppstart av reguleringsplanlegging ble sendt ut til offentlige instanser samt grunneiere og andre berørte.
Planforslaget består av følgende deler: Plankart Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse
Planforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn på følgende steder: Arendal kommune, servicetorget, Arendal kultur- og rådhus Sam Eydes plass 2 Internett: www.arendal.kommune.no
Statens vegvesen, Region sør, Langsæveien 4, Arendal Internett: www.vegvesen.no/
Varsel om offentlig ettersyn blir kunngjort i Agderposten og Tvedestrandsposten. Grunneiere og rettighetshavere vil få skriftlig melding om dette. Planforslaget blir samtidig sendt ut på høring til offentlige instanser.
Eventuelle merknader til planforslaget må innen 26.06.2017 sendes skriftlige til: Statens vegvesen Region Sør, Serviceboks 723, 4808 ARENDAL. eller firmapost‐[email protected]
Kontaktperson i Arendal kommune: Roy Vindvik, tlf. 37 01 37 74. e‐post: [email protected]
Kontaktperson i Statens vegvesen: John Asbjørn Jensen, tlf. 97 57 91 90. e‐post: [email protected]
3 Bakgrunn for planforslaget
3.1 Planområdet
Planområdet utgjør en delstrekning av fv. 127 mellom Vatnebu og Vindkoll i Arendal kommune. Planområdet omfatter fv. 127, kryss fv. 127 / fv. 410, samt et belte på hver side av fv. 127.
6 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 1: Oversiktskart
3.2 Hvorfor utarbeides detaljregulering
Det er tidligere utarbeidet og vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelveg/fortau langs nord- og østsiden av fylkesvegen. Etter ønske fra Arendal kommune er det utarbeidet nytt reguleringsforslag med gang- og sykkelvegen/fortauet på motsatt side av fylkesvegen. Det nye forslaget vi gi mindre fysiske inngrep i eiendommer i det bratte sideterrenget ved Vindkoll langs nordsiden av fylkesvegen, og vil videre muliggjøre en direkte forbindelse med påtenkt turveg rundt Vindkollvannet uten kryssing av fylkesvegen.
3.3 Tiltakets forhold til forskrift om konsekvensutredning
Planforslaget er vurdert opp mot Plan- og Bygningsloven (PBL) av 2008, samt forskrift om konsekvensutredninger. Planarbeidet utløser ikke krav om konsekvensutredninger etter PBL § 4-2.
7 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
4 Planprosess og medvirkning
Oppstart av planarbeidet ble varslet ved brev til naboer og offentlige instanser 24.02.2017. Det ble samtidig annonsert i avisene Agderposten og Tvedestrandsposten og på nettsidene. Frist for innspill og merknader var 24.03.2017.
Planarbeidet har vært utført av Statens vegvesen i samarbeid med Arendal kommune. Det er avholdt møter mellom Statens vegvesen, Arendal kommune og planrådgiver ViaNova Kristiansand AS.
Det er mottatt merknader til oppstartsvarselet. Sammendrag av innkomne merknader og Statens vegvesen sine kommentarer til disse er vist i eget kapittel. Merknadene i sin helhet ligger som eget vedlegg.
Figur 2: Annonse, oppstartvarsel
Figur 3: Varslet planområde
4.1 Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge i planleggingen
For å styrke og synliggjøre barn og unges interesser i planleggingen er det gitt rikspolitiske retningslinjer for barn og unge. Retningslinjene stiller krav til at oppvekstmiljø og arealer som skal benyttes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Retningslinjene stiller også krav om at det skal være arealer i nærmiljøet hvor barn kan utfolde seg og skape seg sitt eget lekemiljø, og at det skal skaffes fullverdig erstatning for områder som barn og ungdom bruker dersom slike områder blir bygget ned.
8 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
5 Rammer og premisser for planarbeidet
5.1 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging
Hovedhensikten med Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, er å oppnå en bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging både i kommunene og på tvers av kommuner, sektorer og forvaltningsnivå. Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling.
I «Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging», er følgende retningslinjer beskrevet: I pkt. 4.4 står det at planleggingen skal bidra til å styrke sykkel og gange som transportform. I pkt. 4.6 står det at effektiv og sikker trafikkavvikling og god framkommelighet for næringstransport må vektlegges i planleggingen. I pkt. 4.7 står det at i planleggingen skal det tas hensyn til overordnet grønnstruktur, forsvarlig overvannshåndtering, viktig naturmangfold, god matjord, kulturhistoriske verdier og estetiske kvaliteter.
5.2 Nasjonal transportplan
Nasjonal transportplan 2018-2029 omfatter et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskaping og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet.
Det er følgende tre hovedmål: Bedre framkommelighet for personer og gods i hele landet Redusere transportulykkene i tråd med nullvisjonen Redusere klimagassutslippene i tråd med en omstilling mot et lavutslippssamfunn og redusere andre negative miljøkonsekvenser
5.3 Planstatus for området
9 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
5.3.1 Kommuneplanens arealdel.
Kommuneplanens arealdel viser kun de arealene som ikke er regulert. Store deler av planområdet er tidligere regulert og det ligger derfor liten informasjon om området i kommuneplanens arealdel. Berørt areal utenfor regulert område er i hovedsak avsatt til LNF og hensynssone «nedslagsfelt drikkevann».
Figur 4: Arealdel i kommuneplanen
5.3.2 Gjeldende reguleringsplan.
Gjeldende detaljreguleringsplan «G/S veg Kilsund – Vatnebu» (ID 3432r3) ble vedtatt 18.11.2010. Hovedhensikten med denne planen var å sikre trygge forhold for gående og syklende mellom Vatnebu og Kilsund skole.
10 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 5: Gjeldende detaljreguleringsplan og utsnitt av aktuell del.
5.3.3 Tilstøtende reguleringsplaner.
I nordvest ligger tilstøtende reguleringsplan «Vatnebu idrettsanlegg» (ID 3432r2) vedtatt 11.10.1983. Planen omfatter barnehage, idrettsanlegg, veg og parkering.
11 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 6: Tilstøtende reguleringsplan «Vatnebu idrettsanlegg».
I sørøst ligger tilstøtende reguleringsplan «Vatnebu hyttefelt» (ID 3532r1e5) vedtatt 13.01.2011. Tilstøtende areal omfatter LNF-område og felles veg.
Figur 7: Tilstøtende reguleringsplan «Vatnebu hyttefelt».
12 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
5.4 Andre rammer og føringer
5.4.1 Regionplan Agder 2020
Planen ble vedtatt i juni 2010. Et av satsingsområdene i planen er kommunikasjon, hvor det bl.a. satses på utbedring av fylkesvegene og målrettet trafikksikkerhetsarbeid.
5.4.2 Forskrift om rammer for vannforvaltningen, FOR-2006-12-15-1446
Norge har forpliktet seg til å gjennomføre en helhetlig og økosystembasert forvaltning av alt vannmiljø. Vanndirektivet (Direktiv 2000/60/EC) er gjennomført i norsk rett i form av vannforskriften som omfatter kystvann, brakkvann, ferskvann og grunnvann. Vannforskriften skal sørge for av vannmiljøet blir beskyttet og brukt på en bærekraftig måte. Vannforskriften opererer med tilstandsklasser, og målet er beskyttelse mot forringelse og forbedring av tilstanden i vannforekomster der miljømålet ikke er nådd.
5.4.3 Vannressursloven, LOV-2002-11-24-82
Loven har til formål å sikre en samfunnsmessig forsvarlig bruk og forvaltning av vassdrag og grunnvann. I hht. loven skal enhver opptre aktsomt for å unngå skade eller ulempe i vassdraget for allmenne eller private interesser. Loven omhandler også kantsonen til vassdrag, da lovens §11 slår fast at det skal opprettholdes et begrenset naturlig vegetasjonsbelte langs bredden av vassdrag med årviss vannføring. Dette for å motvirke avrenning og gi levested for planter og dyr.
5.4.4 Drikkevannsforskriften, FOR-2016-12-22-1886
Formålet med forskriften er å beskytte menneskers helse ved å stille krav om sikker levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge.
5.5 Trafikksikkerhet (TS) Nullvisjonen er visjon om et transportsystem som ikke fører til død eller livsvarig skade.
13 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Nullvisjonen er forankret i Nasjonal transportplan og innebærer en ambisjon om en markant og varig reduksjon av antall drepte og livsvarige skadde i trafikken. Nullvisjonen fastslår at trafikksikkerheten er en kvalitet som kjennetegner et godt planlagt, godt bygd og velfungerende transportsystem.
Nullvisjonen legges til grunn i all vegprosjektering i regi av Statens vegvesen.
14 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6 Beskrivelse av eksisterende forhold i planområdet
6.1 Beliggenhet Figuren under viser området som det ble meldt oppstart av planarbeidet for. Det omfatter fv.127 fra Vatnebu til Vindkoll samt kryss fv. 410 / fv. 127.
Figur 8: Planområdet
6.2 Dagens – og tilstøtende arealbruk På strekningen Vatnebu- Vindkoll (Flosta Bo- og omsorgssenter) med en lengde ca. 900m, er det i dag ikke egen løsning for de myke trafikantene. På strekningen er det barnehage, idrettsplass, hyttefelt, bo- og omsorgssenter og noen eneboliger. Fv. 127 har på deler av strekningen dårlig siktforhold og kurvatur.
6.3 Trafikkforhold Skiltet fartsgrensen er i dag 60 km/t på fv. 127 og 80 km/t på fv. 410. Trafikkmengden i 2016 var 1650 ÅDT (kjøretøy pr døgn i gjennomsnitt over året) for fv. 127 og 1750 ÅDT for fv. 410.
15 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 9: Årsdøgntrafikk (ÅDT), Statens vegvesen
Trafikkulykker. Det har vært registrert en trafikkulykke i kryss fv. 410 / fv. 127 i 1999 med lettere skade. Og en trafikkulykke rett øst for avkjørsel til Flosta Bo- og omsorgssenter i 1992 med alvorlig skade.
Figur 10: Trafikkulykker, Statens vegvesen
6.4 Teknisk infrastruktur
6.4.1 Eksisterende veg
Fv. 127 har en vegbredde fra 5,75m til 6,5m. Maksimal stigning er ca. 9% på en 80m strekning. Minste horisontalradius er ca. 40m. På deler av strekningen er det ikke stoppsiktlengde for skiltet hastighet 60 km/t.
16 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6.4.2 Skoleveg
Barneskole: Kartutsnitt nedenfor viser at planområdet er en av atkomstvegene til Flostad barneskolen på Kilsund. Atkomstvegen er vist med rød linje. Det er også en alternativ atkomst via Flostaøya.
Figur 11: Skolekrets Flosta barneskole, atkomstveg fra planområdet (rød strek)
Ungdomsskole: Kartutsnitt nedenfor viser at planområdet er en av atkomstvegene til Stuenes ungdomsskole. Atkomstvegen er vist med rød linje. Det er også en alternativ atkomst via Kilsund og Flostaøya.
Figur 12: Skolekrets Stuenes ungdomsskole, atkomstveg fra planområdet (rød strek)
17 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6.4.3 Eksisterende vann- og avløpsanlegg (VA):
Ved Vindkoll krysser en privat spillvannsledning (SP 110) og vannledning (VL 50) vegen. Ved barnehagen er det en privat vannledning som krysser fv. 127 via en stikkrenne. Vindkollvannet er reserve drikkevannskilde.
Figur 13: Eksisterende VA-ledninger ved Vindkoll
6.4.4. Eksisterende vegdrenering
Fylkesvegen har åpne dreneringsgrøfter langs vegen og stikkrenner (OV 600) på tvers av vegen.
6.4.5 Eksisterende linjer og kabelanlegg:
Langs fv. 410 går det en høyspentlinje som luftspenn. Denne reguleres med hensynssone, med en total bredde på 15 meter. Langs fv. 127 og gjennom planområdet går det telekabel i bakken. I øst ved Vindkoll krysser lavspent vegen i luftspenn sammen med telekabel. Ved Vindkoll er det noen få veglysstolper som må erstattes.
18 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 14: Eksisterende strømledninger, AEN
6.5 Landskapsbilde
Planområdet er en del av vegforbindelsen mellom Kystveien (fv. 410) og tettstedet Kilsund. Dette er en etablert veg i landskapet som går fra kryss fv. 410 og fv. 127 i vest til Vindkoll i øst. Vegen er flat i begynnelsen ved krysset mellom de to fylkesvegene, og går østover i forholdsvis lett terreng ned mot Vindkollvannet i nord, og følger vannet videre på østsiden og frem til Vindkoll. Laveste punkt i planområdet er ved Vindkollvannet på kote +28 moh. og høyeste punkt på vegen er ca. kote +45 moh. Sideterrenget består av små koller som stiger opp mot kote +55 moh. Vegen passerer en barnehage og annen bebyggelse i vest, og går videre gjennom skogsterreng før den kommer til bebyggelse ved Vindkoll. Vegetasjonen består i hovedsak av barskog og koller med eikeskog og blandingsskog. Det er et lokalt mildt kystklima. Det er ingen spesielle forhold angående estetiske eller andre kulturelle verdier som utpeker seg.
19 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 15: Flyfoto landskap
Figur 16: Vegetasjon langs eksisterende fv. 127
6.6 Nærmiljø/friluftsliv
Både barnehagen og Flosta skole bruker den aktuelle strekningen til turgåing. Fv.410 mellom Arendal og Tvedestrand og tilhørende veilenker, bl.a. fv.127, er ofte benyttet av tur- og treningssyklister i barmarksesongen. Det finnes noen turstier i området i dag. Nordvest for planområdet ligger en idrettsbane. Langs planområdet er det tilstøtende skogområder som kan benyttes som rekreasjonsområder.
20 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6.7 Naturmangfold
I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i NML §§ 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet og vurderingene skal fremgå av beslutningen. Gjennomgangen av disse prinsippene er gjort i kapittel om planvirkning.
Kunnskapen om naturmangfold (jf. NML § 8) baserer seg på søk i diverse innsynsløsninger (referert under), i tillegg er det gjennomført befaring 26.04.2017 ved biolog Arne Heggland i Statens vegvesen.
Vindkollvannet er registrert som viktig naturtype med verdi B (www.naturbase.no), som en av flere «ikke-forsurede restområder» i denne delen av kommunen. Avgrensningen er gjort på generelt grunnlag, og det eksisterer ikke detaljerte artskartlegginger fra lokaliteten. Det er en smal kantsone mellom dagens vei og vannet. Denne kantsonen ligger for en stor del på dagens veifylling. Her er det en smal tresatt stripe, med svartor, selje, furu, bjørk, eik og ubestemt vier. I tillegg til det kortvokste kantslåttarealet mot veien. I nord er tjernet grunnere, med et smalt belte av vannkantvegetasjon.
I sideområdene langs fv. 127 er det i all hovedsak skogsnatur med blandingsskog typisk for denne delen av Aust-Agder. I skrenter og veldrenerte arealer er eik et vanlig treslag, vekslende med furu på særlig grunnlendt mark. Søkk i terrenget med høy grunnvannstand har høyt innslag av svartor. På god bonitet med ok driftsforhold er gran dominerende. Det er dominans av lyngskog og svak lavurtmark. Noen skrenter langs Vindkollvannet har noe rikere markforhold bl.a. med hassel. Skogen har preg av normal skogbruksaktivitet. Ingen særlig verdifulle, grove enkelttrær ble registrert i aktuelt tiltaksområde. Noen litt grove svartor står i tilknytning til frisk mark. Det er lite dødt trevirke i dette området.
Særlig artsrike skogsmiljøer (naturtypelokaliteter) finnes ikke i aktuelt tiltaksområde. Skogbrukets miljøregistrering (Mis-kartlegging) har heller ikke figurert ut noen av disse arealene. I kryssområdet mellom fv. 127 og fv. 410 finnes noe «skrotemark» med nylige utfyllinger. Kartlegging av «artsrik veikant» er gjennomført på driftskontrakten som fv. 127 er en del av («Arendal øst», se http://arcg.is/0mSz0L), men uten interessante funn på denne strekningen. Karplantefloraen i kantslåttarealet langs veien er triviell. I artskart finnes ingen funn av rødlistearter som er relevant for vurderingene i planen (artskart, tilgangsdato 26.04.2017).
Det er ikke utvalgte naturtyper på strekningen, jf. FOR-2011-05-13-512. På Vindkoll står det et par eiker av middels størrelse innenfor planområdet. Disse har ikke stammehulrom og har for lite stammemål til å oppfylle forskriftens diameterkriterium for eiker uten hulrom.
Vindkollvannet inngår i «Flostadøysund, bekkefelt» (id 018-172-R, jf. www.vann-nett.no), med antatt svært god økologisk tilstand. pH og syrenøytraliseringskapasitet i systemet angis som svært god. Det er risiko for at miljømålet ikke nås innen 2021. Forekomst av sørv, men også langtransportert forurensning (i liten grad) angis som de viktigste påvirkningsfaktorene.
21 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
I forbindelse med kartlegginger på driftskontrakten er det funnet to forekomster av svartelistearten parkslirekne i kryssområdet mellom fv. 127 og fv. 410, se artskart og http://arcg.is/10r9XW). Disse er ikke utryddet pr. 2017, men den ene er i nyere tid overfylt med jordmasser. I tillegg ble svartelistearten høstberberis funnet langs veien ved Vindkollvannet våren 2017.
Figur 17: Fuktig skogsmark med bl.a. svartor (v), svartelistearten parkslirekne (markert) ved busslomme på fv. 410 (h)
6.8 Kulturmiljø
I databasen «Askeladden», er det ikke registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. I mottatte merknader ved oppstart datert 28.03.2017 fra Aust-Agder Fylkeskommune, har kulturminnevernseksjonen ingen merknader til planarbeidet. Dersom det under arbeidets gang oppdages gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og meldes umiddelbart til Aust-Agder Fylkeskommune v/ kulturminnevernseksjonen jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) § 8, annet ledd. Det forutsettes at dette pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet i marka.
22 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 18: Kulturminnedatabasen Askeladden, kartutsnitt
6.9 Naturressurser
Vindkollvannet er en vannkilde som inngår i beredskapsplanene for Arendal vannverk. Ved behov for alternativ vannforsyning i en beredskapssituasjon kan vann fra denne kilden benyttes.
Det er ikke dyrka mark innenfor det aktuelle området. Skogressurser finnes langs hele strekningen. Koller og skrenter med lav bonitet og vanskelige driftsforhold veksler med skogbestand på middels-høg bonitet og av mer lettdrevet karakter (se bonitetskart fra «kilden», www.skogoglandskap.no under). På de mest lett-drevne områdene er det bestand av plantet gran.
23 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 19: Bonitetskart fra «kilden».
Figur 20: Reservedrikkevannskilden (v), skogbestand på høg bonitet langs veien (h).
6.10 Grunnforhold
6.10.1 Løsmasser:
Statens vegvesen har utarbeidet geoteknisk rapport (datert 27.01.2017). Denne viser stedvis utfordrende grunnforhold med bløte organiske masser over lag av silt, leire og morene. Undersøkelsen viser også bløt grunn under eksisterende veg. Det anbefales stedvis masseutskiftning, bruk av duk og nett samt lette fyllmasser. Det vises til geoteknisk rapport i sin helhet.
24 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
På deler av strekningen er det registret dårlig grunn som har medført setninger på eksisterende fv. 127. På nedenfor omtalte strekninger er det registrert setninger, til dels store setninger. - I kryssområdet ved fv.410 / fv. 127 ligger deler av fv. 127 på barkfylling og her er det registrert store setninger. - Ca. 100m øst for barnehagen er det registrert stedvis bløte masser av antatt torv/gytje over morene og /eller berg. - I nordenden av Vindkollvannet ligger fv. 127 på steinfylling over stedvis masser av organisk material, silt eller leire. Under dette laget er det morene eller berg.
6.10.2 Berggrunn:
Statens vegvesen har utarbeidet notat om geologi (datert 15.03.2017). Planene vurderes som sprengningsteknisk ukompliserte og med god oversikt over ingeniørgeologiske forhold i eksisterende skjæringer. På strekningen ca. pel 590 – 860 er det prosjektert sprengning. Det vises til notat vedrørende geologisk undersøkelse.
Berggrunn fra NGU, viser en grov oversikt på fordeling av berggrunnen. Se nedenfor.
Figur 21: Berggrunn kartutsnitt, NGU
6.10.3 Grunnforurensning:
I h.h.t. databasen Miljøstatus, er det ikke registrert forurenset grunn i planområdet.
25 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 22: Forurenset grunn kartutsnitt, Miljøstatus
6.11 Andre forhold
6.11.1 Rasfare:
Planområdet vurderes ikke som utsatt for ras i h.h.t. NVE Atlas sitt aktsomhetskart.
Figur 23: Aktsomhet ras kartutsnitt, NVE Atlas
26 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
6.11.2 Flomfare:
Det er ingen større vassdrag gjennom planområdet og nedslagsfelt er lite. Fylkesvegen ligger på det laveste ca. 2 meter høyere enn Vindkollvannet. Planområdet grenser ikke til sjøen og er ikke flomutsatt.
Figur 24: Fylkesvegen ved Vindkollvannet, sett mot sør
27 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
7 Beskrivelse av forslag til detaljregulering
7.1 Planlagt arealbruk En reguleringsplan er et detaljert kart som viser arealdisponering med tilhørende bestemmelser.
Reguleringsbestemmelsene følger reguleringskartet og supplerer de arealformålene og hensynssonene som er vist på kartet.
En vedtatt reguleringsplan er bindende for fremtidig arealbruk i området. Vedtatt reguleringsplan er grunnlag for grunnerverv.
I detaljreguleringsplanen er det regulert følgende antall meter veg: Fv. 410 160 m, fv. 127 910 m, felles privat veg 60 m, gang- og sykkelveg 560 m, fortau 310 m. I tillegg er det regulert offentlig parkeringsplass. For å sikre gjennomføring av planen er følgende formål benyttet:
Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse, «BFS1-BFS2». Området omfatter eksisterende privat boligbebyggelse. Barnehage, «BBH1» Området omfatter eksisterende privat barnehage.
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg, «o_SKV1, o_SKV2, f_SKV1, f_SKV2, f_SKV3 og SKV1» Veg «o_SKV1» er offentlig veg Veg «o_SKV2» er offentlig veg knyttet til barnehagen og idrettsplassen Veg «f_SKV1» er felles privat veg for bakenforliggende område. Veg «f_SKV2» er felles privat veg for området Lønvik. Veg «f_SKV3» er felles privat veg for Vatnebu hyttefelt. Veg «SKV1» er privat veg til grunneier og bakenforliggende rettighetshavere.
Gang-/sykkelveg Langs fv. 410 og fv. 127 reguleres offentlig gang- og sykkelveg.
Annen veggrunn – teknisk anlegg Arealet omfatter nødvendig sideareal til vegene slik som rekkverksrom, grøft, skråning/skjæring, snøopplag mm.
Annen veggrunn - grøntareal Arealet omfatter nødvendig sideareal som en deler mellom veg og g/s-veg, grøft og snøopplag mm.
28 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Kollektivholdeplass, «o_SKH1 og o_SKH2» Området omfatter areal til kollektivholdeplass.
Parkering, «o_SPA» Området er offentlig parkering knyttet til barnehage og idrettsanlegg.
Landbruks-, natur- og friluftsområder Landbruksformål, «LL1-LL7» Områdene er privat og omfatter landbruksrelatert virksomhet.
Friluftsformål, «LF1» Områdene er privat og omfatter friluftsformål langs vegen.
Hensynssoner Sikringssone, «H110_1» Området omfatter nedslagsfelt for drikkevann. Arealet er det samme som er regulert i kommuneplanens arealdel, og omfatter planområdet ved Vindkollvannet.
Faresone, «H370_1» Området omfatter høyspentlinje. Det er regulert faresone med en totalbredde på 15 meter.
Bestemmelsesområder Anleggs- og riggområde, «#1-6» Området skal benyttes til midlertidig anleggs- og riggområde.
7.2 Tekniske forutsetninger Fv.127 Med forventet trafikkmengde og ønsket fartsgrense legges Dimensjoneringsklasse U-Hø2 til grunn i planen. Denne er dimensjonert for ÅDT 1500-4000 og fartsgrense opp til 60 km/t. Normalprofilet har en total kjørebredde på 6,5m. Det er forutsatt skiltet hastighet 40km/t forbi barnehagen, 50 km/t fra avkjørsel Vatnebu hyttefelt og mot Kilsund, og 60km/t for øvrig på fv. 127.
29 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 25: Normalprofil, fylkesveg, g/s-veg og fortau
Gang/sykkelveg og fortau Det er regulert gang- og sykkelveg med total bredde på 3,5m. Gang- og sykkelvegen blir liggende 3m fra kjørevegen, adskilt med en grøft. Fortauet er regulert med total bredde på 3,0m. Det tilrettelegges for gangkryssing av fv. 127 ved kryss fv.410 / fv. 127, ved barnehagen/idrettsplassen og ved privat avkjørsel i nordenden av Vindkollvannet. På en 80m strekning vil gs-vegen ha 9% stigning (samme som fv. 127). Maks stigning for øvrig er 7% på en 100m strekning.
Fravik fra vegnormal Følgende avvik fra vegnormalene: Krav i Størst avvik benyttet i Hvor vegnormal reguleringsplan Horisontalkurve fv. 127 R=100m R=39m Pr.800-870 Horisontalkurve fv. 127 R=100m R=67m Pr. 530-650 Stoppsikt fv. 127 L=60m L=33m Pr. 800-870 Sikkerhetssone fv.127 B=3,0m B=2,5m Pr.720-970
30 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll v=50km/t Sikkerhetssone fv.127 B=4,0m B=2,5m Pr.590-720 v=60km/t Pr.780-810 Utvidet grøft ved høy B=4,5m fra B=2,5m Pr 600-720 fjellskjæring hvitstripe Fortau v=50km/t v=60km/t Pr.550-720 Maks stigning gs-veg 8% 9,0% Pr.450-520
7.3 Nærmere beskrivelse av planstrekningen Planen omfatter ny gang- og sykkelveg og fortau fra kryss fv. 410 / fv. 127 til Vindkoll. På strekningen fra kryss fv. 410 / fv. 127 til Vindkollvannet beholdes eksisterende fv. 127 slik den er i dag, og det etableres ny gang- og sykkelveg 3 m fra skulderkant kjøreveg. Langs Vindkollvannet etableres det fortau på dagens fv. 127 og fv. 127 forskyves ca. 3m mot øst. Dette gjøres for å unngå inngrep i skråningen ned mot Vindkollvannet. I den siste kurven før avkjørsel til Flosta bo- og omsorgssenter, tilpasses fv. 127 gradvis til eksisterende kjørebane og fortauet etableres gradvis utenfor eksisterende fv. 127.
Langs strekningen vil avkjørslene beholdes som i dag, med unntak av avkjørsel til hyttefeltet Kilsundvegen 51-89 som er flyttet ca. 20m sørover for å oppnå bedre sikt og bedre kryssutforming. Vegen fra hyttefeltet er slakket ut inn mot krysset.
Eksisterende busstopp langs fv. 410 reguleres bort og erstattes med busstopp i begge retninger ved barnehagen/idrettsplassen.
Det reguleres inn parkeringsområdet ved barnehagen/idrettsplassen slik det er regulert i eksisterende plan for området.
Planen legger til rette for at turvegen rundt Vindkollvannet kan koble seg på gang- og sykkelvegen nord for vannet. Man kan derfor gå en sløyfe rundt vannet uten å krysse fv. 127.
31 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
8 Virkninger av planforslaget – arealbruk og løsninger
Det er kun tema som antas å ha beslutningsrelevans som utredes i planarbeidet. Det skilles mellom tema som skal utredes særskilt gjennom kapitel 8 «Virkninger av planforslaget – arealbruk og løsninger».
8.1 Framkommelighet Planforslaget medfører separerte felt for kjørende og myke trafikanter. Dette gir tryggere og bedre fremkommelighet for alle brukere. Begynnelsen av vegen til Vatnebu hyttefelt er regulert noe om. Dette medfører forbedret sikt og avkjørsel, samt bedre veg-geometri inn mot fylkesvegen.
8.2 Naboer I område BFS2 planlegger å etablere tørrsteinsmur med skjerm for at inngrepet skal bli så marginalt som mulig. Skjerm blir satt på toppen for å hindre innsyn til hagene og boligene.
8.3 Gang- og sykkeltrafikk Fortau og gang-/sykkelveg langs fv. 127 vil trygge ferdsel for gående og syklende. Fortauet tilknyttes eksisterende fortau langs fv. 127 ved Flosta aldershjem. Planforslaget vil også gi tryggere skoleveg til og fra Flosta barneskole ved Kilsund.
8.4 Kollektivtrafikk I planforslaget er det regulert område med dobbeltsidig busstopp ved barnehage/idrettsplass. Dette forbedrer og trygger mulighetene for av og påstigning til kollektivtrafikken.
8.5 Landskap Den planlagte vegen følger eksisterende veg. Landskapsinngrepene med breddeutvidelse vil for det meste av strekningen være små, med ubetydelig planvirkning for temaet. Ved Vindkollvannet blir det ca. 10m fjellskjæring. Det er fjellskjæring på deler av strekningen i dag, men også vegetasjonskledt skråning som mange steder når helt ned til veien. Den nye situasjon vil dermed framstå som et større landskapsinngrep enn dagens situasjon.
32 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 26: fjellskjæring langs fv. 127 ved Vindkollvannet, sett mot øst, ViaNova Kristiansand AS
8.6 Nærmiljø/friluftsliv Tiltaket følger dagens trasé, og beslaglegger/forringer ikke nærmiljøer. Vegtiltaket vil binde sammen denne delen av kommunen på en bedre måte enn i dag, og gi tryggere rute for forflytning mellom Kilsund/Vindkoll og Vatnebu/fv. 410. For tur-, trenings- og transportsyklister representerer også tiltaket en tydelig forbedring i et område med dårlig oversikt, særlig om du kommer fra Kilsund-siden. Nytt fortau langs fv. 127 kan bli en del av fremtidig rundløype rundt Vindkollvannet. For å lette atkomsten til vestsiden av vannet er det regulert gangatkomst ut til tilstøtende skogsområde. For øvrig berøres ikke områder for rekreasjon og friluftsliv.
8.7 Naturmangfold Ved vurdering av naturmangfoldlovens §8 skal man finne ut hvilket naturmangfold som kan påvirkes av beslutningen, hvilken tilstand dette naturmangfoldet har og hvilke effekter beslutningen vil ha på naturmangfoldet.
Veiens arealinngrep påvirker ikke viktige naturtyper på land, da det ikke er funnet viktige naturmangfoldverdier i tiltaksområdet (se gjennomgang i kap 6.7). Vassdraget påvirkes heller ikke på en negativ måte. Da all breddeutvidelse skjer på motsatt side av Vindkollvannet, vil vannets kantsone (som er etablert på dagens veifylling) framstå som uendret. Denne kantsonen, og nedslagsfelt i kommuneplanens arealdel, reguleres som hensynssone. Naturmangfold i vannet vil ikke påvirkes negativt, så sant det tas nødvendige forsiktighetshensyn i byggefasen. Dette vil være et tema i prosjektets YM-plan, se detaljering i kapittel om SHA/YM-plan. Det er ikke inngrep i vassdrag, og søknad etter lakse- og innlandsfiskeloven, forskrift om fysiske tiltak i vassdrag, er ikke nødvendig. Tiltaket genererer ikke ny trafikk og endrer dermed ikke forurensningssituasjonen i vegens nedslagsfelt. I sum er det ikke inngrep/aktiviteter som forringer tilstanden eller kan true
33 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll miljømålene til vannforekomsten. Videre vurdering av vannforskriftens §12 ansees derfor ikke som nødvendig.
Kunnskapen om naturmangfoldet i området vurderes som godt egnet i en plansak av denne typen. Ytterligere innhenting av kunnskap om naturmangfoldet i Vindkollvannet vurderes ikke som nødvendig, da tiltaket verken berører vannet direkte eller griper inn i kantsonen. Kunnskapen om tiltakets påvirkning er god, da området for det fysiske tiltaket er godt kjent og framkommer av plankartet. En gjennomgang av naturmangfoldloven (nml) §§4 og 5 (forvaltningsmål for naturtyper og økosystemer og arter) er særlig relevant der det er truede arter og naturtyper som kan bli berørt, og dessuten ved særlig omfattende inngrep. I dette tilfellet ansees en slik gjennomgang som unødvendig.
I og med at det ikke er sannsynlig med planvirkning på verdifullt naturmangfold, legger tiltakshaver til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter nml §§ 9 -12.
Det er kjent forekomst av de fremmede artene parkslirekne og høstberberis som kan berøres av anlegget (se planbeskrivelsens kap 6.7). Begge artene er i kategorien «svært høy risiko – SE». Håndtering av fremmede arter skal følges opp i YM-plan, slik at tiltaket ikke sprer fremmede arter som kan true naturmangfoldet, jf. Forskrift om fremmede organismer FOR- 2015-06-19-716. Dette arbeidet innebærer detaljert kartfesting av forekomster, risikovurdering og utarbeidelse av arbeidsbeskrivelser.
8.8 Naturressurser Det påregnes minimal planvirkning for landbruk, da det her kun er snakk om et ubetydelig beslag av skogressurser.
Drikkevannsforskriftens § 4 slår fast at «Det er forbudt å forurense drikkevann. Forbudet omfatter alle aktiviteter, fra vanntilsigsområdet til tappepunktene, som medfører fare for at drikkevannet blir forurenset». Kantsonen mot drikkevannskilden Vindkollvannet vil ikke berøres, og den ferdig bygde situasjonen vil framstå som i dag. Statusen som drikkevannskilde krever imidlertid særskilte forsiktighetstiltak i byggefasen. Se kapittel om SHA/YM-plan.
34 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Figur 27: Bar- og lauvskog langs fv. 127, vest for Vindkollvannet
8.9 Massehåndtering Forhold knyttet til håndtering av biologisk forurenset masse (fremmede arter) er omtalt under naturmiljø (kap 6.7) og YM-plan (kap 9.4).
8.10 Risiko, sårbarhet og sikkerhet – ROS analyse
Det er utarbeidet ROS-analyse som del av plandokumentene. Tiltak som reguleres av lover, forskrifter og regelverk, gjelder uansett hva ROS-analysen viser. Det er i ROS-analysen gitt vurderinger eller kommentarer til følgende emner: Svartelista arter. Svartelista arter sprøytes eller fjernes før anleggsstart. Dette minsker risikoen for spredning av uønskede arter. Drikkevann. Planforslaget tar hensyn til at tilstøtende areal (Vindkollvannet), er et reservedrikkevann. Det reguleres hensynssone «sikringssone» for nedslagsfelt drikkevann. Det er utarbeidet en YM-plan, og tiltak vil bli beskrevet i byggefasen. Dette reduserer faren for uønsket hendelse, i forbindelse med anleggsfasen og driftsfasen. Høyspentlinje. Det går en høyspentlinje gjennom planområdet. Det reguleres faresone «høyspenningsanlegg» i plankartet. Strålingsfare er ikke relevant. Skolebarn. Planforslaget er et sikringstiltak for myke trafikanter. Konsekvensen av tiltaket vil gi en stor forbedring, og gi trygg og god skoleveg. Etablering av byggetiltaket kan medføre eventuelt behov for stenging av fylkesvegen. Her må det vurderes alternativ trygg ferdsel til og fra skole.
35 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
Analysen viser at det gjennom planlegging og risikoreduserende tiltak vil være mulig å redusere antall uønskede hendelser, eller redusere konsekvensen av disse. I forbindelse med byggeplanen vil det bli utarbeidet plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan) med fokus på anleggsperioden.
9 Gjennomføring av forslag til plan
9.1 Framdrift og finansiering
Det er planlagt oppstart høsten 2017 dersom reguleringsplanen og finansieringen er på plass.
9.2 Trafikkavvikling i anleggsperioden
Det er planlegges med helt eller delvis stengning av veg ved sprengning av fjellskjæring langs Vindkollvannet. Dette blir varslet i god tid.
9.3 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)- og Ytre miljøplan (YM) for byggefasen
En Ytre Miljøplan (YM-plan) skal beskrive prosjektets utfordringer knyttet til ytre miljø og hvordan disse skal håndteres. Dette er i hovedsak et dokument for byggherren som skal ivareta miljøkrav i lover og forskrifter. Planen er både grunnlag for prosjektering og konkurranse, og en oppsummering/vedlegg til sluttkontrakt. Statens vegvesen sin håndbok R 760 «Styring av utbygging-, drifts- og vedlikeholdsprosjekt» stiller krav til at det skal utarbeides en Ytre Miljøplan på alle prosjekt.
Særskilte miljøutfordringer for dette prosjektet langs fv. 127/fv. 410 er: Overholde forskrift om fremmede organismer, gjelder to kjente forekomster av svartelistearter i kategori svært høy risiko (SE) i området. Overholde forurensningsloven, vannressursloven og lakse- og innlandsfiskeloven gjennom hensyn til kantsone og vassdrag.
I tabellen nedenfor er det listet opp spesielle miljøutfordringer som skal arbeides videre med i YM-plan.
Tabell, innspill til YM-plan: Tema Problemstillinger/vurderinger Forurensning av jord og vann - Lagring og påfylling av drivstoff, kjemikalier etc. skal ikke skje i nedbørsfeltet til Vindkollvannet - For å minimalisere tilførsel av vann med forhøyet
36 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
partikkelkonsentrasjon, må vann fra tiltaksområdet ikke ledes direkte ut i tjernet. Det vil likevel vurderes å bruke siltgardin i vannet, som ekstra sikkerhet. Da vil partikler bunnfelles langs dagens vegfylling og ikke spres i vannmassene. - Det tas vannprøver for å overvåke tilstanden før og under anlegg.
Naturmiljø - Unngå spredning av svartelistede karplantearter, særlig parkslirekne som finnes i kryssområdet fv. 127/fv. 410. Vegetasjons- og massehåndtering krever særlig risikovurdering og arbeidsbeskrivelser. - Sonen mellom vei og Vindkollvannet skal ikke påvirkes i anleggsfasen, dvs. at nedsprenging av fjellskjæringen skal skje på en måte som unngår inngrep på vann-siden av eksisterende vei
Se også under forurensning av jord og vann Vassdrag og Strandsone Se under naturmiljø og forurensning av jord og vann Naturressurser Se under naturmiljø og forurensning av jord og vann
37 Planid 09062017-7 Planbeskrivelse - Detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll
10 Vedlegg
1. Forslag til plankart
2. Forslag til bestemmelser
3. Tegninger
4. ROS
5. Geoteknisk rapport
6. Notat Geologi
7. Innkomne merknader til oppstart
8. Oppsummerte merknader ved oppstart og kommentar på merknader
9. Adresseliste inkludert grunneierliste
38 Planid 09062017-7