ARENDAL KOMMUNE AK 68 - REGULERINGSPLANER OG BEBYGGELSESPLANER
STATENS VEGVESEN REGION SØR ARENDAL KONTORSTED Serviceboks 723 Dato: 28.06.2017 Vår ref: 17/1595-13 4808 ARENDAL Deres ref: Saksbeh.: Klara Malene Vangsnes Tlf.
Uttalelsene til offentlig ettersyn av reguleringsplanforslaget for G/S-veg lang fv.127 Vatnebu - Vindkoll
Viser til oversendelse fra Statens vegvesen datert 15.05.2017 vedrørende offentlig ettersyn av forslag til detaljreguleringsplan for G/S-veg langs fv.127 Vatnebu – Vindkoll.
Bakgrunn I 2010 ble det vedtatt en reguleringsplan for g/s-veg/fortau langs nordsiden av fv. 127 på den tilsvarende strekningen. I etterkant vedtok imidlertid Arendal formannskap (29.10.2015) at Statens vegvesen skulle utrede alternativ plassering av gang- og sykkelvegen på motsatt side av vegen. Begrunnelsen for dette var følgende argumentasjon:
x G/S-veg på nordsiden vil medføre mindre fysiske inngrep i eiendommer i det bratte sideterrenget ved Vindkoll. x G/S-veg på nordsiden vil gi en sammenhengende g/s-veg fra Kilsund til Vatnebu på samme siden av fv. 127, og de myke trafikantene slipper å krysse fylkesvegen dersom man skal fra Kilsund til Vatnebu. x G/S-veg på nordsiden vil muliggjøre en direkte forbindelse med en påstartet turvegløype rundt Vindkollvannet uten kryssing av fylkesvegen.
I etterkant ble det foretatt en kostnadsvurdering av de to ulike alternativene som viste at g/s-veg på nordsiden også ville være mer lønnsomt. Det ble vedtatt å omregulere strekningen til g/s-ved på sørsiden av fv. 127.
Innspill fra kommunen Rådmannen har vurdert planforslaget og har ingen særskilte merknader. Denne konklusjonen ble sammen med rådmannens vurderinger lagt frem i sak for Kommuneplanutvalget den 14.06.2017. I møte ble Rådmannens forsag til vedtak enstemmig vedtatt.
Forslag til vedtak: «Arendal kommune har vurdert forslag til detaljregulering for G/S-veg langs fv. 127 Vatnebu – Vindkoll og har ingen merknader til planforslaget».
Vedlagt dette brev ligger saksfremlegg og saksprotokoll fra møte i Kommuneplanutvalget den 14.06.2017.
Kontaktinformasjon: www.arendal.kommune.no Telefon: +47 37 01 30 00 Postadresse: Postboks 123, 4891 GRIMSTAD E-post: [email protected] Besøksadresse: Sam Eydes plass 2, 4836 ARENDAL Org.nr.: 940493021
Med hilsen
Klara Malene Vangsnes Arealplanlegger/saksbehandler
Brevet er godkjent elektronisk.
2 $5(1'$/.20081( $.5(*8/(5,1*63/$1(52*%(%<**(/6(63/$1(5 6DNVIUDPOHJJ
$UNLYVDNGRN 6DNVEHKDQGOHU .ODUD0DOHQH9DQJVQHV 8WYDOJ 0¡WHGDWR .RPPXQHSODQXWYDOJHW ,QQVSLOOWLOUHJXOHULQJVSODQIRUVODJIRU*6YHJODQJVIY9LQGNROO 9DWQHEX 5nGPDQQHQVIRUVODJWLOYHGWDN «Arendal kommune har vurdert forslag til detaljregulering for G/S-veg langs fv. 127 Vatnebu – Vindkoll og har ingen merknader til planforslaget». 9HGOHJJ )RUVODJWLOUHJXOHULQJVEHVWHPPHOVHUBGDWHUW )RUVODJWLOUHJXOHULQJVSODQNDUWBGDWHUW 3ODQEHVNULYHOVHBGDWHUW 9HGOHJJB7HJQLQJVKHIWHBGDWHUW 9HGOHJJB2SSVXPHULQJDYPHUNQDGHU 9HGOHJJB,QQNRPQHPHUNQDGHUWLORSSVWDUWRULJLQDOHU 9HGOHJJB*HRORJLE\JJHSODQBGDWHUW 9HGOHJJB*HRWHNQLVNUDSSRUWBGDWHUW 9HGOHJJB526DQDO\VHBGDWHUW +¡ULQJVEUHYIUD6WDWHQVYHJYHVHQBGDWHUW 2SSVXPPHULQJ x 0HGKMHPPHOLSODQRJE\JQLQJVORYHQVKDU6WDWHQVYHJYHVHQLVDPDUEHLGPHG $UHQGDONRPPXQHXWDUEHLGHWGHWDOMUHJXOHULQJVSODQIRU«G/S-veg langs fv. 127 Vatnebu- Vindkoll». x )RUPnOHWPHGSODQDUEHLGHWHUnJLP\NHWUDILNDQWHUHWWUDILNNVLNNHUWRJWU\JWWLOEXGSn VWUHNQLQJHQ9DWQHEX±9LQGNROO x ,P¡WHWLO.RPPXQHSODQXWYDOJHWGHQEOHGHWYHGWDWWnJL6WDWHQVYHJYHVHQ P\QGLJKHWWLOnOHJJHSODQIRUVODJHWXWWLORIIHQWOLJHWWHUV\QRJK¡ULQJ x 5HJXOHULQJVSODQIRUVODJHWEOHODJWXWWLORIIHQWOLJHWWHUV\QGHQPHGIULVWIRU PHUNQDGHUGHQ$UHQGDONRPPXQHHUK¡ULQJVSDUWLVDNHQ x $UHQGDONRPPXQHYLOInRYHUI¡UWVDNHQWLOJDQJVEHKDQGOLQJHWWHUK¡ULQJVSHULRGHQ x $UHQGDONRPPXQHYLOVHQGHRYHUHQIRUPHOOXWWDOHOVHWLOSODQIRUVODJHWLQQHQK¡ULQJVIULVWHQ 'HWWHVDNVIUHPOHJJHWOHJJHVWLOJUXQQIRUPHUNQDGVEUHYHW 'RNXPHQWQU VLGHDY %DNJUXQQ ,EOHGHWYHGWDWWHQUHJXOHULQJVSODQIRUJVYHJIRUWDXODQJVQRUGVLGHQDYIY0HQHWWHU Q\HYXUGHULQJHUYHGWRN$UHQGDOIRUPDQQVNDSGHQDW6WDWHQVYHJYHVHQVNXOOHVHSnHQ DOWHUQDWLYSODVVHULQJDYJDQJRJV\NNHOYHJHQSnV¡UVLGHQDYYHJHQ'HWEOHIRUHWDWWHQ NRVWQDGVYXUGHULQJDYGHWRDOWHUQDWLYHQHRJVHQHUHYHGWDWWnRPUHJXOHUHVWUHNQLQJHQWLOJVYHJ SnV¡UVLGHQDYIY Årsaken til at g/s-vegen er flyttes til motsatt side er av flere grunner: x 'HWYLOJLODQJWPLQGUHI\VLVNHLQQJUHSLHLHQGRPPHULGHWEUDWWHVLGHWHUUHQJHWYHG9LQGNROO x 'HWYLOJLHQVDPPHQKHQJHQGHJVYHJIUD.LOVXQGWLO9DWQHEXSnVDPPHVLGHQDYIY RJGHP\NHWUDILNDQWHQHVOLSSHUnNU\VVHI\ONHVYHJHQGHUVRPPDQVNDOIUD.LOVXQGWLO 9DWQHEX x PXOLJJM¡USODQIRUVODJHWHQGLUHNWHIRUELQGHOVHPHGHQSnWHQNWWXUYHJUXQGW9LQGNROOYDQQHW XWHQNU\VVLQJDYI\ONHVYHJHQ ,QQNRPQHPHUNQDGHUWLORSSVWDUW 6WDWHQVYHJYHVHQYDUVOHWRSSVWDUWDYSODQDUEHLGHWGHQ2SSVWDUWHQEOHDQQRQVHUL $JGHUSRVWHQRJ7YHGHVWUDQGSRVWHQVDPWWLOVHQGWEHU¡UWHRIIHQWOLJHRJSULYDWHSDUWHU'HWNRPWLO VDPPHQLQQPHUNQDGHUDOOHIUDRIIHQWOLJHLQVWDQVHU x Agder Energi Nett AS (4.7.2017) x Aust-Agder Fylkeskommune (28.3.2017) x Fylkesmannen i Aust-Agder (27.3.2017) x Mattilsynet (30.3.2017) 0HUNQDGHQHHUNRPPHQWHUWDY6WDWHQVYHJYHVHQLHJHWYHGOHJJWLOSODQIRUVODJHW0HUNQDGHQH OLJJHURJVnYHGODJWLVLQKHOKHW 9LVHUWLOYHGOHJJRJWLOGHWWHVDNVIUDPOHJJHW 6WDWHQVYHJYHVHQKDUJLWWHQU\GGLJRSSVXPPHULQJDYPHUNQDGHQHRJNRPPHQWDUHQHWLOVLHUDWDOOH PHUNQDGHQHHUKHQV\QWDWWLSODQIRUVODJHW 5nGPDQQHQJM¡UVHJRSSPHUNVRPSnDWGHWLPHUNQDGHQIUDEnGH)\ONHVPDQQHQ )\ONHVNRPPXQHQRJ0DWWLOV\QHWOHJJHVVWRUYHNWSnDWWLOWDNHWPnWDKHQV\QWLO9LQGNROOYDQQHW EnGHVRPUHVHUYHGULNNHYDQQVNLOGHRJPHGULNWQDWXUPDQJIROG3ODQEHVNULYHOVHQPnUHGHJM¡UHIRU WLOWDNHWVYLUNQLQJHUSnYDQQHW6WDWHQVYHJYHVHQVNULYHUDW9LQGNROOYDQQHWHUKHQV\QWDWWL SODQDUEHLGHWRJDWGHWLSODQEHVNULYHOVHQHUUHGHJMRUWIRUEnGHSODQHQVYLUNQLQJHUIRUWLOVWDQGHQL YDQQYLUNQLQJHUSnYDQQHWVRPGULNNHYDQQVNLOGHRJEHKRYHWIRUYXUGHULQJHWWHUL YDQQIRUVNULIWHQ'HWWHHU\WWHUOLJHUHRPWDOWXQGHU©5nGPDQQHQYXUGHULQJªXQGHU 'HRYHUQHYQWHLQQVWDQVHQHYLORJVnJLHQXWWDOHOVHLK¡ULQJVSUHLRGHQ6NXOOHGHWY UHIRUKROGVRP LNNHHUWLOIUHGVVWLOOHQGHHOOHULNNHJRGWQRNXWUHGHWLSODQIRUVODJHWYLOGHWWHIUHPNRPPHDYGHQ\H PHUNQDGHQH5nGPDQQHQYLOYHGJDQJVEHKDQGOLQJOHJJHYHNWSnDWGLVVHXWWDOHOVHQHHU LP¡WHNRPPHW 5nGPDQQHQVYXUGHULQJ ,QQOHGQLQJ ,KKW3EOKDU6WDWHQVYHJYHVHQInWWRYHUI¡UWP\QGLJKHWWLOnOHJJHSODQIRUVODJHWIRU©*6YHJ ODQJVIY9DWQHEX±9LQGNROOªXWWLORIIHQWOLJHWWHUV\QXWHQSROLWLVNJDQJVEHKDQGOLQJ,GHQQH VDNHQHU$UHQGDONRPPXQHK¡ULQJVLQVWDQVRJKDUDQOHGQLQJWLOnRYHUVHQGHHYHQWXHOOHPHUNQDGHU WLOSODQIRUVODJHWLQQHQGHQ (WWHUK¡ULQJVSHULRGHQYLO6WDWHQVYHJYHVHQJMHQQRPJnGHLQQNRPQHPHUNQDGHQHJM¡UHHYHQWXHOOH HQGULQJHUIRUGHUPHGnRYHUVHQGHSODQIRUVODJHWWLOJDQJVEHKDQGOLQJWLONRPPXQHQ .RPPXQHQVRPK¡ULQJVLQVWDQVKDUVRPRSSJDYHnV¡UJHIRUDWSODQIRUVODJHWI¡OJHURSS EHVWHPPHOVHQHLSODQRJE\JQLQJVORYHQ'HYLNWLJVWHKHQV\QHQHHUQHYQWLIRUPnOVEHVWHPPHOVHQ LSODQRJE\JQLQJVORYHQRJLRPRSSJDYHURJKHQV\QLSODQOHJJLQJHQ'HWHULPLGOHUWLG PDQJHIOHUHKHQV\QRJGLVVHNDQILQQHVLHQNHOWEHVWHPPHOVHUVWDWOLJHSODQUHWQLQJVOLQMHURJ 'RNXPHQWQU VLGHDY EHVWHPPHOVHURJL1DVMRQDOHIRUYHQWQLQJHUWLOUHJLRQDORJNRPPXQDOSODQOHJJLQJ,WLOOHJJNRPPHU PDQJHV UORYHUVRPSnYLUNHUDUHDOEUXNRJVDPIXQQVSODQOHJJLQJ 5nGPDQQHQKDUJMHQQRPJnWWGHWRYHUVHQGWHPDWHULDOHRJPHQHUSODQIRUVODJHWKROGHUHQ JMHQQRPJnHQGHK¡\NYDOLWHWRJIUHPVWnUVRPJRGWJMHQQRPDUEHLGHW 5nGPDQQHQVHUGHWLNNHQ¡GYHQGLJnOHJJHIUHPDOOHYXUGHULQJHQHVRPHUIRUHWDWWPHQYHOJHUn WUHNNHIUHPGHUHOHYDQWHWHPDHQH 7LOWDNHW .DSLWWHOLSODQEHVNULYHOVHQJLUHQJRGEHVNULYHOVHDYGHSODQODJWHWLOWDNHQHVRP UHJXOHULQJVSODQHQWLOUHWWHOHJJHUIRU6RPHUI¡OJHQGH x *DQJRJV\NNHOYHJIRUWDXIUDNU\VVIYIYWLO9LQGNROO o 3nVWUHNQLQJHQIUDNU\VVIYIYWLO9LQGNROOYDQQHWEHKROGHVHNVLVWHUHQGHIY VOLNGHQHULGDJRJGHWHWDEOHUHVQ\JDQJRJV\NNHOYHJ EUHGGHP PIUD VNXOGHUNDQWNM¡UHYHJ o /DQJV9LQGNROOYDQQHWHWDEOHUHVGHWIRUWDX EUHGGHP SnGDJHQVIYRJIY IRUVN\YHVFDPPRW¡VW x (NVLVWHUHQGHEXVVWRSSODQJVIYUHJXOHUHVERUWRJHUVWDWWHVPHGEXVVWRSSLEHJJH UHWQLQJHUYHGEDUQHKDJHQLGUHWWVSODVVHQ x 'HWUHJXOHUHVLQQSDUNHULQJVRPUnGHWYHGEDUQHKDJHQLGUHWWVSODVVHQVOLNGHWHUUHJXOHUWL HNVLVWHUHQGHSODQIRURPUnGHW x /DQJVVWUHNQLQJHQYLODYNM¡UVOHQHEHKROGHVVRPLGDJPHGXQQWDNDYDYNM¡UVHOWLO K\WWHIHOWHW.LOVXQGYHJHQVRPHUIO\WWHWFDPV¡URYHU x 3ODQHQOHJJHUWLOUHWWHIRUDWWXUYHJHQUXQGW9LQGNROOYDQQHWNDQNREOHVHJSnJDQJRJ V\NNHOYHJHQQRUGIRUYDQQHW x ,RPUnGH%)6SODQOHJJHU6WDWHQVYHJYHVHQnHWDEOHUHW¡UUVWHLQVPXUPHGVNMHUPIRUDW LQQJUHSHWVNDOEOLVnPDUJLQDOWVRPPXOLJ6NMHUPEOLUVDWWSnWRSSHQIRUnKLQGUHLQQV\QWLO KDJHQHRJEROLJHQH )RUKROGWLORYHURUGQHGHSODQHU 3ODQEHVNULYHOVHQNDSUHGHJM¡UIRUWLOWDNHWVIRUKROGWLODNWXHOOHRYHURUGQHGH SODQHU3ODQEHVNULYHOVHQUHGHJMRUWJRGWIRULQQKROGHWLSODQHQH 1DWXUUHVVXUVHU ,SODQEHVNULYHOVHQNDSHU9LQGNROOYDQQHWEHVNUHYHWVRPHQ©YDQQNLOGHVRPLQQJnUL EHUHGVNDSVSODQHQHIRU$UHQGDOYDQQYHUNª2JXQGHUSODQHQVYLUNQLQJHUSn9LQGNROOYDQQHWVWnUGHW I¡OJHQGH©.DQWVRQHQPRWGULNNHYDQQVNLOGHQ9LQGNROOYDQQHWYLOLNNHEHU¡UHVRJGHQIHUGLJE\JGH VLWXDVMRQHQYLOIUDPVWnVRPLGDJ6WDWXVHQVRPGULNNHYDQQVNLOGHNUHYHULPLGOHUWLGV UVNLOWHIRUVLNWLJKHWVWLOWDN LE\JJHIDVHQª 6WDWHQVYHJYHVHQUHGHJM¡UIRUDW9LQGNROOYDQQHWYLOVLNUHVPRWDYUHQQLQJRJDQGUHW\SHUIRUXUHQVQLQJ JMHQQRPSURVMHNWHWV<0RJ6+$SODQ $YGHOLQJIRU.RPPXQDOWHNQLNNKDUXQGHUEHKDQGOLQJHQDYSODQIRUVODJHWJMRUWUHGHIRUDW 9LQNROOYDQQHWLNNHOHQJUHHUHQUHHOUHVHUYHYDQQVNLOGHLNRPPXQHQ 1DWXUPDQJIROG 6WDWHQVYHJYHVHQKDUYXUGHUWWLOWDNHWVYLUNQLQJHULIRUKROGWLOQDWXUPDQJIROGORYHQ, SODQEHVNULYHOVHQNDSHUGHWUHGHJMRUWIRUDWGHWHUIRUHWDWWV¡NLGHXOLNHLQQV\QVO¡VQLQJHQHSn QHWWVDPWDWELRORJKDUY UWnEHIDUWRPUnGHGHQ )¡OJHQGHHUUHJLVWUHUWVRPYLNWLJHKHQV\QLIWQDWXUPDQJIROGLRPUnGHW x 9LQGNROOYDQQHW - er registrert som viktig naturtype med verdi B), som en av flere «ikke-forsurede restområder» i denne delen av kommunen.
'RNXPHQWQU VLGHDY - inngår i «Flostadøysund, bekkefelt» (id 018-172-R, med antatt svært god økologisk tilstand. pH og syrenøytraliseringskapasitet i systemet angis som svært god. Det er risiko for at miljømålet ikke nås innen 2021. x )XQQDYVYDUWOLVWHDUWHU - det funnet to forekomster av svartelistearten parkslirekne i kryssområdet mellom fv. 127 og fv. 410. Disse er ikke utryddet pr. 2017, men den ene er i nyere tid overfylt med jordmasser. I - svartelistearten høstberberis ble funnet langs veien ved Vindkollvannet våren 2017. ,NDSLWHOLSODQEHVNULYHOVHQHUGHWIRUHWDWWHQYXUGHULQJHWWHU10)'HUJLVGHWI¡OJHQGH NRQNOXVMRQHU x Veiens arealinngrep påvirker ikke viktige naturtyper på land, da det ikke er funnet viktige naturmangfoldverdier i tiltaksområdet. x Vassdraget påvirkes heller ikke på en negativ måte. Da all breddeutvidelse skjer på motsatt side av Vindkollvannet, vil vannets kantsone (som er etablert på dagens veifylling) framstå som uendret. Denne kantsonen, og nedslagsfelt i kommuneplanens arealdel, reguleres som hensynssone. x Naturmangfold i vannet vil ikke påvirkes negativt, så sant det tas nødvendige forsiktighetshensyn i byggefasen. Dette vil være et tema i prosjektets YM-plan. x Det er ikke inngrep i vassdrag, og søknad etter lakse- og innlandsfiskeloven, forskrift om fysiske tiltak i vassdrag, er ikke nødvendig. x Tiltaket genererer ikke ny trafikk og endrer dermed ikke forurensningssituasjonen i vegens nedslagsfelt. x I sum er det ikke inngrep/aktiviteter som forringer tilstanden eller kan true miljømålene til vannforekomsten. Videre vurdering av vannforskriftens §12 ansees derfor ikke som nødvendig. x Det er kjent forekomst av de fremmede artene parkslirekne og høstberberis som kan berøres av anlegget (se planbeskrivelsens kap 6.7). Begge artene er i kategorien «svært høy risiko – SE». Håndtering av fremmede arter skal følges opp i YM-plan, slik at tiltaket ikke sprer fremmede arter som kan true naturmangfoldet, jf. Forskrift om fremmede organismer FOR-2015-06-19-716. 6LNNHUKHWKHOVHRJDUEHLGVPLOM¡ 6+$ RJ 'RNXPHQWQU VLGHDY 5nGPDQQHQDQEHIDOHU.RPPXQHSODQXWYDOJHWnYHGWDI¡OJHQGH «Arendal kommune har vurdert forslag til detaljregulering for G/S-veg langs fv. 127 Vatnebu – Vindkoll og har ingen merknader til planforslaget». 6DNVIUHPOHJJHWHUJRGNMHQWDYNRPPXQDOVMHI*HLU6NM YHODQGMXQL 'RNXPHQWQU VLGHDY ,QQVSLOOWLOUHJXOHULQJVSODQIRUVODJIRU*6YHJODQJVIY 9LQGNROO9DWQHEX $UNLYVDNGRN 6DNVEHKDQGOHU .ODUD0DOHQH9DQJVQHV %HKDQGOHWDY 0¡WHGDWR 6DNQU .RPPXQHSODQXWYDOJHW 5nGPDQQHQVIRUVODJWLOYHGWDN ©$UHQGDONRPPXQHKDUYXUGHUWIRUVODJWLOGHWDOMUHJXOHULQJIRU*6YHJODQJVIY9DWQHEX ±9LQGNROORJKDULQJHQPHUNQDGHUWLOSODQIRUVODJHWª 0¡WHEHKDQGOLQJL.RPPXQHSODQXWYDOJHW 0¡WHEHKDQGOLQJ 9RWHULQJ 5nGPDQQHQVIRUVODJEOHHQVWHPPLJYHGWDWW .RPPXQHSODQXWYDOJHWVYHGWDN ©$UHQGDONRPPXQHKDUYXUGHUWIRUVODJWLOGHWDOMUHJXOHULQJIRU*6YHJODQJVIY9DWQHEX ±9LQGNROORJKDULQJHQPHUNQDGHUWLOSODQIRUVODJHWª .ODJHEHKDQGOLQJ0LGOHUWLGLJIRUEXGPRWWLOWDN.LUNHYHLHQ $UNLYVDNGRN 6DNVEHKDQGOHU *LGVNH+RXJH %HKDQGOHWDY 0¡WHGDWR 6DNQU VLGHDY 2 27/5 2017 Fra: Henriksen, Anita Kategorier: Lene Viser til deres oversendelse 15. mai og 22. mai 2017 vedrørende høring av forslag til detaljreguleringsplan for Fv. 127 Vatnebu – Vindkoll, g/s-veg. Administrasjonen i Aust-Agder fylkeskommune har vurdert oversendelsen og har ingen særskilte merknader til planforslaget. Med vennlig hilsen Anita Henriksen seksjonsleder Fylkesrådmannens kontor Plan- og naturseksjonen Telefon: 37 01 73 11 E-post: [email protected] Innbyggerportalen: www.austagderfk.no Fra: Jensen John Asbjørn [mailto:[email protected]] Sendt: 22. mai 2017 17:12 Til: Postmottak, AAFK Vedlagt følger dokumenter til "Fv. 127 Vatnebu - Vindkoll, g/s-veg, forslag til reguleringsplan". På grunn av størrelsesbegrensninger vil dokumentene bli oversendt i flere omganger. Vi ber om at planforslaget blir lagt ut på kommunens hjemmesider. Med hilsen John Asbjørn Jensen Seksjon: Plan og prosjektering Aust Agder Postadresse: Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Besøksadresse: Langsævn 4, ARENDAL Mobil: +47 97579190 e-post/Lync: [email protected] www.vegvesen.no e-post: [email protected] Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Statens vegvesen, Region Sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2017/2619 20.06.2017 Arendal kommune - Høringsuttalelse til detaljregulering for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll Vi viser til oversendelse datert 15.5.2017 fra Statens vegvesen med forslag til detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll i Arendal kommune ut til offentlig ettersyn. Bakgrunn Formålet med planen er å legge til rette for bygging av gang- og sykkevei på sørsiden av fylkesveien, slik at løsningen for gående og syklende blir på samme side av veien på hele den planlagte strekningen. Planområdet omfattes av detaljregulering for fv. 127 Kilsund – Vatnebu. I kommuneplanen er området, med unntak av arealene som omfattes av ovennevnte plan, avsatt til landbruks-, natur- og friluftformål og deler av området, Vindkolltjern med kantsone, har sikringssone drikkevann (H110_04). Innspill fra Fylkesmannen Vi viser til Fylkesmannens uttalelse i meldingsfasen av 27.3.2017, hvor vi blant annet påpekte at Vindkolltjern er en verdifull lokalitet og at kantsonene rundt vassdraget må hensynstas og sikres i planforslaget. Da all breddeutvidelse skjer på motsatt side av Vindkollvannet, vil vannets kantsone (som er etablert på dagens veifylling) framstå som uendret. Dette anser vi som en bra løsning. Kantsonen til Vindkollvann er i forslaget avsatt til annen veggrunn -tekniske anlegg og har sikringssone hensynssone drikkevann (H110). For å ivareta kantvegetasjonen mener vi det må settes tydeligere og mer konkrete krav for dette arealet. Fylkesmannen gir faglig råd om at areal langs vann gis formålet annen veggrunn – grøntareal og/eller naturformål med hensynssone bevaring naturmiljø og at bestemmelsene endres slik at det fremgår at det ikke tillates tiltak og/eller fjerning av kantvegetasjonen i denne sonen. Fremmede arter I planbeskrivelsen fremkommer det at det er funnet forekomster av svartelisteartene parkslirekne og høstberberis. Spredning av fremmede arter er en av de største truslene mot stedegne arter og økosystem. Forskrift om fremmede organismer (FOR-2015-06-19-716) har i kap. 5 krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: 37 01 75 00 E-post: [email protected] Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Nettside: www.fylkesmannen.no Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65 , 4614 Kristiansand Org.nr NO974 762 994 fremmede organismer. Vi ber om at planforslaget endres slik at det tas høyde for å begrense risiko for spredning av fremmede arter i forbindelse med massetransport i anleggsfasen samt sikre at eventuelt nye masser som tilføres planområdet skal være rene også med hensyn til å inneholde frø og/eller plantedeler fra uønskede fremmede arter. Samfunnssikkerhet og beredskap Geotekniske undersøkelser viser stedvis utfordrende grunnforhold med bløte organiske masser over lag av silt, leire og morene. Undersøkelsen viser også bløt grunn under eksisterende veg. Rapporten anbefaler stedvis masseutskiftning, bruk av duk og nett samt lette fyllmasser for å unngå setninger. Fylkesmannens beredskapsavdeling forutsetter at områdestabiliteten er god. Hvis det viser seg at omkringliggende områder kan bli berørt, dvs. påføres fare eller setninger, bør NVE kontaktes. Videre forutsetter vi at rapportens anbefalinger følges opp i anleggsfasen og at det tas i bruk tilgjengelige metoder som egner seg for denne type grunn. Vi ber kommunen vurdere om dette bør fremgå av plankart og/eller bestemmelser. Vi minner for øvrig om Klimaprofil Agder som viser at klimaendringene vil føre til flere og større nedbørsperioder og økte problemer med overvann Med hilsen Ellen Paust (e.f) Sigrid Lofthus Drange senioringeniør rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Sigrid Lofthus Drange, tlf: 37 01 78 66 Kopi til: Arendal kommune Postboks 123 4891 GRIMSTAD Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Side 2 av 2 Halvor Bråten Kystveien 1580 4900 Tvedestrand Dato: 19.05.2017 Statens Vegvesen Region Sør, Serviceboks 723 4808 Arendal Reguleringsplan Fv. 127 Vatnebu – Vindkoll Viser til deres brev av 15.05.17 vedrørende reguleringsplan for Fv. 127 Vatnebu – Vindkoll, Og vil gjerne komme med et innspill. Jeg eier «lagerplassen» ved Fantoddkrysset (gnr. 71/167 og 71/231). Det er et stort ønske at dere kan få til et samarbeid med Arendal Kommune om å få tatt med vann og avløpsledning samtidig som dere anlegger gang/sykkelsti. Jeg har pr dag dato to leietakere på min eiendom; Bråten Entreprenør og Kitron ASA. Begge disse ønsker at jeg skal få lagt inn vann og WC i bygget. Noe der ikke er i dag. Jeg har også flere henvendelse fra bedrifter som ønsker å leie plass hos meg, men da må jeg få lagt inn WC. Håper dere kan se på denne saken, da det er et stort løft for området å få gang/sykkelsti, men også at vi kunne fått kommunalt vann og avløp, slik at vi kan utvidet «industriområdet» ved Fantoddkrysset. Mvh Halvor Bråten Statens vegvesen, Region Sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2017/2619 20.06.2017 Arendal kommune - Høringsuttalelse til detaljregulering for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll Vi viser til oversendelse datert 15.5.2017 fra Statens vegvesen med forslag til detaljreguleringsplan for GS-veg langs fv. 127, Vatnebu-Vindkoll i Arendal kommune ut til offentlig ettersyn. Bakgrunn Formålet med planen er å legge til rette for bygging av gang- og sykkevei på sørsiden av fylkesveien, slik at løsningen for gående og syklende blir på samme side av veien på hele den planlagte strekningen. Planområdet omfattes av detaljregulering for fv. 127 Kilsund – Vatnebu. I kommuneplanen er området, med unntak av arealene som omfattes av ovennevnte plan, avsatt til landbruks-, natur- og friluftformål og deler av området, Vindkolltjern med kantsone, har sikringssone drikkevann (H110_04). Innspill fra Fylkesmannen Vi viser til Fylkesmannens uttalelse i meldingsfasen av 27.3.2017, hvor vi blant annet påpekte at Vindkolltjern er en verdifull lokalitet og at kantsonene rundt vassdraget må hensynstas og sikres i planforslaget. Da all breddeutvidelse skjer på motsatt side av Vindkollvannet, vil vannets kantsone (som er etablert på dagens veifylling) framstå som uendret. Dette anser vi som en bra løsning. Kantsonen til Vindkollvann er i forslaget avsatt til annen veggrunn -tekniske anlegg og har sikringssone hensynssone drikkevann (H110). For å ivareta kantvegetasjonen mener vi det må settes tydeligere og mer konkrete krav for dette arealet. Fylkesmannen gir faglig råd om at areal langs vann gis formålet annen veggrunn – grøntareal og/eller naturformål med hensynssone bevaring naturmiljø og at bestemmelsene endres slik at det fremgår at det ikke tillates tiltak og/eller fjerning av kantvegetasjonen i denne sonen. Fremmede arter I planbeskrivelsen fremkommer det at det er funnet forekomster av svartelisteartene parkslirekne og høstberberis. Spredning av fremmede arter er en av de største truslene mot stedegne arter og økosystem. Forskrift om fremmede organismer (FOR-2015-06-19-716) har i kap. 5 krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: 37 01 75 00 E-post: [email protected] Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Nettside: www.fylkesmannen.no Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65 , 4614 Kristiansand Org.nr NO974 762 994 fremmede organismer. Vi ber om at planforslaget endres slik at det tas høyde for å begrense risiko for spredning av fremmede arter i forbindelse med massetransport i anleggsfasen samt sikre at eventuelt nye masser som tilføres planområdet skal være rene også med hensyn til å inneholde frø og/eller plantedeler fra uønskede fremmede arter. Samfunnssikkerhet og beredskap Geotekniske undersøkelser viser stedvis utfordrende grunnforhold med bløte organiske masser over lag av silt, leire og morene. Undersøkelsen viser også bløt grunn under eksisterende veg. Rapporten anbefaler stedvis masseutskiftning, bruk av duk og nett samt lette fyllmasser for å unngå setninger. Fylkesmannens beredskapsavdeling forutsetter at områdestabiliteten er god. Hvis det viser seg at omkringliggende områder kan bli berørt, dvs. påføres fare eller setninger, bør NVE kontaktes. Videre forutsetter vi at rapportens anbefalinger følges opp i anleggsfasen og at det tas i bruk tilgjengelige metoder som egner seg for denne type grunn. Vi ber kommunen vurdere om dette bør fremgå av plankart og/eller bestemmelser. Vi minner for øvrig om Klimaprofil Agder som viser at klimaendringene vil føre til flere og større nedbørsperioder og økte problemer med overvann Med hilsen Ellen Paust (e.f) Sigrid Lofthus Drange senioringeniør rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Sigrid Lofthus Drange, tlf: 37 01 78 66 Kopi til: Arendal kommune Postboks 123 4891 GRIMSTAD Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Side 2 av 2 Statens vegvesen Region sør Deres ref: Postboks 723 Stoa Vår ref: 2017/106366 4808 ARENDAL Dato: 28.06.2017 Org.nr: 985 399 077 REGULERINGSPLAN FV. 127 VATNEBU-VINDKOLL – UTTALELSE DETALJREGULERINGSPLAN. Det vises til forslag til forslag til detaljreguleringsplan for gang- /sykkelveg og fortau langs FV. 127 på strekningen Vatnebu-Vindkoll i Arendal Kommune. Mattilsynet, Region Sør og Vest, Avdeling Agder har følgende uttalelse til detaljreguleringsplanen: Vindkollvannet inngår som en krisevannkilde i beredskapsplanene til Arendal vannverk. Ved behov for alternativ vannforsyning i en beredskapssituasjon kan vann fra denne kilden bli benyttet for forsyning av vann gjennom ledningsnettet. Det vil derav være påkrevd at Vindkollvannet i størst mulig grad beskyttes mot potensiell forurensning både i anleggsfasen og etter ferdigstillelse av tiltaket. Dette for å ivareta best mulig vannkvalitet på kort og lang sikt. Statens vegvesen har i utarbeidelsen av planforslag og reguleringsplan innarbeidet hensynet til Vindkollvannets status som aktuell vannkilde for Arendal vannverk, gjennom bl.a.: ROS-analyse, oppsummering med spesifisering/tiltak: Vindkollvannet er reserve drikkevann for Arendal kommune. Planforslaget åpner ikke for tiltak i vannet eller i skråningen mellom veg og vannet. Utvidelse av veg/fortau skal være inn i terrenget bort fra Vindkollvannet. Nedslagsfelt for drikkevann reguleres i detaljreguleringsplanen med hensynssone «sikringssone». Statusen som drikkevannskilde krever imidlertid særskilte forsiktighetstiltak i byggefasen. YM-plan sikrer trygg gjennomføring av planen og hindrer uønskede hendelser i vannet. Reguleringsplanen: Vindkollvannet er en vannkilde som inngår i beredskapsplanene til Arendal Vannverk. Ved behov for alternativ vannforsyning i en beredskapssituasjon kan vann fra denne kilden hentes. Drikkevann. Planforslaget tar hensyn til at tilstøtende areal (Vindkollvannet) er et reservedrikkevann. Det reguleres hensynssone «sikringssone» for nedslagsfelt drikkevann. Det er utarbeidet en YM-plan, og tiltak vil bli beskrevet i byggefasen. Dette reduserer faren for uønsket hendelse, i forbindelse med anleggsfasen og i driftsfasen. Mattilsynet Saksbehandler: Jørn Einar Weidemann Postadresse: Seksjon planter og mat Agder Tlf: 22400000 Felles postmottak, Postboks 383 E-post: [email protected] 2381 Brumunddal (Husk mottakers navn) Telefaks: 23 21 68 01 Kantsonen mot drikkevannskilden vil ikke berøres, og den ferdigbygde situasjonen vil framstå som i dag. Statusen som drikkevannskilde krever imidlertid særskilte forsiktighetstiltak i bygge fasen. Innspill til YM-plan: ‐ Lagring og påfylling av drivstoff, kjemikalier etc. skal ikke skje i nedbørsfeltet til Vindkollvannet ‐ For å minimalisere tilførsel av vann med forhøyet partikkelkonsentrasjon, må vann fra tiltaksområdet ikke ledes direkte ut i kjernet. Det vil likevel vurderes å bruke siltgarn i vannet, som ekstra sikkerhet. Da vil partikler bunnfelles langs dagens vegfylling og iike spres i vannmassene. ‐ Det tas vannprøver for å overvåke tilstanden før og under anlegg. Forslag til reguleringsbestemmelser – Detaljregulering: 3.1 Sikringssone ‐ Området «H110_1» omfatter nedslagsfelt for drikkevann ‐ Nødvendige sikringstiltak skal følges opp i anleggsperioden Mattilsynet har følgende innspill til forslag til detaljreguleringsplanen: Planforslaget åpner ikke for tiltak i vannet eller i skråningen mellom veg og vannet. Forslaget til detaljreguleringsplanen tar opp hensynet til Vindkollvannet som vannkilde gjennom at det er innarbeidet egen sikringssone som sammenfaller med nedslagsfeltet og nødvendige sikringstiltak skal følges opp i anleggsperioden. Hvilke tiltak som anses nødvendig er ikke konkretisert i tilsendt detaljreguleringsplan. Vegvesenet har i e-post 27.06.17 informert om følgende tillegg til Hensynsone drikkevann: «Det skal ikke gjøres tiltak og /eller fjerning av vegetasjon i kantsonen ned mot vannet.» For beskyttelsestiltak i byggefasen henviser reguleringsplanen til utarbeidet YM-plan. Etter samtale med John Asbjørn Jensen 27.06.17, har Mattilsynet forstått det slik at beskyttelsestiltak vil bli konkretisert og innarbeidet i en senere byggeplan. Vegvesenet ønsker derfor innspill på aktuelle tiltak. Reguleringsplanen pkt. 9 Gjennomføring av forslag til plan, tabell med innspill til YM-plan, viser til noen aktuelle tiltak, jf. nevnte strekpunkter over. Mattilsynet forutsetter at disse følges opp i byggeplanen. I tillegg vil Mattilsynet anføre følgende: Anleggsmaskiner må parkeres utenfor nedslagsfeltet når de ikke er i bruk. Dette for ytterligere sikre vannkilden mot potensiell forurensing fra drivstoff og andre oljeprodukter ved evt. lekkasje fra anleggsmaskiner. I tillegg til tilførsel av vann med forhøyet partikkelkonsentrasjon, vil direkte tilførsel av vann fra anleggsområdet kunne medføre uønsket tilførsel av næringssalter til vannet, både naturlig forekommende og nitrogenforbindelser fra brukt sprengstoff. Utover anleggsfasen er det viktig at tiltaket heller ikke på sikt medfører forringelse av vannkvaliteten. Eventuelt at tiltaket bidrar til en forbedring av nåværende situasjon. I dette perspektivet vil Mattilsynet adressere følgende problemstillinger som bør vurderes og tas nødvendige hensyn til: Eventuell eksponering og/eller deponering av sulfidholdige bergarter som over tid vil kunne medføre utløsning og tilførsel av aluminium og tungmetaller til Vindkollvann. Mulighet for forurensende avrenning fra vegbanen. For å forhindre dette bør drenering fra vegbanen ikke ledes direkte ut i skråning mot Vindkollvannet. I denne sammenheng vil særlig potensiell forurensning i tilknytning til eventuelle trafikkuhell kunne få konsekvenser. Mulighet for direkte utkjøring i vannet. Her bør det sees på fysiske tiltak som ved uhell hindrer kjøretøy å kunne havne i vannet Side 2 av 3 Med hilsen Nina Merete Vehus Avdelingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Side 3 av 3 Kilsundveien 11 4920 Staubø Tlf. 370 34649 www.trollstubbens.barnehageside.no Dato: 18.05.2017 Statens Vegvesen Region Sør, Serviceboks 723 4808 Arendal Reguleringsplan Fv. 127 Vatnebu – Vindkoll Viser til deres brev av 15.05.17 vedrørende reguleringsplan for Fv. 127 Vatnebu – Vindkoll, der dere ber oss komme med innspill. Vi er en privat barnehage som ikke har kommunalt vann eller avløp. Det skulle være ønskelig at dere kunne få til et samarbeid med kommunen om å få lagt dette opp samtidig med at dere anlegger gang/sykkelvei. Barnehagen har borehull. Vi har måttet bore flere ganger de senere årene, da vannkvaliteten er dårlig. Vi har eget renseanlegg i kjelleren. Vi har også infiltrasjon i grunnen med septiktanker, men dette skulle jo også ha vært kommunalt. Mvh Anne Bråten Larsen og Ann Kristin Solie Olsen Trollstubben Barnehage AS