Innst. 289 S (2011–2012) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 289 S (2011–2012) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Prop. 80 S (2011–2012) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Omtale av utbygginga miteen om utbygging og finansiering av Tres- Samferdselsdepartementet legg til grunn ei sty- fjordbrua og Vågstrandstunnelen på E136 i Møre ringsramme for Tresfjordbrua og Vågstrandstunne- og Romsdal len på 1 230 mill. kroner i 2012-prisnivå, og ei kost- nadsramme på 1 310 mill. kroner i 2012-prisnivå. Styringsramma fordeler seg med 800 mill. kroner på Til Stortinget Tresfjordbrua og 350 mill. kroner på Vågstrandstun- nelen i 2010-kroner. Netto nytte (NN) for prosjektet er rekna til 114 mill. kroner. Samfunnsøkonomisk Sammendrag nytte (NN/K) for prosjektet er rekna til 0,17. I tillegg er det føresett 20 mill. kroner til programområdetil- Samferdselsdepartementet legg i proposisjonen tak langs dagens E136 rundt Tresfjorden. fram forslag om utbygging og finansiering av Tres- Det vil gi fleire positive effektar å byggje ut Tres- fjordbrua og Vågstrandstunnelen på E136 i Rauma fjordbrua og Vågstrandstunnelen samstundes, m.a. og Vestnes kommunar i Møre og Romsdal. Prosjektet ein fornuftig ressursbruk som vil gjere anleggsdrifta er mellom anna omtalt i St.meld. nr. 16 (2008–2009) meir effektiv. Nasjonal transportplan 2010–2019 og Prop. 1 S Den lokalpolitiske handsaminga er nærare (2011–2012). omtala i pkt. 3 i proposisjonen. E136 mellom Dombås og Ålesund er hovudve- gen til Austlandet frå Sunnmøre og delar av Roms- Tresfjordbrua dal. Delar av E136 mellom Ålesund og Åndalsnes er I dag går E136 går rundt Tresfjorden i Vestnes ulykkesbelasta og utsett for skred. Utbygginga vil gi kommune. Årsdøgntrafikken (ÅDT) på strekninga trafikantane ein meir skredsikker veg, betre fram- varierer mellom 1 900 og 2 600 køyretøy, der tung- kome og tryggleik i trafikken. I tillegg vil reiseav- trafikk utgjer om lag 21 pst. standen mellom sentrale stader på Sunnmøre og mel- Prosjektet omfattar bygging av 2,8 km ny veg lom Vikebukt og Helland i Vestnes kommune bli inkludert bru og sjøfylling over Tresfjorden mellom vesentleg kortare. Vikebukt og Remmem (Helland). Brua vil bli om lag Utbygginga av Tresfjordbrua og Vågstrandstun- 1 290 m lang med ei vegbreidd på 8,5 m. I tillegg vil nelen på E136 er føresett finansiert med statlege mid- det bli lagt ut om lag 700 m med sjøfylling. Gang- og lar og bompengar. Det er lokalpolitisk tilslutning til sykkelvegar inngår òg i prosjektet. eit samla opplegg med 50 pst. bompengefinansiering Utbygginga vil føre til ei innkorting av E136 på av dei to delprosjekta. Det er lagt opp til anleggsstart om lag 14 km. For trafikantar mellom Vikebukt og hausten 2012. Trafikkopning for tunnelen er planlagt Helland blir innkortinga om lag 19 km. Den nye brua innan årsskiftet 2014/2015, og opning av brua er vil gi betre framkome og auka tryggleik for trafikan- planlagt sommaren 2015. tane. 2 Innst. 289 S – 2011–2012 Vågstrandstunnelen kroner for lette køyretøy utan rabatt. Taksten for E136 mellom Måndalen og Våge ligg i Rauma tunge køyretøy blir tre gonger taksten for lette køyre- kommune. ÅDT på strekninga er om lag 1 600 køy- tøy i alle stasjonane. retøy, der tungtrafikk utgjer om lag 24 pst. Vegen er Med det føreslåtte innkrevjingsopplegget og dei smal med dårleg sikt, og har ei vegbreidd ned mot 5,8 føresetnadene som er lagt til grunn, vil trafikantane m på delar av strekninga. betale om lag 1 140 mill. kroner i bompengar. Av dei Prosjektet inneber bygging av tunnel og 1,2 km innbetalte bompengane vil om lag 625 mill. kroner gå tilstøytande veg. Tunnelen vil bli om lag 3,6 km lang til investeringar, inkl. føresett bidrag på 10 mill. kro- med ei totalbreidd på om lag 9,5 m. I tillegg er det ner til programområdetiltak, om lag 425 mill. kroner lagt til grunn omlegging av lokalvegar og bygging av til å dekkje finansieringskostnader og om lag 90 mill. gang- og sykkelvegar. kroner til innkrevjing og drift av bompengeselskapet. Utbygginga vil redusere faren for skred og gi Basisføresetnader som er lagt til grunn i finan- betre framkome og auka tryggleik for trafikantane. sieringsplanen, går elles fram av pkt. 5 i proposisjo- nen. Finansierings- og bompengeopplegg Maksimal gjeld i det pessimistiske alternativet i finansieringsplanen er rekna til om lag 780 mill. Den statlege ramma til prosjektet på til saman 2012-kroner. Samferdselsdepartementet føreset der- 615 mill. kroner er fordelt med 430 mill. kroner på for at fylkeskommunen før anleggsstart fattar vedtak post 30 og 185 mill. kroner på post 31. I tillegg er det om garanti i denne storleiken. føresett 10 mill. kroner i statlege midlar til program- Etter at Stortinget har gjort vedtak om utbygging områdetiltak innafor post 30. og finansiering av Tresfjordbrua og Vågstrandstun- Innkrevjinga av bompengar skal starte opp i 2015 nelen på E136 i Møre og Romsdal, vil det bli inngått når begge prosjekta er opna for trafikk. Det er lagt avtale mellom Vegdirektoratet og bompengeselska- opp til bompengeinnkrevjing i 15 år. Det er føresett pet i tråd med gjeldande standardavtale og dei føre- innkrevjing i begge retningar og med innkrevjing av setnadene som er lagt til grunn i proposisjonen. bompengar i tre bomsnitt med fire bomstasjonar. Ein bomstasjon blir plassert på E136 ved Tresfjordbrua, to stasjonar blir sette opp på dagens E136 rundt Tres- Komiteens merknader fjorden og ein stasjon på E136 ved Vågstrandstunne- len. For å unngå trafikklekkasje er det vurdert som Komiteen, medlemmene fra Arbei- naudsynt å etablere bompengeinnkrevjing rundt derpartiet, Anne Marit Bjørnflaten, Tresfjorden. Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, Siri Samferdselsdepartementet har merka seg at det i Hov Eggen, Magne Rommetveit og Tone dei lokale vedtaka er bedt om å sjå på fritaksordnin- Merete Sønsterud, fra Fremskrittspar- gar for innbyggjarane på Vågstranda. Ei slik løysing tiet, Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg vil stride mot nytteprinsippet som er lagt til grunn for Godskesen, Bård Hoksrud og Arne Sor- alle bompengeprosjekt. For å redusere den økono- tevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker, miske belastninga innbyggjarane blir utsette for, er Lars Myraune og Ingjerd Schou, fra det lokal semje om ein rabattstruktur med forskotsbe- Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. taling og rabattar opp til 50 pst. I tillegg er det lagt til Langeland, fra Senterpartiet, Janne grunn at takstnivået knytt til passering av Tresfjord- Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folke- brua og Vågstrandstunnelen speglar utbyggingskost- parti, lederen Knut Arild Hareide, viser til nadene for dei to delprosjekta. at E136 mellom Dombås og Ålesund er hovedvegen Samferdselsdepartementet vil peika på at lokale til Østlandet fra Sunnmøre og deler av Romsdal. trafikantar på dagens E136 rundt Tresfjorden ikkje Deler av E136 mellom Ålesund og Åndalsnes er har nytte av den nye vegen på same måte som andre ulykkesbelasta og utsatt for skred. K o m i t e e n mer- trafikantar. Det er difor rimeleg at lokaltrafikk som ker seg at utbygginga vil gi trafikantene en mer ikkje er omkøyring, ikkje må betale bompengar. skredsikker veg, bedrer framkommeligheten og gir Kostnaden for brua er om lag dobbelt så høg som bedre trafikksikkerhet. I tillegg vil reiseavstanden for tunnelen. På grunn av kravet om samanheng mel- mellom sentrale steder på Sunnmøre og mellom lom nytte og betaling er takstnivået knytt til brua om Vikebukt og Helland i Vestnes kommune bli vesent- lag dobbelt så høgt som ved passering av tunnelen. lig kortere. Taksten for lette køyretøy utan rabatt er føresett til K o m i t e e n ser positivt på at Tresfjordbrua og om lag 85 kroner for passering over Tresfjordbrua Vågstrandstunnelen blir bygget samtidig. Dette gir eller rundt Tresfjorden innan eit gitt tidsrom. Passe- en fornuftig ressursbruk og vil gjøre anleggsdrifta ring gjennom Vågstrandstunnelen vil koste om lag 40 mer effektiv. Innst. 289 S – 2011–2012 3 Komiteens flertall, medlemmene fra nr. 300 (2008–2009) Nasjonal transportplan 2010– Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk 2019: Venstreparti, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti, har merket seg at Samferdselsdeparte- «E136 Ålesund–Dombås mentet legger til grunn ei styringsramme for Tres- Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vi- fjordbrua og Vågstrandstunnelen på 1 230 mill. kro- ser til at St.meld. nr. 16 (2008–2009) og statsrådens ner i 2012-prisnivå, og ei kostnadsramme på 1 310 svar på NTP-spørsmål nr. 5 fra komiteen til sammen nevner en rekke prosjekter på E136 mellom Ålesund mill. kroner i 2012-prisnivå. Styringsramma fordeler og Dombås, herunder E136 Tresfjordbrua, E136 seg med 800 mill. kroner på Tresfjordbrua og 350 Flatmark–Monge–Marstein, E136 Breivika–Lerstad, mill. kroner på Vågstrandstunnelen i 2010-kroner. E136 Måndalstunnelen–Våge og E136 Dølsteinfon- Netto nytte (NN) for prosjektet er regnet til 114 mill. na. Disse medlemmer mener at det er riktig å se disse prosjektene samlet, blant annet fordi sprengmassen kroner. Samfunnsøkonomisk nytte (NN/K) for pro- fra E136 Måndalstunnelen–Våge skal brukes i for- sjektet er regnet til 0,17. I tillegg er det forutsatt at det bindelse med fundamenteringen av prosjektet E136 brukes 20 mill. kroner til programområdetiltak langs Tresfjordbrua. Disse medlemmer viser til sine merk- dagens E136 rundt Tresfjorden. F l e r t a l l e t støtter nader om Tresfjordbrua i Innst. S. nr. 240 (2003– 2004), og er fornøyd med at denne er med i Nasjonal forslaget til styringsramme, kostnadsramme og for- transportplan 2010–2019. Disse medlemmer ønsker slag til programområdetiltak langs dagens E136 en utbedring av øst-vest-sambandet tidligst mulig i rundt Tresfjorden. planperioden og viser til at store deler av veien ikke F l e r t a l l e t viser til at utbygginga av Tresfjord- innehar den standard som en stamvei skal ha. Disse medlemmer viser til at Regjeringens forslag på E136 brua og Vågstrandstunnelen på E136 er forutsatt inneholder totalt 1 380 mill. kroner i bompengefinan- finansiert med statlige midler og bompenger.