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República Dominicana

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República Dominicana República Dominicana Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Memoria Institucional 2019 1 Memoria Institucional Año 2019 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ángel Estévez, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales Compilación y Revisión: Dirección de Planificación y Desarrollo Página 2 de 411 Indice de Contenido I. Resumen Ejecutivo 5 II. Información Institucional 11 A. Misión ......................................................................................................11 B. Visión .......................................................................................................11 C. Valores .....................................................................................................11 D. Breve Reseña Historica ..........................................................................12 E. Organigrama ...........................................................................................13 F. Principales Funcionarios .......................................................................16 G. Base Legal ...............................................................................................16 H. Principales Servicios ...............................................................................21 III. Resultados de la Gestión del Año 30 A. Metas Institucionales de Impacto a la Ciudadanía .............................30 1. Coordinación Central ...............................................................................30 i. Servicios por Ventanilla Única ........................................................30 ii. Gestión de la Planificación y Desarrollo Institucional ....................35 iii. Gestión de Recursos Humanos ........................................................43 iv. Comunicación Externa .....................................................................52 v. Jurídica .............................................................................................56 vi. Gestión de Información Ambiental y de Recursos Naturales ..........59 vii. Gestión de Cooperación Internacional .............................................69 2. Contribución a la consecución de los ODS: Actividades de la Subcomisión Planeta ODS .....................................................................................89 3. Áreas Sustantivas .....................................................................................92 i. Gestión de la Calidad Ambiental .....................................................92 ii. Gestión de Recursos Forestales .....................................................120 iii. Gestión de Recursos Costeros y Marinos ......................................151 iv. Gestión de Áreas Protegidas y Biodiversidad ................................204 v. Gestión de Suelos y Aguas ............................................................235 B. Indicadores de Gestión .........................................................................239 Página 3 de 411 1. Perspectiva Estratégica ...........................................................................239 i. Metas Presidenciales ......................................................................239 ii. Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP) 244 iii. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP) .....245 2. Perspectiva Operativa .............................................................................247 i. Indice de Transparencia .................................................................247 ii. Indice de uso Tic e Implementación de Gobierno Electronico ......252 iii. Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) ...............................259 iv. Indice de Gestión Presupuestaria ...................................................261 v. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) ........................262 vi. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas .............262 vii. Aditoria y Declaraciones Juradas...................................................263 3. Perspectiva de los Usuarios ....................................................................263 i. Sistema de Atención Ciudadana 3-1-1 ...........................................263 C. Avances de las Intituciones Adscritas y Otras Instituciones ............267 1. Instituto Nacional de Recursos Hidricos (INDRHI) ..............................267 2. Jardín Botanico Nacional .......................................................................270 3. Acuario Nacional ....................................................................................276 4. Museo Nacional de Historia Natural ......................................................280 5. Parque Zoologico Nacional ....................................................................286 6. Fondo MARENA ...................................................................................295 7. Instituto Superior en Medio Ambiente y Recursos Naturales ................298 8. Servicio Nacional de Protección Ambiental ..........................................310 IV. Gestión Interna 311 A. Desempeño Financiero .........................................................................311 B. Contraciones y Adquisiciones ..............................................................340 V. Proyecciones al Próximo Año 409 Página 4 de 411 I. Resumen Ejecutivo Durante este año 2019, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha alcanzado importantes logros en la preservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales. De igual manera, se han logrado trascendentales avances en el fortalecimiento institucional y mejoramiento de los servicios que este Ministerio brinda a la sociedad dominicana. A través de la “Iniciativa RD+Simple” implementada en conjunto con el Consejo Nacional de Competitividad (CNC) se han alcanzado importantes avances en la simplificación de trámites y servicios que ofrece este Ministerio. Con esta iniciativa hemos logrado simplificar y agilizar cuarenta y tres (43) trámites eliminando las trabas administrativas, burocráticas y papeleos innecesarios, generando ahorro de tiempo y dinero para los ciudadanos, empresas y el Estado dominicano. En ese sentido, los tiempos de respuesta a las solicitudes de permisología de las actividades, obras y proyectos categoría A, B y C que tardaban 266, 175 y 84 días respectivamente se han simplificado y reducido a menos de 50 días la Categoría A y a menos de 40 y 30 días las Categorías B y C, respectivamente. Actualmente, se está trabajando en la digitalización y automatización de todos de los trámites en conjunto con el Programa República Digital y la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), los cuales estarán en línea para el año que entra, contribuyendo a disminuir aún más los tiempos de respuestas a las solicitudes de autorizaciones ambientales. Además, Página 5 de 411 para el próximo año está contemplado reducir la carga regulatoria de este Ministerio a través de la modificación y eliminación de regulaciones desactualizadas e innecesarias, reduciendo el costo socioeconómico a los usuarios de la institución. Gracias a estos esfuerzos, hasta noviembre de este año 2019 se emitieron 907 autorizaciones , representando un aumento del 19% en relación al año 2018. Contribuyendo así a la incorporación de nuevos proyectos productivos, generando más empleos y riquezas. Como institución responsable de la protección de los bosques, hemos realizado acciones que garantizan un enfoque ecosistémico y un manejo sostenible de los recursos forestales en todo el territorio dominicano. Hasta noviembre de este año, se ha plantado en todo el país un total de 8,748,548 plantas en 10,750 hectáreas , de las cuales 4,052,319 fueron plantadas en 4,889 hectáreas en las áreas de trabajo de los siete (7) Proyectos de Desarrollo Agroforestal ejecutados en coordinación con la Presidencia de la República y el Ministerio de Agricultura. Para 2020, en los 52 viveros de este Ministerio habrá más de 18,000,000 de plantas disponibles para siembra. Gracias a estos esfuerzos hemos logrado alcanzar una cobertura forestal del 43.6% del territorio nacional , la cual asciende a 51% al considerar la cobertura agroforestal (café y cacao), lo que representa una extensión de 2.1 millones de hectáreas según el inventario nacional forestal publicado este año 2019, realizado con el respaldo de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y del Banco Mundial. Página 6 de 411 El Programa Nacional de Manejo del Fuego fue fortalecido con la adquisición de equipos de protección personal y equipos tecnológicos para los bomberos forestales de todo el país, así como adquisición de medios de transporte para los mismos, con la finalidad de mitigar los incendios forestales en el menor tiempo posible. Además, se entrenaron 780 personas en cursos de Técnicas Básicas para el Control de los Incendios Forestales y de Prevención y Manejo del Fuego. Como forma de promover una sociedad con un desarrollo bajo en carbono y que se adapte a los efectos adversos del cambio climático, la institución preparó en el año 2019, el “ Primer Informe Bienal de Actualización (fBUR)” en cumplimiento a las obligaciones enmarcadas en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), especialmente en la actualización del inventario de gases de efecto invernadero, vacíos, limitaciones y circunstancias nacionales. Para fortalecer la gestión ambiental se inició el proceso para la construcción de un moderno “Laboratorio de Calidad Ambiental” con las últimas
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