1 UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL No ar: TV BRASIL – Canal Integración . Rodrigo Berçot Chabudet Pereira Orientador: Ronaldo Conde Aguiar Dissertação de Mestrado Brasília – D.F., setembro/2006 2 Berçot, Rodrigo No ar: TV BRASIL – Canal Integración ./ Rodrigo Berçot Chabudet Pereira. Brasília, 2006. 139 p. : il. Dissertação de mestrado. Centro de Desenvolvimento Sustentável, Universidade de Brasília, Brasília. 1. Comunicação para o Desenvolvimento 2. Televisão Pública 3. Integração Regional I. TV BRASIL – Canal Integración. É concedida à Universidade de Brasília permissão para reproduzir cópias desta dissertação e emprestar ou vender tais cópias somente para propósitos acadêmicos e científicos. O autor reserva outros direitos de publicação e nenhuma parte desta dissertação de mestrado pode ser reproduzida sem a autorização por escrito do autor. ______________________ Rodrigo Berçot Chabudet Pereira 3 UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL No ar: TV BRASIL – Canal Integración . Rodrigo Berçot Chabudet Pereira Dissertação de Mestrado submetida ao Centro de Desenvolvimento Sustentável da Universidade de Brasília, como parte dos requisitos necessários para a obtenção do Grau de Mestre em Desenvolvimento Sustentável, área de concentração em Política e Gestão de Ciência e Tecnologia, opção profissionalizante. Aprovador por: _____________________________ Prof. Ronaldo Conde Aguiar – Doutor / Unb _____________________________ Prof. Argemiro Procópio – Doutor / Freie Universitat Berlin _____________________________ Prof. Samuel Costa da Silva - Doutor / Unb Brasília – DF, 24 set. 2006 4 À TV Brasil – Canal Integración 5 AGRADECIMENTOS Primeiramente a “Papai do Céu”. Ao papai e mamãe da terra, sem eles não seria nada, e ainda deram opiniões fundamentais no trabalho. A Unb pela oportunidade de fazer a pesquisa. Ao meu orientador por todas as contribuições, não só pelas orientações sobre o trabalho, mas pela participação ativa em todo o processo, inclusive na própria TV Brasil. A equipe da TV Brasil sem exceções. Se existiu algum trabalho é porque todos trabalharam muito para que esse projeto decolasse. Com relação à dissertação, algumas pessoas, sabendo ou não, tiveram uma grande participação: Adriana, Adriano, Emerson, Lídia, Marcos, Flávia Peixoto, Rubem, Agripino, Kaiser e Eugênio. Entretanto alguns destaques devem ser dados: A primeira é a Marly. Se não fosse por ela, a pesquisa não poderia ter sido realizada, e talvez nem a própria TV Brasil fosse o que é hoje; ao Max por todas as dicas de mérito e português; e a Lia pela oportunidade de fazer parte desse projeto e pelo apoio dado todas as vezes que foi preciso. Aos meus amigos, pela paciência. Durante o tempo de produção do trabalho, pouco os vi, e quando encontrava meu assunto era só TV. 6 "Maîtres du monde, savez-vous ce que vous faites?" Pierre Bourdieu – 1999 7 RESUMO A TV Brasil - Canal Integración é a televisão pública internacional do Estado brasileiro. Sua missão é ser um agente de fomento da integração da América do Sul. Junto com a Telesur, uma iniciativa multinacional liderada pela Venezuela, a TV Brasil surge de uma necessidade dos países de se integrarem para fortalecer o processo de desenvolvimento regional. Procura- se o fortalecimento da região frente ao mercado internacional, dentro de um paradigma de desenvolvimento ambiental e socialmente sustentável. A função da TV Brasil é de suavizar a transformação social necessária ao desenvolvimento, por meio da integração. A emissora se insere em um mercado televisivo dominado por poucos grupos midiáticos comerciais de grande porte, e com a presença de produções estrangeiras, especialmente dos EUA, nas grades das principais emissoras da América do Sul. Dentro deste contexto, a viabilidade da TV Brasil está relacionada com sua capacidade de fortalecer três aspectos determinantes: sua continuidade, sua credibilidade e o interesse da audiência. Para isso, são apontados sete caminhos: a autonomia, a busca pela diversidade, a inovação, a busca pelo desenvolvimento da audiência, a localidade, a gestão pró-ativa e o foco no cidadão. 8 ABSTRACT TV Brasil – Canal Integración is the international public television of the Brazilian State. Its mission is to serve as an agent to foster the integration of South America. Along with Telesur, a multinational television network headed by Venezuela, TV Brasil was born of the need of South American countries for integration, in order to fortify their regional development process. The objective is to make the region more competitive in the international market, following a development paradigm that is both environmentally and socially sustainable. The role of TV Brasil is to ease, through integration, the social transformation necessary for this development. The company is immersed in a regional television market that is controlled by a few large media conglomerates, and that shows a strong presence of foreign productions, especially those from the USA, in the programming of the main TV networks of South America. Within this context, the feasibility of the “TV Brasil” project is directly related to its capacity to strengthen three determining aspects: maintenance, credibility, and interest. In order to meet these needs, seven directions have been pointed out: autonomy; search for diversity; innovation; search for the audience; location; management proactivity; and citizen-focused service. 9 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 12 Metodologia..........................................................................................................................14 1 INTEGRAÇÃO, DESENVOLVIMENTO E COMUNICAÇÃO SOCIAL ........................ 16 1.1 INTEGRAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO E TRANSFORMAÇÃO SOCIAL ..............................................................................................................................................16 1.1.1 Introdução................................................................................................................16 1.1.2 O viés econômico da Integração Regional ..............................................................17 1.1.3 - Evolução da integração regional na América do Sul ............................................18 1.1.4 – A Sociedade da Informação..................................................................................21 1.1.5 – O Desenvolvimento Sustentável...........................................................................22 1.1.6 – Transformação Social...........................................................................................24 1.2. COMUNICAÇÃO PARA A INTEGRAÇÃO E O DESENVOLVIMENTO. .............28 1.2.1 – Comunicação Social .............................................................................................28 1.2.2 A Televisão como fomento ao desenvolvimento ....................................................32 1.2.3 A TV Pública...........................................................................................................34 1.2.4 TV Pública e Integração Sul Americana .................................................................43 1.2.4.1 – Canais de TV Pública Internacional ..............................................................44 2 PROJETO TV BRASIL – CANAL INTEGRACIÓN ............................................................. 48 2.1 – O fortalecimento do Mercosul.................................................................................48 2.2 – HISTÓRICO................................................................................................................51 2.3 – ESTRUTURA DO PROJETO.....................................................................................53 2.3.1 - Ordenamento jurídico............................................................................................53 2.3.2 – Orçamento ............................................................................................................54 2.3.3 - Estrutura Organizacional.......................................................................................57 2.4 - BALANÇO DOS TRABALHOS DESENVOLVIDOS ..............................................60 2.4.1 – Coberturas Jornalísticas........................................................................................60 2.5 - MOMENTO ATUAL E PRÓXIMOS PASSOS..........................................................64 2.5.1 - Distribuição do Sinal TV Brasil............................................................................64 2.5.1.1 - Operadoras de TV por assinatura...................................................................65 2.5.1.2 - Faixa TV Brasil ..............................................................................................65 2.5.2 - Programação..........................................................................................................67 2.5.3 Jornalismo................................................................................................................70 2.5.3.1 Conexión ...........................................................................................................71 2.5.3.2 América do Sul Hoje ........................................................................................72 3 MERCADO AUDIOVISUAL SUL-AMERICANO E A INTERAÇÃO DA TV BRASIL .......................................................................................................................................