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Parere Comune Di Legnaro

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Parere Comune Di Legnaro COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PARERE n. 92 del 16 dicembre 2010 (o.d.g. 7 del 16 dicembre 2010) OGGETTO: Comune di Legnaro (PD). Rapporto Ambientale al Piano di Assetto del Territorio. PREMESSO CHE – ai sensi dell’art. 4 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11, in attuazione della direttiva comunitaria 2001/42/CE, i Comuni, le Province e la Regione, nell’ambito dei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale, devono provvedere alla valutazione ambientale strategica (VAS) dei loro effetti sull’ambiente al fine di “promuovere uno sviluppo sostenibile e durevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente”; – La Commissione Regionale VAS, individuata ex art.14 della LR n.4/2008, si è riunita in data 16 dicembre 2010 come da nota n. 645835/45.06 del 10.12.2010 del Dirigente della Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS – VINCA – NUVV), segretario della commissione; – Il Comune di Legnaro (PD), con note n. 10929 del 12.11.07, n.13481 del 29.12.09 n.2055 del 22.02.10 n.12236 del 22.11.2010 ha fatto pervenire la documentazione necessaria per ottenere il parere della Commissione VAS; – Il Comune ha approvato con DGC n. 190 del 30.11.2006 il “Documento Preliminare e lo schema di accordo di pianificazione” ai sensi dell’art. 15 della legge urbanistica regionale, per la formazione del piano di assetto del territorio comunale; In data 22.07.2008 è stato sottoscritto l’accordo di pianificazione tra Ragione, Comune e Provincia. In applicazione dell’art. 5 della legge urbanistica regionale 11/2004 è stata avviata la fase di concertazione e partecipazione con gli enti territoriali e le Amministrazioni interessate alla tutela degli interessi pubblici coinvolti nella redazione del PAT, oltre che con le associazioni economiche, sociali e politiche portatrici di interessi diffusi nel territorio comunale, mediante incontri di lavoro e pubbliche assemblee. Il Comune, con DGC n. 18 del 05.02.09 ha espletato la fase di concertazione e partecipazione ai fini della redazione del Piano di Assetto del Territorio Comunale ai sensi dell’art. 15 della Legge Regionale n. 11 del 23 aprile 2004 e successive modificazioni, prendendo atto degli esiti dell’avvenuta concertazione e valutando le comunicazioni ed i contributi – diversamente pervenuti – da parte degli enti, amministrazioni, associazioni e soggetti interessati, intervenuti alla concertazione; Il Comune con DCC n. 51 del 30.10.09, ha adottato il Piano di Assetto del Territorio Comunale secondo quanto previsto dall’art. 15 della LR n. 11 del 23.04.2004 Come da documentazione presentata, l’avviso dell’avvenuta adozione del Piano in parola è stato affisso all’albo pretorio del Comune e sui due quotidiani :“Il Gazzettino”, “Il Mattino di Padova” del 24.02.10. Entro i termini, sono pervenute 78 osservazioni, 2 delle quali inerenti il Rapporto Ambientale. − PARERE DELLA COMMISSIONE VAS SUL RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE La Commissione Regionale VAS, con parere n. 44 del 05.06.2008, aveva espresso giudizio positivo di compatibilità ambientale sul Rapporto Ambientale Preliminare allegato al Documento Preliminare per la redazione del Piano di Assetto Territoriale Comunale del Comune di Legnaro, a condizione che nel Rapporto Ambientale venissero ottemperate alcune prescrizioni. UNITA’ DI PROGETTO COORDINAMENTO COMMISSIONI (VAS-VINCA-NUVV) 1 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA − INTEGRAZIONI AL RAPPORTO AMBIENTALE FORNITE IN SEDE ISTRUTTORIA In sede istruttoria è emersa la necessità di acquisire la documentazione in ordine alle procedure seguite nonché maggiori elementi di conoscenza ed integrazioni al Rapporto Ambientale presentato. Il Comune, anche a seguito dell’incontro tenutosi con l’Amministrazione Comunale presso gli uffici dell’Unità di Progetto Coordinamento Commissioni VAS-VINCA-NUVV ha trasmesso le integrazioni richieste con nota prot. n. 12236 del 22.11.2010. − INQUADRAMENTO TERRITORIALE Il territorio comunale è situato nella pianura padovana, a circa 12 chilometri dal capoluogo. Si estende su una superficie complessiva di 14,9 kmq, tutti ricadenti in terreno pianeggiante, con un’altitudine compresa tra 15 e 5 metri sul livello del mare. Legnaro confina con il comune di Sant’Angelo di Piove di Sacco, Saonara, Ponte San Nicolò, Polverara, Brugine e Padova. Del comune di Legnaro fanno parte le frazioni di Casone, Ceola, De Lorenzi, Maniero, Masiero, Prà, Ruzza, Scandolò, Volparo. Viabilità Il Comune di Legnaro si è sviluppato all’incrocio tra il sistema di viabilità principale est-ovest dato dalla SR516 “Strada Piovese” quello nord-sud costituito dalla SP35. Il PRG vigente, si pone come obiettivo principale di rivedere il sistema della mobilità mediante l’inserimento di nuove “circonvallazioni” ridurre il traffico di attraversamento del centro del paese e rendere più sicuro ed efficiente il sistema della mobilità con l’integrazione e sviluppo della rete pedonale e ciclabile esistente. La prima proposta strategica, conferma questa impostazione generale, riproponendo di collegare la “Strada Piovese” ad est del centro abitato, con una nuova strada che passando a sud, dello stesso centro abitato, si unisca con la prevista “Strada Bovolentana”. Un sistema di raccordi consentirà in questo modo di spostare il principale traffico di attraversamento su strade idonee per dimensione e localizzazione e nel contempo DI drenare anche il traffico che da sud passa attraverso il “Centro Storico” del paese. Da nord vengono confermate le direttrici di innesto tra la SP35 che mediante il collegamento con la viabilità della Zona Industriale ad ovest e quella dei nuovi insediamenti residenziali ad est spostano il traffico di attraversamento da questa direttrice al sistema della “Strada Piovese”. Il valutatore afferma che, attuato questo grande riordino, l’area centrale dal paese sarà sgravata dal traffico di attraversamento e potrà essere gestita sotto l’aspetto della mobilità con zone pedonali, aree a velocità selezionata e/o moderata, con viabilità ciclabile protetta e tutte quelle modalità di gestione che consentiranno un giusto equilibrio tra le esigenze insediative e quelle della mobilità. Le azioni strategiche della mobilità, fanno proprie le previsioni proposte dal PATI della Comunità Metropolitana di Padova, in particolare inserendo anche le linee dei nuovi sistemi del trasporto pubblico (linee SIR fino ad Agripolis). − INQUADRAMENTO SOCIO-ECONOMICO Nel comune la densità di popolazione nel 2005 era di 530 ab/kmq. Durante il periodo 2001-2005 aumentata da 6.924 a 7.903, che corrisponde ad una crescita del 14%. Il numero delle imprese attive del settore agricolo è in diminuzione nel Veneto e, in particolare nei comuni dell’Area Centrale del Padovano. Nel comune si è registrata un’inflessione del numero delle aziende agricole del 14,6% mentre il numero delle unità locali dedite all’agricoltura è aumentato dello 0,6%. Il terziario rappresenta sempre di più il settore di maggior crescita dell’economia padovana soprattutto per quanto concerne il comparto dei servizi alle imprese. Il numero di unità locali dedite all’industria nel territorio comunale subisce un’inflessione nel periodo 1991-2001 pari a -1,1%. UNITA’ DI PROGETTO COORDINAMENTO COMMISSIONI (VAS-VINCA-NUVV) 2 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA − STATO DELL’AMBIENTE Il Rapporto Ambientale riporta l’aggiornamento del quadro conoscitivo ambientale, indagato con il Rapporto Ambientale Preliminare già sottoposta al vaglio di codesta Commissione. Si riportano di seguito alcuni approfondimenti e integrazioni al Quadro Conoscitivo Ambientale, pervenuti con nota prot. n. 12236 del 22.11.2010, a seguito dell’incontro con l’Amministrazione Comunale presso gli uffici dell’U.P. Coordinamento Commissioni. Acqua Il valutatore propone di integrare il Rapporto Ambientale riportando gli schemi della rete acquedottistica e della rete fognaria. In relazione alla copertura delle reti il valutatore afferma che la rete acquedottistica copre il 70% del territorio, mentre la rete fognaria copre più dell’80% del territorio. Agenti fisici Radiazioni non ionizzanti Nel territorio comunale sono presenti 4 stazioni radio-base. Inquinamento luminoso Il rapporto tra la luminosità artificiale del cielo e quella naturale media allo zenith, per il Comune di Legnaro è compreso tra 100% e 300%, che corrisponde ad un aumento della luminanza totale compresa tra il 100 e il 300%. − CRITICITA’ AMBIENTALI Aria • Inquinamento in ambito urbano causato prevalentemente da veicoli a motore (monossido di carbonio, ossidi di azoto, composti organici volatili non metanici, polveri fini), nonché inquinamento causato da impianti di riscaldamento e dall’industria. Acqua • Progressivo impoverimento della disponibilità di risorse idriche. • Inquinamento delle acque superficiali. • Fonti di inquinamento da azoto e fosforo. Suolo e sottosuolo • Impermeabilizzazione dei suoli. • Compattazione del suolo. • Presenza di siti potenzialmente contaminati. • Diminuzione della SAU. • Contenuto di carbonio organico nello strato superficiale del suolo. Agenti fisici • Elevati livelli di inquinamento luminoso. • Inquinamento acustico determinato dalle infrastrutture stradali. • Concentrazione di Cs-137 nel suolo. Biodiversità • Frammentazione degli ecosistemi. • Perdita di biodiversità. • Comparsa di specie alloctone invasive. • Specie ornitiche minacciate di estinzione. Rifiuti • Progressivo aumento della
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