Universidad De El Salvador Facultad De Jurisprudencia Y Ciencias Sociales Escuela De Relaciones Internacionales Miguel Angel
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: ESTUDIO DE LAS ACCIONES DE POLÍTICA EXTERIOR IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN FUNES RELATIVO AL CONFLICTO ENTRE ISRAEL Y PALESTINA; EN EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE JUNIO DE 2009 A JUNIO DE 2012. EFECTOS Y ALTERNATIVAS PARA EL ESTADO SALVADOREÑO PRESENTADO POR: MIGUEL ANGEL FLORES MANDY ALEJANDRA CUADRA MENJÍVAR PARA OPTAR AL GRADO DE: LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES CIUDAD UNIVERSITARIA, AGOSTO DE 2012 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR RECTOR: Ingeniero Mario Roberto Nieto Lovo VICE RECTORA ACADÉMICA: Maestra Ana María Glower de Alvarado VICERRECTOR ADMINISTRATIVO AD INTERIN: Licenciado Salvador Castillo Arévalo SECRETARIA GENERAL: Dra. Ana Leticia de Amaya FISCAL GENERAL: Lic. Francisco Cruz Letona FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES DECANO: Doctor Julio Alfredo Olivo Granadino VICE DECANO: Licenciado Donaldo Sosa Preza SECRETARIO: Licenciado Oscar Antonio Rivera Morales ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES DIRECTOR DE LA ESCUELA: MRI. Efraín Jovel Reyes COORDINADORA DEL PROCESO DE GRADUACIÓN: MCP. Claudia María Samayoa Herrera DIRECTOR DEL PROCESO DE GRADUACIÓN: Dr. Edgardo Herrera AGRADECIMIENTOS A Dios todo poderoso, por haberme otorgado salud y entendimiento para cumplir satisfactoriamente con mis responsabilidades académicas, y permitirme lograr una meta más en mi vida. A mi madre y hermana, por ser ellas el soporte emocional y económico durante mis años de estudio y por darme su apoyo en todo momento. A mis amigas y amigos, con quienes compartí momentos únicos e inolvidables, gracias por estar junto a mí, por brindarme su apoyo, confianza y cariño. Al Dr. Edgardo Herrera, por apoyarnos en la elaboración del presente Trabajo de Graduación y por compartir sus conocimientos. Gracias por el valioso tiempo dedicado. Y a todos los catedráticos y catedráticas de la Escuela de Relaciones Internacionales, de quienes tuve el privilegio de aprender, gracias por ser parte fundamental en mi formación profesional. Miguel. AGRADECIMIENTOS “Por qué Jehová da la sabiduría, y de su boca viene el conocimiento y la inteligencia” Proverbios 2:6 Doy gracias a Dios por haber permitido culminar mi carrera y no abandonarme durante todo este tiempo, dándome fuerza cuando la perdía y sosteniéndome cuando el camino fue muy duro. Quiero agradecer en especial a mis abuelos Uriel Menjívar y María Elena de Menjívar ya que por ellos es que pude culminar esta carrera y gracias por el sacrificio que decidieron hacer por mí. A mis padres Heinar Cuadra y Sara de Cuadra y mi hermano Roberto Cuadra que fueron los que me incentivaron a esforzarme, me ayudaron cuando perdía el rumbo y siempre tuvieron una palabra correcta para hacerme retomar mi camino, a mis amigos que siempre estuvieron en las buenas y en las malas. A todos muchas gracias y todo mi amor Mandy. ÍNDICE GENERAL Listado de siglas y Acrónimos. Introducción General……………………………………………………………………………….i-viii Capítulo l. Importancia geopolítica de Israel y de Palestina para el Estado salvadoreño Antecedentes………………………………………………...………….……………………………..9 La Palestina histórica…………………………………………………….…………………………..10 El Movimiento Sionista………………………………………………………………………………12 El Estado de Israel…………………………………………………………….……………………..15 Israel en el escenario internacional………………………………………………………….……..18 La cooperación israelí en El Salvador……………………….…………………………….………20 Comunidad israelí radicada en El Salvador……………………………………………….…...…23 Palestina en el escenario internacional……………………………………………………………25 La comunidad palestina radicada en El Salvador…………………………………….………….30 Palestina y el mundo árabe…………………………………………………………………………33 Capítulo ll. La administración Funes y sus acciones de política exterior en relación con el Estado de Israel y la nación palestina Caracterización de la administración Funes………………………………………….………….41 Las relaciones entre El Salvador e Israel durante los primeros tres años de la administración Funes………………………………………………………………………………………………....46 La Nación de Palestina……………………………………….…………………….……………....50 La Organización para la Liberación de Palestina……………………………………………......53 Esfuerzos de la Autoridad Nacional Palestina por ganar el reconocimiento internacional…..57 Mahmoud Abás en El Salvador…………………………………………………………….……...65 Apertura de Relaciones diplomáticas entre El Salvador y Palestina……………….………….68 Apertura de relaciones con nuevos Estados: Cuba, Vietnam, Camboya e Indonesia……….70 Capítulo llI Factores que influyeron en la administración Funes para reconocer a Palestina como Estado soberano y los efectos derivados de dicho reconocimiento Factores a nivel interno……………………………………………………………………………..75 Factores de tipo económico………………………………………………………………………...79 Factores a nivel externo……………………………………………………...………………….….81 Palestina y la Asamblea General de las Naciones Unidas…………………...………………...84 Palestina y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas………………………………….86 Efectos del reconocimiento a Palestina por la administración Funes………………....………88 Efectos políticos en El Salvador……………………………………………………….………...…90 Efectos políticos en el Estado de Israel…………………………………………………………...92 Efectos políticos en Palestina…………………………………………………………………....…94 Reacción de la comunidad internacional ante el respaldo dado a Palestina para convertirse en un Estado soberano…………………………………………………………………………......96 Efectos en materia económica para El Salvador……………………………………………..….98 Alternativas……………………………………………………………………………..…………...102 Recomendaciones a corto plazo………………………………………………………...……….103 Recomendaciones a largo plazo…………………………………………………………………104 Conclusiones……..………………………………………………………………………………...106 Anexos………………………………………………………………………………………......…..111 Anexo No 1 Declaración de Balfour 1917…………………………………………………….…112 Anexo No 2 Resolución 181 de la Organización de Naciones Unidas…………………….…113 Anexo No 3 Ley de Jerusalén…………………………………………………………………….115 Anexo No 4 Resolución 478 de la ONU………………………………………………..….....…116 Anexo No 5 Segmento de entrevista con el Canciller de la Republica Hugo Martínez, Canal 33/ 30 de Mayo de 2012…………………………….…………………………………………..…118 Anexo No 6 Entrevista con Embajador de Israel realizada a través de medios electrónicos…………………………………………………………………………………………120 Anexo No 7 Discurso de Mahmoud Abás en la ONU/ Septiembre de 2011…………………123 Anexo No 8 Entrevista con Diputado Mario Valiente del grupo parlamentario de ARENA...131 Anexo No 9 Resolución de la Oficina de Acceso a la Información del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador……………………….……………………………..135 Fuentes de Consulta……………………………………………………………………….…..….138 Listado de Siglas y Acrónimos AG: Asamblea General AJN: Agencia Judía de Noticias ALBA: Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América Al-Fatah: Movimiento Nacional de Liberación de Palestina ANP: Autoridad Nacional Palestina ARENA: Alianza Republicana Nacionalista BM: Banco Mundial CCSI: Cámara de Comercio Salvadoreña-Israelí CIS: Comunidad Islámica Salvadoreña CJES: Comunidad Judía de El Salvador CNP: Consejo Nacional de Palestina CPES: Comunidad Palestina en El Salvador CS: Consejo de Seguridad FMLN: Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional GC: Guardianes de la Ciudad Hamás: Movimiento de Resistencia Islámico LEA: Liga de Estados Árabes MASHAV: Agencia Israelí de Cooperación Internacional MERCOSUR: Mercado Común del Sur MIREX: Ministerio de Relaciones Exteriores MSM: Movimiento Sionista Moderno OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OLP: Organización para la Liberación de Palestina OMC: Organización Mundial del Comercio ONU: Organización de Naciones Unidas PIB: Producto Interno Bruto PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas RJASI: Red Judía Anti-Sionista Internacional UCJLC: Unión de Comunidades Judías de Latinoamérica y el Caribe UE: Unión Europea UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura INTRODUCCIÓN El territorio que hoy día es parte del Estado de Israel, Jordania y los territorios autónomos palestinos de la franja de Gaza y Cisjordania conforman una región histórica, ubicada en la costa oriental del mar mediterráneo al suroeste del continente asiático. La presencia Judía en este territorio se remonta aproximadamente 1,230 años a.C. La zona ha sido invadida en diferentes ocasiones de entre las cuales destacan la dominación romana, la conquista árabe, el dominio otomano y finalmente el mandato británico.1 El Salvador reconoció oficialmente al Estado de Israel en el mes de Septiembre de 1948,2 luego que Israel declaró su independencia el 14 de mayo del mismo año, tras finalizar el mandato británico sobre la región conocida comúnmente como “Palestina histórica” en 1947. A partir de entonces, las relaciones entre Israel y El Salvador se basan en la amistad, solidaridad y respeto mutuo pese a estar separados por grandes distancias geográficas. Es importante recordar que los vínculos que unen a El Salvador con Israel tienen raíces en la época pre-estatal que antecede la Independencia del Estado de Israel, dado que El Salvador fue uno de los países que extendió su apoyo a muchos judíos radicados en Europa durante la Segunda Guerra Mundial. Actualmente, el Estado de Israel posee un territorio de 20,769 km2, una población de 7,6 millones de habitantes la mayoría de los cuales son judíos, es el único Estado judío en el mundo y hogar de árabes musulmanes y cristianos de diferentes denominaciones. Fue en 1947 cuando la recién creada Organización de Naciones Unidas (ONU)