Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing (Wisman) Di Indonesia

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia ISSN 2656-4041 (Media Online)

PELAYANAN PENUMPANG UNTUK MENARIK WISATAWAN ASING (WISMAN) DI INDONESIA

Oleh :

Martono K.

Dosen Tetap Universitas Tarumanagara dan Dosen Tidak Tetap Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma. Email : [email protected] ------

Abstrak :

Artikel ini dimaksudkan untuk menjelaskan pelayanan penumpang untuk menarik wisatawan asing (wisman) ke Indonesia. Hal ini terdiri dari pendahuluan; dasar hukum seperti Undang- Undang Nomor 1 Tahun2009 tentang Penerbangan, keputusan Menteri Perhubungan Nomor 185 Tahun 1025, pelayanan sebelum penerbangan termasuk informasi sebelum penebangan, lapor keberangkatan, dan proses embarkasi; pelayanan selama penerbangan termasuk penyediaan fasilitas dan pelayanan hidangan yang diselenggarakan oleh Garuda Indonesia dan Air Asia; pelayanan setelah penerbangan termasuk informasi fasilitas dan pelayanan, pencarian barang yang hilang.

Abstract:

This article purported to describe the passengers’ services for foreign tourists to attrack to Indonesia. It is consist of introduction; the legal ground such as Civil Avation Act Number 1 Year 2009, the Ministerial Decree Number 185 Year 2015, pre-flight services including pre-flight information, check-in process, embarkation; in flight services including facilities provision, in flight meals services provided by Garuda Indonesia and Air Asia; post flight services including facilities and services information, lost and found services managements.

I. PENDAHULUAN (BUMN) sektor aviasi dan pariwisata di Istana Merdeka tanggal 6 Agustus 2020,

Presiden Jokowi memastikan akan

memberi perhatian khusus terhadap sektor

penerbangan dan pariwisata untuk

menggenjot pertumbuhan ekonomi kuartal

III, karena pertumbuhan ekonomi kuartal

II minus 5.32%. Badan Pusat Statistik

(BPS) mencatat bahwa wisata asing Dalam rapat terbatas pembahasan (wisman) dalam kuartal II-2020 yang penggabungan Badan Usaha Milik Negara datang ke Indonesia hanya 482 ribu orang.

163 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia

Angka tersebut turun 81% dibandingkan 1. Dasar Hukum Pelayanan kuartal sebelumnya dan turun 87% Pelayanan penumpang pesawat udara dibandingkan periode yang sama tahun telah diatur dalam Undang-Undang 2019.1 Perhatian khusus tersebut Nomor 1 Tahun 2009,5 Peraturan Menteri difokuskan pada bandar udara Perhubungan Nomor 185 Tahun 2015.6 internasional yang berpotensi sebagai hub Konvensi Warsawa 1929,7 dan Konvensi atau super hub rute internasional masing- Montreal 1999.8 Pelayanan tersebut harus masing Sukarno-Hatta International Airport memenuhi persyaratan keselamatan dan (SHIA) di Tangerang, Bali Ngurah Rai keamanan penerbangan,9 yang juga International Airport (BNRIA) di Denpasar, berlaku untuk anak-anak, orang tua, orang Juanda di Surabaya, Kulonprogo di sakit, wanita hamil, penumpang dengan Yogyakarta,2 Kualanamu di Medan,3 kebutuhan khusus (passengers with disability Hasanuddin di Makassar, Balikpapan dan ies-PWD).10 Perusahaan penerbangan Samratulangi di Manado. Pengelolaan ke-8 boleh memilih pelayanan penuh, sedang bandar udara internasional tersebut harus atau sederhana, tetapi karena untuk secara integrasi dan terkonsulidasi dari penerbangan internasinal, maka pelayanan hulu sampai hilir dimulai dari perusahaan tersebut harus pelayanan penuh (fully penerbangan, bandar udara, hotel, operator perjalanan, destinasi wisata untuk mendukung industri pariwisata beserta 5. Undang-Undang tentang Penerbangan (UURI turunannya,4 namun dalam tulisan ini No.1 Tahun 2009) Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009, hanya menjelaskan pelayanan oleh Tambahan Lembaran Negara Reublik perusahaan sebelum penerbangan (pre- Indonesia Nomor 4956. 6 flight), selama penerbangan (in flight), . Peraturan Menteri Perhubungan tentang Standar Pelayanan Penumpang Kelas Ekonomi setelah penerbangan (post flight) dan Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri, pelayanan penumpang kebutuhan khusus PM 185 Tahun 2015, Berita Negara Republik (passengers with disabilities-PWD) untuk Indonesia Tahun 2015 Nomor 1823 tanggal4 menarik wisatawan asing (wisman) ke Desember 2015. 7. Convention for the Unification of Certain Rules Indonesia sebagai berikut. Relating to International Carriage by Air, signed at Warsaw on12 October 1929, lihat Dempsey P.S., Annals of Air and Space Law, (2005) Vol. XXX-Part I. Toronto: The Carswell Company, Ltd, 327-353. 8. Convention for the Unification of Certain Rules 1 Danang Sugianto –detikFinance., Jokowi Relating for International Carriage by Air, signed Mau Gabungkan BUMN Penerbangan dan at Montreal on 28 May 1999, lihat Dempsey Pariwisata P.S., Annals of Air and Space Law, (2005) Vol. https://finance.detik.com/berita-ekonomi- XXX-Part I. Toronto: The Carswell bisnis/d-5122268/jokowi-mau-gabungkan- Company, Ltd, hal, 451-473. bumn-penerbangan-dan-pariwisata. Di akses 9. Pasal 44 huruf (a) “The aims and objectives of tgl 8 Agustus 20020**) the Organizaton are to develop the principles and 2 Keputusan Menteri Perhubungan No.KM 97 technique of international air navigation and to Tahun 2019 tentang Penetapan Bandar foster the planning and developmentof Udara Baru Di Kabupaten KulonProgo international air transport so as to insure the safe Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta and orderly growth of international civil aviation Sebagai Bandar Udara Internasional. throughout the world, untuk teks lihat 3https://rmco.id/baca-berita/ekonomi- Dempsey P.S., Annals of Air and Space Law, bisnis/43278/dibanding-negaranegara-lain- (2005) Vol. XXX-Part I. Toronto : The Carswell jokowi-bandara-internasional-terlalu-banyak Company, Ltd,32. 4.Danang Sugianto, supra note 1. 10 Pasal 134 UURI No.1 Tahun 2009

164 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia services) sehigga perusahaan penerbangan penerbangan tidak berhak membatasi wajib memberi makanan pokok, makanan tanggung jawab hukum yang diatur dalam ringan, minuman, fasitas ruang tunggu UURI No.1 Tahun 2009 artinya eksekutif bagi kelas utama dan kelas bisnis. perusahaan penerbangan bertanggung Peraturan Menteri Perhubungan Nomor jawab tidak terbatas (unlimited liability). 185 Tahun 2015 mengatur pelayanan Apabila penerbangan tersebut berlaku sebelum penerbangan (pre-flight), selama Konvensi Warsawa 1929,12 maka tiket penerbangan (in flight) dan sesudah penumpang harus memuat tempat dan penerbangan (post flight) berlangsung dan tanggal penerbitan; tempat keberangkatan penumpang dengan kebutuhan khusus dan tempat tujuan; tempat pendaratan (PWD) sebagai berikut. antara (intermediate landing) yang disetujui, nama dan alamat pengangkut; pernyataan 2. Sebelum Penerbangan (pre-flight) bahwa pengangkutan berlaku konvensi Warsawa 1929. Tidak adanya atau a. Informasi Sebelum Penerbangan rusaknya atau hilangnya tiket tidak berarti pengangkutan tidak sah, tetapi bilamana Sebelum penerbangan perusahaan perusahaan penerbangan menerima penerbangan memberi informasi mengenai penumpang tanpa tiket, maka perusahaan rute, jadwal, tarif tiap-tiap rute penerbangan tidak berhak membatasi penerbangan, pembelian tiket meliputi tanggung jawab yang diatur dalam pembayaran, tempat pembelian, syarat- Konvensi Warsawa 1929,13 sedangkan syarat yang ditetapkan oleh masing-masing bilamana berlaku Konvensi Montreal perusahaan penerbangan,11 penerbitan tiket 1999, tiket penumpang harus berisi suatu penumpang dan bagasi tercatat. Penerbitan indikasi tempat keberangkatan dan tujuan; tiket konvensional harus jelas, mudah apabila tempat keberangkatan dan tujuan dimengerti, memuat informasi tentang dalam satu wilayah, harus ada satu atau nomor; tempat dan tanggal penerbitan; lebih tempat pendaratan antara nama perusahaan penerbangan; nama (intermediate landing) yang berada di negara penumpang; kode pembukuan; tempat lain. Bilamana sarana lain yang dan tanggal keberangkatan di bandar mengindikasikan tempat kebarangkatan udara; tempat dan tanggal kedatangan di dan tujuan, penumpang harus diberi tahu bandar udara tujuan; tempat pendaratan secara tertulis dan pernyataan berlakunya antara bilamana ada; harga tiket Konvensi Montreal 1999, namun demikian penumpang; alamat layanan pengaduan bilamana tidak ada indikasi tempat pelanggaran berupa telepon dan/atau keberangkatan, tujuan atau adanya email dan/atau website dll, syarat-syarat pemberi tahuan secara tertulis kepada pengangkutan yang memuat batas waktu penumpang bukan berarti pengangkutan lapor keberangkatan; pernyataan bahwa tidak sah dan perusahaan penerbangan pengangkutan berlaku Undang-Undang 12 Nomor 1 Tahun 2009. Tidak adanya atau . Apabila penerbangan internasional tersebut ke negara yang meratifikasi Konvensi rusaknya atau hilangnya tiket bukan berarti Warsawa 1929 akan berlaku Konvensi angkutan udara tidak sah, tetapi apabila Warsawa 1929, sedangkan bilamana perusahaan penerbangan menerima penerbangan internasional tersebut dari atau penumpang tanpa tiket, perusahaan ke negara yang meratifikasi Konvensin Montreal 1999, maka akan berlaku Konvensi Montreal 1999. 11.Pasal 12 PM 185 Tahun 2015. 13 Pasal 3 Konvensi Warsawa 1929

165 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia tidak berhak membatasi tanggung jawab yang belum menikmati jasa yang diatur dalam Konvensi Montreal kebandarudaraan berhak menerima uang 1999,14 artinya perusahaan penerbangan pengembalian, sedangkan biaya pelayanan bertanggung jawab tidak terbatas (unlimited penumpang yang sudah menikmati jasa liability). kebandarudaraan disetorkan kepada Sebelum penerbangan, perusahaan pengelola bandar udara. penerbangan juga harus memberi informatasi mengenai perubahan jadwal b. Lapor Keberangkatan (Check-in) penerbangan, kelas penerbangan, tarif sub- Perusahaan penerbangan kelas ekonomi dan koreksi nama. menyediakan petugas lapor ramah, Perubahan jadwal penerbangan kelas terampil, cekatan, sopan, memberi ekonomi, penumpang harus membayar prioritas kepada calon penumpang yang biaya perubahan, perubahan kelas telah mengantri, paling lambat sudah siap penumpang dapat dikenakan tarif-sub 2 (dua) jam sebelum pesawat udara tinggal kelas, sedangkan kelas penerbangan dan landas, batas waktu tutup lapor sub-kelas ekonomi diserahkan pada keberangkatan 30 menit sebelum jadwal peraturan perusahaan masing-masing. keberangkatan pesawat udara wajib Perubahan nama penumpang hanya menyerahkan manifest penumpang kepada diijinkan bilamana sesuai dengn kartu operator bandar udara setelah tutup meja identitas penumpang yang sah dan tidak lapor (check-in counter).16 Di samping itu, dikenakan biaya perubahan bilamana tidak perusahaan penerbangan harus menyedian lebih dari 3(tiga) huruf. 15 petugas lapor keberangkatan (check-in Informasi lainnya sebelum officer) yang bertanggung jawab untuk penerbangan adalah pengembalian uang melayani pembukuan penumpang, bagasi, tiket yang dibatalkan oleh penumpang. menjelaskan jam keberangkatan, Lamanya pengembalian uang tiket perubahan penerbangan, memeriksa tergantug cara pembayaran tunai atau kesesuaian tiket penumpang dengan kartu debit atau kredit, sedangkan besarnya tanda penduduk (KTP) atau surat ijin jumlah pengembalian uang pembelian tiket mengemudi (SIM) atau paspor yang masih tergantung lamanya pemberi tahuan berlaku, mengatur tempat duduk, pembatalan tiket sebelum keberangkatan, menimbang bagasi penumpang, memeriksa semakin lama waktu pemberi tahuan bilamana ada kelebihan berat, mencetak pembatalan sebelum keberangkatan, label bagasi, menempelkannya pada semakin besar jumlah pengembalian uang bagasi, menerbitkan kartu naik pesawat tiket yang dihitung berdasarkan harga udara (boarding pass), menanyakan kepada dasar tiket. Dalam keadaan kahar (force penumpang apakah membawa benda- majeure) penumpang berhak memperoleh benda tajam atau barang-barang berbahaya pengembalian harga tiket setelah dipotong lainnya, mengarahkan penumpang biaya administrasi 20% dari harga tiket menuju pintu keberangkatan.17 dasar. Setiap penumpang pesawat udara yang memasuki bandar udara wajib membayar biaya pelayanan penumpang pesawat udara (PSC). Bagi penumpang 16. Pasal 18 PM 185 Tahun 2015 17.https://www.inputyouth.co.uk/jobguides/jo 14 Article 3 of Montreal Convention of 1999. b-passengercheckinofficer.html Diakses 15. Pasal 9 PM 185 Tahun 2015. tanggal 10 Agustus 2020

166 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia

Disamping itu petugas lapor dan tujuan tersebut dapat diganti dengan memberikan pas masuk naik pesawat pemberi tahuan lainnya asal penumpang udara (boarding pass) yang berisi keterangan diberi tahu secara tertulis. Tanpa adanya, nama penumpang, nama perusahaan rusaknya atau tidak adanya pemberi penerbangan, rute penerbangan, nomor tahuan lainya secara tertulis kepada penerbangan, tanggal dan jam penumpang, bukan berarti pengangkutan keberangkatan, nomor tempat duduk, tidak sah, namun demikian bilamana pintu masuk dari ruang tunggu ke dalam perusahaan penerbangan menerima bagasi pesawat udara, waktu masuk ke dalam tanpa indikasi tempat keberangkatan atau pesawat udara,18 sedangkan bagasi, harus tanpa pemberi tahuan kepad a penumpang, memuat informasi mengenai berat bagasi, maka perusahaan penerbangan tidak biaya tambahan untuk kelebihan berat berhak membatasi tanggung jawab yang bagasi, jenis barang yang boleh diangkut, diatur dalam Konvensi Montreal 1999.21 penyerahan dan penempatan tanda Berat bagasi maksimal 32 (tiga puluh) pengenal bagasi, dan informasi tanda kg dalam 1 (satu) koli dan biaya tambahan pengenal bagasi. apabila melebihi berat maksimal bagasi, Apabila berlaku Konvensi Warsawa sedangkan tanda pengenal bagasi harus 1929,19 bagasi harus memuat tempat dan dibuat secara jelas, mudah dibaca, tidak tanggal penerbitan, tempat keberangkatan mudah sobek atau lepas serta memiliki dan tujuan, nama dan alamat perusahaan, identitas bagasi. Penyerahan dan nomor tiket penumpang, suatu pernyataan penempatan tanda pengenal bagasi bahwa dalam pengangkutan berlaku dilakukan oleh petugas lapor. Informasi Konvensi Warsawa 1929, nomor dan berat tanda pengenal bagasi memuat keterangan setiap paket, pernyataan harga barang yang nomor tanda pengenal bagasi, nama atau di dalamnya, suatu pernyataan bahwa logo perusahaan penerbangan, tanggal bagasi akan diserahkan kepada pembawa penerbangan, nomor penerbangan, kode tiket bagasi di tempat tujuan. Tidak adanya tempat keberangkatan dan tempat tujuan atau rusaknya atau hilangnya tiket bagasi dan berat bagasi. Perusahaan penerbangan tidak mengurangi sahnya pengangkutan, wajib menyediakan maksimal 20 kg bagasi tetapi bilamana perusahaan menerima tanpa biaya tambahan.22 bagasi tanpa tiket bagasi, maka perusahaan Bagasi kabin berupa 1 (satu) koli penerbangan tidak berhak membatasi dengan berat 7 (tujuh) kg dengan ukuran tanggung jawab yang diatur dalam paling besar 58 x 46 x 23 cm yang Konvensi Warsawa 1929,20 sedangkan disesuaikan dengan rak di atas tempat apabila berlaku Konvensi Montreal 1999, duduk dan satu tas barang untuk keperluan tiket bagasi harus memuat informasi suatu pribadi selama dalam penerbangan yang indikasi tempat keberangkatan dan tujuan, telah ditetapkan oleh perusahaan apabila indikasi tempat keberangkatan dan penerbangan. Informasi mengenai ukuran tujuan tersebut berada dalam satu wilayah, dan berat bagasi kabin tersebut di atas harus ada satu atau lebih indikasi disampaikan melalui pengumuman resmi pendaratan antara (intermediate landing) di secara tertulis yang diletakkan di meja negara lain. Indikasi tempat keberangkatan lapor atau timbangan bagasi atau banner

18 Pasal 18 PM 185 Tahun 2015. 19.Apabila penerbangan supra note 12. 21 Pasal 3 Konvensi Montreal 1999 20 Pasal 4 Konvensi Warsawa 1929 22 Pasal 22 PM 185 Tahun 2015

167 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia tegak,23 sedangkan batas waktu lamanya pesawat udara lebih dari 200 (dua ratus) lapor paling lama 2 (dua) menit 30 (tiga meter dengan kondisi tempat atau ruang puluh) detik per penumpang, namun terbuka dan tidak tersedia akses pejalan demikian dalam hal penumpang kaki, kecuali dalam kondisi bandar udara membutuhkan pelayanan lebih lama, tidak memungkinkan untuk menyediakan petugas meja lapor mengarahkan fasilitas tersebut. Di dalam ruang tunggu penumpang tersebut kepada petugas tidak boleh ada benda-benda tajam atau pelayan pelanggan. barang yang dapat digunakan untuk melakukan tindakan melawan hukum. c. Embarkasi 3. Dalam Penerbangan (In Flight Pelayanan pre-flight selain informasi Services) dan lapor keberangkatan adalah Selama penerbangan berlangsung (in embarkasi. Perusahaan penerbang flight) penumpang memperoleh fasilitas menyediakan petugas yang bertanggung pelayanan kabin, toilet beserta jawab untuk embarkasi (embarkation officer) perlengkapannya yang bersih, tempat yang bertugas memberi tahu penundaan duduk yang nyaman, suhu udara pada saat atau keterlambatan atau pembatalan penumpang masuk ke kabin 22 derajat penerbangan atau penggantian Celsius, buku doa, majalah, surat kabar, penerbangan, memeriksa kesesuaian nama media hiburan vedio atau film, kantong penumpang dengan identitas diri yang sah plastik mabuk udara (air sickness), makanan dan masih berlaku di pintu keberangkatan, berat, makanan ringan, minuman.24 mengarahkan penumpang ke pesawat Dewasa ini hidangan mempunyai peran udara. Petugas keberangkatan siap satu yang sangat penting untuk menarik jam sebelum tinggal landas. Batas waktu penumpang agar ikut terbang kembali penumpang naik pesawat udara 10 menit dalam penerbangan berikutnya terutama sebelum tinggal landas, bilamana dalam untuk pengusaha dan wisatawan asing.25 waktu tersebut penumpang belum naik, Rasa, kesegaran, variasi hidangan, maka bagasinya harus diturunkan dan banyaknya pilihan dan penampilan nama penumpang dikeluarkan dari hidangan sangat penting bagi penumpang, manifest, kemudian awak kabin terutama penerbangan jarak jauh. mengumumkan terjadinya keterlambatan Hidangan dapat meningkatkan jumlah penerbangan yang ada di dalam kabin penumpang agar mereka terbang pada dengan demikian perusahaan penerbangan penerbangan berikutnya, karena itu dibebaskan dari kompensasi keterlambatan perusahaan penerbangan tidak boleh penerbangan yang disebabkan mengabaikan masalah hidangan yang pengoperasian. ampuh untuk menarik penumpang terbang Perusahaan penerbangan harus kembali. Secara historis, masalah hidangan menggunakan garbarata sesuai dengan tipe dalam penerbangan dilakukan oleh pesawat udara atau menyediakan Handley Page Transport suatu perusahaan kendaraan bermotor roda empat atau lebih apabila parking pesawat udara berada di remote parking area dan/atau jarak antara 24 Pasal 30 PM 185 Tahun 2015. 25 gedung terminal keberangkatan dan parking Gunardi, Ariawan and Martono K., Airlines Meals Services: Legal and Environmental Aspect. WWW.ijbmi.org Vol. 7(6) Ver. II. Jun.2018, 23. Pasal 23 PM 185 Tahun 2015. PP 46-62.

168 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia penerbangan, didirikan pada tahun1919 Garuda Indonesia melayani yang melayani rute London ke Paris dalam penumpangnya dengan nyaman, kursi bulan Oktober 1919, penumpang boleh yang empuk, hidangan disesuaikan dengan memilih hidangan sandwiches atau buah.26 aturan agama mereka, hidangan untuk menjaga kesehatan, diet, makanan untuk anak-anak (children) maupun bayi (infant).29 Di samping itu, Garuda Indonesia bersama https://en.wikipedia.org Citilink juga menawarkan berbagai /wiki/Airline_meal Ilustrasi Hidangan hidangan, tidak hanya hidangan Nusantara Khoser Garuda Indonesia seperti Nasi Kapau Bukittinggi, Sate Ayam, Nasi Ulam Jawa, tetapi juga hidangan barat seperti Spaghetti Bolognese dan Garden Salad yang dapat dipesan Ada berbagai jenis hidangan dengan mudah.30 Perusahaan penerbangan berdasarkan ajaran agama, budaya, nasional rute internasional menyediakan kesehatan. Hidangan berdasarkan agama hidangan yang dapat dipesan sekaligus misalnya hidangan khoser untuk orang dengan pesan tiket pesawat udara melalui Yahudi, vegetarian untuk agama Budha website perusahaan penerbangan sebelum dari India, hidangan halal untuk pemeluk keberangkatan. agama Islam, berdasarkan budaya misalnya vegetarian Asia Timur yang dipengaruhi oleh ajaran Budha China dari negara-negara Korea Selatan, Viet Nam, Satay Combo Air Asia

China, Jepang, hidangan berdasarkan kesehatan misalnya diet tidak makan hidangan yang berbau sangat keras misalnya garlic atau mengurangi garam Air Asia perusahaan penerbangan (salty) atau gula dll, tetapi sebaliknya ada berbayar murah juga menyediakan juga beberapa bangsa yang suka makanan berbagai hidangan selama penerbangan, Nusantara, misalnya orang Jerman suka paling tidak ada 15 macam hidangan sate kambing atau sate ayam, orang semuanya dijamin halal, tetapi tidak Belanda suka nasi goreng, orang Korea tersedia makanan Kosher, gluten-free food, Selatan suka makanan bumbu Desa dan garam rendah atau makanan untuk diet minum Seven-up bersama kacang goreng,27 khusus. Sebagian hidangan yang disajikan karena itu perusahaan perrusahaan Air Asia adalah nasi lemak Pak Nasser dan penerbangan yang melayani penerbangan Satay Combo served on Air Asia AK Flights.31 internasional ke Indonenesia harus memperhatikan jenis-jenis hidangan 29 tersebut.28 .https://www.google.com/search?q=INFLI GHT+SERVICE&rlz=1C1AVFB_enID747I D747&oq=INFLIGHT+SERVICE 30.https://www.traveloka.com/en- 26. Ibid.. id/flight/additional-services/meal- 27 Pengalaman pribadi punya tamu Guru Besar selection**) dari Jerman, Belanda dan Korea Selatan, 31.https://www.google.com/search?q=Air+Asi sekedar sebagai pertimbangan para airlines. a+Menu&rlz=1C1AVFB_enID747ID747&o 28 Gunardi, Ariawan dan Martono K,supra q=Air+Asia+Menu&aqs=chrome..69i57j0l7. note 25 1312j0j15&sourceid=chrome&ie=UTF-8

169 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia

Awak pesawat udara ruang kemudi b. Penumpang dengan Kebutuhan maupun kabin memberi salam kepada Khusus penumpang. Awak pesawat udara ruang Perusahaan penerbangan memberikan kemudi menyampaikan informasi pelayanan bagi penumpang PWD, penerbangan mengenai cuaca, ketinggian sebelum, selama dan sesudah terbang, lama penerbangan, perkiraan penerbangan. Jumlah total PWD, anak- waktu pendaratan di bandar udara tujuan, anak tanpa pendamping, bayi hanya sedangkan awak kabin yang terampil, diperbolehkan 10% dari jumlah kapasitas sopan, ramah, tanggap terhadap kebutuhan peswat udara untuk menjamin penumpang menyampaikan simulasi keselamatan, keamanan dan optimalisasi keselamatan penerbangan, mengatur pelayanan. Anak-anak dibawah umur 6 tempat duduk sesuai dengan kartu masuk (enam) tahun wajib didampingi oleh orang pesawat udara dengan bahasa yang dewasa yang bertanggung jawab penuh. komunikatif dan jelas.32 Perusahaan penerbangan memberi

pendamping anak-anak di bawah 6 (enam) 4. Sesudah Penerbangan (Post flight) tahun sampai 12 (dua belas) tahun

sebelum, selama dan sesudah penerbangan a. Pelayanan dan Informasi termasuk proses transit atau transfer, Pada saat debarkasi, penumpang membuat berita acara penerimaan dan memperoleh pelayanan informasi fasilitas penyerahan kepada orang tua atau gabarata sesuai dengan tipe pesawat udara penjemputnya, membuat berita acara yang disediakan oleh bandar udara atau setiap titik layanan, kepada anak-anak dan kendaraan darat roda empat atau lebih bagasi kabin diberi tanda UM. apabila tempat parkir pesawat udara lebih Penumpang lanjut usia yang tidak dari 200 meter dari gedung terminal, dapat bepergian sendiri, sebelum, selama fasilitas petunjuk menuju gedung terminal dan sesudah penerbangan dilayani oleh dan/atau meja pindah penerbangan petugas perusahaan penerbangan termasuk (transfer) dan ruang singgah (transit room), juga transit dan transfer. Wanita hamil petugas yang ditunjuk oleh perusahaan wajib memiliki surat rekomendai terbang untuk mengarahkan penumpang yang akan dari dokter yang menyatakan penumpang mengambil bagasi mereka. Informasi dapat melakukan penerbangan, sedangkan menuju ke ruang transit atau transfer dapat penumpang yang memerlukan tandu berupa flight information display system dan/atau botol oksygeen harus mengajukan (FIDS) atau papan petunjuk, pemberian permohonan dalam kurun waktu 24 (dua kartu transit atau cara lain yang puluh empat) jam sebelum keberangkatan memudahkan penumpang untuk yang harus didampingi oleh paremedik meneruskan penerbangan yang dipandu disertai surat keterangan dokter. oleh petugas perusahaan penerbangan. Kebutuhan fasilitas tersebut dikenakan Pengambilan bagasi dibantu oleh petugas biaya pada penumpang yang bersangkutan. perusahaan penerbangan yang memeriksa Penumpang PWD dapat membawa kursi kesesuaian antara bagasi dengan tiket roda manual, kereta bagasi, alat bantu bagasi mereka. pribadi dan anjing penuntun yang ditempatkan sebagai bagasi tercata tanpa dikenanak biaya tambahan.

32.Pasal 32 PM 185 tahun 2015.

170 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia c. Pencarian Barang Hilang International Carriage by Air, signed at Montreal on 28 May 1999. Penemuan barang hilang dapat Undang-Undang tentang Penerbangan dilakukan melalui media secara langsung (UURI No.1 Tahun 2009) Lembaran atau surat tertulis atau SMS atau telepon, Negara Republik Indonesia Nomor 1 atau kotak saran atau email atau sarana Tahun 2009, Tambahan Lembaran lainnya. Keluhan kehilangan barang Negara Reublik Indonesia Nomor diselesaikan paling lama 14(empat belas) 4956. hari kerja sejak diterima keluhan dari Peraturan Menteri Perhubungan tentang penumpang yang dapat diajukan sebelum Standar Pelayanan Penumpang Kelas penumpang meninggalkan ruang terminal Ekonomi Angkutan Udara Niaga kedatangan, sedangkan keluhan selain Berjadwal Dalam Negeri, PM 185 kehilangan atau kerusakan bagasi hanya Tahun 2015, Berita Negara Republik dapat diajukan dalam kurun waktu 3X24 Indonesia Tahun 2015 Nomor 1823 jam setelah penerbangan yang ditangani tanggal4 Desember 2015. oleh petugas perusahaan penerbangan Keputusan Menteri Perhubungan No.KM disetiap bandar udara, keluhan hanya 97 Tahun 2019 tentang Penetapan dilayani yang diajukan oleh penumpang Bandar Udara Baru Di Kabupaten dibuktikan dengan jati diri, tiket, kartu KulonProgo Provinsi Daerah berangkat (boarding pass) dan/atau claim tag Istimewa Yogyakarta Sebagai dengan mengisi formulir keluhan yang Bandar Udara Internasional harus memuat jenis keluhan, kronologis kejadian, tuntutan dan tanda tangan Lainnya penumpang yang mengajukan keluhan. Danang Sugianto –detikFinance., Jokowi Mau Gabungkan BUMN Penerbangan dan REFERENSI Pariwisata.https://finance.detik.com /berita-ekonomi-bisnis/d- Buku 5122268/jokowi-mau-gabungkan- Dempsey P.S., Annals of Air and Space Law, bumn-penerbangan-dan-pariwisata. (2005) Vol. XXX-Part I. Toronto: The Di akses tgl 8 Agustus 2020. Carswell Company, Ltd, 327-353. https://rmco.id/baca-berita/ekonomi- bisnis/43278/dibanding- Artikel negaranegara-lain-jokowi-bandara- Gunardi, Ariawan and Martono K., internasional-terlalu-banyak Airlines Meals Services: Legal and https://www.inputyouth.co.uk/jobguides/ Environmental Aspect. job-passengercheckinofficer.html WWW.ijbmi.org Vol. 7(6) Ver. II. Diakses tanggal 10 Agustus 2020 Jun.2018, PP 46-62. https://www.inputyouth.co.uk/jobguides/

job-passengercheckinofficer.html Dokumen Diakses tanggal 10 Agustus 2020 Convention for the Unification of Certain Rules https://www.google.com/search?q=INFL Relating to International Carriage by IGHT+SERVICE&rlz=1C1AVFB_e Air, signed at Warsaw on12 October nID747ID747&oq=INFLIGHT+SE 1929. RVICE Diakses tgl 10 Agustus 2020 ICAO Doc.9740, Convention for the Unification of Certain Rules Relating for

171 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020

Pelayanan Penumpang Untuk Menarik Wisatawan Asing

(Wisman) Di Indonesia https://www.traveloka.com/enid/flight/additional-services/meal- selection. Diakses tanggal 10 Agustus 2020 https://www.google.com/search?q=Air+ Asia+Menu&rlz=1C1AVFB_enID7 47ID747&oq=Air+Asia+Menu&aqs =chrome..69i57j0l7.1312j0j15&sourc eid=chrome&ie=UTF-8 Diakses tanggal 10 Agustus 2020

172 Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara–Fakultas Hukum Universitas Dirgantara Marsekal Suryadarma | Volume 10 No. 2, Maret 2020