Viiratsi Vald
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
VILJANDI VALD VILJANDI VALLAVOLIKOGU OTSUS Viiratsi 23. aprill 2014 nr 56 Planeeringute ülevaatamine Kehtestatud planeeringute ülevaatamise kohustuse sätestab Planeerimisseaduse § 29. Vastavalt selle lõigetele 3 ja 4 tuleb kohalikul omavalitsusel kuue kuu jooksul peale kohalike omavalitsuste korralisi valimisi üle vaadata kehtivad üldplaneeringud ja esitada ülevaatamise tulemused maavanemale. Eeltoodu, Planeerimisseadus § 29, KOKS § 6 lg 1 alusel Viljandi Vallavolikogu o t s u s t a b : 1. Kinnitada planeeringute ülevaatamise tulemused vastavalt lisale 1. 2. Vallavalitsusel koostada volikogu juunikuu istungiks lähteseisukohad kogu valda hõlmava üldplaneeringu koostamiseks. 3. Otsus jõustub teatavakstegemisest. 4. Otsus avaldada üldiseks teadmiseks veebilehel. Teade planeeringute ülevaatamise tulemuste kohta avaldada ajalehes „Sakala”. Hellar Mutle Volikogu esimees Ärakirjad:........................................ Maavanem Elektrooniliselt : Majandusosakonna juhataja IT spetsialist Lisa Viljandi Vallavolikogu 23. aprilli 2014 otsusele nr 56 Planeeringute ülevaatamine 1 Sissejuhatus Planeeringute ülevaatamise põhiline eesmärk on hinnata ruumilist arengut suunavate dokumentide ajakohasust ning määrata kindlaks olulisemad probleemid edasise ruumilist arengut kujundavate otsuste tegemisel. 2 Planeerimisalase olukorra kirjeldus 2.1 Ülevaade üldplaneeringutest: Võrtsjärve üldplaneering (Valma osa) – kehtestatud Viiratsi vallavolikogu 19.12.2002 määrusega nr 8 Pärsti valla üldplaneering – kehtestatud Pärsti Vallavolikogu 19.04.2006 määrusega nr 13. Vallavolikogu 16.06.2010 otsusega nr 50 algatati valla osa üldplaneeringu koostamine Jämejala küla ja osaliselt Mustivere küla osas, kuid reaalselt koostama ei asutud. Viiratsi valla üldplaneering – kehtestatud Viiratsi vallavolikogu 30.03.2007 määrusega nr 5. Viiratsi vallavolikogu 25.03.2010 otsusega nr 12 on planeering üle vaadatud. Vastavalt sellele otsusele on planeering koostatud kuni aastani 2015. Saarepeedi valla üldplaneering – kehtestatud Saarepeedi vallavolikogu 11.12.2008 määrusega nr 65. Endise Paistu vallas territooriumil kehtestatud üldplaneering puudub. Üldplaneeringud valla territooriumil on oma strateegilisi ülesandeid liitunud omavalitsuste arengukavade osadena nende maakasutustrateegiat kujundades kahtlemata täitnud. Samas iseloomustab üldplaneeringud nende kehtestamise perioodi suur ajaline diferents (2002 – 2008). Selle aja jooksul on korduvalt muudetud Planeerimisseadust, mis nõuab erineval määral planeeringute vastavusse viimist seadusega. Probleemiks on erinevate põhimõtete alusel kehtestatud maakasutustingimused, mida kuni uue üldplaneeringu kehtestamiseni tuleb rakendada endiste haldusüksuste piire arvestades. See teeb ametnike töö väga keeruliseks ja kaalutlused otsuste vastuvõtmise protsessis arusaamatumaks. Probleemiks on üldplaneeringu puudumine osal valla territooriumil. Kindlasti on üldlaneeringus vajalik parem maakonnaplaneeringu ja/või selle teemaplaneeringute kajastus. Näide: maakonna kergliiklusteede teemaplaneering. Ilmnenud ei ole arenguhuvisid olulise ruumilise mõjuga objekti asukoha valimiseks. 2.2 Ülevaade detailplaneeringutest Info valla territooriumil kehtestatud detailplaneeringute kohta on lisatud tabelis nr 1. Üldplaneeringut muutvaid detailplaneeringuid on kehtestatud või asutud koostama vähemalt ___ juhul. Objektiivne tervikülevaade sellest puudub. Üheks selle põhjuseks ja probleemiks on kindlasti olnud asjaolu, et valdavalt on üldplaneeringute graafilise osa koostamine olnud tellimustöö planeeringutega tegelevalt firmalt ning töö tellinud KOV-l endal on puudunud tehnilised vahendid ja võimekus muudatuste sissekandmiseks üldplaneeringute joonistele. Käesolevaga ei anta ülevaadet selle kohta, millal iga üksiku planeeringu puhul muudatused jõustusid ja milline on olnud muudatuste sisu. Üldistatult saab öelda, et probleemsemad ja/või rohkem realiseerimata on majanduskasvu aastatel optimistlikult koostatud ulatuslikud planeeringud, mis ei toeta tänaseid majanduse- ja rahvastikuprognoose. Käimasolevaid kohtuvaidlusi planeeringuküsimustes ei ole. 2.3 Omavalitsuse planeerimisalane võimekus Planeerimisalase võimekuse oluline osa on planeeringute aluseks olevate ruumiandmete haldamise ja kasutamise võimekus ning see on Viljandi Vallavalitsusel olemas. Töötab ruumiandmete haldamist korraldav spetsialist. Olemas on vajalik tarkvara ja selle kasutamise pikaajaline kogemus. Vajalik on täiendav koolitus osale ametnikele, kellel varasem kogemus geinfosüsteemis ruumiandmetega tööks puudub, kuid kelle igapäevased ametiülesanded eeldavad ruumiinfo kasutamist ja geoinfosüsteemiga töötamist. Vallavalitsus on käivitanud hanke eesmärgiga tagada riistvaralised eeldused tööks GIS-ga. Sõlmitud on lepingud oluliste alusandmete (Eesti põhikaart, katastriinfo, EELIS-andmebaas) kasutamiseks. 3 Kokkuvõte ülevaatamise tulemustest Nelja omavalitsuse ühinemisel tekkis olukord, kus valla territooriumil kehtib korraga viis erinenevat ülplaneeringut ning osal valla territooriumil üldplaneering puudub. Selline olukord ei ole rahuldav. Vajalik on asuda koostama kogu valla territooriumit hõlmavat üldplaneeringut, mis annab aluse edasisteks ruumilist arengut kavandavateks otsustusteks kooskõlas valla koostatava arengukavaga. Korduvalt muudetud planeerimisseadus on üha täpsemalt planeeringu koostamise protsessinõudeid ja sisu sätestav ja loomulikult ei vasta paljud varasematel aastatel koostatud detailplaneeringud tänastele ootustele nende sisu osas, kuid nende kvaliteet on olnud paranev ja vastab üldhinnangule rahuldav. Üldplaneeringute mõju omavalitsuse arengutele on olnud hea. Üldhinnang koostööle riigiasutuste ja infrastruktuuri valdajatega on hea. Planeerimisseadus määratleb koostöö viisi planeeringute menetlemisel. Kokkuvõttes on nelja omavalitsuse ühinemisega loodud väga head eeldused planeerimisalaseks haldussuutlikkuseks. Tabel 1 Viljandi Vallavolikogu 23. aprilli 2014 otsuse nr 56 lisale Register Asukoht Nimetus Algatatud Kehtestatud Märkus 7-1.2/38 Aindu küla Alexela 17.11.2005 nr 17 7-1.2/53 Aindu küla Joeli 17.04.2013 nr 145 menetluses 7-1.2/55 Aindu küla Goldbergi 14.12.2006 nr 120 pole asutud koostama 7-1.2/58 Aindu küla Kingu 09.11.2006 nr 112 12.04.2007 nr168 7-1.2/62 Aindu küla Mill-Kulli 8.11.2007 nr 220 otst pole lisatud 8-1.4/32 Alustre Andrese 19.04.2006 nr 19 20.12.2006 otsus 54 ÜP-d muutev DP lõpetatatud 19.12.12 otsus nr 8-1.4/41 Alustre ja Päri Jaama 13.09.2006 korr nr 39 lõpetatud 127 7 -1.2/57 Auksi küla Kingu 14.08.2008 nr 295 19.03.2009 n 328 8-1.4/16 Heimtali Raudna kooli 27.02.2004 nr 11 21.06.2004 nr 32 8-1.4/09 Heimtali Tuuliku 1, Tuuliku 2 29.09.2003 nr 315 27.04.2005 nr 121 8-1.4/17 Heimtali Heimtali külas 14.06.2004 korr nr 215 27.09.2010 nr 484 8-1.4/34 Heimtali Heimtali Tuulik 24.04.2006 nr 158 19.02.2007 korr 83 8-1.4/39 Heimtali Tiigi 04.09.2006 korr nr 342 09.04.2007 korr 157 8-1.4/43 Heimtali Mäe 25.09.2006 korr nr 379 05.03.2007 korr 106 hoonestusala miljööväärtuslikul alal 8-1.4/50 Heimtali Raua 26.02.07 nr 91 11.02.2008 nr 69 lihtsustatud korras 8-1.4/68 Heimtali Kasevälja 18.02.2008 nr 85 pole asunud koostama 7-1.2/08 Holstre Mesila 12.01.2009 nr 9 22.06.2009 nr 24 Holstre ja Pirmastu 7-1.2/09 küla Lõhmuse järvistu algatmine kaalumisel 7-1.2/10 Holstre küla Holstre kooli 09.08.2002 materjalid puudulikud Musta kinnistu ja Tln 8-1.4/12 Jämejala mnt 101a pirnev 21.05.2003 otsus nr 87 31.05.2004 korr nr 185 osa dp alast linna territooriumil 8-1.4/02 Jämejala Asu 07.08.2007 korr 365 25.08.2008 nr 314 Register Asukoht Nimetus Algatatud Kehtestatud Märkus 8-1.4/25 Jämejala Lasteabi Keskus 25.06.2007 nr 302 29.10.2007 nr 464 8-1.4/26 Jämejala Lauri 1 26.09.2005 korr nr 320 01.08.2006 korr nr 299 8-1.4/29 Jämejala Õuna 10.04.06 korr nr 141 07.05.2007 korr nr 218 ÜP-d muutev 8-1.4/35 Jämejala Loime 23.04.2007 korr nr 174 18.06.2008 nr 233 Viljandi 8-1.4/38 Jämejala Maakonnahaigla 19.06.2006 korr nr 255 25.05.2009 korr 161 8-1.4/65 Jämejala Linsi 18.10.2006 nr 47 menetlus pooleli 8-1.4/47 Jämejala Sultsi 12.02.2007 nr 52 pole asutud koostama 8-1.4/64 Jämejala Lauri 2 0.12.2007 korr nr 543 18.06.2008 nr 234 8-1.4/13 Jämejala Esro 17.12.2003 otsus nr 99 19.05.2004 otsus nr 27 8-1.4/67 Jämejala Lauri 18.02.2008 nr 86 pole asutud koostama Jämejala 8-1.4/80 Jämejala Psühhiaatriahaigla 19.04.2010 korr nr 195 14.02.2011 nr 76 8-1.4/81 Jämejala Sakala 1 08.03.2010 nr 110 09.05.2011 korr 169 8-1.4/71 Jämejala küla Tomuski 2 02.06.2008 korr 213 pole asutud koostama volik27.08.2008 nr 19 ja 21.03.2012 8-1.4/72 Jämejala küla Musta mitte algatatud nr 109 8-1.4/75 Jämejala küla Nurme 16.03.2009 korr 26.10.2009 korr 607 7-1.2/40 Karula küla 20.12.2007 nr 227 14.08.2008 nr 291 7-1.2/47 Karula küla Karula maja 15.04.2010 nr 29 24.01.2011 nr 56 7-1.2/48 Karula küla Kikka 14.12.2006 nr 121 24.04.2008 nr 256 7-1.2/52 Karula küla Johansoni 19.06.2008 nr 279 7-1.2/64 Karula küla Tamme 24.11.2011 nr 94 17.10.2012 nr 131 Viljandi lasteabi ja 7-1.2/73 Karula küla sotsiaalkeskus 07.04.2003 nr 25 05.09.2005 nr 688 7-1.2/90 Karula küla Põllu 12.04.2007 nr 166 Pole asutud koostama Pole asutud koostama ( Sama mis 7-1.2/90 Karula küla Lilleoksa 12.04.2007 nr 166 Põllu) 7-1.2/91 Karula küla Maasikmäe 11.05.2006 nr 64 24.04.2008 nr 257 Register Asukoht Nimetus Algatatud Kehtestatud Märkus 7-1.2/94 Kokaviidika küla Kuusemetsa 24.04.2008nr 254 Pole asutud koostama 7-1.2/07 Lolu küla Sakala 21.04.2008 nr 66 10.09.2012 nr 174 toimik puudulik, materjalid puudu 8-1.4/15 Matapera Kutsari-Põllu 17.12.2003 otsus nr 101 19.05.2004 otsus nr 26 8-1.4/20 Matapera Kamara mü 20.09.2004 korr nr 277 17.10.2005 korr nr 332 8-1.4/23 Matapera Andruse 15.12.2004 otsus nr 57 02.01.2006 korr nr 8 8-1.4/27 Matapera Tibari detailplaneering 21.12.2005 otsus nr 62 ÜP-d muutev. pole asutud koostama 8-1.4/31 Matapera Saeveski 19.04.2006 nr 18 ÜP-d muutev. menetluses 8-1.4/31 Matapera Piispa 19.04.2006 nr 18 ÜP-d muutev menetluses 8-1.4/48 Matapera Männikääru 12.02.2007 nr 53 02.01.2008 nr 8 8-1.4/82 Matapera Kutsari 19.04.2010 korr nr 194 21.03.2011 korr nr 112 Viljandi 8-1.4/86 Matapera Sordikatsekeskus 20.06.2012 otsus 116 8-1.4/31 Matapera Piispa 19.04.2006 nr 18 ÜP-d muutev.