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29/03/2021 13:56:57 Fecha Copia COPIA AUTENTICA DEL DOCUMENTO Localizador: KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ Fecha Firma: 29/03/2021 13:56:57 Fecha copia: 29/03/2021 13:57:29 Sello: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS AUTOMATIZADAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN S4711001J Copia generada por: MARIA DOLORES MOÑUX VILLANUEVA Acceda a la página web: https://www.ae.jcyl.es/verDocumentos/ver?loun=KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ para visualizar la copia auténtica Estudio de viabilidad del albergue juvenil de Soncillo 19.11.2020 COPIA AUTENTICA DEL DOCUMENTO Localizador: KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ Fecha Firma: 29/03/2021 13:56:57 Fecha copia: 29/03/2021 13:57:29 Sello: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS AUTOMATIZADAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN S4711001J Copia generada por: MARIA DOLORES MOÑUX VILLANUEVA Acceda a la página web: https://www.ae.jcyl.es/verDocumentos/ver?loun=KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ para visualizar la copia auténtica ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL ALBERGUE JUVENIL DE SONCILLO | 2020 Contenido 1. Resumen ejecutivo ................................................................. 4 2. Soncillo ............................................................................... 9 2.1. Potencialidad de la zona ...................................................... 9 3. Oferta .............................................................................. 13 3.1. Otros albergues cercanos ................................................... 15 4. Descripción de las instalaciones ................................................ 17 4.1. Estado del albergue ......................................................... 21 5. Riesgo operacional ............................................................... 21 6. Estimación de la demanda y variaciones estacionales ...................... 24 6.1. Estimación de la demanda .................................................. 24 6.2. Ámbito del mercado potencial ............................................. 27 6.3. Porcentaje de la variación de la demanda que puede ser explicada por factores locales o de ámbito provincial.......................................... 30 6.4. Fluctuación de la demanda a lo largo del año ........................... 30 6.5. Variables endógenas y exógenas en el modelo de negocio del albergue y campamento juvenil .............................................................. 32 6.6. Demanda real para la instalación.......................................... 34 7. Análisis de viabilidad ............................................................. 37 7.1. Inversiones .................................................................... 37 2 COPIA AUTENTICA DEL DOCUMENTO Localizador: KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ Fecha Firma: 29/03/2021 13:56:57 Fecha copia: 29/03/2021 13:57:29 Sello: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS AUTOMATIZADAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN S4711001J Copia generada por: MARIA DOLORES MOÑUX VILLANUEVA Acceda a la página web: https://www.ae.jcyl.es/verDocumentos/ver?loun=KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ para visualizar la copia auténtica ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL ALBERGUE JUVENIL DE SONCILLO | 2020 7.2. Tarifas ......................................................................... 40 7.3. Previsión de ingresos ........................................................ 41 7.4. Personal y estructura de gastos fijos y variables ........................ 43 7.5. Cuenta de resultados ........................................................ 44 7.6. Balance de situación ........................................................ 45 7.7. Flujos de tesorería ........................................................... 46 7.8. Ratios económicos, financieros y de solvencia .......................... 47 7.9. Escenario 2 .................................................................... 49 7.9.1.Previsión de ingresos 49 7.10. Cuenta de resultados ........................................................ 50 7.11. Balance de situación ........................................................ 51 7.12. Flujos de tesorería ........................................................... 51 7.13. Inversiones escenario 2 ..................................................... 52 7.14. Necesidades y fuentes de financiación ................................... 53 7.15. Ratios económicos, financieros y de solvencia .......................... 54 7.16. Conclusión escenario 2 ...................................................... 55 7.17. Canon .......................................................................... 55 8. Anexo ............................................................................... 56 8.1. Estimación de las variaciones estacionales .............................. 56 8.2. Modelo de regresión utilizado para la estimación de la demanda .... 57 3 COPIA AUTENTICA DEL DOCUMENTO Localizador: KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ Fecha Firma: 29/03/2021 13:56:57 Fecha copia: 29/03/2021 13:57:29 Sello: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS AUTOMATIZADAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN S4711001J Copia generada por: MARIA DOLORES MOÑUX VILLANUEVA Acceda a la página web: https://www.ae.jcyl.es/verDocumentos/ver?loun=KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ para visualizar la copia auténtica ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL ALBERGUE JUVENIL DE SONCILLO | 2020 1. Resumen ejecutivo El Albergue Juvenil de Soncillo se construyó en 2005, se trata por tanto de un edificio más moderno que la mayoría de los albergues que hay en la región. Cuenta con habitaciones de 4 plazas con baño incluido, que son muy demandadas por muchos grupos. El estudio de viabilidad económica y financiera es exigido por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), y analiza la viabilidad de la actividad o proyecto externalizado, que es gestionado por una potencial empresa concesionaria. Es preciso aclarar que la LCSP especifica que se deben estudiar los riesgos operacionales, y que estos deben recaer en la concesionaria y por ello es preciso analizar bajo qué circunstancias la iniciativa privada puede desarrollar el servicio. No se trata por tanto de realizar un estudio de alternativas de inversión. El legislador vela por la correcta prestación del servicio, y por tanto el proyecto o actividad concedida debe ser rentable desde un punto de vista empresarial. Una actividad externalizada, aunque sea diligentemente gestionada, si no es rentable económicamente para la concesionaria, termina afectando a la calidad del servicio, y en última instancia afectará a la viabilidad de la propia empresa. Por otro lado, según se detalla en la LCSP, capítulo III, artículo 284 y siguientes, los pliegos de cláusulas administrativas y particulares y de prescripciones técnicas definirán el objeto del contrato … con la finalidad de promover la libre concurrencia. El principio de libre concurrencia, que equivale a hacer efectivos los principios de igualdad de trato y no discriminación1, implica que el estudio de viabilidad económica y financiera debe considerar que los supuestos en los que se basa el análisis deben ser los habituales del sector2. Extendiendo estos conceptos al caso de los albergues juveniles, inferimos que la estructura de ingresos y gastos operativos que se utiliza en el análisis de viabilidad debe ser acorde a los valores medios que se 1 Maurandi Guillén, Tribunal Supremo, 2017 2 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. 4 COPIA AUTENTICA DEL DOCUMENTO Localizador: KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ Fecha Firma: 29/03/2021 13:56:57 Fecha copia: 29/03/2021 13:57:29 Sello: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS AUTOMATIZADAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN S4711001J Copia generada por: MARIA DOLORES MOÑUX VILLANUEVA Acceda a la página web: https://www.ae.jcyl.es/verDocumentos/ver?loun=KP0EYRCK60OEWQ3SV3KIOJ para visualizar la copia auténtica ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL ALBERGUE JUVENIL DE SONCILLO | 2020 barajan a nivel sectorial, sin favorecer a una tipología de empresa frente a otra. En el caso de los ingresos esperados, tendremos en cuenta aquellos que corresponden a servicios de tarifa regulada (alojamiento y manutención) y también aquellos otros que puede ofrecer la empresa gestora, como puede ser la oferta de actividades y productos de alimentación que no estén contemplados en los servicios regulados. Supondremos que los ingresos por estas actividades son un porcentaje pequeño en relación con la cifra de negocios, sin detallar el tipo de actividades que la concesionaria puede ofertar, puesto que tiene libertad para ofrecer los servicios que estime conveniente siempre y cuando no sean contrarios a la normativa que rige el contrato de concesión. El análisis de estructura de gastos tiene en cuenta que existen distintas tipologías de empresas que se pueden presentar a la licitación. Algunas pueden gestionar varios albergues juveniles, mientras que otras tal vez no. En el primer caso existen costes operativos, que potencialmente pueden ser compartidos por varios albergues (parte de la gestión puede estar centralizada, al igual que las acciones comerciales o de marketing). Los gestores individuales no tienen la opción de distribuir estos costes y por tanto su situación de partida es diferente. El análisis de viabilidad se centra en los valores medios sectoriales. Utilizamos la estructura de la distribución porcentual de las partidas de costes fijos y variables medios del sector, sin dar preferencia a una hipotética estructura empresarial frente a otra. La ocupación del albergue está en línea con la media nacional, y es significativamente más alta que la media regional. La zona donde se ubica tiene un gran
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