Fujimori, La Crisis De Los Rehenes Del Mrta Y La Distinción Amigo-Enemigo
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1 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ ESCUELA DE POSGRADO FUJIMORI, LA CRISIS DE LOS REHENES DEL MRTA Y LA DISTINCIÓN AMIGO-ENEMIGO La conducta presidencial y la operación militar Chavín de Huántar, bajo la perspectiva conservadora de Carl Schmitt. TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGÍSTER EN CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO, CON MENCIÓN EN INSTITUCIONES POLÍTICAS. AUTOR: ORAZIO MARCELO POTESTÁ ZAPATA ASESOR: FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA Mayo del 2016 2 RESUMEN Esta tesis relaciona la conducta antagónica que el ex jefe de Estado, Alberto Fujimori, mantuvo con el MRTA durante la crisis de los rehenes, ocurrida entre el 17 de diciembre de 1996 y el 22 de abril de 1997, con algunos conceptos del jurista y filósofo conservador alemán Carl Schmitt, particularmente el de la distinción amigo-enemigo. Si bien Fujimori no fue precisamente cultor de las ideas schmittianas, sí lo fueron muchos de sus colaboradores en el poder, entre políticos, militares y miembros de los servicios de inteligencia. El desconocimiento de Fujimori no sería una desventaja: el sociólogo francés Julien Freund, en su obra La esencia de lo político, señala que la decisión del gobernante y la distinción amigo-enemigo de Schmitt se miden por sus resultados. Así, Fujimori entorpeció la labor de los garantes y de los organismos nacionales e internacionales que apostaban por una solución pacífica. Además, ideó operativos armados que no se ejecutaron, construyó los túneles que después posibilitaron el rescate, y en todo momento hostigó militarmente al MRTA, antes de formalizar el diálogo con ese grupo terrorista. El MRTA era un enemigo al que había que derrotar y eliminar, y no un equivalente con el que se podía dialogar, negociar o eventualmente transar. Las acciones de Fujimori tejieron un tropismo hacia la solución violenta, y eso quedó evidenciado públicamente. Este trabajo se justifica en la trascendencia histórica y política del suceso, y porque en el Perú, las acciones militares siempre son debatidas bajo perspectivas liberales y no conservadoras. Metodológicamente se recurrió a la revisión histórica de prensa y literatura sobre el secuestro, y también a entrevistas a filósofos, politólogos y juristas, con el fin de identificar rasgos schmittianos en las acciones que Fujimori desarrolló contra el MRTA. Basado en la distinción amigo-enemigo de Schmitt, podría afirmarse que la enemistad entre el Estado y el MRTA se fue agravando con el tiempo, y que el punto más alto de esa conflictividad fue la operación militar Chavín de Huántar, diseñada desde Palacio de Gobierno con la directiva de no dejar sobrevivientes. Esta tesis sostiene que el gobierno (o Fujimori) jamás deseó una salida pacífica, sino la eliminación total del enemigo. Dentro de esa lógica, la orden de ejecutar extrajudicialmente a los emerretistas rendidos fue perfectamente posible, tal como se determinó en las investigaciones del Ministerio Público y de la policía. Ciertamente, el pensamiento schmittiano podría justificar una decisión tan radical como esa, siempre y cuando el soldado que tomó la decisión de jalar el gatillo, haya afrontado un contexto excepcional de apremio que pusiera en riesgo su vida, la de sus compañeros o la de los reales objetivos del rescate: los rehenes. 3 ÍNDICE Introducción Capítulo 1 1. El pensamiento teológico y político de Carl Schmitt …………….…....……. 14 1.1. Introducción ……………………………………………………..……...…. 15 1.2. Teología política ……………………………………………….…….……. 17 1.3. Soberanía política ……………………………………………….…….….. 22 1.4. Estado de excepción …………………………………………….……..… 28 1.5. Distinción amigo-enemigo ………………………………………..……… 33 Capítulo 2 2. Crisis de rehenes en el mundo: Distinción amigo-enemigo y decisión presidencial ……………………………………………………………….…..… 47 2.1. Introducción ………………………………………………….…………..… 48 2.2. El rescate de Entebbe (Uganda, 1976) ………………….…………..…. 50 2.3. La operación Chanchera (Nicaragua, 1978) ………….……….….…… 56 2.4. El plan Garra de Águila (Irán, 1979) ………………….……………….... 65 2.5. La operación Nimrod (Reino Unido, 1980) ………….……….….…...… 73 Capítulo 3 3. La construcción de la personalidad política de Alberto Fujimori ….....….… 81 3.1. Introducción ……………………………………………………….….……. 82 4 3.2. El pragmatismo en la niñez y en la adolescencia …………...….…..… 84 3.3. Época universitaria: Viviendo y fortaleciendo la soledad ……….……. 94 3.4. La matemática y el cálculo político en la adultez ………………...…… 98 3.5. Amigo-enemigo: Candidato y la llegada al poder ………………….... 114 Capítulo 4 4. La crisis de los rehenes del MRTA y la conducta schmittiana de Fujimori ………………………………………………………. 143 4.1. Introducción ……………………………………………………...………. 144 4.2. El secuestro en la residencia del embajador de Japón …………...... 147 4.3. La distinción amigo-enemigo en el accionar presidencial ……...…... 158 4.3.1. Fujimori y el uso del silencio, del secreto y del tiempo ……..… 161 4.3.2. El apoyo mundial y el refuerzo de la ‘mano dura’ ……………... 172 4.3.3. La obstrucción del diálogo entre Cerpa y los garantes ……….. 184 4.3.3.1. Provocaciones y tiroteos frente a la residencia ………. 191 4.3.3.2. El túnel y el doble discurso de Fujimori ……………….. 205 4.3.3.3. El regreso al diálogo y el desplante del gobierno ………………………………………………. 212 4.3.4. Las demandas del MRTA contra las políticas de Estado ………………………………………………... 225 4.3.5. El mensaje presidencial y la mirada “nosotros” y “ellos” ……… 230 4.3.6. El maltrato a embajadores y autoridades extranjeras ……...…. 239 4.3.6.1. Los ‘garantes’ de Cerpa y Fernando Henrique Cardoso ……….…….………….. 240 4.3.6.2. Conflictos con la Cruz Roja y Jean-Pierre Schaerer …………..…………………….. 245 5 Capítulo 5 5. La distinción amigo-enemigo y la decisión presidencial de ejecutar la operación militar Chavín de Huántar …………..………..… 254 5.1. Introducción ………………………………..……...………….…...……. 255 5.2. La agudización del conflicto y el develamiento militar ……….…….. 260 5.2.1. La suspensión de la atención médica a los rehenes …….. 265 5.2.2. Las amenazas y los maltratos del MRTA contra los cautivos …………………………………….…..…. 269 5.2.3. La posibilidad de amotinamiento y fuga de los rehenes …………………………….…….….… 273 5.3. Sorpresa, contundencia y eficacia en el rescate ………..….....……. 276 Capítulo 6 6. La presunta ejecución extrajudicial de integrantes del MRTA .....…....… 283 6.1. Introducción …………………………………………………...………… 284 6.2. Fundamentos schmittianos para eliminar al enemigo ……………… 287 6.2.1. El “Razonamiento circunstancial de la necesidad” ……….. 291 6.3. Plan Chavín de Huántar: Fujimori tenía el control total ………...….. 302 6.3.1. Ensayos militares sin sobrevivientes ni rendidos …………. 308 6.4. El devenir de los terroristas Tito, Cynthia y Peceros ……………….. 314 6.5. Corolario judicial …………………………………………………...…… 318 Conclusiones Bibliografía 6 Dedico esta tesis a Marcela. Por su ejemplo, por su paciencia y por sus enseñanzas. Gracias. 7 INTRODUCCIÓN La noche del martes 17 de diciembre de 1996 era particularmente fresca en Lima. En polo y con ligeros jeans, la gente caminaba por el frontis de una bella propiedad neoclásica ubicada en la calle Tomás Alva Edison 210, en San Isidro. Otras personas también lo hacían, pero en traje y acompañadas por sus parejas. Los guardaespaldas pasaban desapercibidos frente a la casa del embajador de Japón, Morihisa Aoki. Era el onomástico del emperador Akihito, y Aoki recibía a centenares de invitados para la celebración. A las 8:20 de la noche, una tremenda explosión puso a merced del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) a más de 600 personas, convertidas ahora en rehenes de ese grupo terrorista. Entre peruanos y extranjeros, había políticos, diplomáticos, empresarios, militares, policías y funcionarios estatales. Todo era descontrol. Había balazos al aire, gritos y humo de bombas lacrimógenas. Definida la situación, el líder de la acción terrorista, Néstor Cerpa Cartolini, solicitó la presencia en el lugar del mandatario Alberto Fujimori, para exigirle la liberación de 450 emerretistas presos y el pago de un millonario cupo de guerra, pero el jefe del Estado ignoró el pedido y se mantuvo en silencio. Fujimori fue requerido por Cerpa en dos o tres ocasiones más, por medio de un megáfono y con declaraciones a estaciones de radio, pero el mutismo presidencial prosiguió. Al día siguiente, cuando eran las 11:40 de la mañana, un desconcertado Cerpa anunció el fusilamiento en 20 minutos del ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Tudela, si es que el gobierno –es decir, Fujimori– seguía sin pronunciarse. Nadie respondió, y menos el presidente. Pasado el mediodía y vencido el plazo, Cerpa pospuso la ejecución del canciller para la una de la tarde. Llegada la hora y sin respuestas de Palacio de 8 Gobierno, el cabecilla emerretista pidió a través de los medios de comunicación la mediación del Defensor del Pueblo, Jorge Santisteban de Noriega, y del sacerdote recoletano Hubert Lanssiers, reconocido por su trabajo pastoral en las cárceles del país. Pero nadie hizo el contacto. Cerpa parpadeó varias veces y no cumplió sus amenazas. Tiempo después, Fujimori declaró a la prensa que tras analizar el problema, calculó que Cerpa no mataría a ningún rehén porque eso hubiera significado la inmediata intervención de las fuerzas de seguridad y la cancelación de los objetivos políticos y económicos que el MRTA se había trazado con la toma. Fujimori nunca se contactó con Cerpa, y tampoco hizo caso a las demandas y a los amedrentamientos del cabecilla terrorista. Más bien, desarrolló un antagonismo constante y calculado, orientado a mermar con dilaciones y ataques verbales las fortalezas de Cerpa y del MRTA,