Les Conflits De Frontière Intra Et Intercommunaux Au Bénin: Replis Viale Delle Terme Di Caracalla, Identitaires Et Communalité Contestée 00153 Roma, Italia
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2 0 0 7 / 1 / 12007 ISBN 978-92-5-105681-3 ISSN 0251-1894 9 7 8 9 2 5 1 0 5 6 8 1 3 TC/M/A1047Tri/1/6.07/2500 ISSN 0251-1894 Editor/Rédacteur/Redactor en Jefe P. Groppo Editing, design, graphics and desktop publishing/Rédaction, mise en page, graphiques et édition électronique/Redacción, compaginación, elaboración gráfica y composición electrónica: Electronic Publishing Policy and Support Branch, FAO Communication Division/Sous- division des politiques et de 2007/1 l’appui en matière de publications électroniques, Division de la communication,/Subdirección de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica / Dirección de Comunicación de la FAO Editorial Board/Comité de rédaction/Comité de Redacción P. Munro-Faure, P. Mathieu, A. Herrera, D. Palmer, 2 Preface/Préface/Prefacio M. Törhönen This bulletin is issued by FAO as Ph. Lavigne Delville a medium for the dissemination 6 Insécurités foncières et trajectoires de sécurisation: illustrations ouest- of information and views on land africaines reform and related subjects to the United Nations, FAO Member Insecurity of land tenure and paths to securement: examples from West Africa Governments and national and international experts and Inseguridad del régimen de tenencia de la tierra y trayectorias de institutions. Articles are published aseguramiento: ilustraciones del África occidental in the original language (English, French or Spanish). U. Pica-Ciamarra, J. Otte and P. Chilonda Readers requiring more detailed 18 Livestock policies, land and rural conflicts in sub-Saharan Africa information concerning this bulletin or articles therein should write to Politiques d’élevage et conflits fonciers et ruraux en Afrique subsaharienne the Editor, Land Reform, Land Settlement and Cooperatives, Políticas ganaderas, tierras y conflictos rurales en el África subsahariana Land and Water Division, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, A. Teyssier, H. Raharison et Z. Ravelomanantsoa 00153 Rome, Italy. 34 La réforme foncière de Madagascar ou le pari de la compétence locale The opinions expressed in this document are the personal views Land reform in Madagascar, or opting for local competence of the individual authors and do not La reforma del régimen de tenencia de tierras en Madagascar o la apuesta por la necessarily reflect those of FAO. competencia local Le présent bulletin a pour but de fournir des renseignements et de F. Ravera faire connaître des opinions sur la 50 Concertación participativa para el desarrollo territorial en Huancavelica: réforme agraire et les questions connexes à l’Organisation un ejemplo en los Andes centrales peruanos des Nations Unies, aux États Partnership for territorial development in Huancavelica: an example from the Membres de la FAO, ainsi qu’aux experts et institutions nationaux Peruvian Central Andes et internationaux. Les articles Consultations participatives en vue du développement territorial à paraissent dans la langue originale (en français, anglais ou espagnol). Huancavelica: un exemple dans les Andes centrales péruviennes Les lecteurs désireux d’obtenir des renseignements M. Abdoul Karim, J.-M. Bretel et J. Chabbert complémentaires sur ce bulletin 68 Processus d’élaboration et de mise en œuvre du Code Rural au Niger sont priés de s’adresser au rédacteur, Réforme agraire, – Bilan et perspectives colonisation et coopératives Drafting and implementation of the Niger’s Rural Code: results and outlook agricoles, Division des terres et des eaux, FAO, Viale delle Terme Proceso de elaboración y aplicación del Código Rural en el Níger – balance y di Caracalla, 00153 Rome, Italie. perspectivas Les opinions exprimées dans le présent bulletin n’engagent A. Herrera que leurs auteurs et ne sont pas nécessairement celles de la FAO. 80 Descentralización y reforma de la tierra: la experiencia de la FAO La presente publicación es editada Decentralization and land reform: the FAO experience por la FAO como medio difusor de Décentralisation et réforme agraire: l’expérience de la FAO información y opiniones sobre la reforma agraria y temas conexos A. Cacciarru entre las Naciones Unidas, los Estados Miembros y expertos 90 Access to resources: the dynamics of land tenure in Gallura (Sardinia, e instituciones nacionales e Italy) internacionales. Se publican artículos originales en español, Accès aux ressources: la dynamique du régime foncier en Gallure (Sardaigne, francés e inglés. Italie) Los lectores que deseen obtener más detalles sobre este Acceso a los recursos: la dinámica del régimen de tenencia de tierras en Gallura boletín o sobre los artículos que (Cerdeña, Italia) figuran en él deberán escribir a: Redactor en Jefe, Reforma agraria, R.L. Mongbo colonización y cooperativas, División de Tierras y Aguas, FAO, 98 Les conflits de frontière intra et intercommunaux au Bénin: replis Viale delle Terme di Caracalla, identitaires et communalité contestée 00153 Roma, Italia. Los artículos expresan las Demarcation conflicts within and between communities in Benin: identity opiniones personales de sus withdrawals and contested co-existence autores y no representan necesariamente los puntos de Los conflictos de frontera intra e intercomunales en Benin: repliegues sobre la vista de la FAO. propia identidad y vida en común en entredicho Tel.: +39 06 57053880 Fax: +39 06 57053152 E-mail: [email protected] Web site: www.fao.org/sd/ltdirect/landrf.htm land reform / réforme agraire / reforma agraria 2007/1 Land07-1Book 1.indb 1 12-07-2007 16:30:32 Preface This issue of Land Reform, Land Settlement and Cooperatives contains an interesting and wide-ranging set of contributions providing insights into land related issues ranging from Italy to the Central Andes, and from the historical development of sustainable tenure practices to aspects of agriculture sector planning. The eight articles featured open with that of Lavigne Delville, which addresses issues relating to insecurity of tenure in West Africa, and identifies what the paths of change currently appear to be. The second article, by Pica-Ciamarra, Otte and Chilonda, assesses the important issue of how livestock policies relate to land and rural conflicts in the context of sub-Saharan Africa. In their article, Teyssier, Raharison and Ravelomanantsoa look at local competence in land reform in Madagascar. Ravera examines the organization of participation for territorial development, focusing on the example of the central Andes in Peru. Abdoul Karim, Bretel and Chabbert analyse the processes of development and implementation of the Code Rural in the Niger. Herrera Garibay reviews and analyses FAO’s experience in decentralization and land reform. Finally, Cacciarru provides an interesting historical perspective on resource access and land tenure, looking at its relevance today in the context of Sardinia, Italy. This issue of the journal is a particularly significant one, as it is the last for which my colleague, Paolo Groppo, Officer of the Land Tenure and Management Unit, will be fulfilling the role of Editor. Paolo has edited Land Reform, Land Settlement and Cooperatives for fully a quarter of its existence since 1963, having taken on the responsibility in 1992. Since that time he has ensured the compilation, finalization and production of a total of some 28 volumes. He has overseen the placing of electronic versions on the Web; has encouraged, cajoled and enthused authors, reviewers and publishers, while, all the time, maintaining and developing his regular programme of normative and field activities within the Unit. This preface closes, therefore, with heartfelt and kindly thanks to Paolo for his lengthy, dedicated and fruitful efforts. Paul Munro-Faure Chief, Land Tenure and Management Unit FAO Land and Water Division land reform / réforme agraire / reforma agraria 2007/1 Land07-1Book 1.indb 2 12-07-2007 16:30:32 Préface Ce numéro de Réforme agraire, colonisation et coopératives agricoles contient une série d’articles intéressants très divers qui explorent des thèmes liés à la terre, dans différentes régions, allant de l’Italie aux Andes centrales, et sous plusieurs angles, allant de l’historique du développement des pratiques durables en matière de régimes fonciers aux aspects relatifs à la planification du secteur agricole. L’article de M. Lavigne Delville est le premier des huit textes publiés. Il aborde les questions liées à l’insécurité du régime foncier en Afrique de l’Ouest et il indique les voies du changement qui semblent se faire jour actuellement. Le deuxième article, rédigé par Pica-Ciamarra, Otte et Chilonda, analyse le lien existant entre les politiques en matière d’élevage et les conflits fonciers et ruraux en Afrique subsaharienne. Dans leur article, Teyssier, Raharison et Ravelomanantsoa examinent les compétences locales dans le domaine de la réforme agraire à Madagascar. Mme Ravera analyse l’organisation de la participation au développement territorial, en mettant l’accent sur l’exemple des Andes centrales au Pérou. Abdoul Karim, Bretel et Chabbert étudient l’élaboration et l’application du Code rural au Niger. Mme Herrera Garibay examine l’expérience de la FAO dans le domaine de la décentralisation et de la réforme agraire. Enfin, Mme Cacciarru donne une perspective historique à l’accès aux ressources et au régime foncier, en se penchant sur sa pertinence aujourd’hui en Sardaigne, Italie. Ce numéro du bulletin revêt une signification particulière car il s’agit du dernier numéro pour lequel mon collègue Paolo Groppo, Fonctionnaire de l’Unité de la gestion des terres et des régimes fonciers, officie en tant que rédacteur en chef. Paolo joue ce rôle depuis 1992, ce qui représente un bon quart de l’existence du bulletin Réforme agraire, colonisation et coopératives agricoles, créé en 1963. Depuis qu’il occupe ces fonctions, il s’est chargé de compiler, mettre en forme et de produire 28 numéros au total. Il a supervisé la création des versions électroniques du bulletin sur l’Internet; il a encouragé, choyé et stimulé les auteurs, les réviseurs et les éditeurs, tout en s’acquittant de son travail ordinaire, activités normatives et sur le terrain, au sein de l’Unité. Je conclus donc cette préface en remerciant sincèrement et chaleureusement Paolo de ses efforts inlassables, résolus et fructueux.