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Criteri Per Il Riparto Del Fondo Di Cui All'articolo 2 Della L.P

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Criteri Per Il Riparto Del Fondo Di Cui All'articolo 2 Della L.P Allegato parte integrante Allegato n. 1 Criteri per il riparto del Fondo di cui all'articolo 2 della L.P. 7/1977 Con riferimento al riparto del Fondo di cui all’articolo 2 della L.P. n.7/1977, i criteri dovranno essere finalizzati a due obiettivi nel rispetto del principio di invarianza delle risorse : 1) ricalibrare le assegnazioni alle Comunità Rotaliana-Königsberg, Paganella, Cembra, Valle dei Laghi e Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, derivanti dalla suddivisione dei Comprensori Valle dell'Adige, Vallagarina e Alta Valsugana, quantificate forfetariamente in sede di avvio in Euro 250.000,00.=; 2) riequilibrio delle assegnazioni delle Comunità con territorio coincidente con quello dei Comprensori di originaria appartenenza, in attesa dell'applicazione del nuovo modello previsto dalla legge di riforma istituzionale, come stabilito al paragrafo 1.4 del Protocollo d'intesa in materia di finanza locale. La metodologia proposta per entrambe le problematiche, si basa sul confronto delle assegnazioni storiche calcolate con riferimento alla popolazione residente (pro-capite), come base di riferimento omogenea, considerata la stratificazione, nel corso degli anni, di criteri di riparto diversi (basati in gran parte sulla spesa storica e, in misura minore, su criteri parametrici). Tale base di riferimento risulta compatibile con la natura corrente del trasferimento, destinato al finanziamento di spese correnti di carattere istituzionale. Per il comprensorio della Valle dell'Adige si considera, al fine della determinazione della quota pro capite, l'assegnazione al netto della quota di cui al comma 3 bis dell'articolo 3 della L.P. 7/1977 e s.m., in quanto destinata al riequilibrio delle risorse da trasferire alle nuove comunità nel rispetto comunque del principio dell'invarianza delle risorse attualmente destinate dal bilancio provinciale a Comprensori/Comunità. Per quanto riguarda il primo obiettivo, si propone la seguente metodologia: PER LE COMUNITA' DERIVANTI DALLA SUDDVISIONE DEL COMPRENSORIO VALLE DELL’ADIGE 1. viene calcolato il livello pro-capite dell'assegnazione 2010 del Comprensorio di originaria appartenenza; 2. il livello di assegnazione pro-capite viene moltiplicato per la popolazione residente nei Comuni che vanno a formare le nuove Comunità; 3 al territorio della Valle dell'Adige è riconosciuto un trasferimento pari alla somma dell'assegnazione pro capite calcolata nei termini di cui al precedente punto 2, con esclusione del comune di Trento. Comprensorio Valle dell'Adige Assegnazione 2010: 2.408.020,71 Popolazione 2009 escluso comune di Trento: 59.184 Assegnazione Pro- capite: 40,69 Di cui: Pop Somma Assegnazione somme somme Assegnazione 2009 derivante da 2010 decurtate dal derivanti da netta decurtazione Comprensorio PAT Comprensorio nel 2010 a b = 40,69 * a c = d + e d e f= b + e Rotaliana 28.566 1.162.265,47 250.000 214.657,86 35.342,14 1.412.265,47 Cembra 11.308 460.088,84 250.000 137.135,31 112.864,69 710.088,84 Valle dei 10.374 422.087,17 250.000 116.710,15 133.289,85 672.087,17 Laghi Paganella 4.908 199.691,90 250.000 102.701,82 147.298,18 449.691,90 Territorio 4.028 163.887,32 24.640,03 163.887,32 Adige Pag. 1 di 4 All. 001 RIFERIMENTO: 2011-S110-00499 PER LA MAGNIFICA COMUNITA' DEGLI ALTIPIANI CIMBRI si fa riferimento al documento che approva il piano di riparto per l'individuazione dei rapporti giuridici da trasferire dalle comunità Alta Valsugana e Bersntol e della Vallagarina alla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri ai sensi dell'articolo 42, comma 3, L.P. n. 3/2006 (riparto assunto dal Commissario e approvato dalle Comunità dell'Alta Valsugana e Vallagarina). II documento prevede che la decurtazione da operare sui trasferimenti del fondo per le attività istituzionali (L.P. 7/77) di dette Comunità sia commisurato al 40% del costo medio del personale, di cui è previsto il trasferimento a favore della Comunità dei Cimbri. La somma così determinata (commisurata, per il 2011, al periodo 1/8-31/12, periodo nel quale la Comunità assume le funzioni) viene detratta dall'assegnazione iniziale del corrispondente Comprensorio/Comunità e sommata ai 250.000 Euro iniziali assicurati alla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri. enti Assegn. 2010 Decurtazione Decurtazione Assegnazione netta Assegnazione netta a regime totale anno 2011- 2011 Alta 2.336.322,88 41.428,24 17.261,77 2.319.061,11 2.294.894,64 Valsugana Vallagarina 2.213.506,70 80.352.80 33.480,33 2.180.026,37 2.133.153,90 TOTALE 121.781,04 50.742,10 Proposta assegnazione Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri per l'anno 2011: 250.000 + 50.742,10 = 300.742,10 Pag. 2 di 4 All. 001 RIFERIMENTO: 2011-S110-00499 Per il secondo obiettivo, la metodologia è la seguente: 1. le comunità vengono suddivise in quattro classi demografiche: fino a 5.000 abitanti, da 5.000 a 15.000 abitanti, da 15.000 a 25.000, da 25.000 a 45.000 abitanti, oltre i 45.000 abitanti; 2. per ogni fascia demografica si determina il livello di assegnazione pro capite e lo scostamento del valore pro-capite della singola comunità rispetto al valore medio; 3. ad ogni comunità coincidente con il comprensorio di originaria appartenenza (con esclusione quindi del Comprensorio Valle dell'Adige, Comunità Alta Valsugana e Comunità Vallagarina) è garantito un trasferimento pari all'assegnazione concessa nel 2010 ridotto dell'1,5%. 4. le somme rese disponibili vengono ridistribuite tra le medesime comunità al fine di riequilibrare le assegnazioni, tenuto conto degli scostamenti tra il livello di assegnazione pro-capite della singola comunità rispetto al valore medio della classe demografica di appartenenza; 5. lo stesso procedimento viene utilizzato considerando anche le Comunità derivanti dalla suddivisione del Comprensorio Valle dell’Adige e la Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri, inserendole nelle relative fasce demografiche. A tal fine vengono considerate per il riequilibrio le risorse assegnate al Comprensorio Valle delll’Adige ai sensi dell'articolo 3, comma 3 bis della L.P. 7/1977 e s.m. nella misura pari a euro 300.915,16. Le operazioni di riequilibrio ipotizzate comportano un ammontare di risorse pari a Euro 467.441, di cui 166.525 derivanti dalla riduzione delle assegnazioni 2010 per le Comunità con territorio coincidente con quello del Comprensorio di originaria appartenenza (pari all'1,5%) e i restanti 300.915 Euro derivanti dall'utilizzo delle risorse assegnate al Comprensorio C5 sopra citate. Dagli importi quantificati secondo i criteri appena esposti (colonna (a) della tabella sotto riportata), sono stati dedotti, proporzionalmente alla dimensione demografica di ciascuna delle Comunità derivanti dalla suddivisione del Comprensorio Valle dell'Adige, Euro 81.771,61.= quale concorso a sostegno delle spese derivanti dal trasferimento della funzione in materia di assistenza scolastica relativa al territorio Valle dell'Adige (determinando le assegnazioni di cui alla colonna (b)). Sempre con riferimento alle Comunità derivanti dalla suddivisione del Comprensorio Valle dell'Adige e al territorio Valle dell'Adige, sulle assegnazioni quantificate secondo le suddette modalità è previsto l'accantonamento di una quota pari al 10% (Euro 357.134,70) che verrà assegnata alle medesime Comunità e il territorio con successivo provvedimento, sulla base delle modalità che saranno definite con il piano di riparto. Le operazioni di riequilibrio comportano la proposta di assegnazione 2012 di cui alla colonna (d) della seguente tabella. Decurtazione quota Assegnazione assistenza Accantonamento Assegnazione Enti 2012 teorica scolastica 10% ex C5 2012 (a) (b) (c) (d) Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri 427.658,32 427.658,32 427.658,32 Comunità della Paganella 449.691,90 442.915,74 44.291,57 398.624,16 Comun general de Fascia 777.642,68 777.642,68 777.642,68 Comunità della Valle dei Laghi 782.457,34 768.134,62 76.813,46 691.321,16 Comunità della Valle di Cembra 844.148,40 828.536,16 82.853,62 745.682,54 Comunità di Primiero 866.432,36 866.432,36 866.432,36 Comunità della Valle di Sole 1.107.727,01 1.107.727,01 1.107.727,01 Comunità territoriale della Val di Fiemme 1.262.404,33 1.262.404,33 1.262.404,33 Comunità Valsugana e Tesino 1.578.292,94 1.578.292,94 1.578.292,94 Comunità delle Giudicarie 1.828.133,92 1.828.133,92 1.828.133,92 Comunità Rotaliana- Königsberg 1.412.873,62 1.373.434,35 137.343,43 1.236.090,91 Comunità della Val di Non 1.644.983,21 1.644.983,21 1.644.983,21 Comunità Alto Garda e Ledro 2.029.390,85 2.029.390,85 2.029.390,85 Pag. 3 di 4 All. 001 RIFERIMENTO: 2011-S110-00499 Comunità della Vallagarina 2.139.872,88 2.139.872,88 2.139.872,88 Comunità Alta Valsugana e Bersntol 2.294.894,64 2.294.894,64 2.294.894,64 Territorio Valle dell'Adige 163.887,32 158.326,12 15.832,61 224.205,12 19.610.491,73 19.528.780,11 357.134,70 19.253.357,03 Per il 2011, considerato che: - alla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri sono attribuite le funzioni a partire dal mese di agosto 2011; - alle Comunità: Valle dei Laghi, Paganella, Cembra e Rotaliana-Königsberg, le funzioni saranno attribuite nel 2012; - le risorse relative all'affitto dei locali per l’attività del Comprensorio Valle dell’Adige vanno comunque garantite; - il Comprensorio Valle dell'Adige ha chiesto formalmente che una somma pari a Euro 200.000 venga decurtata dalla propria assegnazione per essere distribuita, in parti uguali, alle Comunità derivanti dalla suddivisione; si propone di: - attribuire alla Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri quanto previsto dal piano di riparto; - di assegnare alle Comunità derivanti dalla suddivisione del Comprensorio Valle dell’Adige l'assegnazione forfetaria di Euro 300.000, decurtando corrispondentemente l'assegnazione del Comprensorio Valle dell'Adige in modo da garantire l'invarianza delle risorse; - di anticipare per le Comunità con territorio coincidente al Comprensorio di originaria appartenenza l'operazione di riequilibrio sopra descritta.
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