Riigitee Nr 96 Tallinn-Peetri Alevik- Tallinn (Tallinna Väikese Ringtee) Eelprojekti Keskkonnamõju Hindamine
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Versioon 1 2 .02.2020 / / / Töö 19003422 nr Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik- Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojekti keskkonnamõju hindamine Keskkonnamõju hindamise programm Töö nr 19003422 Tartu 2019-2020 Juhan Ruut Juhtekspert, KMH litsents KMH 0155 Martin Ruul Projektijuht Raekoja plats 8 Maakri 29 Hendrikson & Ko 51004 Tartu 10145 Tallinn www.hendrikson.ee tel +372 740 9800 tel +372 617 7690 [email protected] Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojekti keskkonnamõju hindamise programm Sisukord SISSEJUHATUS ......................................................................................................... 5 1 KAVANDATAVA TEGEVUSE EESMÄRK JA ASUKOHT ...................................... 6 2 KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE REAALSETE ALTERNATIIVSETE VÕIMALUSTE LÜHIKIRJELDUS ............................................................................... 7 2.1 Kavandatav tegevus ...........................................................................................................................7 2.2 Reaalsed alternatiivsed võimalused ...................................................................................................7 2.2.1 Tallinna lennujaama territooriumist möödumise alternatiivid ..........................................................8 3 EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ................................ 9 3.1 Asustus ja maakasutus ......................................................................................................................9 3.2 Pinnas ja vesi .....................................................................................................................................9 3.3 Keskkonnatervis (sh müra, välisõhu kvaliteet) ................................................................................ 13 3.4 Loodusväärtused ............................................................................................................................. 14 3.5 Kultuuriväärtused ............................................................................................................................ 15 4 KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA .......................................................................... 19 4.1 Harju maakonna arengustrateegia 2035+ ....................................................................................... 19 4.2 Harju maakonnaplaneering 2030+ .................................................................................................. 19 4.3 Tallinna üldplaneering ..................................................................................................................... 19 4.4 Rae valla kehtiv üldplaneering ........................................................................................................ 20 4.5 Koostatav Rae valla põhjapiirkonna üldplaneering ......................................................................... 20 4.6 Rail Baltic Harju maakonnaplaneering ............................................................................................ 21 4.7 Detailplaneeringud .......................................................................................................................... 21 5 KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV OLULINE KESKKONNAMÕJU, EELDATAVAD MÕJUALLIKAD, MÕJUALA SUURUS NING MÕJUTATAVAD KESKKONNAELEMENDID .......................................................... 24 6 HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISEKS VAJALIKUD UURINGUD.......................................................................................... 27 6.1 Hindamismetoodika ......................................................................................................................... 27 6.2 Uuringud .......................................................................................................................................... 28 7 KESKKONNAMÕJU HINDAMISE PROTSESS JA AJAKAVA ............................. 31 8 ANDMED ARENDAJA, JUHTEKSPERDI JA EKSPERTRÜHMA KOHTA ........... 33 9 KAASAMINE .......................................................................................................... 34 9.1 Kaasamise kava .............................................................................................................................. 34 9.2 Asjaomaste asutuste seisukohad ja nendega arvestamine ............................................................ 36 9.3 Avalikustamine ja avalik arutelu ...................................................................................................... 45 9.4 Keskkonnamõju hindamise programmi nõuetele vastavaks tunnistamine ..................................... 45 LISAD ....................................................................................................................... 46 Lisa 1. Laekunud seisukohad ................................................................................................................ 47 Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojekti keskkonnamõju hindamise programm 5 SISSEJUHATUS Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojektiga kavandatakse uue tee projekteerimist, mis ühendaks Tallinna linna ja Rae valla haldusüksuseid. Tegemist on üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga teega, mistõttu on keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) §6 lg 1 p 14 kohaselt projekti koostamisel vaja läbi viia keskkonnamõju hindamine. Keskkonnamõju hindamine algatati Maanteeameti keskkonna talituse juhataja 28.10.2019 otsusega nr 15-7/19/415. Käesoleva keskkonnamõju hindamise (KMH) programmiga pannakse paika tegevuskava, mille alusel viikse läbi KMH protsess ja koostatakse KMH aruanne. Keskkonnamõju hindamise eesmärk on anda teavet kavandatava tegevuse ja selle alternatiivsete võimalustega kaasneva olulise keskkonnamõju kohta ning sobivaima lahendusvariandi valikuks, eesmärgiga vältida või vähendada ebasoodsat mõju keskkonnale ning edendada säästvat arengut. Mõjude hindaja on Hendrikson & Ko OÜ (juhtekspert Juhan Ruut, litsentsi nr KMH 0155). 6 Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojekti keskkonnamõju hindamise programm 1 KAVANDATAVA TEGEVUSE EESMÄRK JA ASUKOHT Projektiga nähakse ette uue 2+2 sõidurajaga riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) projekteerimist, mis ühendaks Tallinna linna ja Rae valla haldusüksuseid ning kulgeks Tallinn - Rapla - Türi tugimaanteest nr 15 kuni Tallinn-Narva põhimaanteeni nr 1 (joonis 1.1). Projekti eesmärgiks on Tallinna väikese ringtee uue tee projekteerimine, mis ühendaks Tallinna linna ja Rae valla haldusüksuseid, vähendaks liiklust Tallinna linnas, jagades liiklust ennetavalt eri suundades, muudaks Tartu mnt linna sisenemise ohutumaks, annaks alternatiivi Tallinna linna sisenemisel suurõnnetuse korral ja võimaldades Rae valla põhjapoolsetel elanikel suunduda Tallinnasse alternatiivteid mööda. Joonis 1.1 Kavandatava Tallinna väikese ringtee asukoht. Aluskaart: Maa-amet november 2019 www.hendrikson.ee Riigitee nr 96 Tallinn-Peetri alevik-Tallinn (Tallinna väikese ringtee) eelprojekti keskkonnamõju hindamise programm 7 2 KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE REAALSETE ALTERNATIIVSETE VÕIMALUSTE LÜHIKIRJELDUS 2.1 Kavandatav tegevus Projektiga nähakse ette Tallinna väikese ringtee uue tee projekteerimist, mis ühendaks Tallinna linna ja Rae valla haldusüksuseid ning kulgeks Tallinn - Rapla - Türi tugimaanteest nr 15 kuni Tallinn-Narva põhimaanteeni nr 1 (joonis 1.1). Projekteeritav tee on terves ulatuses 2+2 sõidurajaga, mille kõrvale rajatakse jalg-ja jalgrattateed ning vajalikud kogujateed ja muud vajalikud rajatised (nt bussipeatused, valgustus, sademevee käitlus, pargi ja reisi parklad, jalakäijate tunnelid, jne), mille vajadus selgub projekteerimise käigus, näiteks liiklusuuringu tulemuste põhjal. Tartu maantee viadukt (Peetri liiklussõlm) kavandatakse arvestusega, et selle alla mahuks trammitee ning Tallinn-Rapla-Türi maantee ristmiku lahendusel arvestatakse Tallinn-Rapla-Türi maantee perspektiivse 2+2 lahendusega. Vastavalt projekti tehnilisele kirjeldusele tuleb projekteerimisel arvestatakse järgmiste parameetritega: ▪ Projekteerimise lähtetase – rahuldav; ▪ Sõiduradade arv – 4 (2+2); ▪ Sõiduraja laius – 3,50 m; ▪ Jalg- ja jalgrattateede ristlõige – 2,5 m põhjendatud juhtudel 3 m; ▪ Sõidutee tunneli laius – Täpsustatakse projekteerimise käigus; ▪ Lennuvälja läbiva jalg- ja jalgrattateede tunneli laius – min 4 m; ▪ Jalg- ja jalgrattateede tunnel – min 3,5 m; ▪ Trammitee laius – täpsustada Tallinna Transpordiametiga; ▪ Tallinna linna piiresse jäävatel teede osadel valida parameetrid vastavalt 50km/h; ▪ Kogu trassil valida parameetrid lähtuvalt projektkiirusest 80 km/h (põhjendatud juhtudel lõiguti madalam); ▪ Tellija nõusolekul võib kasutada Eestile lähedastes kliimavöötmetes asuvate Euroopa riikide projekteerimise norme ning muid juhendmaterjale; ▪ Analüüsides ja prognoosides kasutatavad lähteandmed peavad olema viimase seisuga, mis projekteerimise hetkel Eesti avalikest registritest saada on. 2.2 Reaalsed alternatiivsed võimalused Tallinna ringtee vajalikkust ning perspektiivset asukohta on käsitletud Harju maakonnaplaneeringus 2030+1, Rae valla kehtivas üldplaneeringus2 ning koostatava Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringu3 raames läbi viidud Rae valla põhjapiirkonna liikuvusuuringu4 autoliikluse analüüsis (vt ptk 4). Käesoleva projekti tasandi KMH-s keskendutakse reaalsete tehniliste