Fakten Der auf einen Blick

1 2 Die Aufgaben des Bundestages

4 Der Deutsche Bundestag – 18. Wahlperiode

6 Der Bundestag macht die Gesetze

10 Der Bundestag wählt die Kanzlerin

12 Der Bundestag kontrolliert die Regierung

14 Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes

22 Wichtige Organe und Gremien des Bundestages

30 Die Wahl zum Bundestag

36 Die Parlamentsgebäude 38 Das Reichstagsgebäude 44 Das Paul-Löbe-Haus 46 Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus 48 Das Jakob-Kaiser-Haus

52 Mehr über den Bundestag

Inhalt

2 Aber der Bundestag macht nicht nur die Gesetze. Er wählt auch die Bundeskanz­ lerin, die an der Spitze der Exekutive, also der Bundesregierung, steht. Das Der Deutsche Bundestag ist das höchste ­Regierungsoberhaupt geht damit direkt über Regierungsvorhaben ist die Bun­ Verfassungsorgan der Bundesrepublik aus dem Parlament hervor. Das zeigt, deskanzlerin auf das Vertrauen des Par­ Deutschland und das einzige Staatsor­ wie eng trotz der Gewaltenteilung die laments angewiesen. Wenn eine Regie­ gan, das direkt vom Volk gewählt wird. Verfassungsorgane miteinander ver­ rung die Abgeordneten nicht überzeugt, „Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus“, schränkt sind. Auch bei der Wahl des kann sie ihre politischen Ziele nicht heißt es im Grundgesetz. Und das Volk – Bundes­präsidenten haben die Stimmen verfolgen. der Souverän – gibt seine Macht immer der Parlamentarier hohes Gewicht: Um diese Kontrollfunktion wahrnehmen nur auf Zeit an das Parlament ab: Alle Die Bundesversammlung, die das Staats­ zu können, müssen sich die Abgeordne­ vier Jahre bestimmen die Bürgerinnen oberhaupt wählt, besteht zur Hälfte aus ten über die Arbeit und Vorhaben der und Bürger in der Bundestagswahl, den Bundestagsabgeordneten und aus Regierung informieren können. Dazu wer ihre Interessen vertritt. ebenso vielen Vertretern der Bundes­ steht ihnen eine Reihe von Rechten und Die staatliche Macht orientiert sich in länder. Instrumenten wie Kleine und Große An­ Deutschland an der klassischen Drei­ Darüber hinaus ist der Bundestag an fragen oder die Aktuelle Stunde zur Ver­ teilung in Gesetzgebung (Legislative), der Bestellung weiterer wichtiger Äm­­ter fügung. Außerdem bildet der Bundestag Rechtsprechung (Judikative) und voll­ beteiligt. So wählt er beispielsweise ständige Ausschüsse, deren Hauptauf­ ziehende Gewalt (Exekutive), die sich die Hälfte der Richter des Bundesver­ fas­­ gabe es ist, bei der Gesetzgebung mitzu­ gegenseitig kontrollieren. In diesem Zu­ sungsgerichts, den Präsidenten und wirken, und spezielle Gremien wie die sammenspiel der Gewalten kommt dem Vizepräsidenten des Bundesrechnungs­ Untersuchungsausschüsse, die fast aus­ Bundestag die Rolle des Gesetzgebers hofs sowie den Bundesbeauftragten­ für schließlich zur Kontrolle der Regierung zu: Nur er kann auf Bundesebene die den Datenschutz und die Informations­ eingesetzt werden. Gesetze verabschieden, die für alle Men­ freiheit. Seine eigenen Angelegenheiten hat der schen in Deutschland verbindlich sind. Gegenüber der Regierung übt der Bun­ Bundestag in einer Geschäftsordnung Damit liegt eine große Verantwortung destag die wichtige Kontrollfunktion selbst geregelt und damit die Vorgaben in den Händen des Parlaments, das die aus. Kein Kanzler, kein Minister kann für die Umsetzung seiner Aufgaben, Entwicklung von Politik und Gesell­ sich dieser Kontrolle durch das Parla­ seiner Zusammenkünfte und die Art schaft steuert. ment entziehen. Bei Abstimmungen und Weise seiner Beratungen festgelegt.

Kanzlerwahl 2013: Die Wahl des Die Aufgaben des Bundestages Regierungsoberhaupts ist eine der Aufgaben des Bundestages.

2 3 So ist der jüngste Abgeordnete, der 1987 geborene Mahmut Özdemir (SPD), 52 Jahre jünger als Alterspräsident Die Wahl zum 18. Deutschen Bundestag (CDU/CSU). Dienst­ Abgeordnete und ihr Glaube am 22. September 2013 veränderte die ältester Abgeordneter ist Wolfgang Zusammensetzung des Parlaments. Schäuble (CDU/CSU), der seit 1972 und Fast zwei Drittel der Abgeordneten geben CDU und CSU, die tradi­tionell eine damit in seiner zwölften Wahlperiode­ im an, einer der beiden christlichen Kirchen Frak­tion bilden, erhielten 311 Abgeord­ Bundestag sitzt. Der Anteil der Frauen in Deutschland anzugehören. Vier Mit­ neten­sitze, die SPD erhielt 193 Sitze. im Bundestag liegt bei 36,5 Prozent und glieder des Bundestages sind islamischen 64 Sitze ­entfielen auf die Fraktion hat sich gegenüber der 17. Wahlperiode Glaubens. Die Linke, 63 ­Sitze auf Bündnis 90 / (32,8 Prozent) deutlich erhöht. Allen Abgeordneten steht im Reichstags­ Die ­Grünen. CDU/CSU und SPD schlos­ gebäude ein Raum für religiöse Besinnung sen sich zu ­einer neuen Regierungskoa­ zur Verfügung: der Andachtsraum, ein lition, einer sogenannten ­Großen Koali­ Abgeordnete und ihre Berufe ruhiger, dezent-spiritueller Ort, den der tion, zusammen. Die FDP ist erstmals Düsseldorfer Künstler Günther Uecker seit der Gründung der ­Bundesrepublik Die Abgeordneten, die in den Bundestag gestaltet hat. In Sitzungswochen erklingen nicht im Bundestag ­vertreten. einziehen, bringen aus ihren Berufen donnerstags und freitags pünktlich um Der Bundestag wählte die unterschiedlichsten Erfahrungen 8.35 Uhr die Glocken des Kölner Doms (CDU/CSU) am 17. Dezember 2013 er­ mit. Viele Berufe sind im Parlament im Bundestag. Die ­Glockentöne kommen neut zur Bundeskanzlerin. ­vertreten, darunter Kauffrauen, Ärzte, vom Tonband und laden zu gemeinsamen Mit 631 Abgeordneten ist der 18. Bun­ Hausfrauen, Musikerinnen und Jour­ Andachten ein. destag (nach den drei Sonderfällen nach nalisten. Die größten Gruppen der Ab­ Der Raum ist bewusst interreligiös an­ der Wiedervereinigung) der zahlenmäßig geordneten stellen die Beamten und gelegt, kann aber durch religiöse Symbole größte in der Geschichte. Selbstständigen: 112 sind Beamte, eine christliche, jüdische oder muslimi­ Von den derzeit 631 Abgeordneten sind 168 selbstständig oder freiberuflich tätig. sche Prägung erhalten. Eine steinerne 216 (rund 34 Prozent) neu ins Parlament Stark vertreten sind auch Juristen, Volks- Kante im Boden zeigt die Ostrichtung an gekommen, 415 Parlamentarier haben und Betriebswirte sowie Ingenieure. und ermöglicht dem Betrachter, im rech­ bereits Bundestagserfahrung. Die Alters­ Neun Abgeordnete sind noch in der ten Winkel zu ihr in Richtung Jerusalem spanne umfasst mehrere Generationen. Ausbildung. und Mekka zu blicken.

631 CDU/CSU Der Deutsche Bundestag – 18. Wahlperiode Sitze 311 Sitze

SPD 193 Sitze

Die Linke 64 Sitze

Bündnis 90/ Die Grünen 63 Sitze

4 5 und Wider in Änderungsanträgen, Aus­ schussberichten und Beschlussfassun­ gen dokumentiert ist, kann ein Gesetz den Bundestag passieren. Deshalb wird jeder Gesetzentwurf in der Regel dreimal im Plenum des Parlaments be­raten. Diese Beratungen nennt man Im Deutschen Bundestag werden Ent­ Lesungen. scheidungen getroffen, die alle angehen. In der ersten Lesung geht es meist ­ Denn nur der Bundestag kann auf Bun­ um die Diskussion von Grundsatz­­- desebene die Gesetze verabschieden, fragen. Dieser Schritt wird in vielen die für alle Menschen in Deutschland Fällen durch die direkte Überweisung verbindlich sind. Dabei ist die Gesetzge­ („ohne Aussprache“) an die zustän­d­i­- Dabei kann es vorkommen, dass das Er­ bung eine vielschichtige Aufgabe, die gen Fachausschüsse abgekürzt. In den gebnis nicht eindeutig ist oder dass der einen großen Teil der parlamentarischen Ausschüssen wird der Gesetzentwurf Sitzungsvorstand sich über das Ergebnis Arbeit ausmacht. von Fachpolitikern aller Fraktionen uneins ist. In solchen Fällen kommt Bevor der Gesetzgebungsprozess be­ des Bundestages auf seine Inhalte und der „Hammelsprung“ zum Einsatz: Dazu ginnt, muss es zunächst eine Initiative, Auswirkungen untersucht, wobei Sach­ verlassen alle Abgeordneten den Plenar­ also eine Idee zu einem Gesetzentwurf verständige zu Anhörungen eingeladen saal und betreten ihn wieder durch eine geben. Eine Gesetzesinitiative kann von werden können. Anschließend wird von drei Türen, die mit „Ja“, „Nein“ und der Bundesregierung ausgehen, aus der der Entwurf, meist mit Änderungsvor­ „Enthaltung“ markiert sind. Dort zählen Mitte des Bundestages entstehen oder schlägen versehen, im Plenum in zwei­ jeweils zwei Schriftführer alle abstim­ vom Bundesrat kommen. Bis ein Gesetz ter Lesung beraten. Erst dann kommt menden Abgeordneten, sodass es ein in Kraft tritt, sind viele Einzelschritte die dritte Lesung mit der Schlussab­ klares Ergebnis gibt. Zum Hammel­ notwendig. Erst nachdem sich die Ab­ stimmung. sprung kommt es auch, wenn vor einer geordneten in den Ausschüssen des Die Abgeordneten stimmen also über Abstimmung die Beschlussfähigkeit Bundestages sorgfältig mit einer Geset­ jede Gesetzesvorlage ab – entweder bezweifelt und nicht vom Sitzungsvor­ zesvorlage beschäftigt haben, das Für durch Aufstehen oder Handheben. stand als gegeben bejaht wird.

Überweisung vom Plenum: Der Bundestag macht die Gesetze Jede Gesetzesvorlage wird in den Ausschüssen des Bundestages geprüft und beraten.

6 7 Gesetzesinitiative Gesetzesinitiative Gesetzesinitiative durch durch durch Bundesregierung Bundestag Bundesrat

Gesetzesvorlage Gesetzesvorlage Gesetzesvorlage

Bundesrat Bundesregierung (fakultative (obligatorische Stellungnahme) Stellungnahme)

Bundesregierung (Gegenäußerung)

Bundestag 1., 2. und 3. Lesung Über den Bundesrat wirken die 16 Bun­ Einspruchsgesetze Zustimmungsgesetze desländer an der Gesetzgebung des Bun­ des mit. Bei Gesetzen, die die Angele­ Bundesrat 1) genheiten der Länder berühren, ist seine Billigung des Gesetzes Antrag Zustimmung ausdrückliche Zustimmung erforderlich wichtige Rolle spielen. Einigt man sich auf Beratung (Zustimmungsgesetze). Bei anderen Ge­ auf einen Kompromiss, muss über die­ Bundesregierung setzen kann der Bundesrat seinen Ein­ sen nochmals im Bundestag und an­ Vermittlungs ausschuss Antrag auf Beratung spruch anmelden (Einspruchsgesetze). schließend im Bundesrat abgestimmt Bundestag Wenn zwischen Bundestag und Bundes­ werden, bevor das neue Gesetz in Kraft rat keine Einigkeit über ein Gesetzesvor­ treten kann. Änderungs­ ohne Änderung 2) vorschlag 3) ohne Änderung 2) haben besteht, kann der Vermittlungs­ Manchmal sind die Meinungsverschie­ ausschuss angerufen werden. Dieses denheiten zwischen Bundestag und 4) 4) Gremium mit je 16 Vertretern des Bun­ Bundesrat unüberbrückbar. Bei einem Bundesrat Bundestag Bundesrat destages und des Bundesrats hat die Zustimmungsgesetz ist das Gesetzes­ Billigung Einspruch keine Aufgabe, einen Kompromiss zu finden. vorhaben dann endgültig gescheitert. Zustimmung Zustimmung Gerade bei unterschiedlichen Mehr­ Bei einem Einspruchsgesetz kann der heitsverhältnissen im Bundestag und Bundestag jedoch den Einspruch des Bundestag Bundesrat kann dieser Ausschuss eine Bundesrats überstimmen. Einspruch wird Der Weg der Gesetzgebung GESETZ überstimmtnicht überstimmt 1) bei sofortiger Ablehnung: ­Anrufung durch Bundestag oder Bundesrat möglich 2) Bestätigung des Gesetzesbe­ schlusses oder kein Vorschlag 3) bei Ablehnung des Änderungs- vorschlags: ursprünglicher Geset­ zesbeschluss Bundesregierung 4) bei vorgeschlagener Aufhebung: GESETZ GESETZ Stimmt Bundestag zu, ist das ­Gesetz gescheitert, andernfalls Ausfertigung Ausfertigung Weiterleitung an Bundesrat Verkündung Bundespräsident Verkündung

8 9 Der Bundestag kann den Regierungs­chef durch das konstruktive Misstrauensvo­ tum auch stürzen, indem ihm die Mehr­ heit der Abgeordneten das Misstrauen ausspricht. Gleichzeitig muss ein Nach­ folger gewählt werden. Diese Maßnahme ist allerdings sehr selten und setzt den Verlust der Mehrheit voraus, beispiels­ weise bei Auflösung oder Bruch einer Koalition. In der Geschichte des Bun­ Bundespräsident auf Vorschlag des Bun­ destages gab es daher bislang nur zwei deskanzlers den Bundestag innerhalb Abstimmungen über konstruktive Miss­ von 21 Tagen auflösen kann. Die Ver­ trauensvoten: 1972 scheiterte die CDU/ trauensfrage kann also den Weg für Neu­ CSU-Fraktion mit einem Antrag gegen wahlen vor Ablauf der Wahlperiode frei­ Die Bundeskanzlerin ist die Regierungs- (SPD), 1982 musste machen. Der Bundestag muss allerdings chefin in Deutschland und hat eine starke ­ (SPD) dem damaligen nicht aufgelöst werden, wenn er mit der Position. Sie bestimmt die Richtlinien Oppositionsführer der CDU/CSU, Helmut Mehrheit seiner Mitglieder einen neuen der Politik und schlägt dem Bundes­ Kohl, weichen. Kanzler wählt. Bislang wurde die Ver­ präsidenten die Kandidaten für die Der Bundeskanzler wiederum kann mit trauensfrage fünfmal gestellt, zuletzt Ministerämter vor – politisch unter- der Vertrauensfrage feststellen lassen, 2005 von Gerhard Schröder (SPD): liegt sie dabei natürlich Bindungen aus ob noch die Mehrheit der Abgeordneten Der Bundestag sprach ihm nicht das der Koalitionsvereinbarung. Gewählt seine Politik unterstützt. Versagt der ­Vertrauen aus, wodurch der Bundes­ wird sie zu Beginn einer Wahlperiode Bundestag dem Kanzler die Mehrheit, präsident den Bundestag auflöste und vom Bundestag. bestimmt das Grundgesetz, dass der Neuwahlen anordnete.

Die erste Regierungschefin der Der Bundestag wählt die Kanzlerin Bundesrepublik: Der Bundestag wählte 2013 erneut ­Angela Merkel (CDU/CSU), hier nach der Verei­ digung durch Bundestagspräsident Norbert Lammert (CDU/CSU), zur Bundeskanzlerin.

10 11 Dem Bundestag steht eine Vielzahl von Instrumenten zur Verfügung, um die Re­ 553 Gesetze wurden verabschiedet, gierungsarbeit zu kontrollieren. So kön­ und das Plenum kam zu 253 regulären nen einzelne Abgeordnete schriftliche Sitzungen zusammen. Das Ausmaß der Fragen an die Regierung stellen, und in parlamentarischen Arbeit wird auch den Regierungsbefragungen und Frage­ daran deutlich, dass es insgesamt mehr Zu den klassischen Aufgaben eines stunden des Bundestages müssen Regie­ als 14.000 Bundestagsdrucksachen Parlaments in einem demokratischen rungsvertreter den Abgeordneten direkt gab. Staat gehört die Kontrolle der Regierung. auf ihre Fragen antworten. Als scharfes Mittel der Regierungskon­ Diese Rolle übernehmen vor allem die Zudem können die Fraktionen des Bun­ trolle haben sich die Untersuchungsaus­ Oppositionsfraktionen, die über keine destages die Regierung in Kleinen und schüsse erwiesen, die auf Antrag von parlamentarische Mehrheit im Bundes­ Großen Anfragen zu schriftlichen Aus­ mindestens 120 Bundestagsmitgliedern tag verfügen. Aber auch die Mehrheits­ künften über bestimmte Themen auffor­ ein­gesetzt werden können. Dort können fraktionen kontrollieren die Bundesre­ dern. Die Antworten auf Große Anfragen sich die Abgeordneten Regierungsakten gierung durch ihre Mitwirkung an den führen nicht selten zu parlamentarischen vorlegen lassen, Regierungsvertreter parlamentarischen Prozessen. Die Bun­ Debatten, in denen die Regierung Rede als Zeugen vorladen und zum Unter­ desregierung muss den Bundestag regel­ und Antwort stehen muss. Vor allem suchungsthema verhören – manchmal mäßig über ihre Pläne und Absichten die Oppositionsfraktionen nutzen gern sogar vor laufenden Fernsehkameras. informieren. das Instrument der Aktuellen Stunde, Eine Kontrollfunktion gegenüber der Ein zentrales Moment der Kontrolle ist um sich kritisch mit der Regierungs­ Regierung übt der Bundestag auch über das Budgetrecht des Bundestages. Im politik auseinanderzusetzen. In einer den Wehrbeauftragten aus, der vom jährlichen Haushaltsgesetz stellt der Aktuellen Stunde können Themen von Bundestag mit der parlamentarischen Bundestag Einnahmen und Ausgaben des allgemeinem aktuellen Interesse disku­ Kontrolle über die Streitkräfte beauftragt Staates fest, der Bundesfinanzminister tiert werden. Sie findet auf Verlangen ist. Er informiert das Parlament über den muss dem Parlament Rechnung legen. einer Fraktion oder mindestens fünf Pro­ Zustand der und schreitet Die Haushaltsdebatten sind zweifellos zent der Abgeordneten oder durch eine bei Grundrechtsverletzungen ein. Die ein Höhepunkt des Sitzungsjahrs. Bei Vereinbarung im Ältestenrat statt. Bundeswehr wird häufig auch als Par­ allen Auseinandersetzungen im Plenum In der 17. Wahlperiode (2009 bis 2013) lamentsarmee bezeichnet, denn bei gilt auch hier: Die Regierungspolitik richteten die Mitglieder des Bundestages bewaffneten Auslandseinsätzen kann steht auf dem Prüfstand und muss sich 20.141 schriftliche und 6.057 mündliche die Bundesregierung nicht ohne die gegenüber dem Parlament rechtfertigen. Fragen an die Bundesregierung. Zustimmung des Bundestages handeln.

Die Regierungsbank im Bundestag: Der Bundestag kontrolliert die Regierung Die Kanzlerin und die Bundes­ minister müssen dem Parlament Rede und Antwort stehen.

12 13 Gewissensfreiheit und Kooperation

Die Arbeit im Parlament ist vielseitig. Daher ist es wichtig, dass sich die Ab­ geordneten abstimmen und ihre Arbeit koordinieren. Dafür sorgen die Fraktio­ nen: Als politische Zusammenschlüsse Aufträge und Weisungen nicht gebunden von Abgeordneten bereiten sie Ent- und ausschließlich ihrem Gewissen ver­ scheidungen des Bundestages vor und pflichtet. Diese Freiheit kam gerade bei Bundestagsabgeordneter, ein Beruf wie sind für die gesamte Parlamentsarbeit besonders wichtigen ­Abstimmungen jeder andere? Sicherlich nicht, denn unerlässlich – ohne Fraktionen würde auch öffentlich zum Ausdruck, etwa bei Parlamentarier sind Abgesandte auf der Bundestag in Hunderte von Einzel­ Entscheidungen über Militäreinsätze, Zeit; bei jeder Bundestagswahl müssen interessen zerfallen. bei der Festlegung von Hauptstadt und sie sich erneut dem Wählervotum stellen. Fraktionen verfügen über eigene par­ Regierungssitz im Jahr 1991 oder auch Sie haben ein Mandat, also den Auftrag, lamentarische Rechte. Sie können bei­ bei Abstimmungen über Regelungen die Interessen der Bürgerinnen und Bür­ spielsweise Gesetzentwürfe und Anträge zum Schwangerschaftsabbruch und zur ger nach bestem Wissen und Gewissen einbringen, Aktuelle Stunden oder na­ Gentechnik. zu vertreten. Als Abgeordnete im Bun­ mentliche Abstimmungen im Plenum Auch Abgeordnete, die keiner Fraktion destag bekleiden sie ein hohes öffentli­ verlangen sowie Große und Kleine An­ angehören, haben neben dem Rede- und ches Amt, das mit Rechten, aber auch fragen an die Bundes­regierung richten. Stimmrecht im Plenum eine Reihe von mit vielen Regeln und Pflichten verbun­ Keiner der 631 Abgeordneten des Bun­ Rechten, die ihnen keine Mehrheit neh­ den ist. destages kann dazu gezwungen werden, men kann. Sie können etwa in Plenar­ Grundsätzlich kann in der Bundesrepu­ sich der Meinung seiner Fraktion zu debatten Geschäftsordnungs- und Än­de­ blik Deutschland jeder Wahlberechtigte ­unterwerfen. Das ist im Grundgesetz rungsanträge stellen, Erklärungen zu für den Bundestag kandidieren. Dazu festgelegt: Artikel 38 garantiert das Abstimmungen abgeben, Anfragen an die wird er normalerweise von einer Partei freie Mandat. Danach sind Abgeordnete Bundesregierung stellen oder in einem aufgestellt, deren politische Ziele er teilt. Repräsentanten des ganzen Volkes, an Ausschuss beratendes Mitglied werden.

Die Entscheidung nach der Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes ­Debatte: Abgeordnete bei einer ­namentlichen Abstimmung.

14 15 Zwischen Parlament und Wahlkreis Alle Abgeordneten genießen zwei Privi­ Keine Zeit für Medienspektakel legien: das Recht der Immunität und das Abgeordnete haben in der Regel zwei der Indemnität. Immunität bedeutet, Arbeitsplätze: im Bundestag und im Immer von einer Talkshow zur anderen dass gegen einzelne Abgeordnete nur Wahlkreis. Den Wahlkreis betreuen sie – das ist ein weit verbreitetes, aber un­ mit Zustimmung des Bundestages­ ermit­ unabhängig davon, ob sie über einen zutreffendes Bild vom Abgeordneten­ telt oder Anklage erhoben werden darf, Listenplatz oder als Direktkandidat in alltag. Auch sind Fernsehzuschauer oft es sei denn, der Abgeordnete wird bei den Bundestag gelangt sind. Sie stehen irritiert, wenn sie eine Bundestagssit­ Begehung einer Straftat oder am folgen­ den Bürgern Rede und Antwort, wirken zung beobachten, bei der das Plenum den Tag festgenommen. Die Immunität oft in der Kommunalpolitik mit und nur halb besetzt ist. Dabei werden die Die Anwesenheit im Plenarsaal ist für ist auf die Dauer der Mitgliedschaft im berichten über ihre Abgeordnetentätig­ vielfältigen Aufgaben der Parlamentarier einen Abgeord­neten vor allem gefragt, Bundestag begrenzt und kann nur auf keit. In regelmäßigen Sprechstunden von der Öffentlichkeit selten wahrge­ wenn wich­tige Themen seines Aus­ Beschluss des Bundestages aufgehoben machen sie sich ein Bild von den Pro­ nommen. Tag für Tag gehen Gesetzesvor­ schusses oder seines Wahlkreises an­ werden. Indemnität bedeutet, dass blemen und Interessen der Menschen lagen, Änderungsanträge, Anfragen und stehen, bei grundlegenden­ Debatten ­Abgeordnete zu keiner Zeit wegen Ab­ vor Ort und bringen dies in ihre Arbeit Regierungsantworten, Stellungnahmen oder Regierungs­erklärungen und in stimmungen oder Äußerungen im Bun­ in Berlin ein. und Berichte zu den aktuellen Themen jedem Fall bei ­Ab­stimmungen. destag, in der Fraktion oder in einem Die Themen des Wahlkreises sollen über die Tische der Abgeordneten. Mehr als 14.000 Drucksachen gibt Ausschuss gerichtlich oder dienstlich auch in der Hauptstadt nicht zu kurz Der größte Teil der Gesetzesarbeit findet es in einer Wahlperiode. Sie müssen verfolgt oder sonst außerhalb des Par­ kommen. In Sitzungswochen wartet in den Ausschüssen statt. Nach dem gelesen, verarbeitet und in Arbeits­ laments zur Verantwortung gezogen zwar ein besonders enger Terminplan Prinzip der Arbeitsteilung organisieren gruppen, Fraktionen und Ausschüssen ­werden dürfen. Davon ausgenommen auf die Parlamentarier. Doch in jeder sich die Abgeordneten in Ausschüssen, beraten werden, bis über viele von sind verleumderische Beleidigungen. Fraktion gibt es Landesgruppen, in Unterausschüssen und Arbeitsgruppen. ihnen im Plenum entschieden wird. Mit diesen Rechten soll vor allem die denen sich die Abgeordneten über die Hinzu kommen zahlreiche Gesprächs­ Statt Reden im Plenarsaal zu halten, Arbeitsfähigkeit des Parlaments sicher­ politischen Fragen austauschen, die ihr termine mit Sachverständigen, Bürgern ­suchen die Abgeordneten oft im Hinter­ gestellt werden. Bundesland oder ihre Region betreffen. oder Journalisten. grund Lösungen und Kompromisse.

Anwesenheitspflicht: An Sitzungs­ Arbeiten unter den Augen tagen müssen sich die Abgeord­ der ­Öffentlichkeit: Die Medien neten in die Anwesenheitsliste ­beobachten das ­Geschehen im eintragen. Bundestag genau.

16 17 Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag

8.00 Besprechung Pressetermin Büroarbeit Die Sitzungswoche Plenarsitzung Plenarsitzung 9.00 Anreise aus Sitzung der Ausschuss­ dem Wahlkreis Arbeitsgruppen, sitzung (ganztägig), Arbeitskreise, regelmäßig zwei Für einen reibungslosen Ablauf braucht 10.00 Arbeitsgemein­ Kernzeitdebatten die Arbeit in der Sitzungswoche eine schaften und anschlie­ klare Struktur mit festen Terminen. ßend weitere 11.00 Aussprachen, Nach der Anreise aus dem Wahlkreis eventuell bereiten sich die Abgeordneten am Mon­ 12.00 Aktuelle Stunde tag mit ihren Mitarbeitern auf die Parla­ mentswoche vor, legen Aktivitäten und Rede und Gegenrede – Plenarsitzung 13.00 Treffen parallel dazu: Projektgruppe, mit Regierungs­ Besuchergruppe Schwerpunkte fest. Montagnachmittag die Redezeiten im Plenum Parlamentsgruppe befragung, Frage­ aus dem Wahl- tagen die Fraktionsvorstände und die 14.00 Büroarbeit stunde, Aktuelle Führungsgremien der Parteien. Wer wie lange in den Plenarsitzungen Stunde (nach kreis, Pressege- spräch, Büroarbeit Am Dienstag kommen die Fraktionen reden darf, richtet sich nach den Stärken Sitzungsvorbe­ Fraktionssitzung Bedarf) Pressetermin, 15.00 zusammen und diskutieren die anste­ der Fraktionen. Bei einer einstündigen reitung, Treffen Weiterführung Treffen mit Ver- der Arbeitsgrup­ der Ausschuss­ bandsvertretern, henden Themen. Am Vormittag tagen Debatte im 18. Bundestag hat die 16.00 pen, Arbeits­ sitzung kreise Wissenschaftlern die Arbeitsgruppen der Fraktionen und CDU/CSU 27 Minuten Redezeit, die bereiten die Ausschusssitzungen vor, SPD 17, Die Linke und Bündnis 90 / 17.00 Sitzung des Abreise in den Fraktionsvor­ Wahlkreis die in der Regel mittwochs stattfinden. Die Grünen je acht Minuten. Die Ver­ stands Die ständigen Ausschüsse mit ihren Mit­ teilung auf die einzelnen Rednerinnen 18.00 ausnahmsweise Gremiensitzung gliedern aus allen Fraktionen sind der und Redner regeln die Fraktionen selbst; Ort, an dem die Facharbeit geleistet der Ältestenrat legt im Vorfeld die Stun­ 19.00 Politische Gespräche Abendveranstal- tungen (Podiums- wird. Hier präsentieren die Fraktionen denanzahl für jeden einzelnen Tages­ diskussionen, ihre Ansichten zu Gesetzesvorhaben, ordnungspunkt fest. 20.00 Sitzung der Besuchergruppe Abendveran- Landesgruppe Vorträge) aus dem Wahl- staltung im ringen um Kompromisse und bereiten Der Sitzungspräsident achtet auf die kreis Wahlkreis mehrheitsfähige Lösungen vor. Ab­ Einhaltung der Redezeit und des Prin- 21.00 schließend diskutiert und abgestimmt zips von Rede und Gegenrede. Er kann 22.00 wird dann in den öffentlichen Plenar­ Rednern auch das Wort entziehen und sitzungen donnerstags und freitags. sogar notfalls das Mikrofon abstellen.

Voller Terminplan: Rede und Gegenrede: Der Sitzungs­ die Sitzungswoche. präsident wacht über die Einhal­ tung der Redezeit.

18 19 Die festen Termine in den Sitzungs- wochen bilden den Arbeitsrahmen. Die Mitarbeit in Fraktions-, Ausschuss- und Plenarsitzungen wird ergänzt durch eingerichtetes Büro im Bundestag und viele andere Termine wie Fachkonferen­ die Möglichkeit, für die Abgeordneten- zen, Vorträge und Gespräche mit der tätigkeit Verkehrsmittel im Inland zu Presse oder mit Verbandsvertretern. nutzen. Hinzu kommt eine steuerfreie ­Außerdem kommen oft Besucher- oder Kostenpauschale von zurzeit 4.204 Euro, Schülergruppen aus dem Wahlkreis, mit der etwa das Wahlkreisbüro und die ihre Abgeordneten treffen möchten. der zweite Wohnsitz in Berlin finanziert werden. Über eine Mitarbeiterpauschale bezahlen die Abgeordneten ihre Mitar­ Büros, Diäten, Pauschalen – beiter (Assistenten und Bürokräfte) in die Arbeitsgrundlagen Berlin und im Wahlkreisbüro. Für ihr Mandat erhalten die Abgeordneten steu­ Für die Abgeordnetentätigkeit auf Zeit erpflichtige Entschädigungen, die soge­ gilt, dass niemand berufliche Nachteile nannten Diäten. Die Höhe der Diäten in Kauf nehmen soll, wenn er ins Parla­ wird durch Gesetz beschlossen. Sie ment gewählt wird und dort seine viel­ ­beträgt seit dem 1. Januar 2013 monat­ fältigen Aufgaben verantwortungsvoll lich 8.252 Euro und wird zum 1. Juli erfüllen soll. Daher steht allen Abgeord­ 2014 auf 8.667 Euro erhöht. Ab dem neten eine Amtsausstattung aus Sach- 1. Januar 2015 wird die Entschädigung und Geldmitteln zu. Dazu zählen ein 9.082 Euro betragen.

Fachgespräche der Parlamentarier im Plenum: Abgeordnete am ­Rande einer Plenarsitzung.

20 21 Rechte des Parlaments und vertritt es nach außen. Der Bundestagspräsident besitzt das Hausrecht und die Polizeige­ walt im Parlament und trifft gemeinsam mit seinen Stellvertretern die wesent­ lichen Personalentscheidungen bei der Verwaltung des Bundestages. Er wird für die Dauer der Wahlperiode gewählt und leitet im Wechsel mit seinen Stellvertre­ Der Bundestagspräsident terinnen und Stellvertretern die Plenar­ Das Bundestagspräsidium sitzungen. Der Bundestagspräsident ist der höchste Besonders deutlich werden seine Stellung Der Bundestagspräsident und seine Repräsentant des Parlaments. Zusam­ und die seiner Stellvertreter als Vorsit­ Stellvertreterinnen und Stellvertreter men mit seinen Stellvertreterinnen und zende bei den Plenarversammlungen des bilden das Bundestagspräsidium. Es Stellvertretern bildet er das Präsidium Parlaments. Hier gilt vor allem das Gebot, wird für die Dauer der Wahlperiode als oberstes Gremium des Bundestages. die Beratungen gerecht und unparteiisch ­gewählt. Die Präsidiumsmitglieder Nach dem Staatsoberhaupt, dem Bun­ zu leiten, auf die Einhaltung der Debatten­ ­können nicht durch einen Bundestags­ despräsidenten, nimmt der Bundestags­ spielregeln zu achten, für eine sachge­ beschluss abberufen werden. Das Präsi­ präsident in der protokollarischen Rei­ mäße Erledigung der Aufgaben zu sorgen dium tritt regelmäßig in jeder Sitzungs­ henfolge den zweiten Platz ein, noch vor und die Ordnung im Hause zu wahren. woche des Bundestages zusammen, um der Bundeskanzlerin und den Präsiden­ Verletzt ein Abgeordneter die parlamen­ Angelegenheiten zu beraten, die die ten anderer Verfassungsorgane. Darin tarische Ordnung, kann der Bundestags­ ­Leitung des Hauses betreffen. Die Stell­ drückt sich der Vorrang der gesetzgeben­ präsident eine Rüge oder einen Ordnungs­ ver­treterinnen und Stellvertreter von den Gewalt (Legislative) vor der ausfüh­ ruf erteilen, das Wort entziehen, ein Bundestagspräsident Norbert Lammert renden Gewalt (Exekutive), also des Ordnungsgeld verhängen oder den Ab­ (CDU/CSU) in der 18. Wahlperiode sind Bundestages vor der Regierung aus. geordneten für bis zu 30 Sitzungstage (SPD), Der Bundestagspräsident steht dem Bun­ von den Verhandlungen ausschließen. (CDU/CSU), (Die Linke), destag vor und regelt mit seinen Stell­ Bundestagspräsident in der 18. Wahl­ ­ (Bündnis 90 / Die Grünen), vertretern und dem Ältestenrat die Ge­ periode ist erneut Norbert Lammert (SPD) und Johannes schäfte des Bundestages. Er wahrt die (CDU/CSU). ­Singhammer (CDU/CSU).

Das Präsidium des Wichtige Organe und Gremien des Bundestages 18. Bundes­tages: Norbert Lammert (CDU/CSU), Edelgard Bulmahn (SPD), Peter Hintze (CDU/CSU), Petra Pau (Die Linke), ­Claudia Roth (Bündnis 90 / Die Grünen), Ulla Schmidt (SPD), (CDU/CSU).

22 23 Die Fraktionen Der Ältestenrat Fraktionen sind die politischen Motoren Bei der Regelung der Bundestagsan­ des Bundestages; sie bilden in ihrer gelegenheiten steht dem Präsidium ­Größe und Zusammensetzung das Ergeb­ der nach dem Stärkeverhältnis der Frak­ nis der Bundestagswahl ab. Die Arbeit tionen zusammengesetzte Ältestenrat im Bundestag wird maßgeblich von den zur Seite. Dabei handelt es sich nicht Fraktionen bestimmt. Mindestens fünf um die ältesten Mitglieder des Hauses, Prozent der Bundestagsmit­glieder sind sondern um erfahrene Abgeordnete. nötig, um eine Fraktion bilden zu Der Ältestenrat, in dem der Präsident ­können. den Vorsitz führt, besteht aus den sieben Fraktionen sind formal wichtig, da ent­ Mitgliedern des Bundestagspräsidiums sprechend ihrer Stärke der Ältestenrat und 23 weiteren Mitgliedern. An seinen und die Ausschüsse des Parlaments Sitzungen nimmt auch ein Vertreter der sowie die Vorsitze in den Ausschüssen Bundesregierung teil. bestimmt werden. Aber auch inhaltlich Der Ältestenrat unterstützt den Präsiden­ sind die Fraktionen wichtig: einerseits ten bei der Führung der Geschäfte und als Bindeglieder zwischen den politischen beschließt über innere Angelegenheiten Bestrebungen überall im Land und der des Bundestages, soweit sie nicht dem praktischen Umsetzung im Parlament, Präsidenten oder dem Präsidium vor­ andererseits als Vorbereiter der Bundes­ behalten sind. Die wichtigste Aufgabe tagsbeschlüsse. Dazu bilden sich inner­ des Ältestenrats besteht darin, den halb der einzelnen Fraktionen Arbeits­ ­Arbeitsplan des Bundestages und die kreise und Arbeitsgruppen, die die ­Tagesordnung für die Plenarsitzungen ­Themen in den Fachausschüssen be­ aufzustellen. Außerdem soll er sich mit gleiten und die Haltung der Fraktion Streitfragen, die mit der Würde und ­vorbereiten. Deshalb hat nicht nur jeder den Rechten des Hauses oder mit der Abgeordnete Mitarbeiter für die eigene Aus­legung der Geschäftsordnung zu Arbeit. Auch die Fraktion greift auf Refe­ tun ­haben, befassen und sie möglichst renten zurück, die erkunden und beraten. schlichten. Als Zusammenschlüsse aller Abgeord­

Die Fraktionsvorsitzenden der Die Fraktionsebene im Reichstags­ 18. Wahlperiode: gebäude: Fraktionen sind wichtige (CDU/CSU), Schaltstellen des Parlaments. (SPD), (Die Linke) sowie Katrin Göring-Eckardt (Bündnis 90 / Die Grünen) und Anton ­Hof­reiter (Bündnis 90 / Die Grünen).

24 25 Plenum

neten einer Partei – oder wie im Fall der CDU/CSU verwandter Parteien – sind Fraktionen im parlamentarischen Getrie­ be wichtige, oft ausschlaggebende Schaltstellen. Nicht nur, dass sie zum Ausschüsse Beispiel über neue Gesetzentwürfe oder Plenum überweist Plenum überweist die Plenum überweist die die Vorlage nach Vorlage ganz oder teil­ Vorlage zur Mitberatung, die politische Marschroute für die Ple- Zur Vorbereitung seiner Beschlüsse setzt der 1. Lesung des weise zurück, wenn wenn die Vorlage mehr nardebatten entscheiden. Vielmehr sind der Bundestag Ausschüsse ein. In der Gesetzentwurfs beispielsweise umfang­ als ein Sachgebiet betrifft sie oft auch so etwas wie „Parlamente 18. Wahlperiode gibt es 23 ständige Aus­ reiche Änderungen im Parlament“. Auch wenn die Mitglie­ schüsse, denen zwischen 14 und 46 or­ angenommen wurden der einer Fraktion in ihrer politischen dentliche Mitglieder und eine gleiche federführender Grundhaltung übereinstimmen, so gibt es Anzahl von Stellvertretern angehören. Ausschuss gibt eine Beschluss ­ im Einzelnen doch immer wieder viele Die Ausschüsse sind Organe des ganzen empfehlung für Meinungen. Im Stadium der Diskussion Parlaments. Sie setzen sich deshalb nach die 2. Lesung und Willensbildung sind die Fraktionen dem Stärkeverhältnis der Fraktionen im Plenum noch nicht unbedingt geschlossener ­zusammen, die sich ihrerseits darüber Meinung. So kommt es, wie im Plenum verständigen, wie viele Ausschüsse ein­ zwischen den einzelnen Fraktionen, gesetzt werden, welche Aufgaben sie auch innerhalb der Fraktionen immer ­erhalten und wie viele Mitglieder sie federführender mitberatender wieder zu lebhaften und manchmal zählen sollen. Vier Ausschüsse schreibt Ausschuss Ausschuss recht gegensätzlichen Debatten, bevor allerdings das Grundgesetz vor: den berät den Gesetzentwurf Stellungnahme erarbeitet eine Stellung- die verschiedenen Standpunkte geklärt Ausschuss für Verteidigung, den Aus­ im Detail, erarbeitet nahme, die der feder- und möglichst auf einen Nenner gebracht wärtigen Ausschuss, den Ausschuss eine mehrheitsfähige führende Ausschuss sind. Auch das macht die Fraktionen im für die Angelegenheiten der Euro­ Beschluss vorlagen für berücksichtigen muss das Plenum politisch-parlamentarischen Prozess zu päischen Union und den Petitions­ entscheidenden Stationen. ausschuss.

So arbeiten die Ausschüsse Unterausschuss be reitet Ausschuss überweist des Bundestages. eine Beschlussvorlage eine Beschlussvorlage oder Entscheidung vor an Unterausschuss

Zur parlamentarischen Kontrolle der Bundes- regierung verfügen die Ausschüsse außerdem über ein Selbstbefassungsrecht: Sie können auch ohne Auf- Unterausschuss trag des Plenums Fragen kann für bestimmte Teil­ aus ihrem Zuständigkeits- gebiete eingesetzt werden bereich behandeln.

26 27 Enquetekommissionen

Auf Antrag von mindestens 120 Abge­ stand durch Anhörungen (Hearings) ordneten ist der Bundestag verpflichtet, ­heranziehen. Als Ergebnis liefern sie zur Vorbereitung von Entscheidungen ­Beschlussempfehlungen, auf deren über umfangreiche und bedeutsame Grundlage der Bundestag das Gesetz Themen Enquetekommissionen einzu­ Die Ausschüsse des Bundestages spie­ verabschiedet. setzen. ­Enquetekommissionen bestehen geln inhaltlich in der Regel die Aufga­ aus ­Abgeordneten und externen Sach­ ben der Bundesministerien – auch das verständigen. Sie legen dem Bundestag dient der parlamentarischen Kontrolle Untersuchungsausschüsse Berichte und Empfehlungen vor. der Bundesregierung. Doch es gibt auch Wehrbeauftragter Ausnahmen, mit denen der Bundestag Ein bedeutsames Mittel des Bundestages eigene politische Schwerpunkte setzt. zur Kontrolle der Bundesregierung ist Petitionsausschuss Jede Soldatin und jeder Soldat hat die Das sind beispielsweise die Ausschüsse das Recht, Untersuchungsausschüsse Möglichkeit, sich mit Beschwerden für Wahlprüfung, Immunität und Ge­ einzurichten (Artikel 44 des Grundgeset­ Über Petitionen kann jeder in Deutsch­ direkt und ohne Einhaltung des Dienst­ schäftsordnung, für Menschenrechte zes). Auf Verlangen von mindestens land die Politik oder die Gestaltung des wegs an den Wehrbeauftragten des und humanitäre Hilfe, für Tourismus 120 Abgeordneten ist der Bundestag hier­ gesellschaftlichen Zusammenlebens be­ Deutschen Bundestages zu wenden. und für Sport. Die Ausschüsse tagen in zu sogar verpflichtet. Untersuchungsaus­ einflussen. Damit steht jedem ein direk­ In der Regel wird der Wehrbeauftragte der Regel nicht öffentlich. schüsse prüfen mög­liche Missstände ter Weg zum Parlament offen. Das Peti­ immer dann tätig, wenn ihm Umstände Die Arbeit an neuen Gesetzen findet in Regierung und Verwaltung oder ein tionsrecht ist ein Grundrecht und seit bekannt werden, die auf eine Verletzung vor allem in den Ausschüssen statt. Sie mögliches Fehlver­halten von Politikern. 1949 im Grundgesetz verankert. Bitten der Grundrechte der Soldaten schließen bereiten die Plenarverhandlungen des Dazu können sie Zeugen und Sachver­ oder Beschwerden an den Bundestag lassen. Er prüft auf Weisung des Bundes­ Bundestages vor und erstellen mehr­ ständige vernehmen und sich Akten vor­ ­gehen an den Petitionsausschuss, der tages oder des Verteidigungsausschusses heitsfähige Beschlussvorlagen. In den legen lassen. Das ­Ergebnis fasst der Un­ die Petitionen prüft und berät. Wie bestimmte Vorgänge oder handelt aus Ausschüssen konzentrieren sich die tersuchungsausschuss in einem Bericht sich Gesetze auf den Bürger auswirken, alleiniger Verantwortung. Der Wehr­ Abgeordneten auf ein Teilgebiet der an das Plenum zusammen. Um eine erfährt der Petitionsausschuss so aus beauftragte ist somit ein Hilfsorgan Politik. Sie beraten alle ihnen vom Ple­ wirksame parlamentarische Kontrolle ­erster Hand. Er kann dem Bundestag des Bundestages zur parlamentarischen num überwiesenen Gesetzentwürfe und der Streitkräfte zu gewährleisten, hat ­unter anderem vorschlagen, die Petition Kontrolle der Streitkräfte. Einmal im versuchen, im Ausschuss einen Kom­ der Verteidigungsausschuss jederzeit der Bundesregierung zur Berücksichti­ Jahr berichtet der Wehrbeauftragte dem promiss zu finden. Wenn nötig, können das Recht, sich als Untersuchungsaus­ gung, zur Erwägung oder als Material Bundestag über das Ergebnis seiner die Ausschüsse auch externen Sachver­ schuss zu konstituieren. zu überweisen. Arbeit.

Expertenmeinung gefragt: Anwalt der Soldaten: Anhörungen von ­Sachverständigen Der Wehrbeauftragte Hellmut sind Teil der Ausschussarbeit. Königshaus (l.) wird von Bundestagspräsident Norbert Lammert (CDU/CSU) vereidigt.

28 29 Zur Wahl stellen kann sich jeder min­ destens 18 Jahre alte deutsche Staatsbür­ ger. Alle, die in den Bundestag gewählt werden, erhalten vom Bürger ein Man­ dat (lateinisch mandare = auftragen, übergeben, anvertrauen). Sie sind Beauf­ tragte des Volkes für eine begrenzte Zeit, bis ein neuer Bundestag gewählt wird. Bei jeder Bundestagswahl haben die Parteienkoalition im Bundestag so stark Wähler zwei Entscheidungen zu treffen. wird, dass sie aus ihrer Mitte den Bun­ Mit der Erststimme legen die Wähler deskanzler oder die Bundeskanzlerin fest, wer sie persönlich in Berlin vertre­ wählen kann. Jede Partei kann sich um ten soll. Jeder Kandidat, der in seinem Sitze im Bundestag bewerben, indem sie Alle Staatsgewalt geht in der Demokratie Wahlkreis die Mehrheit der Erststimmen in einem oder mehreren Bundesländern vom Volk aus; die Wählerinnen und erhält, kommt so mit einem Direktman­ die Kandidaten, die sie für geeignet hält, Wähler geben ihre Macht auf Zeit an die dat in den Bundestag. auf Landeslisten in einer Reihenfolge Volksvertreter ab. Wer das Land regiert, Die Bundesrepublik ist in 299 Wahl­ festlegt. Hat eine Partei nach dem Anteil wer die Gesetze macht – alles hängt von kreise aufgeteilt, vom schleswig-holstei­ der Zweitstimmen in einem Bundesland zwei Kreuzen ab, die die Wahlberechtig­ nischen Flensburg (Wahlkreis 1) bis zum zehn Mandate erzielt und im selben ten auf ihrem Stimmzettel machen. saarländischen Homburg (Wahlkreis 299). Land vier Direktmandate errungen, blei­ Bei den Wahlen zum 18. Deutschen Entscheidend für das Kräfteverhältnis ben sechs Sitze, die die Partei mit Kan­ Bundestag am 22. September 2013 waren der Parteien im Bundestag ist die Zweit­ didaten der Landesliste besetzt. Aller­ alle Deutschen wahlberechtigt, die am stimme. Durch dieses Kreuz bestimmen dings gilt für die zur Wahl stehenden Wahltag mindestens 18 Jahre alt waren. die Wähler, welche Partei oder welche Parteien die Fünfprozentsperrklausel:

Direktmandat, Listenplatz, Die Wahl zum Bundestag ­Überhangmandat, Ausgleichs­ mandat: Die 631 Abgeordneten des 18. Bundestages kommen im Reichstagsgebäude in Berlin ­zusammen.

30 31 Stimmzettel Erststimme Kandidat Zweitstimme Partei

A Direktmandat Landesliste mit Kandidaten 1 B Direktmandat Landesliste mit Kandidaten 2 C Direktmandat Landesliste mit Kandidaten 3

Mehrheitswahl Verhältniswahl

Wahlkreiskandidaten Landeslisten (Erststimme) (Zweitstimme) Jede Partei muss bundesweit mindestens fünf Prozent der Zweitstimmen erhalten, wenn sie in den Bundestag einziehen will. Eine Ausnahme: Erringt eine Partei Überhangmandate entstehen, wenn eine mindestens drei ­Direktmandate, zieht Partei über die gewonnenen Erststimmen Der Anteil der Zweitstimmen sie unabhängig von der Sperrklausel mit mehr Kandi­daten in den Bundestag ent­ entscheidet über die Anzahl dem Anteil der erzielten Zweitstimmen senden kann, als ihr nach der Anzahl Direktmandate der Sitze einer Partei. Kandidaten der Landesliste ein. Die Sperrklausel soll eine Zersplit­ der Zweitstimmen in einem Bundesland terung des Parteiensystems verhindern, zustehen. Seit der Bundestagswahl 2013 299 631 332* die das Parlament schwächen könnte. werden diese Überhangmandate aber Abgeordnete Abgeordnete Abgeordnete Grundsätzlich wird die Hälfte der Bun­ durch die Vergabe zusätzlicher Sitze­ destagsmandate über die Landeslisten (Ausgleichsmandate) in dem Maße vergeben, die zweite Hälfte über die ­ausgeglichen, dass am Ende die Sitz­ ­Direktmandate. So wurden 598 der ins­ verteilung nach dem Verhältnis der gesamt 631 Abgeordnetensitze (zu Be­ Zweitstimmen gewahrt bleibt. In der ginn der Wahlperiode) im 18. Deutschen 18. Wahlperiode ­entfallen daher 13 Aus­ Bundestag besetzt. Die zusätzlichen gleichsmandate auf die CDU, zehn auf 33 Sitze beruhten auf vier Überhangman­ die SPD, vier auf Die Linke und zwei daten und 29 Ausgleichsmandaten. auf Bündnis 90 / Die Grünen.

So wird der Bundestag gewählt. *Einschließlich vier Überhang­ mandate und 29 Ausgleichs­ mandate zu Beginn der 18. Wahl­ periode.

32 33 34 35 Am 20. Juni 1991 beschloss der Deut­ sche Bundestag, Parlament und Regie­ rung nach Berlin zu verlegen. Sitz des Parlaments sollte nach einem Beschluss im Ältestenrat das Reichstagsgebäude sein. Nach internationalen Architektur­ wettbewerben entstand im Berliner Spreebogen ein neues Parlamentsvier­ tel, dessen Wahrzeichen das umge­ staltete Reichstagsgebäude mit seiner gläsernen und begehbaren Kuppel ge­ worden ist. Jedes Jahr besuchen rund drei Millionen Menschen aus aller Welt die Häuser des Bundestages in Berlin. Rund um das Reichstagsgebäude sind drei Parlamentsneubauten entstanden: das Jakob-Kaiser-Haus, das Paul-Löbe- Haus und das Marie-Elisabeth-Lüders- Haus. Sie vereinen repräsentative und transparente Architektur mit hoher Funktionalität und innovativer, um­ weltschonender Technologie.

Zentrum der parlamentarischen Die Parlamentsgebäude Demokratie in Deutschland: das Reichstagsgebäude in Berlin.

36 37 Das Reichstagsgebäude

Ein imposanter Bau mit wuchtigen ­Fassaden – das Reichstagsgebäude be­ eindruckt schon beim ersten Anblick. Im Inneren finden seine Besucher eine moderne Ausstattung, die dem neuesten Stand der technischen Möglichkeiten Die Plenarsaalebene im ersten Stock, entspricht. Dem britischen Architekten ­erkennbar an der Türfarbe Blau, ist den Norman Foster ist es gelungen, den Abgeordneten, ihren Mitarbeitern, Mit­ ­historischen Mantel des Reichstagsge­ gliedern der Bundesregierung und in bäudes zu erhalten und gleichzeitig der Westlobby den Medienvertretern die Räumlichkeiten für ein modernes, vorbehalten. weltoffenes Parlament zu schaffen. Die Rund um den Plenarsaal ist Platz für äußere Gestalt des Reichstagsgebäudes das parlamentarische Leben neben dem hat sich nicht verändert. Doch moderne Plenum. Da sind zunächst die Wandel­ Elemente wurden integriert, alte Archi­ hallen (die klassische Lobby), eine tektur verbindet sich mit futuristisch ­Präsenzbibliothek und die Ostlobby. anmutenden Formen, Verspieltes und ­Außerdem gibt es Aufenthaltsräume kühle Funktionalität ergänzen sich in für Regierungsmitglieder sowie einen neuer Harmonie. Raum zur Auszählung der Stimmen Das Keller- und das Erdgeschoss um­ bei namentlichen Abstimmungen oder fassen Einrichtungen des Parlaments­ geheimen Wahlen. sekretariats sowie Haustechnik und Ver­ Herzstück des Reichstagsgebäudes ist sorgungsinstallationen. Darüber liegt die der Plenarsaal mit seinen 1.200 Quadrat­ Plenarsaalebene mit dem großen Saal für metern. Er reicht mit seiner Höhe von die Vollversammlung der Abgeordneten. 24 Metern praktisch durch das ganze Es folgt die Besucherebene, dann die Haus und ist von fast allen um ihn Präsidialebene, darüber der Bereich für he­rum gruppierten Stockwerken wie die Bundestagsfraktionen und schließ­ auch aus den Lichthöfen und vielen lich die Dachterrasse und die Kuppel. anderen Blickwinkeln einsehbar.

Reichstagsblue: Die Farbe der Stühle im Plenarsaal wurde eigens für den Bundestag entworfen.

38 39 Gegenüber dem Präsidentenpodest er­ strecken sich dann die Abgeordneten­ sitze, geordnet nach den Fraktionen. Plenum und Sitzordnung Vom Präsidenten aus gesehen beginnen Publikumsmagnet Kuppel Für die Besucher der Plenarsitzungen sie rechts mit den Plätzen für die Parla­ Über der Fraktionsebene des Reichstags­ ist im Reichstagsgebäude ein Zwischen­ mentarier der CDU/CSU-Fraktion. Es gebäudes erstreckt sich die Dachterrasse. geschoss über der Plenarsaalebene ange­ folgen in der Mitte die Abgeordneten Von dort aus gelangt man in die Kuppel, die Energie aus der Abluft des Plenar­ legt. Einen hervorragenden Blick auf die der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen. die 40 Meter im Durchmesser misst saals nutzt, um das Gebäude zu heizen. Arbeit der Abgeordneten hat man auf Links daneben nehmen die Abgeordne­ und einen Rundblick über Berlin aus Auf dem Süddach des Hauses dient den Besuchertribünen im Plenarsaal. ten der SPD Platz, und ganz außen links 47 Metern Höhe bietet. Die Kuppel ist eine 300 Quadratmeter große Fotovoltaik­ Sechs im Halbkreis angeordnete Tribü­ befinden sich die Plätze der Fraktion am unteren und oberen Rand offen und anlage als saubere Stromquelle. Ähnli­ nen bieten insgesamt etwa 430 Plätze Die Linke (siehe Grafik Seite 5). wirkt wie eine schwebende Raumhülle – che Anlagen sind auf den Dächern des für Besucher, offizielle Gäste des Bun­ Auf der Besucherebene, erkennbar an der Scheitel liegt 54 Meter über Straßen­ Paul-Löbe-Hauses und des Jakob-Kaiser- des­tages und Journalisten. Von hier dunkelgrünen Türen, befinden sich au­ niveau. Vom Kuppelfuß aus kann man Hauses angebracht. fällt der Blick auf den vor der gläsernen ßerdem Vortrags- und Informationssäle bei günstigen Lichtverhältnissen auch Kernstück des Ökokonzepts sind die Stirnwand des Plenums hängenden für Gespräche der Abgeordneten mit in den Plenarsaal hinuntersehen. Blockheizkraftwerke des Parlaments­ Bundestagsadler. Zu seinen Füßen be­ ihren Besuchern. viertels. Ihre Motoren arbeiten mit Bio­ finden sich die Plätze des Sitzungsvor­ Ökologisch auf der Sonnenseite diesel, der aus Raps gewonnen wird. stands. Dieser setzt sich zusammen aus Präsidium und Fraktionen Das Reichstagsgebäude und die um­ Nach dem Prinzip der Kraft-Wärme- dem Präsidenten des Deutschen Bundes­ Über der Besucherebene befinden liegenden Häuser des Bundestages sind Kälte-Kopplung wird die Wärme, die bei tages oder einem seiner Stellvertreter sich im zweiten Obergeschoss mit den mit umweltschonender und ressourcen­ der Stromerzeugung entsteht, zum Heizen und den beiden Schriftführern – je ein burgunderroten Türen die Räume des sparender Technik ausgestattet. Das von der Parlamentsgebäude genutzt. Durch Abgeordneter aus den Koalitions- und Bundestagspräsidenten und seiner Mit­ Bundestag und Bundesregierung vorge­ diese Technik können die Kraftwerke für den Oppositionsfraktionen. Davor befin­ ar­beiter, die Büros der Leitungsebene gebene Energiesparkonzept wurde in die Parlamentsbauten rund 50 Prozent den sich das Rednerpult und die Bank der Bundestagsverwaltung und der die bauliche Modernisierung und Neu­ der Elektroenergie und 100 Prozent der der Stenografen. Sitzungssaal des Ältestenrats. gestaltung integriert. Wärme- und Kälteenergie liefern. Nicht Von den Besuchertribünen aus gesehen Im dritten Obergeschoss, erkennbar Im Reichstagsgebäude sorgt in der Mitte gebrauchte Abwärme kann für die Kälte­ sind links vom Sitzungspräsidenten die an grauen Türen, haben die Fraktionen der Glaskuppel der rüsselförmige Trich­ erzeugung in einer Absorptionskälte­ Plätze für die Regierung und rechts die ihren Platz; hier liegen die Sitzungssäle ter mit seinen 360 Spiegeln dafür, dass maschine oder im Sommer als warmes des Bundesrats. Zwischen Bundesrat der Fraktionen, Vorstandsräume und das Tageslicht in den Plenarsaal fällt. Wasser in einer rund 300 Meter tief und Sitzungspräsidium hat der Wehrbe­ die Presselobby, die auch für Empfänge In diesem Trichter verborgen, arbeitet ­gelegenen Erdschicht gespeichert und auftragte des Bundestages seinen Platz. genutzt werden kann. eine Wärmerückgewinnungsanlage, die im Winter zurückgespeist werden.

Burgunderrot: Von der Präsidial­ Dem Parlament aufs Dach ebene fällt der Blick direkt in den ­ge­stiegen: Rund drei Millionen Plenarsaal. ­Menschen besuchen jedes Jahr die Kuppel des Reichstags­ gebäudes.

40 41 13. August 1961 Nach dem Mauerbau läuft die Berliner Mauer unmittelbar am Reichstagsgebäu­ de vorbei. Dennoch wird die Wiederher­ stellung des Gebäudes nach den Plänen Chronik Reichstagsgebäude von Paul Baumgarten vollendet; seit 1973 bietet es Platz für eine historische Aus­ 5. Dezember 1894 stellung und Sitzungssäle für Gremien­ Das Reichstagsgebäude (Architekt: Paul und Fraktionen. Wallot) wird nach zehnjähriger Bauzeit Juni / Juli 1995 eröffnet. Mai 1945 4. Oktober 1990 Die Künstler Christo und Jeanne-Claude Ende des Zweiten Weltkriegs, auf dem Erste Sitzung des ersten gesamtdeutschen verhüllen das Reichstagsgebäude. Nach 9. November 1918 Reichstagsgebäude weht die rote Fahne Bundestages im Reichstagsgebäude. der Kunstaktion beginnt der Umbau des Philipp Scheidemann ruft von einem­ der sowjetischen Armee als Zeichen des Hauses. Reichstagsfenster die Republik aus, Sieges über das nationalsozialistische 20. Juni 1991 nachdem am Mittag desselben Tages Deutschland. Der Bundestag in Bonn beschließt mit 19. April 1999 Reichskanzler Max von Baden eigen- 338 gegen 320 Stimmen, seinen Sitz Der Bundestag übernimmt das umgebau­ mächtig die Abdankung von Kaiser 9. September 1948 wieder im Reichstagsgebäude in Berlin te Reichstagsgebäude in Berlin. Norman ­Wilhelm II. verkündet hat. Über 350.000 Berliner versammeln sich zu nehmen. Nach einem Wettbewerb Foster überreicht Bundestagspräsident zu einer Kundgebung vor dem Reichs­ ­erhält der britische Architekt Norman den symbolischen 27. Februar 1933 tagsgebäude während der Blockade Foster den Auftrag für den Umbau des Schlüssel für das Haus. Nach der Machtübernahme durch die ­Berlins durch die Sowjetunion. Gebäudes. Nationalsozialisten unter Adolf Hitler ­Oberbürgermeister Ernst Reuter hält Sommer 1999 wird der Reichstagsbrand zum Symbol vor der Kulisse des stark beschädigten Mai 1995 Der Bundestag zieht von Bonn nach für das Ende der parlamentarischen De­ Gebäudes seine berühmte Rede mit dem Der Ältestenrat beschließt nach kontro­ ­Berlin, am 6. September beginnt die mokratie in Deutschland und Vorwand Appell: „Ihr Völker der Welt ... Schaut versen Debatten, eine moderne, begeh- ­erste Sitz­ungswoche des Bundestages für die Verfolgung politischer Gegner. auf diese Stadt.“ bare Glaskuppel zu errichten. in Berlin.

Spuren der Geschichte: Beim Reflexionen zur Parlaments­ ­Umbau wurden die „Graffiti“ geschichte: Jenny Holzers ­sowjetischer Soldaten sorgfältig „Installa ­tion für das Reichstags­ge­ konserviert. bäude“ mit Reden von Reichstags- und Bundestagsabgeordneten.

42 43 Paul Löbe (1875–1967) Der Sozialdemokrat Paul Löbe wird 1919 Mitglied der Weimarer National- versammlung, 1920 Mitglied des Reichs- tags und Reichstagspräsident – ein Amt, Das Paul-Löbe-Haus aus dem ihn 1932 der Nationalsozialist Hermann Göring verdrängt. Neben dem Reichstagsgebäude liegt Als Redakteur des SPD-Zentralorgans das Paul-Löbe-Haus. Benannt nach dem „Vorwärts“ kommt er unter dem Vor- letzten demokratischen Reichstagspräsi­ wand, Parteigelder unterschlagen zu denten der Weimarer Republik, gehört haben, für sechs Monate in Schutzhaft. das Gebäude im Spreebogen zum „Band Später nimmt er Verbindung mit der des Bundes“, das die beiden früher ge­ Widerstandsgruppe um Carl Friedrich trennten Teile Berlins über die Spree Goerdeler auf und wird nach dem hinweg verbindet. Im rund 200 Meter Attentat vom 20. Juli 1944 erneut langen und 100 Meter breiten Gebäude in­haftiert. sind die zweigeschossigen Sitzungssäle Nach Kriegsende wird Löbe sofort wie- der Ausschüsse in acht Rotunden unter­ der für die SPD und als Redakteur tätig gebracht. Im Paul-Löbe-Haus befinden und ist 1948/49 als Mitglied des Parla- sich außerdem rund 510 Räume für mentarischen Rates maßgeblich an der ­Abgeordnete sowie 450 Büros für die Gestaltung des Grundgesetzes beteiligt. Ausschusssekretariate und die Bundes­ Als Alterspräsident eröffnet er die tagsverwaltung, darunter für die Öffent­ konstituierende Sitzung des ersten lichkeitsarbeit und den Besucherdienst. Deutschen Bundestages 1949.

Namensgeber: Eine Büste von Einladende Offenheit: der West­ Paul Löbe steht in der Halle des eingang des Paul-Löbe-Hauses. gleichnamigen Parlamentsbaus.

44 45 Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus

In dem nach der liberalen Politikerin benannten Bundestagsbau ist das Infor­ mations- und Dienstleistungszentrum des Parlaments untergebracht, darunter die Bibliothek, das Archiv und die Pressedokumentation.­ Das Haus beher­ Marie-Elisabeth Lüders (1878–1966) bergt mit über 1,4 Millionen Bänden Die liberale Politikerin Marie-Elisabeth eine der größten Parlamentsbibliotheken Lüders gilt als eine der bedeutendsten der Welt. Sozialpolitikerinnen und wichtigsten Unter der Informations- und Beratungs­ Vertreterinnen der Frauenbewegung in ebene des Bibliotheksrundbaus ist in Deutschland. Als erste Frau in Deutsch- ­einem sonst leeren Raum ein Stück der land wird sie 1912 zum Dr. rer. pol. Berliner Mauer erhalten. Das Teilstück promoviert; bis 1918 übt sie mehrere der sogenannten Hinterlandmauer folgt leitende Funktionen in der Sozial- und dem einstigen Verlauf und verweist auf Frauenarbeit aus. 1919 wird sie Mitglied die Geschichte des Ortes. Außerdem der Verfassunggebenden Nationalver- gibt es einen großen Anhörungssaal, den sammlung, 1920/21 und von 1924 bis vor allem Enquetekommissionen und 1930 ist sie Mitglied des Reichstags. Untersuchungsausschüsse nutzen. Die Nationalsozialisten belegen sie 1933 Nach Abschluss der Bauarbeiten zum mit einem Berufs- und Publikationsver- Erweiterungsbau des Marie-Elisabeth- bot; 1937 muss sie für vier Monate in Lüders-Hauses wird der Kunst-Raum Einzelhaft. des Bundestages, in dem Ausstellungen Von 1953 bis 1961 gehört sie für die FDP zeitgenössischer Kunst mit Parlaments- dem Deutschen Bundestag an, dessen und Politikbezug gezeigt werden, wieder konstituierende Sitzungen sie zweimal öffentlich zugänglich sein. als Alterspräsidentin eröffnet.

Im Bau: Mit Abschluss der Wissensspeicher des Parlaments: ­Erweiterung nach Plänen des Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus ­Architekten Stephan Braunfels beherbergt eine der größten wird das Marie-Elisabeth-Lüders- ­Parlamentsbibliotheken der Welt. Haus 44.000 Quadratmeter groß sein.

46 47 Jakob Kaiser (1888–1961) Schon früh schließt sich Jakob Kaiser Das Jakob-Kaiser-Haus der Christlichen Gewerkschaftsbewe- gung (CGD) an und geht in die Politik: Im größten Parlamentsbau sind vor allem 1912 wird er Mitglied der Zentrums­ die Fraktionen und ihre Mitarbeiter un­ partei und sitzt als ihr Abgeordneter im tergebracht. Das Jakob-Kaiser-Haus, in letzten frei gewählten Reichstag. 1934 dem mehr als 2.000 Menschen arbeiten, schließt er sich dem Widerstand gegen integriert vorhandene Architektur, greift die Nationalsozialisten an und verbringt frühere Straßenzüge auf und passt sich wegen Verdachts der Vorbereitung zum so in die Berliner Art des Bauens ein. Hochverrat 1938 mehrere Monate in Fünf Architektenteams waren an dem Gestapohaft. Nur knapp entgeht er der aus acht Häusern bestehenden Komplex Verhaftungswelle nach dem 20. Juli beteiligt. Im Jakob-­Kaiser-Haus sind 1944: Er überlebt als Einziger aus dem ­unter anderem die Bundestagsvize­ engeren Kreis des gewerkschaftlichen präsidenten, die Frak­tions­vorstände, Widerstands in Berlin. die Stenografen, die Pressestelle sowie Nach Ende des Krieges ist er am Aufbau Regiezentrum und Studio des Bundes­ der CDU beteiligt und übernimmt den tagsfernsehens untergebracht. Darüber Vorsitz der Partei für Berlin und die hinaus stehen zwei Sitzungssäle für ­sowjetische Besatzungszone. Weil er ­Enquetekommissionen zur Verfügung. aber gegen die Gleichschaltungspolitik Zahlreiche Parlamenta­rier haben hier ist, enthebt ihn die sowjetische Militär­ ihre Büros – jeweils drei rund 18 Quad­ ad­ministration 1947 seines Amtes als ratmeter große Räume für den Abgeord­ Vorsitzender. neten und seine Mitarbeiter. Über die Kaiser gehört dem Berliner Stadtpar­ Raumvergabe an die Fraktionen ent­ lament an und wirkt als Mitglied des scheidet die Raumkommission des Parlamentarischen Rates an der Ent­ ­Ältestenrats nach jeder Bundestagswahl stehung des Grundgesetzes mit. Ab 1949 neu. Die Zuteilung erfolgt, wie meistens ist er Abgeordneter im Bundestag und im Bundestag, streng nach Proporz. Minister für Gesamtdeutsche Fragen.

Sichtachsen: Das Jakob-Kaiser- Ein Haus aus acht Häusern: Haus bietet beeindruckende Fünf Architektenteams schufen ­Perspektiven. den Parlamentskomplex.

48 49 ((Bitte neues Bild))

50 51 Der Bundestag ist eines der meistbe­ Informationsmaterial suchten Parlamente der Welt, jedes ­ Jahr besuchen rund drei Millionen Die Öffentlichkeitsarbeit des Bundesta­ ­Menschen aus aller Welt das Reichstags­ ges informiert mit Broschüren, DVDs, gebäude und die Häuser des Bundes­ Ausstellungen und dem Infomobil des tages im Berliner Parlamentsviertel.­ Bundestages über die Arbeit des Par­ Um sie kümmert sich der Besucher­ Besuch der Kuppel, Audio-Guide laments. Veröffentlichungen erklären, dienst des Deutschen ­Bundestages. wie die Abgeordneten im Plenum, in ­Neben einem Rundgang durch die Kup­ Die Dachterrasse und die Kuppel den Ausschüssen und im Wahlkreis pel des Reichstagsgebäudes bietet der sind täglich von 8 bis 24 Uhr geöffnet ­arbeiten und wie Gesetze entstehen. Besucherdienst auch Führungen bei­ (letzter Einlass ist um 22 Uhr). Die ­Außerdem gibt es Informationen über spielsweise zur Architektur oder Kunst Besichtigung ist nur nach vorheriger die Geschichte des Bundestages sowie in den Häusern des Bundestages an. In Anmeldung möglich. über die Architektur und Kunst im der sitzungsfreien Zeit gibt es Vorträge Besucher können sich online unter ­Parlamentsviertel. Viele Broschüren im Plenarsaal über die Aufgaben, www.bundestag.de Rubrik „Besuchen sind in mehrere Sprachen übersetzt.­ ­Arbeitsweise und Zusammen­setzung Sie uns / Online-Anmeldung“, per Fax ­Informationsmaterial rund um den des Bundestages sowie zur Geschichte (+49 30 227-36436) oder Post (Deutscher ­Deutschen Bundestag finden Sie im und Architektur des Reichstagsgebäu­ Bundestag, Besucherdienst, Platz der ­Bereich des Westeingangs und auf des. Für Kinder und Jugend­­liche gibt es Republik 1, 11011 Berlin) ­anmelden. der Ebene der Besuchertribünen. besondere Angebote wie die „Kinder­ Bei einem Rundgang durch die Kuppel Bestellungen sind über das Internet tage“, Parlamentsseminare oder das steht Ihnen ein Audio-Guide zur Ver­ ­unter www.bundestag.de Rubrik Planspiel „Parlamentarische Demokratie fügung, der Ihnen in 20 Minuten Infor­ „Service“ oder per E-Mail an spielerisch erfahren“. mationen über das Reichstagsgebäude [email protected] möglich. Über die Teilnahme an einer Plenar­ und seine Umgebung, den Bundestag, Auf www.bundestag.de können sitzung, an Informationsvorträgen auf die parlamentarische Arbeit und die Sie Ple­ nardebatten­ live verfolgen, der Tribüne des Plenarsaals und an ­Sehenswürdigkeiten vermittelt. Der Informations­ material­ bestellen oder Hausführungen informiert der Besucher­ ­Audio-Guide ist in zehn Sprachversio­ Gesetzes­texte ­herunterladen. dienst des Deutschen Bundestages unter nen auf der Dachterrasse erhältlich. Für Kinder gibt es die Internetseite www.bundestag.de Rubrik „Besuchen ­Außerdem gibt es Audio-Guides für www.kuppel­kucker.de, ­Jugendliche Sie uns“ sowie telefonisch unter ­Kinder und für blinde Kuppelbesucher können sich auf www.­mitmischen.de +49 30 227-32152. sowie einen Video-Guide für Gehörlose. über den ­Bundestag ­informieren.

Vielfältige Angebote: Mehr über den Bundestag Der Besucherdienst des Bundes­ tages bietet Führungen zu ver­ schiedenen Themen und für alle Alterstufen.

52 53 Ausstellungen, Infomobil und Messestand

Wechselnde Ausstellungen im Paul-­ Löbe-Haus zu politischen und parlamen­ Mauer-Mahnmal tarischen Themen bieten Besuchern die Möglichkeit, sich mit Fragen rund um Im Marie-­Elisabeth-Lüders-Haus be­ den Bundestag auseinanderzusetzen. findet sich das Mauer-Mahnmal: Teile www.bundestag.de Rubrik der Hinterlandmauer wurden hier „Kultur & ­Geschichte“. ­wieder aufgebaut und erinnern an die Mit der Wanderausstellung „Deutscher über­wundene Teilung Deutschlands. Bundestag – unsere Abgeordneten“ www.mauer-mahnmal.de ­informieren die Parlamentarier in ihren Wahlkreisen über ihre Arbeit. Das Infomobil des Bundestages ist Historische Ausstellung im ganzen Land unterwegs und bietet des Deutschen Bundestages ­Diskussionsrunden, Ausstellungen oder Filmvorführungen. Die Ausstellung „Wege – Irrwege – Auf den großen Verbrauchermessen ist Umwege“ ist dienstags bis sonntags der Bundestag mit einem Kommuni­ von 10 bis 18 Uhr (Mai bis September kationsstand vertreten. bis 19 Uhr) geöffnet. Ausführliche Informationen gibt es unter Deutscher Dom, www.bundestag.de Rubrik Gendarmenmarkt 1, 10117 Berlin „Besuchen Sie uns – Bundestag in Ihrer www.bundestag.de Rubrik Nähe“. „Kultur und Geschichte, Ausstellungen“

54 55 Impressum

Herausgeber: Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit, Berlin Koordination: Herbert Fleischhauer Redaktion: Georgia Rauer, Berlin Gestaltung: Regelindis Westphal Grafik-Design / Berno Buff, Norbert Lauterbach, Berlin Bundestagsadler: Urheber Prof. Ludwig Gies, Bearbeitung 2008 büro uebele, Stuttgart Fotos: 1. u. 4. Umschlagseite, S. 47 Deutscher Bundestag / Jan Pauls; 2. u. 3. Umschlag­seite, S. 15, S. 43– 45, S. 48 DBT / Jörg F. Müller; S. 3 DBT / studio kohlmeier; S. 7, S. 20, S. 41, S. 55 DBT / Simone M. ­Neumann; S. 11, S. 19, S. 39 DBT / Werner Schüring; S. 13 DBT / Thomas Trutschel / photothek.net; S. 16, S. 23 (E. Buhlmann, P. Hintze, C. Roth, U. Schmidt, J. Singhammer), S. 24 (V. Kauder, T. Oppermann, G. Gysi, K. Göring-Eckardt, A. Hofreiter) DBT / Stella von Saldern; S. 17, S. 34 /35 DBT / Arndt Oehmichen; S. 23 (N. Lammert), S. 29 DBT / Achim Melde; S. 23 (P. Pau) Trialon / Dig / Thomas Kläber; S. 25 DBT / Marco Urban; S. 28 DBT / Katrin Neuhauser; S. 31, S. 42, S. 53 DBT / Juno­photo / Julia Nowak; S. 37, S. 46 DBT / Johannes Backes; S. 40 DBT / _ideazione. / Sebastian Fischer; S. 49 DBT / Linus Lintner; S. 50/51 DBT / Marc-Steffen Unger Grafiken: S. 5 Tristan Schmitz, Bearbeitung Regelindis Westphal Grafik-Design; S. 8, S. 18, S. 27 Regelindis Westphal Grafik-Design; S. 32 Marc Mendelson, Bearbeitung Regelindis Westphal Grafik-Design Druck: ProWachter GmbH, Bönnigheim

Stand: Mai 2014 © Deutscher Bundestag, Berlin Alle Rechte vorbehalten.

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