Begleitdokument Zur Bekanntmachung Des Landkreises Sonneberg
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Begleitdokument zur Bekanntmachung des Landkreises Sonneberg Inhalt: 1 Beschreibung des Beschaffungsvorhabens ................................................................................ 2 1.1 Einführung .................................................................................................................................. 2 1.2 Beschreibung des Projektgebiets ............................................................................................... 3 1.3 Beschreibung der ausgeschriebenen Zielversorgung ................................................................. 3 1.4 Hinweis auf mögliche Förderung ................................................................................................ 3 2 Rechtliche Grundlagen ............................................................................................................. 26 3 Angaben zu der rechtlichen Einordnung des Beschaffungsgegenstandes und deren Folgen .. 27 4 Angaben zur Verfahrensart und zur Durchführung des Verfahrens ......................................... 27 4.1 Verfahrensart ............................................................................................................................ 27 4.2 Hinweis auf beantragte Fördermittel ....................................................................................... 28 4.3 Eignungsprüfung ....................................................................................................................... 28 4.3.1 Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister .................................................................................................... 29 4.3.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ................................................................... 30 4.3.3 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit .......................................................................... 30 4.4 Einreichung eines Teilnahmeantrages ...................................................................................... 31 4.5 Sonstige Angaben ..................................................................................................................... 31 1 Beschreibung des Beschaffungsvorhabens 1.1 Einführung Der Konzessionsgeber beabsichtigt, zur Versorgung aller Bürger und Gewerbetreibenden in den un- ten näher bezeichneten Teilgebieten im Projektgebiet mit breitbandigen Telekommunikationsdiens- ten mit einem Telekommunikationsunternehmen einen Konzessionsvertrag über den Bau und den Betrieb eines flächendeckenden Hochgeschwindigkeitsnetzes sowie die Erbringung von Endkunden- dienstleistungen im Projektgebiet abzuschließen. Der Landkreis Sonneberg hat im Rahmen des För- derprogramms des Bundes Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ am 31.07.2017 eine vorläufige Förderzusage erhalten. Des Weiteren hat der Landkreis Sonneberg einen Antrag auf Kofinanzierung nach der „Richtlinie des Freistaates Thüringen zur Förderung des Ausbaus von hochleitungsfähigen Breitbandinfrastrukturen (Breitband- ausbaurichtlinie)“ gestellt. Durch eine zwischenzeitliche Änderung der Aufgreifschwelle für Schulen des BMVI vom 14.07.2017 erwägt der Landkreis Sonneberg zusätzlich, alle förderfähigen Schulen im Landkreisgebiet in den Ausschreibungsumfang aufzunehmen, die von dem bisherigen Förderantrag nicht erfasst sind (s. auch Ziff. 1.2). Die Schulen werden daher in die vorliegende Ausschreibung optional in der Weise einbezogen, dass sich der Konzessionsgeber noch vorbehält, inwieweit ein Zuschlag auch zur Er- schließung der Schulen erteilt wird. Die Einbeziehung der Schulen in die Ausschreibung steht daher unter dem ausdrücklichen Vorbehalt, dass die Anbindung der Schulen von Seiten des Bundes- und des Landesfördergebers als förderfähig eingestuft wird und eine entsprechende Förderung dann tatsächlich auch gewährt wird. Nähere Ausführungen hierzu ergeben sich aus der Leistungsbeschrei- bung, die den Bietern bereits mit der Bekanntmachung zur Verfügung gestellt wird. Die Bieter erhalten im Rahmen des Verhandlungsverfahrens die Möglichkeit, zwei Angebotsvarian- ten mit unterschiedlichen Zielversorgungsraten einzureichen. Näheres ergibt sich aus der Leistungs- beschreibung, die den Bietern bereits mit der Bekanntmachung zur Verfügung gestellt wird. Den Förderanträgen bei dem Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur und der Thü- ringer Aufbaubank (TAB) lag ein geplantes Ausschreibungsgebiet zugrunde, das noch nicht alle An- schlüsse im Kreisgebiet umfasste, die nicht mit 30 Mbit/s im Download versorgt sind und damit wei- ße Flecken im Sinne der Förderrichtlinie des Bundes darstellen. Diese Anschlüsse werden daher im Rahmen dieses Vergabeverfahrens mit ausgeschrieben, auch wenn das entsprechende Antragsände- rungsverfahren bei den Zuwendungsgebern noch nicht durchgeführt wurde. In dem Fall, dass für die betreffenden Anschlüsse keine Förderung zugesagt wird, wird eine Beauftragung für diese Anschlüs- se nicht erfolgen; die Ausschreibung dieser Anschlüsse erfolgt im Rahmen der ersten Angebotsvari- ante daher nur optional. Näheres ergibt sich aus der Leistungsbeschreibung, die den Bietern bereits mit der Bekanntmachung zur Verfügung gestellt wird. Mit diesem Verfahren sollen geeignete Bieter identifiziert werden, die bis Ende 2019 (bei Zustim- mung zur beantragten Verlängerung bis 31.12.2020) marktübliche Breitbanddienste flächendeckend im Projektgebiet bereitstellen. Der Landkreis Sonneberg wird einen Antrag auf Verlängerung des 2 Bewilligungszeitraums bei den Fördergebern stellen. Sofern dieser Antrag bewilligt wird, soll eine Verschiebung des Fertigstellungstermins gemäß dem verlängerten Bewilligungszeitraum erfolgen. Der Konzessionsnehmer soll – soweit vorhanden – sein eigenes Netz, - soweit wirtschaftlich sinnvoll - angemietete Netzteile Dritter sowie die vorhandene öffentliche Infrastruktur als Grundlage für die Planung und den Bau einbringen bzw. nutzen. Der jeweilige private Netzbetreiber erhält hierbei das Recht bzw. übernimmt die Verpflichtung, die entsprechende Breitbandinfrastruktur zu errichten, aktive Komponenten zu installieren, das NGA-Netz in Betrieb zu nehmen und zu betreiben und ge- genüber den örtlichen Endkunden sowie interessierten Drittanbietern entsprechende Dienstleistun- gen und Angebote (Telefonie, Internet, Mehrwertdienste wie z. B. IP-TV, ebenso wie Vorleistungs- produkte auf Open-Access-Basis) zu marktüblichen Konditionen zu erbringen. Die Bieter werden im Rahmen der Angebotserstellung die Möglichkeit haben, zwei Angebote mit jeweils unterschiedlichen Zielversorgungsraten einzureichen. Näheres ergibt sich aus der Leistungs- beschreibung, welche den möglichen Bietern bereits mit den Bekanntmachungsdokumenten zur Verfügung gestellt wird. Die Ausschreibung erfolgt technologieneutral. 1.2 Beschreibung des Projektgebiets Der Landkreis Sonneberg liegt im Süden des Thüringer Schiefergebirges zwischen Rennsteig und Obermaintal. Über 433 km² erstreckt sich die Fläche, welche rund 57.000 Einwohner zählt. Umgeben ist der Landkreis Sonneberg von vier Landkreisen: im Westen Hildburghausen, im Norden Saalfeld- Rudolstadt, im Osten Kronach und im Süden Coburg. Abbildung 1: Landkreis Sonneberg – Markterkundungsgebet (LK Sonneberg ohne Gemeinden Föritz, Neuhaus-Schierschnitz und Judenbach) Goldisthal Neuhaus am Rennweg Lauscha Steinach Bachfeld Frankenblick Schalkau 3 Sonneberg Tabelle 1: Gemeinden und Städte des Landkreises im Markterkundungsgebiet des LK Sonneberg Gemeinde Einwohner* Stadt Einwohner* Frankenblick 6.161 Sonneberg 23.736 Bachfeld 456 Neuhaus am Renn- 6.897 weg Goldisthal 392 Steinach 3.931 Schalkau 2.982 Lauscha 3.376 Landkreis (Markterkun- 47931 dungsgebiet) *Stand zum 31.12.2015 auf Grundlage der Daten des Thüringer Landesamtes für Statistik. Tabelle 2: Ortsteile des gesamten Ausbaugebietes Gebietsglie- Ort/Ortsteil/Wohnstätte derung Frankenblick Gemeinde Frankenblick mit den OTen Döhlau, Effelder, Grüm- pen, Mengersgereuth-Hämmern, Meschenbach, Rabenäußig (mit Fichtach und Hohe Tann), Rauenstein, Rückerswind, Sel- tendorf Bachfeld Gemeinde Bachfeld mit den OTen Bachfeld, Gundelswind Goldisthal Gemeinde Goldisthal Sonneberg Stadt Sonneberg mit den OTen Bettelhecken, Blechhammer, Eschenthal, Friedrichsthal, Georgshütte, Haselbach, Hasenthal, Hönbach, Hüttengrund, Hüttensteinach, Köppelsdorf, Malmerz, Mürschnitz, Neufang, Oberlind, Schneidemühle, Sonneberg, Spechtsbrunn, Steinbach, Unterlind, Vorwerk, Wehd Neuhaus Stadt Neuhaus am Rennweg mit den OT Siegmundsburg, am Rennweg Scheibe-Alsbach, Steinheid, Neumannsgrund, Limbach und Neuhaus am Rennweg Steinach Stadt Steinach Lauscha Stadt Lauscha mit OT Ernstthal Schalkau Stadt Schalkau mit den OTen Almerswind, Ehnes, Görsdorf, Emstadt, Mausendorf (mit Neundorf), Roth, Schalkau, Selsendorf, Theuern, Truckendorf und Truckenthal Geprägt wird die Region durch Spielzeugherstellung (z.B. PIKO und Schildkröt-Puppen) und auch die Glasindustrie hat eine große Bedeutung als Arbeitgeber. Mit der Glasbläserstadt Lauscha als „Wiege des gläsernen Christbaumschmuckes“ besitzt der Landkreis auch ein touristisches Kleinod, das all- jährlich viele Besucher lockt. Trotz ländlichen Flairs weist der Landkreis Sonneberg die größte Indust- riedichte im Freistaat Thüringen auf. Ambitionierte Unternehmen bieten anspruchsvolle Berufsbilder in vielfältigen Bereichen, wie der Glas-, Kunststoff-, Keramik- oder Metallbranche. Hinzu kommen der Tourismus und das starke Handwerk. Der