Landeskonzept Zum Nationalpark Im Hunsrück >>> Rheinland-Pfalz
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NATIONALPARK HUNSRÜCK KONZEPT DER LANDESREGIERUNG ZUR EINRICHTUNG EINES NATIONALPARKS IM HUNSRÜCK UND ZUR ZUKUNFTSFÄHIGEN ENTWICKLUNG DER NATIONALPARKREGION IMPRESSUM Titel: Nationalpark Hunsrück – Konzept der Landesregierung zur Einrichtung eines Nationalparks im Hunsrück und zur zukunftsfähigen Entwicklung der Nationalparkregion. Herausgeber: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten Rheinland-Pfalz • Kaiser- Friedrich-Straße 1 • 55116 Mainz • Internet: www.mulewf.rlp.de • E-Mail: [email protected] • Telefon: 06131/16-0 Bearbeitung: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten Rheinland-Pfalz • Projekt- gruppe Nationalpark • unter Mitwirkung der rheinland-pfälzischen Ministerien: Ministerium des Innern, für Sport und Infrastruktur • Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung • Ministerium für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Demografi e • Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Weiterbildung und Kultur • Ministerium der Finanzen sowie Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord. Bildbeiträge: © Gerhard Hänsel, Brücken, Titelbild Textsatz, Bild- und Grafi kbearbeitung, Gestaltung: Christine Saritas • Forschungsanstalt für Waldökologie und Forstwirtschaft • Hauptstraße 16 • 67705 Trippstadt Lektorat: Gisela Hüber Druck: Görres Druckerei und Verlag GmbH, Niederbieberer Straße 124, 56567 Neuwied, 1. Aufl age, 2500 Exemplare Mainz, September 2013 Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Landesregierung Rheinland-Pfalz herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch Wahlbewerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von sechs Monaten vor einer Wahl zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunal- und Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Den Par- teien ist es gestattet, die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer Mitglieder zu verwenden. NATIONALPARK HUNSRÜCK KONZEPT DER LANDESREGIERUNG ZUR EINRICHTUNG EINES NATIONALPARKS IM HUNSRÜCK UND ZUR ZUKUNFTSFÄHIGEN ENTWICKLUNG DER NATIONALPARKREGION VORWORT Liebe Bürgerinnen und Bürger, die Bundesrepublik Deutschland hat im Jahr 2007 die Nationale Strategie zum Erhalt der biologischen Vielfalt beschlossen. Sie beinhaltet unter anderem das Ziel zehn Prozent des Staatswaldes der freien Entwicklung zu überlassen. Vor diesem Hintergrund hat sich die Landesregierung für die Einrichtung ei- nes Nationalparks in Rheinland-Pfalz ausgesprochen. In unserer Landesverfassung heißt es in Artikel 69 Abs. 1: „Der Schutz der Natur und Umwelt als Grundlage gegenwärtigen und künftigen Lebens ist Pfl icht des Landes, der Gemeinden und Gemeindeverbände sowie aller Menschen.“ Schon die Bezeichnung Nationalpark besagt, dass es sich um ein Vorhaben von nationaler Bedeutung handelt. Von Anfang an hat die Landesregierung hervorgehoben, dass ein Nationalpark großes Poten- zial zur Entwicklung auch einer Nationalparkregion bietet. In unserer einzigartigen Hunsrücklandschaft liegen die Chancen im Gleichklang von Naturschutz, nachhaltigem Tourismus und zukunftsfähiger Regionalentwicklung. Wir wollen den Nationalpark als zentralen Beitrag zur Entwicklung der Region. Der demografi sche Wandel birgt eine Riesenchance, es gilt, die Gelegenheit zu ergreifen, statt sie verstrei- chen zu lassen! Wir wollen die Region noch bekannter machen und zu einem Anziehungspunkt in ganz Deutschland machen. Durch die Fortführung und Verstärkung bereits erfolgreicher Prozesse zur Dorf- und Regionalentwicklung stiften wir regionale Identität und Zusammenhalt. Das Landeskonzept ist ein Angebot an die Region. Es bietet ein kurz-, mittel- und langfristiges Handlungsprogramm. Wer sich der Nationalparkregion zugehörig fühlt, kann und soll sich einbringen. Natürlich werden ein Nationalpark und eine Nationalparkregion auch mit Landesmitteln gefördert. Zudem haben wir keinen Zweifel daran gelassen, dass sämtliche Flächen für einen Nationalpark aus dem Eigentum des Landes gestellt werden. Und für uns der wichtigste Punkt: Ein Nationalpark kann nur dann wirklich erfolgreich sein, wenn er mit den Menschen in der Nationalparkregion gemeinsam gestaltet wird. Nachdem die Hunsrück-Hochwald-Region ihr Interesse an einem Nationalpark bekundet hatte, be- gann ein breit angelegter Bürgerdialog, der bereits beeindruckende Ergebnisse hervorbrachte. Auch die Kommunen im Naturpark Saar-Hunsrück führen eine zielorientierte Diskussion. Dieser Dialog ist dem rechtsförmlichen Verfahren zur Einrichtung eines Nationalparks vorgeschaltet. Im Sinne von gelebter Bürgerbeteiligung wird der Prozess sicher auch als Vorbild für andere Verfahren dienen. 4 KONZEPT DER LANDESREGIERUNG ZUR EINRICHTUNG EINES NATIONALPARKS IM HUNSRÜCK Die Ergebnisse dieses Dialoges spiegeln sich wider in dem nun vorgelegten Konzept der Landesregie- rung zur Einrichtung eines Nationalparks im Hunsrück und zur zukunftsfähigen Entwicklung der Nationalparkregion. Es nimmt auf, was die Bürgerinnen und Bürger in der Hunsrück-Hochwald-Region an Zielvorstellungen entwickelt haben. Es nimmt diese Vorstellungen ernst: etwa bei der Gebietskulisse, dem Brennholzkonzept, dem Regelwerk und vielem mehr. Das vorliegende Konzept soll auch verdeut- lichen, dass es sich um den Beginn eines Prozesses handelt. In der weiteren Entwicklung wird niemand ausgeschlossen sein. Kommunikation, Dialog und Beteiligung sollen auch künftig das tragende Prinzip sein. Wir glauben an die beste Lösung durch das aktive und konstruktive Mitdenken und Mithan- deln der Bürgerinnen und Bürger. Die Idee und zugleich die Perspektive eines Nationalparks in Rheinland-Pfalz ist, den Schutz unserer Lebensgrundlagen mit den Chancen für diese einzigartige, ländliche Region zu verbinden. Wenn wir dies gemeinsam wollen und gemeinsam umsetzen, werden wir erfolgreich sein. Malu Dreyer Ulrike Höfken Ministerpräsidentin Ministerin für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten KONZEPT DER LANDESREGIERUNG ZUR EINRICHTUNG EINES NATIONALPARKS IM HUNSRÜCK 5 INHALTSVERZEICHNIS 1. NEUE WEGE: NACHHALTIGE ENTWICKLUNG IM DIALOG .............................................11 2. ENTWICKLUNG DER NATUR: WILDNIS ZULASSEN - NATURPOTENZIAL NUTZEN .......................................................14 2.2 Zonierung ...........................................................................................................................15 2.2.1 Zonen, Defi nitionen ..............................................................................................15 2.2.2 Prozessschutz ........................................................................................................16 2.2.3 Entwicklung ............................................................................................................17 2.2.4 Management ..........................................................................................................17 2.3 Waldschutz ....................................................................................................................... 19 2.4 Wildbestandsregulierung ................................................................................................21 2.5 Forschung / Monitoring ..................................................................................................25 2.6 Wegekonzept und Besucherlenkung ............................................................................27 2.7 Brennholzbereitstellung .................................................................................................29 3. GESELLSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG: NEUE CHANCEN FÜR DIE MENSCHEN ...............................................................................31 3.1 Demografi e .......................................................................................................................32 3.1.1 Bevölkerungsstruktur ..........................................................................................32 3.1.2 Gesundheit ............................................................................................................34 3.1.3 Arbeitsplatzsituation ...........................................................................................35 3.2 Bildung ...............................................................................................................................36 3.2.1 Schulen, Hochschulen .........................................................................................36 3.2.2 Umweltbildung und Naturerleben ...................................................................38 3.2.3 Informations- und Öffentlichkeitsarbeit, Info-Stellen .................................49 6 KONZEPT DER LANDESREGIERUNG ZUR EINRICHTUNG EINES NATIONALPARKS IM HUNSRÜCK 4. ENTWICKLUNG DER REGION: AUF DIE EIGENEN STÄRKEN ZU SETZEN............................................................................ 55 4.1 Stadt- und Dorfentwicklung ..........................................................................................56 4.1.1 Instrument: Aktion Blau Plus ............................................................................. 57 4.1.2 Weitere Instrumente