Monografía sobre desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio Municipio de Conchagua, departamento de La Unión El Salvador 2006 303. 4 P964m Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Monografía sobre desarrollo humano y objetivos de desarrollo del slv milenio: municipio de Conchagua, departamento de La Unión / Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ; coordinador Ernesto Galdámez. - - 1a. ed. - - San Salvador, El Salv. : PNUD, 2006. 161 p. ; 28 cm. ISBN 99923-845- 8-1 1. Desarrollo social. 2. Desarrollo humano. I. Título. Editor: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo San Salvador, 2006 Elaborado por: Ernesto Galdámez Unidad de Desarrollo Humano (William Pleitez, Carlos Acevedo y Jimmy Vásquez) Programa de Desarrollo Local y Medio Ambiente (Iván Morales y Noel Barillas) Edición: Tania Góchez Fotografía de portada: Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Colaboración especial: Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) (Satomi Wakamatsu, Minoru Arimoto, Donar Tejada y Gregory Méndez Hidalgo) Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CNDS) (Álvaro Magaña y Yanira Quiteño) Diseño y montaje: Procesos Gráficos Impresión: Impresos Múltiples, S.A. de C.V. Con el apoyo financiero: “Convertir a Conchagua en un municipio reconocido por su desarrollo turístico, por el rescate de su patrimonio cultural e histórico, por el cuido de sus recursos naturales y por un medio ambiente saludable; donde se generan fuentes de empleo y hay oportunidades para los productores agropecuarios, de trabajar y progresar; donde el sistema de educación es integral y de calidad; donde la población goza de un buen servicio de salud; donde hay buenas vías de acceso y buenos servicios básicos, con espacios de recreación para mejorar la calidad de vida de jóvenes y adultos; donde sus ciudadanos están conscientes de la importancia de participar y de ser corresponsables en el desarrollo“. (Visión Estratégica del Municipio, “Plan Participativo de Desarrollo e Inversión Municipal de Conchagua, octubre 2002”). Índice de contenidos Presentación 11 Prefacio 13 Prólogo 17 Agradecimientos 19 Siglas y acrónimos 21 Introducción 23 Capítulo I Desarrollo humano, Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y desarrollo local 25 I.1 El desarrollo humano y los Objetivos de Desarrollo del Milenio 27 I.2 Los ODM y el desarrollo local 31 Capítulo II Datos generales del municipio 35 II.1 Ubicación geográfica y división político-administrativa 37 II.2 Principales rasgos biofísicos 38 II.2.1 Zonas de vida 38 II.2.2 Uso potencial del suelo 40 II.2.3 Uso actual del suelo 41 II.3 El inventario de la red vial 41 II.3.1 Apuntes preliminares 41 II.3.2 Elementos más relevantes 42 II.3.3 Las calles, los caminos y el desarrollo humano 44 Capítulo III Panorama demográfico 47 III.1 Evolución reciente y futura de la población 49 III.2 Revista de otros rasgos distintivos de la población 52 Capítulo IV Panorama de las condiciones sociales 57 IV.1 Análisis del acceso a los servicios básicos de agua y luz 59 IV.1.1 Aproximación global a su estado 59 IV.2 Identificación de principales necesidades y problemas 61 IV.3 Educación 62 IV.3.1 Aproximación global a su estado 62 IV.3.2 Oferta institucional de servicios 63 IV.3.3 Revista de la cobertura escolar y otros indicadores 64 IV.3.4 Principales problemas identificados 66 IV.3.5 Educación y desarrollo humano 67 IV.4 Salud 68 IV.4.1 Oferta institucional de servicios 68 IV.4.2 Perfil epidemiológico 68 IV.4.3 Principales problemas identificados por los actores locales 69 Capítulo V Acercamiento a la economía local 73 V.1 Preámbulo 75 V.2 Examen de algunos sectores productivos 76 V.2.1 Agricultura y ganadería 77 V.2.1.1 Apuntes preliminares 77 V.2.1.2 Características más destacadas 77 V.2.1.3 La agricultura de subsistencia y el reto del desarrollo humano 79 V.2.2 Comercio 80 V.2.2.1 Apuntes preliminares 80 V.2.2.2 Características más destacadas 80 V.2.2.3 La microempresa comercial y el reto del desarrollo humano 81 V.2.3 Pesca 82 V.2.3.1 Apuntes preliminares 82 V.2.3.2 Características más destacadas 82 Capítulo VI Perfil del estado de los recursos naturales y del medio ambiente 85 VI.1 Algunas fuentes de contaminación y daño ambiental 87 VI.1.1 Recolección y disposición de los desechos sólidos domiciliares 87 VI.1.2 Clase de equipamiento sanitario disponible en los hogares 89 VI.1.3 Combustible utilizado para cocinar en los hogares 90 VI.1.4 La carencia de una red de alcantarillado 90 VI.2 Revista del área natural protegida del Complejo Conchagua 91 VI.2.1 Apuntes preliminares 91 VI.2.2 Hallazgos salientes de una evaluación ecológica rápida 91 VI.2.2.1 Preámbulo 91 VI.2.2.2 Balance preliminar de biodiversidad 92 VI.3 Principales problemas identificados por los actores locales 93 Capítulo VII Examen de diversos planos institucionales 95 VII.1 Mapa de entidades de desarrollo presentes en el territorio 97 VII.1.1 Organismos gubernamentales y no gubernamentales 97 VII.1.2 Las agencias de cooperación internacional y los organismos comunales 97 VII.2 Los procesos de planificación local del desarrollo y la participación ciudadana 99 VII.2.1 Antecedentes inmediatos 99 VII.2.2 Algunos elementos metodológicos 99 VII.2.3 Hallazgos salientes 100 VII.2.3.1 Sobre la institucionalización del proceso participativo 100 VII.2.3.2 Sobre equidad social y de género 100 VII.2.3.3 Sobre corresponsabilidad ciudadana 100 VII.2.3.4 Sobre transparencia en la gestión y ejecución 102 VII.2.3.5 Sobre complementariedad o alianzas estratégicas 102 VII.2.3.6 Sobre sustentabilidad de la gestión local 104 VII.2.4 Consideraciones en torno a los procesos de planificación participativa local 104 VII.3 Asociatividad municipal 106 VII.3.1 Antecedentes generales 106 VII.3.2 Otros datos relevantes 107 VII.3.3 Observación de terreno 108 Capítulo VIII Vistazo a los aspectos culturales 111 VIII.1 Reseña histórica 113 VIII.2 Resumen de las tradiciones religiosas y culturales 113 VIII.3 Punteo de algunas manifestaciones artísticas 114 VIII.4 Inmuebles del patrimonio cultural 114 VIII.5 Activos arqueológicos 115 VIII.6 El desarrollo humano y el desafío cultural 116 Capítulo IX El estado del desarrollo humano y los desafíos para el cumplimientos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal 117 IX.1 El estado del desarrollo humano 119 IX.2 Los desafíos para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio 121 IX.2.1 Aclaraciones preliminares de rigor 121 IX.3 Erradicar la pobreza extrema y el hambre 121 IX.4 Lograr la enseñanza primaria universal 124 IX.5 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer 125 IX.6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 126 IX.7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 127 IX.8 Crear una alianza mundial para el desarrollo 130 Cuadros Cuadro II. 1: Clasificación de los caminos en el municipio de Conchagua, departamento de La Unión 44 Cuadro II. 2: Clasificación de los caminos mantenibles por material de la superficie de rodaje en el municipio de Conchagua, departamento de La Unión 44 Cuadro III.1: Indicadores demográficos del municipio de Conchagua, departamento de La Unión 50 Cuadro IV.1: Condición de alfabetismo en la población de 10 años y más, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 63 Cuadro IV.2: Infraestructura y equipamiento de la red de centros escolares, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 64 Cuadro IV.3: Cobertura de programas o proyectos funcionando por centros escolares, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 65 Cuadro IV.4: Asistencia escolar de la población de 4 a 18 años, municipio de Conchagua, departamento de La Unión y total país, 2004 66 Cuadro IV.5: Matrícula inicial por nivel, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2000-2004 66 Cuadro IV.6: Tasas de sobrevivencia y de sobreedad por grados, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2002 67 Cuadro IV.7: Datos sobre la oferta institucional de servicios de salud, municipio de Conchagua, departamento de La Unión 69 Cuadro IV.8: Diez primeras causas de morbilidad en el municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 70 Cuadro V.1: Composición por sexo, de la Población Económicamente Activa ocupada según rama de actividad económica, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 75 Cuadro V.2: Ingresos promedio mensual per cápita según rama de actividad económica, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2004 76 Cuadro V.3: Costo promedio mensual y anual de la canasta básica alimentaria, por persona y por familia ($) 78 Cuadro V.4: Datos de explotaciones agrícolas, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2002-2003 79 Cuadro V.5: Número de micro y pequeñas empresas en el municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2001 81 Cuadro V.6: Datos de establecimientos no agropecuarios, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2002- 2003 81 Cuadro V.7: Datos de la pesca artesanal, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2003 y 2004 83 Cuadro V.8: Datos de la pesca industrial, municipio de Conchagua, departamento de La Unión, 2002 y 2003 84 Cuadro VI.1: Inventario de biodiversidad en el Complejo Conchagua, municipio de Conchagua, departamento de La Unión 93 Cuadro IX.1: Índice de desarrollo humano y pobreza humana del municipio de Conchagua, del departamento de La Unión y de El Salvador, 2004 120 Gráficos Gráfico III.1: Evolución de la población total durante el período 1971-2010, municipio de Conchagua, departamento de