Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud De Meanguera Del
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE MEANGUERA DEL GOLFO AUSPICIADO: AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008 INDICE 1.- INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 4 3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 4 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 4 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ..................................................................................................... 7 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ......................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ..................................................................................... 10 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ......................................................................................... 12 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................... 13 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .......................................................................................... 14 f.- ASPECTOS SANITARIOS: .............................................................................................. 18 4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 20 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ............................................... 20 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .......................................... 22 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ................ 23 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ........................................... 26 5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 27 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 27 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 27 6.- MISIÓN ................................................................................................................................... 27 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 28 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 28 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 32 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ............................................................ 32 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ................................................................. 38 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 43 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ......................................................... 43 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ............................................................. 45 7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 47 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: ......................................... 47 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ........................................ 48 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 49 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ....................................... 49 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ................................................ 50 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: ....................... 51 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 52 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 53 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 54 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 55 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO ........................................................................ 56 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 57 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 58 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 58 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 59 9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 61 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 61 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 61 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 65 10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 65 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 66 ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 67 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 68 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 69 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 70 ANEXO 5: MAPA OROGRÁFICO ........................................................................................... 71 ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 72 ANEXO 7: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 74 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Meanguera del Golfo 1.- INTRODUCCIÓN Meanguera del Golfo por su condición geográfica; formado por isla rodeada total mente por agua, ubicada en el centro del Golfo de Fonseca del océano pacifico y de origen volcánico situadas en la cadena de fuego que se extiende desde Alaska hasta Sudamérica, situación que se hace muy vulnerable para que pueda experimentar desastres tales como: Tsunamis, Movimientos Telúricos e inclusive erupciones volcánicas, siendo el mas reciente episodio de esta índole; los movimientos telúricos iniciados el día: Miércoles 25 de Octubre del año 2,006 a las 12:15 horas. Al cual de inmediato se activo el plan de emergencia local para movimientos telúricos. El presente documento contiene el Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Meanguera del Golfo, Departamento de La Unión, SIBASI, La Unión, Región Oriental de Salud, con la finalidad de tener capacidad, con personal capacitado y una estructura física instalada para enfrentar cualquier evento adverso, ya sea emergencia o desastre, que se presenten tomando en cuenta las amenazas reales y potenciales de carácter natural, humanas y mixtas, que como establecimiento de salud nos compete por nuestra área de influencia. El presente Plan de Emergencia Sanitario Local detalla en primer lugar los aspectos geográficos, demográficos, ambientales, económicos y de saneamiento básico, que pueden ocasionar riesgos en un momento determinado. Luego se presenta un diagnostico situacional que contiene información general, un diagnostico local y la situación de riesgos; un tercer apartado describe las hipótesis; así como la Visión del establecimiento ante un evento adverso, con el objetivo de minimizar el impacto. Finalmente se presentan las actividades de preparación para la organización de las respuestas ante emergencias o desastres. 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Meanguera del Golfo 2.- JUSTIFICACIÓN El territorio de la república de El Salvador ,al igual que todos los países que forman el territorio Centro Americano, están influenciados por vientos alisios que vienen del Océano Atlántico, estos vientos vienen cargados de lluvias que son los que dejan caer la mayor cantidad de agua lluvia en Centro América , y es en el mar caribe donde se formen la mayor parte de los huracanes que han ocasionado grandes desastres a los países que forman la cuenca del mar caribe A demás del territorio de Centroamericano sus costas las bañan el Océano Pacifico que aunque con menos frecuencia del lado del océano Pacifico. En el transcurso de la historia se han originado huracanes que han impactado a