Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud San Alejo
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD SAN ALEJO AUSPICIADO ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008 INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3 3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................... 10 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................. 10 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 14 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 16 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 17 e.-ASPECTOS ECONÓMICOS. .................................................................................................... 18 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 21 4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 25 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 25 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 27 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 28 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 32 5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 33 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 33 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 33 6.- MISION ................................................................................................................................... 33 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 34 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 34 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 38 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 38 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 46 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 54 4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 56 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 56 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 57 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 59 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 59 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 60 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 61 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 62 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 63 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 65 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 66 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .............................................. 67 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 68 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 69 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 69 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 71 9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 72 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 72 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 72 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 76 10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 76 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 77 ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 78 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 79 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 81 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 82 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 83 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 84 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo 1.- INTRODUCCION El Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) de La Unidad de Salud de San Alejo, y tiene como fin contar con una herramienta útil para poder actuar de manera inmediata y efectiva ante cualquier emergencia o desastre ya sea interno o externo que ocurra dentro de nuestra área geográfica de influencia. Contempla aspectos geográficos, demográficos, ambientales, sanitarios, culturales y otros que en cualquier momento pueden ocasionar una situación adversa, tomando en cuenta que en nuestro municipio no hemos sufrido hasta la fecha ningún desastre de gran magnitud; de acuerdo a los antecedentes históricos, esto nos permite realizar un análisis de riesgos probables dada la vulnerabilidad que existe en el municipio, para contemplar aspectos como plantear hipótesis, misión institucional, recursos con los que contamos tanto institucionales como actores sociales que puedan participar en las diferentes comisiones o brigadas a realizar, ya sea para prevenir, evaluar, educar, trasladar y otras actividades que puedan desarrollarse ante una emergencia o desastre, así como la programación de capacitaciones a impartir y la sistematización de cada plan operativo con sus funciones, a fin de simplificar y lograr el cumplimiento de éste para disminuir la vulnerabilidad y con ello la morbi-mortalidad por desastres o emergencias que se puedan dar en nuestro municipio o área de influencia. 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo 2.- JUSTIFICACION Siendo nuestro país en general un territorio en donde por historia existen fenómenos naturales como terremotos, inundaciones, tormentas tropicales, huracanes, y otros fenómenos en donde interviene la mano del hombre como incendios, contaminaciones, o por la combinación de ambos y el municipio de San Alejo que aunque no registra en su historia terremotos, sin estar exento de la vulnerabilidad que existe como factores físicos, ambientales, económicos y sociales, agregando la presencia de enfermedades como el Dengue y otras inmunoprevenibles, requieren que exista un Plan de Emergencia Sanitario Local que permita de manera sistemática realizar los pasos a seguir para que las actividades sean desarrolladas de manera eficiente y eficaz para minimizar los riesgos y poder responder de manera oportuna ante cualquier emergencia o desastre que se nos presente, cumplir todos los pasos de manera ordenada y simultánea para rehabilitar y reconstruir lo más tempranamente posible, evitando el daño mental y físico de las personas y adaptarlas al medio, salvaguardando inclusive sus bienes materiales, dando con todo ello una mejor respuesta a la necesidad de la