Rechtspopulismus
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1–2017 Rechtspopulismus www.lpb-bw.de bbis2017_01_cover.inddis2017_01_cover.indd 2 228.03.178.03.17 110:260:26 Heft 1-2017, 67. Jahrgang Thema im Folgeheft: »Bürger & Staat« wird von der Landeszentrale Bundestagswahl 2017 für politische Bildung Baden-Württemberg herausgegeben. Direktor der Landeszentrale Lothar Frick Redaktion Prof. Siegfried Frech, [email protected] Inhaltsverzeichnis Redaktionsassistenz Barbara Bollinger, [email protected] Marcel Lewandowsky Was ist und wie wirkt Rechtspopulismus? ............................................ 4 Anschrift der Redaktion Lautenschlagerstraße 20, 70173 Stuttgart Frank Decker Telefon: 07 11/16 40 99-44 Rechtspopulismus in Europa ............................................................ 12 Fax: 07 11/16 40 99-77 Rolf Frankenberger, Steffen Kailitz Herstellung Rechtspopulismus und Rechtsextremismus in Europa .........................18 Schwabenverlag Media der Schwabenverlag AG Alexander Pollak Senefelderstraße 12, 73760 Ostfildern-Ruit Die Stärken der Rechtspopulisten und mögliche Gegenstrategien – Telefon: 07 11/44 06-0, Fax: 07 11/44 06-1 74 Das Beispiel Österreich .................................................................... 27 Gestaltung Titel VH-7 Medienküche GmbH, Stuttgart Thomas Handrich Erscheinungsformen und Ursachen des Rechtspopulismus in Polen .....34 Gestaltung Innenteil Schwabenverlag Media Stine Marg der Schwabenverlag AG Besorgte, Wut- und Protestbürger: Gefahr für die Demokratie? ........... 41 Vertrieb Alexander Hensel Süddeutsche Verlagsgesellschaft Ulm Rechtspopulisten im Ländle: Nicolaus-Otto-Straße 14, 89079 Ulm Telefon: 07 31/94 57-0, Fax: 07 31/94 57-2 24 Die Entwicklung der AfD Baden-Württemberg ..................................... 48 www.suedvg.de Matthias Quent Druck Rechtspopulismus und Radikalisierung: wenn Wut zu Hass wird ..........55 Süddeutsche Verlagsgesellschaft Ulm Nicolaus-Otto-Straße 14, 89079 Ulm Anja Besand Nach Pegida – Rechtspopulismus als Herausforderung Preis der Einzelnummer 3,33 EUR. für die politische Bildung .................................................................. 63 Jahresabonnement 12,80 EUR Abbuchung. Bitte geben Sie bei jedem Schriftwechsel mit Stephanie Garff, Anne Stelzel dem Verlag Ihre auf der Adresse aufgedruckte Konsequenzen für die Entwicklung lokaler Handlungsansätze: Kundennummer an. Rechtspopulismus und abwertende Haltungen thematisieren .............. 71 Namentlich gezeichnete Beiträge geben nicht Buchbesprechungen .......................................................................... 79 unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redaktion wieder. Für unaufgefordert eingesandte Manuskripte übernimmt die Redaktion keine Haftung. Nachdruck oder Vervielfältigung auf elek- tronischen Datenträgern sowie Einspeisung in Datennetze nur mit Genehmigung der Redaktion. Titelfoto: picture alliance/dpa Auflage dieses Heftes: 15.000 Exemplare Redaktionsschluss: 25.03.2017 ISSN 0007-3121 Das komplette Heft fi nden Sie zum Downloaden als PDF-Datei unter www.buergerimstaat.de bbis2017_01_cover.inddis2017_01_cover.indd 3 228.03.178.03.17 110:260:26 Nicht nur in der Bundesrepublik Deutschland, in nahezu allen europäischen Gesellschaften gewinnen rechtspopulistische Bewegungen und Parteien an Einfluss. Rechtspopulisten nutzen gezielt subjektive Benachteiligungsgefühle aus, die nicht mit tatsächlichen Nachteilen einhergehen müssen, und schüren die Kritik an Parteien und Politikern. picture alliance/dpa 1 bis2017_01_inhalt.indd 1 27.03.17 16:00 Rechtspopulismus „Ein Gespenst geht um in Europa – das Gespenst des sich Orientierungsverluste, Statusängste, Zukunftsunsi- Rechtspopulismus“ – so der Politikwissenschaftler Ernst Hil- cherheit und politische Entfremdungsgefühle bestimmter lebrand in der Einführung des von ihm unlängst herausge- Bevölkerungsgruppen zunutze. Analysiert man die ideolo- gebenen Buches „Rechtspopulismus in Europa. Gefahr für gischen bzw. programmatischen Inhalte sowie die Typolo- die Demokratie?“. Trump, Brexit, AfD: Der Rechtspopulis- gien der rechtspopulistischen Parteien resultieren daraus mus hat 2016 einen ungeahnten Aufschwung erfahren. mehrere Handlungsstrategien. Die Frage nach dem ange- Jenseits und diesseits des Atlantiks konnten Kandidaten messenen politischen Umgang mit Rechtspopulisten bildet und Parteien mit einer harschen Kritik am politischen Esta- den abschließenden Schwerpunkt des Beitrags. blishment bei Wahlen reüssieren. In Deutschland zog die Rechtspopulistische und rechtsextreme Parteien befinden AfD 2016 mit zweistelligen Ergebnissen in fünf Länderpar- sich in Europa im Aufwind. In fast allen europäischen Staa- lamente ein und hat beste Aussichten, im Herbst 2017 den ten haben rechtspopulistische Parteien Sitze im EU-Par- Sprung in den Bundestag zu schaffen. lament und/oder im nationalen Parlament gewonnen. In Rechtspopulistischen Parteien unterschiedlicher Couleur einigen Ländern sind oder waren sie an der Regierung ist gemeinsam, dass sie sich zugleich nach oben und nach beteiligt. Über die Ursachen, Entwicklungen und Folgen unten abgrenzen. Nach oben erfolgt die Abgrenzung ge- des Aufstiegs rechtspopulistischer und -extremistischer genüber den traditionellen Parteien, deren Repräsentan- Parteien in Europa diskutierten Ursula Birsl, Adrian Vatter, ten, aber auch gegen Journalisten und die Medien. Nach Michael Minkenberg und Daniel Stockemer mit den Mode- unten erfolgt die Abgrenzung gegenüber sozial schwä- ratoren Rolf Frankenberger und Steffen Kailitz im Rahmen cheren Gruppen, gegen Einwanderer, Muslime, Sinti und der Tagung „Regionalismus in einer entgrenzten Welt“ Roma, aber auch gegen Empfänger staatlicher Transfer- (29.09.–01.10.2016). Nach einer Konkretisierung und Ab- leistungen. Rechtspopulismus ist eine eher subtile Spielart grenzung der beiden Begriffe Rechtspopulismus und Gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit und daher we- Rechtsextremismus konzentriert sich die nachfolgend do- niger offenkundig als rechtsextreme Einstellungen. Nicht kumentierte Diskussion auf die Einordnung rechtspopulisti- nur in der Bundesrepublik Deutschland, in nahezu allen eu- scher Parteien sowie auf deren Erfolgsbedingungen und ropäischen Gesellschaften gewinnen rechtspopulistische Wählerklientel. Abschließend wird der Themenkomplex Parteien an Einfluss. Rechtspopulisten nutzen gezielt sub- Einstellungen und politische Kultur erörtert. jektive Benachteiligungsgefühle aus, die nicht mit tatsäch- Am Beispiel von Österreich und Polen wird das Phänomen lichen Nachteilen einhergehen müssen, und schüren die der rechtspopulistischen Konjunktur in Europa exempla- Kritik an der Demokratie bzw. an Parteien und Politikern. risch erörtert. In beiden Ländern kann man beobachten, Länder, die lange Zeit vor rechtspopulistischen Bewegun- welche Regierungspraxis mit dem Rechtspopulismus ver- gen gefeit schienen, sind inzwischen mit rechtspopu- bunden ist. listischen Parteien konfrontiert. Mit den Wahlerfolgen Österreich steht kurz vor einem politischen Dammbruch. rechtspopulistischer Parteien in Deutschland, in Europa, Die rechtsextrem durchsetzte Freiheitliche Partei (FPÖ) der Bildung rechtsgerichteter Regierungen in Polen oder führt seit mehr als einem Jahr stabil in den Umfragen. Der Ungarn und jüngst in den USA stellen sich grundlegende Bundespräsidentschaftskandidat der FPÖ, Norbert Hofer, Fragen: Was ist eigentlich Rechtspopulismus? Welche wurde beinahe in eines der höchsten Ämter des Staates Themen besetzen Rechtspopulisten? Warum bekommen gewählt. Rechtspopulisten und Rechtsextreme haben in rechtspopulistische Parteien einen derartigen Zuspruch? Österreich gute Chancen, in nächster Zeit auf nationaler Marcel Lewandowsky klärt im einführenden Beitrag zu- Ebene in wichtige Machtpositionen zu gelangen. Auf nächst, was unter „Populismus“ und „Rechtspopulismus“ zu Bundesländerebene haben sie das bereits geschafft. Im verstehen ist. Mit den beiden kurzen Formeln „Gegen-die- Burgenland regiert die Sozialdemokratische Partei (SPÖ) da-oben“ und „Gegen-die-da-draußen“ lässt sich das zusammen mit der FPÖ. In Oberösterreich hat die konser- Kernkonzept rechtspopulistischer Parteien prägnant be- vative Österreichische Volkspartei (ÖVP) ein Arbeitsüber- schreiben. In einem weiteren Schritt wird analysiert, wel- einkommen mit der FPÖ geschlossen. Nach einem kurzen che Ursachen den Aufstieg und die Wahlerfolge rechtspo- Abriss der Geschichte des Aufstiegs rechtspopulistischer pulistischer Parteien begünstigen. Abschließend wird nach und rechtsextremer Parteien erörtert Alexander Pollak den politischen Auswirkungen des Rechtspopulismus so- mehrere Fragen: Woher rührt die Stärke der extremen wie nach möglichen Gegenstrategien für die Einhegung Rechten? Was können sie, was die anderen Parteien in Ös- dieses Phänomens gefragt. terreich nicht können? Und welche Gegenstrategien bie- Seit den 1990er Jahren ist der Rechtspopulismus in Europa ten sich für diejenigen an, die für eine offene, von Vielfalt zu einem flächendeckenden Phänomen geworden. Das geprägte Demokratie und gegen rassistische und nationa- Anwachsen rechtspopulistischer Parteien und Bewegun- listische Tendenzen eintreten? gen hat europaweit eine neue Qualität erreicht und das Das Phänomen Rechtspopulismus machte auch vor den politische Koordinatensystem der europäischen Demokra- jungen Demokratien Mittelosteuropas nicht Halt. Im Okto- tien merklich verschoben. Frank Decker erörtert eingangs ber 2015 gewann die Partei PiS (Prawo i Sprawiedliwość/ entlang dreier Phasen das Aufkommen der rechtspopulisti- Recht und Gerechtigkeit)