Compte Rendu Intégral
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Année 1991. — No 48 S. (C. R.) ISSN 0755-544 X Mardi 25 juin 1991 1991 DÉBATS P JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DIRECTION DES JOURNAUX OFFICIELS TÉLÉPHONES : 26, rue Desaix, 75727 PARIS CEDEX 15. STANDARD : (1) 40-58-75-00 TELEX 201176 F DIRJO PARIS 1) ABONNEMENTS : (1) 40-58-77-77 SECONDE SESSION ORDINAIRE DE 1990-1991 COMPTE RENDU INTÉGRAL 42e SÉANCE Séance du lundi 24 juin 1991 48 1972 SÉNAT - SÉANCE DU 24 JUIN 1991 p SOMMAIRE PRÉSIDENCE.DE M. ETIENNE DAILLY 5. Réglementation des télécommunications. - Adop- tion d'un projet de loi en deuxième lecture (p. 1987). 1. Procès-verbal (p. 1975). Discussion générale : MM. Michel Sapin, ministre délégué à la justice • Gérard Larcher, rapporteur de la commis- sion des affaires économiques ; Emmanuel Hamel, Jacques Bellanger. 2. Pèches maritimes et cultures marines. - Adoption des conclusions d'une commission mixte paritaire Clôture de la discussion générale. (p. 1975). Discussion générale : MM. Josselin de Rohan, rapporteur Article 1 er (p. 1989) pour le. Sénat de la commission mixte paritaire ; Jean- Yves Le Drian, secrétaire d'Etat à la mer. Amendement n° 1 de la commission. - MM. le rappor- teur, le ministre délégué. - Adoption. Clôture de la discussion générale. Amendement n° 2 de la commission. - MM. le rapporteur, le ministre délégué. - Adoption. Articles 4 et 6 (p. 1976) Adoption de l'article modifié. Vote sur l'ensemble (p. 1976) Article 2 (p. 1990) MM. Michel Darras, Emmanuel Hamel. Amendement n° 3 de la commission. - MM. le rapporteur, Adoption du projet de loi. le ministre délégué. - Adoption. Amendement n° 4 de la commission. - MM. le rapporteur, 3. Fonction publique. - Adoption des conclusions d'une le ministre délégué. - Adoption. commission mixte paritaire (p. 1976). Adoption de l'article modifié. Discussion générale : MM. Germain Authié, rapporteur pour le Sénat de la commission mixte paritaire ; Jean- Adoption de l'ensemble du projet de loi. Pierre Soisson, ministre d'Etat, ministre de la fonction publique et de la modernisation de l'administration ; Emmanuel Hamel, Jacques Bellanger. 6. Institution nationale des invalides. - Adoption d'un Clôture de la discussion générale. projet de loi en deuxième lecture (p. 1990). Discussion générale : MM. Louis Mexandeau, secrétaire Articles l er, ler bis A, 2 et 7 B (p. 1979) d'Etat aux anciens combattants et victimes de guerre ; Claude Prouvoyeur, rapporteur de la commission des Vote sur l'ensemble (p. 1980) affaires sociales ; Félix Leyzour, Philippe de Gaulle, Jean-Pierre Fourcade, président de la commission des M. Charles Lederman. affaires sociales. Clôture de la discussion générale. Adoption, par scrutin public, du projet de loi. Article 2. - Adoption (p. 1994) 4. Réforme des procédures civiles d'exécution. - Adoption des conclusions modifiées d'une commission Vote sur l'ensemble (p. 1995) mixte paritaire (p. 1981). MM. Claude Estier, Emmanuel Hamel, Félix Leyzour, le Discussion générale : MM. Jacques Thyraud, rapporteur président de la commission. pour le Sénat de la commission mixte paritaire ; Michel Sapin, ministre délégué à la justice ; Michel Darras. Adoption, par scrutin public, du projet de loi. Clôture de la discussion générale. 7. Nouvelles possibilités de recours ouvertes aux vic- Articles 8, 18, 20 ter (supprimé), 28 bis, 31, 38 et 40 times de certains accidents du travail. - Adoption (p. 1983) d'une proposition de loi (p. 1995). Discussion générale : MM. Franck Sérusclat, rapporteur de Article 42 (p. 1984) la commission des affaires sociales ; Michel Gillibert, secrétaire d'Etat aux handicapés et accidentés de la vie. Amendement n° 1 du Gouvernement. - MM. le ministre délégué, Jacques Thyraud, rapporteur de la commission des lois. Demande de renvoi en commission (p. 1997) Motion n° 2 du Gouvernement. - MM. Michel Darras, Articles 44, 46, 47, 48 bis, 53, 59, 65, 70, 77 A et 79 Jean-Pierre Fourcade, président de la commission des (p. 1984) affaires sociales ; le secrétaire d'Etat. - Rejet. Vote sur l'ensemble (p. 1986) Discussion générale (suite) (p. 1998) MM. Michel Darras, Félix Leyzour. M. Michel Darras. Adoption du projet de loi. Clôture de la discussion générale. SÉNAT - SÉANCE DU 24 JUIN 1991 1973 Article unique (p. 1998) Article10 (p. 2030) M. Félix Leyzour. M. Louis Virapoullé. Adoption de l'article unique. Amendement no 21 de M. Louis Virapoullé. - MM. Louis Virapoullé, le rapporteur, le ministre des départements et territoires d'outre-mer, Michel Darras. - Adoption. Article additionnel après l'article unique (p. 1999) Adoption de l'article modifié. Amendement n° 1 rectifié de M. Charles Lederman. - MM. Félix Leyzour, le rapporteur, le secrétaire d'Etat, Article 11 (p. 2031) Michel Darras. - Rejet par scrutin public. Amendement no 16 de M. Henri Bangou. - MM. Henri Bangou, le rapporteur, le ministre des départements et Vote sur l'ensemble (p. 2000) territoires d'outre-mer, Emmanuel Hamel, au nom de la MM. Félix Leyzour, Emmanuel Hamel. commission des finances. - Irrecevabilité. Adoption de l'article. Adoption de la proposition de loi. Article 12 - Adoption (p. 2031) Suspension et reprise de la séance (p. 2000) Article 13 (p. 2032) PRÉSIDENCE DE M. ALAIN POHER M. Louis Virapoullé. Amendement no 22 de M. Georges Othily. - MM. Georges Othily, le rapporteur, le ministre des départements et ter- 8. Diverses mesures d'ordre social. - Adoption d'un ritoires d'outre-mer, Louis Virapoullé. - Adoption. projet de loi déclaré d'urgence (p. 2001). Adoption de l'article modifié. Discussion générale : MM. Jean-Louis Bianco, ministre des affaires sociales et de l'intégration ; Charles Descours, Article additionnel après l'article 13 (p. 2033) rapporteur de la commission des affaires sociales ; Jean- Pierre Fourcade, président de la commission des affaires Amendement n° 23 de M. François Louisy. - sociales. MM. François Louisy, le rapporteur, le ministre des départements et territoires d'outre-mer, Emmanuel Suspension et reprise de la séance (p. 2008) Hamel, au nom de la commission des finances. - Irrece- vabilité. MM. Louis Virapoullé, Roger Lise, Jean Chérioux, Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. Paul Moreau, Henri Article 14. - Adoption (p. 2034) Bangou, Franck Sérusclat, Georges Othily, François Louisy, Xavier de Villepin. Article 15 (p. 2034) Clôture de la discussion générale. Amendement n° 24 de M. Roger Lise. - MM. Roger Lise, le rapporteur, le ministre des départements et territoires MM. le ministre des affaires sociales, Louis Le Pensec, d'outre-mer, Emmanuel Hamel, au nom de la commis- ministre des départements et territoires d'outre-mer. sion des finances. - Irrecevabilité. M. le président. Adoption de l'article. Suspension et reprise de la séance (p. 2024) Article 16. - Adoption (p. 2035) Divisions et articles additionnels après l'article 16 (p. 2035) PRÉSIDENCE DE M. JEAN CHAMANT Amendement no 27 de M. Etienne Dailly. - MM. Etienne Dailly, Michel Darras, le rapporteur, le ministre des Exception d'irrecevabilité sur les articles ler à 7 (p. 2024) affaires sociales. - Réserve. Motion n° 4 de la commission. - MM. le rapporteur, Amendements identiques nos 5 de M. Marcel Rudloff, 7 de Franck Sérusclat, le ministre des affaires sociales ; le M. Michel Dreyfus-Schmidt, 17 de M. Charles président de la commission. - Adoption, par scrutin Lederman, 19 de M. Jean Chamant et 28 rectifié de public, de la motion entraînant le rejet des articles M. Etienne Dailly. - MM. Louis Virapoullé, Michel ler à 7 Darras, Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. Jean Ché- rioux, Etienne Dailly, le rapporteur, le ministre des affaires sociales, Emmanuel Hamel, au nom de la com- Division et article additionnels après l'article 7 (p. 2026) mission des finances ; Michel Dreyfus-Schmidt, Jean- Pierre Fourcade, le président de la commission. - Adop- Amendements nos 14 et 15 de Mme Marie-Claude Beau- tion, par scrutin public, de l'amendement n° 5 deau. - MM. Félix Leyzour, le rapporteur, le ministre constituant un article additionnel, les autres amende- des affaires sociales, Emmanuel Hamel, au nom de la ments identiques devenant sans objet. commission des finances. - Irrecevabilité de l'amende- ment n° 15, l'amendement n° 14 devenant sans objet. Amendement n° 27 (précédemment réservé) de M. Etienne Dailly. - Adoption de l'amendement constituant l'intitulé Article 8. - Adoption (p. 2027) d'une division additionnelle. Amendements nos 1 et 2 du Gouvernement, amende- Article 9 (p. 2027) ment n° 3 du Gouvernement et sous-amendement n° 18 rectifié de Mme Marie-Claude Beaudeau . amendements M. Louis Virapoullé. n°' 25 et 26 de M. Jean Cluzel. - M. le ministre des affaires sociales, Mme Marie-Claude Beaudeau, Amendement no 20 de M. François Louisy. - MM. Jean Madelain, le rapporteur, Michel Darras, le MM. François Louisy, le rapporteur, le ministre des président de la commission, Etienne Dailly, Jean-Jacques départements et territoires d'outre-mer, Roger Lise, le Robert. - Rejet de l'amendement n° 2, du sous- président de la commission, Louis Virapoullé. - Adop- amendement n° 18 rectifié et de l'amendement n° 3 ; tion. adoption de l'amendement n° 26 constituant un article additionnel et des amendements identiques nos 1 et 25 Adoption de l'article complété. constituant l'intitulé d'une division additionnelle. 1974 SÉNAT - SÉANCE ,DU 24 JUIN 1991 Vote sur l'ensemble (p. 2045) 9. Nomination de membres d'une commission mixte paritaire (p. 2046). Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. Albert Ramassamy, Louis Virapoullé, Jean Chérioux, Jacques Habert. 10. Transmission d'un projet de loi (p. 2046). Adoption du projet de loi. 11. Ordre du jour (p. 2046). SÉNAT - SÉANCE DU 24 JUIN 1991 1975 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ÉTIENNE DAILLY autorisation préalable. Le Sénat voulait s'en tenir au permis uniquement pour l'importation des navires. La commission vice-président mixte paritaire a donné son accord sur cette formule. Enfin, en ce qui concerne l'établissement du programme d'adaptation des capacités de capture, il nous a paru indis- La séance est ouverte à neuf heures trente-cinq. pensable, à partir du moment où l'on établissait des restric- M.