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Perspectives De Developpement Local De La Commune Rurale De Mantasoa

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Perspectives De Developpement Local De La Commune Rurale De Mantasoa Université d’Antananarivo ---------------- Année Universitaire 2002 – 2003 Faculté de Droit, d’Economie, ---------------- de Gestion et de Sociologie Promotion Sandratra ---------------- -------------- Département Economie -------------- PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT LOCAL DE LA COMMUNE RURALE DE MANTASOA Mémoire de Maîtrise Présenté par RASAMIZAFY TIANA FERRAND Encadreur : Monsieur Maminavalona RANDRETSA DOCTEUR Es-Sciences Economiques Date de soutenance : 15 Décembre 2003 REMERCIEMENT Mes vifs remerciements s’adressent à Dieu pour sa bonté, sa grâce, et sa miséricorde. Je tiens à remercier mes parents, ma sœur, et mes frères pour leur effort sans limite, leur encouragement et leur soutien durant mes études. Ma gratitude va également à la famille Rasamizafy et Tante Marthe pour leurs conseils, leurs suggestions, et leurs compréhensions ; et à la famille Andriamorasata Mamy pour leur aide matériel lors de la réalisation de ce travail. Je présente mes remerciements à la commune rurale de Mantasoa, à la Brigade de pêche et des ressources halieutiques de Mantasoa, à la Brigade des Eaux et Forêts de Manjakandriana, et à l’association FITEMAMI (Fikambanan’ny Terak’i Mantasoa sy Miadanandriana) pour leur accueil chaleureux et leur conseil. Merci au groupe A.K. Tous les enseignants qui m’ont formé et éduqué, je leur prie de trouver ici ma sincère reconnaissance. Je tiens à remercier particulièrement Monsieur Maminavalona RANDRETSA, qui est mon encadreur, d’avoir bien voulu consacrer son temps à me prodiguer des conseils. LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS AEP : Alimentation en Eau Potable AUE : Associations des Usagers de l’Eau CR : Commune Rurale CSB : Centre de Santé de Base CSB I : Centre de Santé de Base niveau I CSB II : Centre de Santé de Base niveau II FKT : Fokontany GPS : Groupement des Producteurs de semence MEC : Mutuelle d’Epargne et de Crédits ONG : Organisation Non gouvernementale SRI : Système de Riziculture Intensif SOMMAIRE page INTORDUCTION 1 PARTIE I : PRÉSENTATION ET ÉTAT DES LIEUX DE LA COMMUNE RURALE DE MANTASOA CHAPITRE I : PRESENTATION PHYSIQUE DE LA COMMUNE 2 1-1 Localisation 2 1-2 Caractéristiques physiques de la commune 2 1-2-1 Relief 2 1-2-2 Géologie 4 1-2-3 Végétation 4 1-2-4 Climat 4 1-3 Caractéristique démographique 4 1-4 Activités économiques 5 1-5 Services sociaux 5 1-5-1 Routes et pistes rurales 5 1-5-2 Poste et télécommunication 5 1-5-3 Barrage hydro-agricole 5 1-5-4 Education et Santé 6 1-5-5 Sécurité 6 CHAPITRE II : PRESENTATION ECONOMIQUE DE LA REGION 7 2-1 Secteur agricole 7 2-1-1 Superficie agricole 7 2-1-2 Calendrier agricole 7 2-1-3 Production 7 2-1-3-1 Culture vivrière 7 2-1-3-2 Fruits et légumes 8 2-2 Secteur élevage 10 2-2-1 Bovin 10 2-2-2 Porcin 11 2-2-3 Aviculture 11 2-3 Autres secteurs économiques 12 2-3-1 Industrie et artisanat 12 2-3-2 Transport et commerce 12 2-3-3 Tourisme 13 2-3-4 Pêche 14 CHAPITRE III : LES OPPORTUNITES 15 3-1 Activité touristique et emploi 15 3-2 Exploitation forestière 15 3-2-1 Fonction de protection et de régulation des régimes hydriques 16 3-2-3 Influence de la forêt sur le micro-climat 17 3-2-4 Autres fonctions 18 3-3 L’apiculture 19 3-4 Culture d’arbres fruitiers 19 3-5 Exploitation piscicole 19 3-6 L’externalité positive engendrée par l’existence des lycées 20 3-7 L’expansion de la production laitière 20 3-8 Importance du lac et des rivières 20 3-9 La sécurité 22 3-10 La santé 22 3-11 Importance des barrages hydro-agricoles 22 3-12 Ouverture vers l’extérieur de la région 22 PARTIE II : CONSTAT ET ANALYSE DES PROBLEMES 24 24 CHAPITRE I : PROBLEMES D’ORDRE ECONOMIQUE 24 1-1 Terre cultivable très réduite 1-2 Dégradation des pistes rurales 1-3 Insuffisance de l’effectif du bétail 25 1-3-1 Le bétail n’est pas encore un objectif de production 25 1-3-2 Le bétail, moyen de production, encore insuffisant 25 1-3-3 Contrainte au niveau de l’élevage bovin 26 CHAPITRE II : PROBLEMES D’ORDRE SOCIAL 27 2-1 Problème de l’approvisionnement en eau 27 2-2 Problème d’éclairage 27 2-3 Problème au niveau de la santé et l’accès au médicament 27 2-4 Régime alimentaire médiocre 27 CHAPITRE III : PROBLEMES D’ORDRE FINANCIER 29 3-1 Faiblesse de revenu 29 3-2 Agriculture sous-capitalisée 29 3-3 Insuffisance de l’épargne rurale 30 CHAPITRE IV : PROBLEMES D’ORDRE TECHNIQUE 31 4-1 Techniques de culture traditionnelles 31 4-2 Manque d’intrant agricole 31 CHAPITRE V : PROBLEMES D’ORDRE ENVIRONNEMENTAL 32 5-1 L’exploitation incontrôlée des ressources forestières et ses impacts 32 5-2 Risque de disparition de certaine espèce de poisson et 35 risque 35 d’épuisement des ressource halieutique. 5-3 L’apiculture menacée 5-4 Risque de dégradation progressive des sols 36 PARTIE III : SOLUTIONS ET PERSPECTIVES CHAPITRE I : SOLUTIONS EN MATIERE ECONOMIQUE 38 1-1 Secteur agricole 38 38 1-1-1 Appliquer de nouveau système de riziculture 1-1-2 Aider les paysans en matière de problème d’intrant 38 agricole 1-1-3 Construire de nouveaux barrages hydro-agricoles et 39 digues 39 1-1-4 Favoriser la production des semences 39 1-1-5 Assurer la pérennisation des infrastructures hydro- agricoles 1.2 Secteur élevage 41 1-2-1 Inciter les paysans à opérer dans la filière pisciculture 41 41 1-2-2 Développer la production laitière 1-2-3 Créer des associassions paysannes 43 1-2-4 Promouvoir l’apiculture 43 1-3 Autres secteurs économiques 44 44 1-3-1 Créer des petites entreprises 1-3-2 Améliorer le secteur touristique 45 CHAPITRE II : SOLUTIONS EN MATIERE TECHNIQUE 48 48 2-1 Renforcer les moyens et facteurs de production 2.2 Adapter la nouvelle technologie et l’encadrement aux spécificités locales CHAPPITRE III : SOLUTIONS EN MATIERE FINANCIERE 49 49 3-1 Objectif général 49 3-2 Objectif intermédiaire CHAPITRE IV : SOLUTIONS EN MATIERE SOCIALE 51 4-1 Améliorer l’éducation de la population 51 51 4-1-1 Mettre en place de services d’éducation de proximité 4-1-2 Renforcer l’éducation des jeunes 52 52 4-2 Renforcer la sécurité publique 4-3 Renforcer la santé publique 53 4-4 Mettre en place l’adduction en eau potable 54 4-5 Renforcer une disponibilité alimentaire suffisante dans la région CHAPITRE V : SOLUTIONS EN MATIERE ENVIRONNEMENTALE 55 5-1 Contrôler et suivre la pratique de la pêche 55 5-2 Conserver et améliorer le sous-secteur forestier et environnemental 55 CONCLUSION 58 INTRODUCTION Le développement sectoriel s’avère inefficace face à la lutte contre la pauvreté en milieu rural à Madagascar, c’est ainsi qu’actuellement le gouvernement Malagasy préconise que le développement doit se baser au niveau de chaque localité d’où la naissance de la théorie de développement local. 75% de la population vit en milieu rural. L’économie malgache est fragile. Pour cela, le développement du secteur rural est une nécessité. La notion de développement local est considérée comme un axe stratégique de développement. Ainsi, les communes rurales sont incitées à centrer leur effort à accroître le niveau de leur économie respective, améliorer le bien être de la population. Cependant, tous les secteurs doivent être pris en compte. Ce mémoire consacré à une perspective de développement de la commune rurale de Mantasoa part d’une observation et d’une analyse de la situation réelle de la région et conclut à la nécessité d’une approche intégrée pour réaliser l’amélioration du niveau de vie de la population. Ce travail est élaboré sur la base de documentation, des interview auprès des agents administratifs, de la brigade de pêche et des ressources halieutiques de Mantasoa, et de la brigade des Eaux et Forêts de la sous préfecture de Manjakandriana et d’un certain nombre d’exploitants agricoles (32 personnes de différents Fokontany de la commune) La région de Mantasoa est une région à vocation agricole; son économie est précaire, le budget annuel est faible et dépendant des subventions ; l’investissement reste insuffisant (voir annexe 1) Le présent travail se divisera en trois parties : - Présentation et état des lieux de commune rurale de Mantasoa - Constat et analyse des problèmes - Solutions et perspectives 1 CHAPITRE I : PRESENTATION PHYSIQUE DE LA COMMUNE 1-1- Localisation La commune rurale de Mantasoa est l’une des 23 communes du Fivondronampokontany de Manjakandriana (Province d’Antananarivo), elle a pour superficie 85 km². Son chef lieu est Mantasoa, qui se trouve à 15 km au sud-est de la ville du Fivondronampokontany de Manjakandriana. La commune se trouve à 45 km d’Antananarivo (vol d’oiseau) . Elle se situe entre cinq communes rurales : au Sud par la commune rurale de Miadanandriana, à l’Ouest par la commune d’Ambatomanga, au Nord par la commune rurale de Manjakandriana, et à l’Est par les communes rurales d’Ambatoloana et d’Antanandava (qui appartient à la Fivondronanam-pokontany de Moramanga). Elle se trouve à 1500 m d’altitude. Mantasoa est composée de11 Fokontany : - -au Centre :Mantasoa où se trouve le bâtiment administratif de la commune - -au Nord-Ouest : Ambohitravoko,Ambohidandy,Andriambazaha - -au Nord-Est : Anjoro - -au Sud : Masombahiny,Miadamanjaka - -au Sud-Est : Andrefanivorona - -au Sud-Ouest : Ambohidahy - -à l’Ouest : Lohomby,Ambohitrinibe II 1-2 Ca ractéristiques physiques de la commune 1-2-1 Relief Le relief de la Commune de Mantasoa est caractérisé par un complexe de régions montagneuses, et de plaines très rétrécies.
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