Plenarprotokoll 18/138
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Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Plenarprotokoll 18/138 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser b) Einzelplan 20 Attentate ............................ 13497 A Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 ..... 13498 D Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) ........ 13498 D Shadmanov ......................... 13518 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) ........... 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ Tagesordnungspunkt I: DIE GRÜNEN) ..................... 13501 D a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Johannes Kahrs (SPD) ................. 13503 A Gesetzes über die Feststellung des Bun- Dr . Axel Troost (DIE LINKE) ........... 13504 D deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister Drucksachen 18/5500, 18/5502 ....... 13498 B BMF ............................. 13506 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ Haushaltsausschusses zu der Unterrich- DIE GRÜNEN) ................... 13507 B tung durch die Bundesregierung: Finanz- Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ plan des Bundes 2015 bis 2019 DIE GRÜNEN) ..................... 13508 D Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 ......................... 13498 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) ......... 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) ............ 13511 D I.1 Einzelplan 01 Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) ........... 13513 D Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) ......... 13515 A Drucksachen 18/6124, 18/6125 ....... 13498 B Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) ....... 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) ............. 13517 D I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 ....... 13498 B I.5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- I.3 Einzelplan 03 turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Bundesrat Drucksachen 18/6115, 18/6124 ....... 13519 B Drucksachen 18/6124, 18/6125 ....... 13498 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) ........... 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) ........... 13521 A I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ Drucksachen 18/6108, 18/6124 ..... 13498 C DIE GRÜNEN) ..................... 13522 A II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Josef Rief (CDU/CSU) ................. 13523 C Caren Lay (DIE LINKE) ............... 13560 B Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin Dennis Rohde (SPD) ................... 13562 A BMUB ............................ 13525 B Caren Lay (DIE LINKE) ............. 13562 B Roland Claus (DIE LINKE) ........... 13526 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ Hubertus Zdebel (DIE LINKE) .......... 13527 C DIE GRÜNEN) ..................... 13564 B Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) .......... 13528 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) ........ 13565 C Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ Heiko Maas, Bundesminister BMJV ...... 13568 A DIE GRÜNEN) ..................... 13531 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) .. 13570 B Carsten Träger (SPD) .................. 13532 D Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) ... 13571 B Christian Hirte (CDU/CSU) ............. 13533 D Renate Künast (BÜNDNIS 90/ Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ..................... 13573 B DIE GRÜNEN) ................... 13535 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) ............ 13575 A Sören Bartol (SPD) .................... 13536 B Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Christian Haase (CDU/CSU) ............ 13537 C Metin Hakverdi (SPD) ................. 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) ............ 13578 D I.6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 .... 13540 A I.8 Einzelplan 30 b) Einzelplan 21 Bundesministerium für Bildung und Bundesbeauftragte für den Daten- Forschung schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6124, 18/6125 ..... 13580 B Drucksachen 18/6119, 18/6124 ..... 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) ............. 13580 C Roland Claus (DIE LINKE) ............. 13540 B Anette Hübinger (CDU/CSU) ............ 13581 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) ......... 13541 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ..................... 13583 B DIE GRÜNEN) ..................... 13543 A Swen Schulz (Spandau) (SPD) ........... 13584 C Martin Gerster (SPD) .................. 13544 B Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMBF ............................ 13587 A BMI .............................. 13546 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) ............ 13590 A Frank Tempel (DIE LINKE) ............. 13548 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) ........ 13591 B Dr. Eva Högl (SPD) ................... 13549 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ..................... 13593 A DIE GRÜNEN) ..................... 13551 C Stephan Albani (CDU/CSU) ............. 13593 D Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) .... 13553 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ Dr. Lars Castellucci (SPD) .............. 13554 D DIE GRÜNEN) ..................... 13595 C Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) ............................. 13556 A Saskia Esken (SPD) ................... 13596 A Frank Tempel (DIE LINKE) ........... 13557 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) ...... 13597 B Susanne Mittag (SPD). 13558 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) ............ 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) ...... 13599 B I.7 a) Einzelplan 07 René Röspel (SPD) .................... 13599 B Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Nächste Sitzung ...................... 13601 B Drucksachen 18/6107,18/6124 ..... 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Anlage 1 Drucksachen 18/6124, 18/6125 ..... 13560 B Liste der entschuldigten Abgeordneten ..... 13603 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 13497 (A) (C) 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10.00 Uhr Präsident Dr. Norbert Lammert: Wir bekennen uns – auch und gerade unter dem Ein- Die Sitzung ist eröffnet. Liebe Kolleginnen und Kol- druck menschenverachtender, brutaler Mordanschläge – legen, ich darf Sie bitten, von Ihren Plätzen erhoben zu zur Humanität als Leitlinie politischen Handelns. Aber bleiben. wir werden Humanität nicht mit Naivität verwechseln. Wir werden Muslimen wie Christen und Juden mit Res- Meine Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und pekt begegnen – und religiösen Fanatikern mit der gebo- Kollegen! Noch am Abend unseres letzten Sitzungstages tenen Härte. wurde Paris von einer brutalen Serie von Terroranschlä- Es gibt nichts, was die terroristische Barbarei recht- gen heimgesucht – zum zweiten Mal in diesem Jahr. Noch fertigen könnte – keine politische Idee, kein Glaube und immer kämpfen Menschen, die feiernd ins Wochenende keine Religion. Weil dies im Namen Allahs trotzdem ge- starten wollten, um ihr Leben. Der Deutsche Bundestag schieht, wiederhole ich, was ich im Januar dieses Jahres trauert mit allen Franzosen um die vielen Opfer dieser hier im Bundestag gesagt habe: mörderischen Attacke auf ihre Hauptstadt. Unseren Kol- (B) leginnen und Kollegen in der Nationalversammlung habe Unser Gegner ist nicht der Islam, sondern der Fana- (D) ich bereits am Morgen nach den Anschlägen unser Mit- tismus, nicht Religion, sondern Fundamentalismus. gefühl übermittelt. Aber es reicht eben auch nicht, zu sagen, dass die Ge- Seit diesen Ereignissen haben sich manche politische walt nichts mit dem Islam zu tun habe. Zitat: „In dem Au- Prioritäten verschoben, nicht nur in Frankreich, sondern genblick, da sich Terroristen auf den Islam berufen, hat auch in unserem Land. Der Terror betrifft uns alle, und der Terror auch etwas mit dem Islam zu tun“, hat Navid er kennt keine Grenzen. Wir denken nicht nur an die Op- Kermani im Januar in Köln gesagt, und er hat alle Musli- fer in Paris, sondern ebenso an die über 200 russischen me dazu aufgerufen – Zitat –, „die Fratze abzureißen, die Passagiere, die auf dem Rückflug von ihrem Urlaubsort das Gesicht unserer Religion entstellt“. Ägypten waren, an die Hotelgäste in Bamako und Mo- Im Selbstverständnis einer jeden freien Gesellschaft gadischu, an die Menschen in Sarajevo, in Bagdad und begründet sich auch unsere Pflicht, diese Freiheit vor de- Beirut, die alle in den vergangenen drei Wochen bei Ter- nen zu schützen, die sie angreifen. Wir wissen um die roranschlägen jäh aus ihrem Leben gerissen wurden. Verwundbarkeit der Freiheit: Das Spannungsverhältnis Die Zahl unschuldiger Opfer fanatischer Terroristen zwischen Freiheit und Sicherheit ist nicht kostenlos auf- hat weltweit einen erschreckenden Höchststand erreicht: zulösen. Wir stehen immer wieder vor schwierigen Ab- Im Verlauf des letzten Jahres hat es über 32 000 Opfer wägungsprozessen – und wir werden Entscheidungen gegeben. Weit über die Hälfte aller Terrorangriffe und treffen müssen, damit wir auch unter den gegenwärtigen fast 80 Prozent aller Todesfälle konzentrierten sich dabei Bedingungen größtmögliche Freiheit und Sicherheit ge- auf fünf Länder: Afghanistan, Irak, Nigeria, Pakistan und währleisten können. Syrien. Zehn der elf am stärksten vom Terrorismus be- Helmut Schmidt, den wir gestern in Hamburg zu Grabe troffenen Länder weisen auch die höchsten Flüchtlings- getragen haben, hat am Ende des sogenannten Deutschen zahlen auf. Herbstes, im Oktober 1977, über politisches Handeln im Zeichen des Terrorismus hier im Bundestag gesagt: Der Terror ist uns sehr nahe gerückt,