Botschaft GV 26.06.2020 INFOBLATT 2/2020
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Botschaft GV 26.06.2020 INFOBLATT 2/2020 Inhalt Seite(n) Botschaft zur Gemeindeversammlung vom 26. Juni 2020 Traktandenliste und Einberufung 2 Informationen zu den Traktanden 3 – 19 Informationen des Gemeinderates Mitteilung des Gemeinderates 20 Rückschnitt von Sträuchern und Hecken 21 Informationen aus der Gemeindeverwaltung Lehrpersonenwechsel an der Unterstufe Primarschule 22 Zustandsaufnahme der privaten Abwasseranlagen (ZPA); Selbstdeklaration 22 – 23 Diverse Informationen Vorankündigungen 24 Ein herzliches Dankeschön aus Seniorenhof und –huus 25 Gartenabfälle schaden der Waldgesundheit 26 Veranstaltungskalender 27 Ordentliche Gemeindeversammlung Freitag, 26. Juni 2020, 20.00 Uhr Verschiebedatum: Freitag, 14. August 2020 Zivilschutzanlage, Schulhaus Iffwil Aufgrund der ausserordentlichen Lage im Zusammenhang mit dem Coronavirus (COVID-19) wird die Ge- meindeversammlung vom 5. Juni 2020 auf den 26. Juni 2020 verschoben. Das Reservedatum vom Frei- tag, 14. August 2020, gilt, falls der Bundesrat am 27. Mai 2020 keine Lockerung des Versammlungsver- bots per 8. Juni 2020 beschliessen sollte. TRAKTANDEN 1. Rechnung 2019; Genehmigung 2. Totalrevision Organisationsreglement der Einwohnergemeinde Iffwil; Genehmigung 3. Totalrevision Personalreglement inkl. Anhänge der Einwohnergemeinde Iffwil; Genehmigung 4. Reglement über die Abgabe von Betreuungsgutscheinen (BgR); Beschlussfassung 5. Mitteilungen und Verschiedenes Die Akten zu den Traktanden 2 – 4 liegen 30 Tage und die Akten zur Rechnung 2019 14 Tage vor der Gemeindeversammlung, bei der Gemeindeschreiberei während den Schalteröffnungszeiten, zur Einsicht- nahme auf. Die Botschaft ist zudem online unter www.iffwil.ch verfügbar. Die traktandierten Geschäfte werden in einem Informationsblatt, welches vor der Gemeindeversammlung an jede Haushaltung zugestellt wird, näher erläutert. Das Informationsblatt enthält ebenfalls einen Auszug aus der Rechnung 2019. Beschwerden gegen Versammlungsbeschlüsse sind innert 30 Tagen (in Wahlsachen innert 10 Tagen) nach der Versammlung schriftlich und begründet beim Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland einzu- reichen (Art. 60ff Verwaltungsrechtspflegegesetz VRPG). Die Verletzung von Zuständigkeits- und Verfah- rensvorschriften ist sofort zu beanstanden (Artikel 49a Gemeindegesetz GG; Rügepflicht). Wer rechtzei- tige Rügen pflichtwidrig unterlassen hat, kann gegen Wahlen und Beschlüsse nachträglich nicht mehr Beschwerde führen. Das Protokoll liegt 7 Tage nach der Versammlung während 30 Tagen bei der Gemeindeschreiberei öffent- lich auf. Während der Auflage kann schriftlich Einsprache beim Gemeinderat erhoben werden. Der Ge- meinderat entscheidet über allfällige Einsprachen und genehmigt das Protokoll. Alle Stimmberechtigten, welche das 18. Altersjahr zurückgelegt und seit drei Monaten Wohnsitz in der Gemeinde Iffwil haben, sind zu dieser Gemeindeversammlung freundlich eingeladen. Der Gemeinderat schätzt das in dieser Situation täglich entgegengebrachte Vertrauen und dankt für das Verständnis. Iffwil, 30. April 2020 GEMEINDERAT IFFWIL Seite 2 Traktandum 1 Rechnung 2019; Genehmigung Das Wesentliche in Kürze Die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts (steuerfinanziert) schliesst mit einem Er- tragsüberschuss von CHF 281'748.99 ab. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von CHF 14'750.00. Dies entspricht einer Besserstellung gegenüber den Budgetprognosen von CHF 296'498.99. Das Eigenkapital beträgt nach Verrechnung des Rechnungsergebnisses per 31.12.2019 CHF 1'389'336.88, was einer Reserve von knapp 20 Steueranlagezehnteln entspricht. Das bei der Einführung von HRM2 bestehende Verwaltungsvermögen wird gemäss Beschluss der Gemeindeversammlung innert der minimalen Frist von 8 Jahren, das heisst linear mit 12.5 % abgeschrieben. Die Abschreibungen auf dem bestehenden Verwaltungsvermögen des Allgemeinen Haushalts (ohne SF Abwasser und Abfall) betragen CHF 25'136.95. Im Jahr 2019 wurden Investitionen im Umfang von netto CHF 76'792.45 getätigt, wovon CHF 60'815.15 für den Allgemeinen Haushalt und CHF 15'977.30 für die Abwasserentsorgung an- gefallen sind. Da die planmässigen Abschreibungen mit CHF 36'918.95 geringer ausfallen als die Nettoin- vestitionen (nur Steuerhaushalt) und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushaltes mit ei- nem Ertragsüberschuss abschliesst, sind gemäss Gemeindegesetz Art. 84ff. zusätzliche Ab- schreibungen in der Höhe von CHF 23'896.20 vorzunehmen. Übersicht Rechnungsergebnis Die Erfolgsrechnung 2019 weist für den Allgemeinen Haushalt (nur Steuerhaushalt ohne ge- bührenfinanzierte Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall) folgende Eckwerte auf: Rechnung Budget Rechnung 2018 2019 2019 Allgemeiner Haushalt Betrieblicher Aufwand 1'482'835.75 1'440'520.00 1'525'891.60 Betrieblicher Ertrag 1'669'429.45 1'408'645.00 1'788'056.90 Ergebnis betriebliche Tätigkeit 186'593.70 -31'875.00 262'165.30 Finanzaufwand 14'963.25 14'890.00 12'395.50 Finanzertrag 37'347.65 27'880.00 32'358.65 Ergebnis aus Finanzierung 22'384.40 12'990.00 19'963.15 Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 23'896.20 Ausserordentlicher Ertrag 3'687.65 4'610.00 23'516.74 Ausserordentliches Ergebnis 3'687.65 4'610.00 -379.46 Gesamtergebnis 212'665.75 -14'275.00 281'748.99 Erfolgsrechnung Das Ergebnis im Allgemeinen Haushalt, also ohne Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall, von CHF 281'748.99 fällt gegenüber dem Budget 2019 um CHF 296'023,88 besser aus als ge- plant. Das betriebliche Ergebnis weist einen Ertragsüberschuss von CHF 262'165.30 auf. Aus der Fi- nanzierung fällt ein positives Ergebnis von CHF 19'963.15 an. Im ausserordentlichen Aufwand Seite 3 sind die systembedingten, zusätzlichen Abschreibungen von CHF 23'896.20 gebucht. Als aus- serordentlichen Ertrag ist die Entnahme aus der Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe/Buchge- winne von CHF 23'516.74 zum Ausgleich der getätigten Abschreibungen auf Infrastrukturanlagen und die Kosten für die Erneuerung der Schulanlage enthalten. Somit resultiert ein Gesamtergeb- nis der Erfolgsrechnung im Allgemeinen Haushalt von CHF 281'748.99, welches dem Eigenkapi- tal zugewiesen wird. Gemäss HRM 2 ist das Ergebnis des Gesamthaushalts auszuweisen. Dabei werden die Ergeb- nisse der Einzelrechnungen «allgemeiner Haushalt», «Spezialfinanzierung Abwasser» und «Spezialfinanzierung Abfall» zusammengerechnet. Es resultiert ein positives Gesamtergebnis von CHF 282'724.68. Rechnung Budget Rechnung Gesamthaushalt 2018 2019 2019 Allgemeiner Haushalt Total Aufwand 1'497'799.00 1'455’410 1'562’183.30 Total Ertrag 1'710'464.75 1'441’135 1'843'932.29 Ergebnis Erfolgsrechnung 212'665.75 -14'275 281'748.99 Abwasser Total Aufwand 82'194.60 104’800 87'978.43 Total Ertrag 77'399.05 83’100 92'218.80 Ergebnis Erfolgsrechnung -4’795.55 -21’700 4'240.37 Abfall Total Aufwand 40'563.20 35'260 36'205.10 Total Ertrag 35'026.25 33’280 32'940.42 Ergebnis Erfolgsrechnung -5'536.95 -1'980 -3'264.68 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung Ge- 202'333.25 -37'955 282'724.68 samthaushalt Erläuterungen zur Erfolgsrechnung nach Funktionen Allgemeine Verwaltung Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 253'617.62 55'127.10 195'760.00 17'300.00 237'381.68 33'907.35 198'490.52 178'460.00 203'474.33 Der Nettoaufwand der Allgemeinen Verwaltung liegt CHF 20'030.52 über dem Budget. Die Lohnkosten der Verwaltung belaufen sich auf CHF 130'795.65. Die Kosten liegen mit CHF 40'075.65 über dem Budget und um CHF 11'285.50 über dem Vorjahr. Den Mehrkosten stehen Einnahmen aus Versicherungsleistungen von CHF 41'013.50 gegenüber, welche un- ter Konto 0220.4611.00 verbucht sind. Seite 4 Die Kosten für Dienstleistungen Dritter und IT-Support fallen um CHF 17'292.45 höher aus als budgetiert. Die Mehrkosten sind auf den Support und die Stellvertretung der im Oktober 2018 neu gewählten Gemeindeschreiberin zurück zu führen. Die Honorare für externe Beratung liegen mit CHF 10'866.80 über dem budgetierten Betrag. Die Mehrkosten sind auf juristische Beratung in Personalfragen zurück zu führen. Die Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen werden in der jeweiligen Funktion ver- bucht. Bei den Allgemeinen Diensten betrifft dies die Investition für die Archivreorganisation, welche mit CHF 3'290.00 abgeschrieben wird. Im Jahr 2020 wird die Investition aus dem Jahr 2016 vollumfänglich abgeschrieben sein. Öffentliche Ordnung und Sicherheit Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 40'518.25 34'636.80 42'975.00 35'065.00 64'303.50 46'711.65 5'881.45 7'910.00 17'591.85 Das Ergebnis der Öffentlichen Sicherheit liegt um CHF 2'028.55 unter dem budgetierten Net- toaufwand und mit CHF 11'710.40 unter dem Vorjahr. Aufgrund der Bautätigkeit sind die Gebühren im Baubewilligungsverfahren um CHF 1'475.55 höher ausgefallen als budgetiert. Die Kosten im Baubewilligungsverfahren werden der Bau- herrschaft aufgrund kommunalem Erlass weiterverrechnet. Den angefallenen Mehrkosten ste- hen Mehreinnahmen von CHF 2'520.20 gegenüber. Der Beitrag an die Regio Feuerwehr Jegenstorf beläuft sich auf CHF 23'286.60. Der Betrag fällt um CHF 900.40 tiefer aus als im Vorjahr und liegt mit CHF 4'713.40 unter dem Budget. Die Einnahmen aus den Feuerwehrersatzabgaben belaufen sich auf CHF 24'037.60. Sie fallen um CHF 6'374.20 tiefer aus als im Vorjahr. Der Nettoaufwand für die Regionale Feuerwehror- ganisation beläuft sich auf CHF 119.05. Dieser Aufwandüberschuss wird der Spezialfinanzie- rungsreserve entnommen. Die zweckgebundene Reserve beläuft sich nach der Entnahme per 31.12.2019 auf CHF 25'858.55. Der Beitrag an den Bevölkerungsschutz