Informe Auditoría De Cumplimiento at 005 De 2018
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INFORME AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO AT 005 DE 2018 RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR Y LOS MUNICIPIOS DE MOMPÓX, BARRANCO DE LOBA, SAN PABLO, SOPLAVIENTO, CARTAGENA, TIQUISIO, SAN MARTÍN DE LOBA, ALTOS DEL ROSARIO, CICUCO, MORALES, REGIDOR Y TALAIGUA NUEVO. Vigencias 2012 a 2016. Del 15 de enero al 31 de mayo de 2018 CGR-GITVCFMI-REGALÍAS No. 15 Junio de 2018 Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 Código Postal 111071 PBX 5187000 [email protected] www.contraloria.gov.co Bogotá, D. C., Colombia INFORME AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO A LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR Y LOS MUNICIPIOS DE MOMPÓX, BARRANCO DE LOBA, SAN PABLO, SOPLAVIENTO, CARTAGENA, TIQUISIO, SAN MARTÍN DE LOBA, ALTOS DEL ROSARIO, CICUCO, MORALES, REGIDOR Y TALAIGUA NUEVO Contralor General de la República Edgardo Maya Villazón Vicecontralora Gloria Amparo Alonso Másmela Contralor Delegado Intersectorial Juan Carlos Rendón López Coordinador Micro Jaime Zapata Franco Contralor Delegado Edith Jakelynne Guerrero Riay Supervisor de Auditoría Miguel Alberto Ramírez Vásquez Líder de Auditoría Carlos Manuel Alvear Serrano Auditores Diana Constanza Córdoba Pérez Catalina Figueroa Muñoz Osiris Ester Correa Viloria Alfonso Morelos Arnedo José Luis Cifuentes Gustavo Contreras Herrera Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 Código Postal 111071 PBX 518 7000 [email protected] www.contraloria.gov.co Bogotá, D. C., Colombia TABLA DE CONTENIDO 1. HECHOS RELEVANTES AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO .............................................. 5 2. CARTA DE CONCLUSIONES ...........................................................................................16 2.1 OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA ................................................................................17 2.1.1 OBJETIVO GENERAL .........................................................................................17 2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................17 2.2 CRITERIOS IDENTIFICADOS ....................................................................................18 2.2.1 OBJETIVO 1 ........................................................................................................18 2.2.2 OBJETIVO 2 ........................................................................................................20 2.2.3 OBJETIVO 3 ........................................................................................................21 2.3 ALCANCE DE LA AUDITORÍA ...................................................................................21 2.4 LIMITACIONES DEL PROCESO ................................................................................22 2.5 CONCLUSIONES GENERALES Y CONCEPTO DE LA EVALUACIÓN REALIZADA .22 2.6 . RELACIÓN DE HALLAZGOS ...................................................................................23 2.7 . PLAN DE MEJORAMIENTO .....................................................................................24 3.1 SUJETO DE CONTROL 1 – GOBERNACION DE BOLÍVAR ..........................................25 3.1.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................25 3.1.2 OBJETIVO 2.................................................................................................................27 3.2 SUJETO DE CONTROL 2 - MUNICIPIO DE BARRANCO DE LOBA ..............................34 3.2.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................34 3.3 SUJETO DE CONTROL 3 - MUNICIPIO DE TALAIGUA NUEVO ...................................39 3.3.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................39 3.3.2 OBJETIVO 2.................................................................................................................43 3.4 SUJETO DE CONTROL 4 - MUNICIPIO DE ALTOS DEL ROSARIO ..............................50 3.4.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................50 3.4.2 OBJETIVO 2.................................................................................................................72 3.5 SUJETO DE CONTROL 5 - MUNICIPIO DE MORALES .................................................87 3.5.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................87 3.6 SUJETO DE CONTROL 6 - MUNICIPIO DE REGIDOR ..................................................89 3.6.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................89 3.6.2 OBJETIVO 2.................................................................................................................90 3.7 SUJETO DE CONTROL 7 - MUNICIPIO DE SAN MARTIN DE LOBA ............................94 3.7.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................94 3.7.2 OBJETIVO 2.................................................................................................................97 3.8 SUJETO DE CONTROL 8 - MUNICIPIO DE TIQUISIO ...................................................99 3.8.1 OBJETIVO 1.................................................................................................................99 3.9 SUJETO DE CONTROL 9 - MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE MOMPOX ................... 102 3.9.1 OBJETIVO 2............................................................................................................... 102 3.10 SUJETO DE CONTROL 10 - MUNICIPIO DE SAN PABLO ........................................ 116 3.10.1 OBJETIVO 1 ............................................................................................................. 116 3.11 SUJETO DE CONTROL 11 - MUNICIPIO DE CICUCO .............................................. 124 Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 Código Postal 111071 PBX 518 7000 [email protected] www.contraloria.gov.co Bogotá, D. C., Colombia 3.11.1 OBJETIVO 2 ............................................................................................................. 124 3.12.1 OBJETIVO 2 ............................................................................................................. 131 3.13 SUJETO DE CONTROL 13 - MUNICIPIO DE CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C. ... 148 3.13.1 OBJETIVO 3 ............................................................................................................. 148 4. ANEXOS ......................................................................................................................... 154 4.1 ANEXO NO. 1 ............................................................................................................... 154 Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 Código Postal 111071 PBX 518 7000 [email protected] www.contraloria.gov.co Bogotá, D. C., Colombia 1. HECHOS RELEVANTES AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO La auditoría de cumplimiento está dirigida al Departamento de Bolívar, conformada por la Gobernación de Bolívar y los Municipios Mompox, Barranco De Loba, San Pablo, Soplaviento, Cartagena, Tiquisio, San Martín De Loba, Altos Del Rosario, Cicuco, Morales, Regidor Y Talaigua Descripción de los Proyectos con recursos de SGR seleccionados como muestra Los siguientes son los proyectos que se seleccionaron como muestra para ser evaluados durante la presente auditoría. Proyectos seleccionados como muestra por fuentes de financiación – recursos SGR Cuadro N° 01 CODIG FUENTES DE FINANCIACIÓN NUMERO O DE VALOR VALOR ENTIDAD TOTAL DENUN NOMBRE DEL TOTAL TOTAL EJECUTOR BPIN SECTOR DE CIA Y/O PROYECTO (VALOR EN PESOS) PROYECT SGR (EN A CONTRA CÓDIG O PESOS - $) FCT TOS O DNP AD FCR FDR OTROS EI CONSTRUCCI ÓN DE CUBIERTA PARA EL 2016- POLIDEPORTI Deporte - 106270- 201513473 VO DEL 469.388.7 469.388.70 469.388.70 MORALES Infraestructur 1 80134- 0002 CENTRO 01 1 1 a Educativa D POBLADO DEL CORREGIMIE NTO DE MICOAHUMAD O CONSTRUCCI ÓN DE PLACA HUELLA EN LA 2016- VÍA QUE Transporte - 107358- 201213667 COMUNICA EL 713.029.6 15.000.00 728.029.69 713.029.69 Vial Red 2 80134- 0002 CORREGIMIE 90 0 0 0 Terciaria D NTO DE PLAYITAS CON EL MUNICIPIO CONSTRUCCI ÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN CONTRA 2016- INUNDACIONE SAN 107698- 201313667 Transporte - 2.596.463 27.000.00 2.623.463.5 2.596.463.5 S Y MALECÓN 1 MARTIN DE 80134- 0013 Fluvial .586 0 86 86 EN EL LOBA D PUERTO LAS MERCEDES EN SAN MARTÍN DE LOBA CONSTRUCCI ÓN DE UN PUENTE SOBRE LA 2016- QUEBRADA Transporte - 107698- 201313667 304.643.0 304.643.08 304.643.08 MEJIA, Vial Red 2 80134- 0001 82 2 2 CORREGIMIE Terciaria D NTO DE PLAYITAS EN SAN MARTÍN DE LOBA Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 Código Postal 111071 PBX 518 7000 [email protected] www.contraloria.gov.co Bogotá, D. C., Colombia MEJORAMIEN TO DE LA VIA QUE 2016- CONDUCE Transporte - 107698- 201313667 377.328.5 377.328.50 377.328.50 DESDE LOS Vial Red 2 80134- 0002 05 5 5 PUEBLOS AL Terciaria D EL JOBO EN SAN MARTÍN DE LOBA CONSTRUCCI ÓN DE 3.250 METROS 2016- LINEALES DE Transporte - 107698- 201313667 CUNETAS, 10.400.00 927.337.4 943.237.49 943.237.49 Vial Red 5.500.000 2 80134- 0003 ANDENES Y 0 99 9 9 Terciaria D BORDILLOS EN VIAS URBANAS DEL MUNICIPIO CONSTRUCCI ÓN EN PAVIMENTO 2016- CONCRETO Transporte - 109342- 201500213 RÍGIDO DE LA 677.049.4 677.049.41 677.049.41 REGIDOR Vial Red 2 80134- 0005 CARRERA 5 - 19 9 9 Terciaria D CABECERA MUNICIPAL DE REGIDOR – BOLÍVAR