Informe Gerencia Departamental Bolivar
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INFORME PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA DE BOLÍVAR Noviembre de 2019 Bolívar – Cartagena “Apreciados ciudadanos del departamento de Bolívar, un afectuoso saludo y mi reiteración de compromiso de la Contraloría General de la República, y el mío propio, de continuar cuidando los recursos públicos destinados a mejorar las condiciones de vida de los bolivarenses de la mano de todos Ustedes y sus organizaciones. Nuestro excelente equipo humano de la Gerencia Departamental les presentará los logros y resultados que hemos alcanzado durante este primer año de gestión en estas hermosas tierras resultados que no hubiesen sido posibles sin el compromiso y colaboración de ustedes, a través de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana; para nuestro caso de control fiscal participativo. El equipo humano de la Contraloría puede sentirse satisfecho con los logros alcanzados en el periodo, pero no conforme porque siempre es posible hacer más y hacerlo mejor. Asumimos este compromiso durante el próximo año y los tres restantes de mi gestión, pues hoy contamos con un nuevo modelo de control fiscal, gracias a los enfoques, instrumentos y herramientas que nos ha otorgado el Congreso de la República. Seguiremos entonces avanzando en la vía demás ciudadanía y más tecnología, para un transparente y efectivo manejo de los recursos públicos, en el departamento de Bolívar. Me pongo a disposición de todos ustedes. Un abrazo fraterno y éxitos en esta jornada” Carlos Felipe Córdoba Larrarte Contralor General de la República La rendición de cuentas se estructura como un proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, a otras entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del diálogo. Con base en los lineamientos establecidos por el Gobierno Central, contenidos en la Guía Única Nacional para la Rendición de Cuentas versión 2, la Contraloría General de la República instituyó su Estrategia para Rendición de Cuentas 2019 - 2022, estableciendo como prioridades la participación y el diálogo en doble vía con la ciudadanía. Para el año 2019 se determinó la realización de audiencias públicas departamentales de Rendición de Cuentas. Con este informe la Gerencia Departamental Colegiada Bolívar de la Contraloría General de la República, presenta los temas más relevantes en desarrollo de las actividades misionales y da respuesta a las inquietudes de la ciudadanía, expresadas a través de la metodología de Consulta Previa, en donde la comunidad solicitó información sobre temas sensibles y de importancia para su labor de control social a la Gestión Pública. CONTROL FISCAL 1. Número de entidades y/o puntos de control: La Gerencia Departamental Colegiada de Bolívar Producto del ejercicio de las Auditorías que se traducen en la vigilancia sistemática y permanente sobre las diversas entidades del Estado y aquellos particulares que manejan recursos públicos que son sujetos de control de la CGR, o que son objeto del control excepcional, la Gerencia Departamental, presenta el consolidado de los sujetos de Control: entidades del orden nacional o territorial que manejan recursos de la nación y puntos de control como las entidades del orden nacional con sedes en nuestro departamento. Como resultado de las auditorías, las entidades deben elaborar un Plan de Mejoramiento que contenga las acciones correctivas para subsanar las observaciones formuladas por la CGR y los hallazgos con incidencia fiscal, disciplinaria o penal se ponen en conocimiento del Grupo de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva, la Procuraduría y la Fiscalía, respectivamente. Nuestros sujetos y puntos de control son 69 y sectorialmente se distribuyen de la siguiente manera: ! Puntos de control Sujetos de control Entes territoriales DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR 2. ACHÍ 3. ALTOS DEL ROSARIO 4. ARENAL 5. ARJONA 6. ARROYOHONDO 7. BARRANCO DE LOBA 1. CORPORACIÓN AUTÓNOMA 8. CALAMAR REGIONAL DEL CANAL DEL 9. CANTAGALLO DIQUE CARDIQUE 10. CARTAGENA 2. CORPORACIÓN AUTÓNOMA 11. CICUCO 1. COMANDO ARMADA REGIONAL DEL SUR DE 12. CLEMENCIA NACIONAL – BOLIVAR BOLÍVAR CSB 13. CÓRDOBA 2. POLICÍA NACIONAL – 3. CORPORACIÓN DE 14. EL CARMEN DE BOLÍVAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA BOLÍVAR 3. RAMA JUDICIAL - CSJ - DIR PARA EL DESARROLLO DE 15. EL GUAMO SECCIONAL CARTAGENA LA INDUSTRIA NAVAL, 16. EL PEÑÓN 4. DIAN DIRECCIÓN SECCIONAL MARÍTIMA Y FLUVIAL 17. HATILLO DE LOBA DE ADUANAS DE CARTAGENA COTECMAR 18. MAGANGUÉ 5. ESCUELA SUPERIOR DE 4. ASOCIACIÓN MUTUAL SER 19. MAHATES ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - EMPRESA SOLIDARIA DE 20. MARGARITA ESAP BOLIVAR SALUD ESS 21. MARÍA LA BAJA 6. INSTITUTO COLOMBIANO DE 5. CAJA DE COMPENSACIÓN 22. MOMPÓS BIENESTAR FAMILIAR -ICBF- FAMILIAR DE CARTAGENA 23. MONTECRISTO REGIONAL BOLIVAR Y BOLÍVAR COMFAMILIAR 24. MORALES 7. SERVICIO NACIONAL DE 6. CAJA DE COMPENSACIÓN 25. NOROSÍ APRENDIZAJE -SENA FAMILIAR DE FENALCO 26. PINILLOS REGIONAL BOLIVAR ANDI COMFENALCO 27. REGIDOR 8. AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS CARTAGENA 28. RÍO VIEJO FUERZAS MILITARES – 7. UNIVERSIDAD DE 29. SAN CRISTÓBAL BOLIVAR CARTAGENA 30. SAN ESTANISLAO 9. DIRECCIÓN DE SANIDAD DE 8. SOCIEDAD COLOMBIANA 31. SAN FERNANDO LAS FUERZAS MILITARES – DE SERVICIOS 32. SAN JACINTO BOLÍVAR PORTUARIOS S.A. 33. SAN JACINTO DEL 10. EMPRESA COLOMBIANA DE SERVIPORT S.A. CAUCA PETRÓLEOS ECOPETROL S.A. 9. COMERCIALIZADORA 34. SAN JUAN - GRUPO EMPRESARIAL - CARIBBEAN SESAME S.A. NEPOMUCENO POLIPROPILENO DEL CARIBE EN LIQUIDACIÓN JUDICIAL 35. SAN MARTÍN DE LOBA S.A (ESENTTIA) 10. CÁMARA DE COMERCIO DE 36. SAN PABLO CARTAGENA 37. SANTA CATALINA 11. CÁMARA DE COMERCIO DE 38. SANTA ROSA MAGANGUÉ 39. SANTA ROSA DEL SUR 12. COOSALUD EPS S.A. 40. SIMITÍ 41. SOPLAVIENTO 42. TALAIGUA NUEVO 43. TIQUISIO 44. TURBACO 45. TURBANA 46. VILLANUEVA 47. ZAMBRANO 2. Auditorías Periodo octubre 2018 – septiembre 2019 ! 3. Resultados proceso auditor periodo octubre 2018 – septiembre 2019 ! 4. Responsabilidad Fiscal El principal objetivo de la determinación de la responsabilidad fiscal es recuperar los dineros sustraídos al erario y, en general, buscar el resarcimiento de los daños al patrimonio público. La principal herramienta con que cuenta el Estado para determinar la responsabilidad fiscal es el proceso de responsabilidad fiscal, a través del cual se procura recuperar los dineros públicos malversados o extraviados como consecuencia de una inadecuada gestión fiscal. El proceso de responsabilidad fiscal se podrá iniciar cuando la ciudadanía presente denuncias o quejas, cuando las entidades vigiladas así lo soliciten, y como consecuencia de las auditorías realizadas por las Contralorías. Fallos Con RF VALOR 6 $817.1 millones Producto de los fallos con responsabilidad fiscal se da inicio al recaudo de los dineros a través del proceso de jurisdicción coactiva la recuperación de: Recaudos por Jurisdicción Coactiva $ 566.911.882,48 5. Casos emblemáticos de la gestión de la gerencia. Caso 1. Sujeto de control Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias Tipo de proceso: Proceso De Responsabilidad Fiscal Ordinario Entidad afectada: Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias Antecedente: Control Excepcional Hechos: P r e s u n t a s i r r e g u l a r i d a d e s e n C o n t r a t o 0 0 1 p o r $29,893,305,679, cuyo objeto es realizar la revisión y ajuste de los diseños prototipo de los estudios de ingeniería y la construcción y/o adecuación y/o ampliación y/o remodelación y dotación de las instituciones de salud del distrito de Cartagena- Grupo I y II. Igualmente, con el contrato 002 por $64,061,606,984, cuyo objeto es realizar la revisión y ajuste de los diseños prototipos de los estudios de ingeniería y la construcción y/o adecuación y/o ampliación y/o remodelación y dotación de las instituciones de salud del Distrito de Cartagena- Grupo III y IV. Igualmente, con el Contrato de Interventoría 001 por valor de $6,158,654,900, cuyo objeto es la interventoría técnica, administrativa y financiera de los contratos anteriores. Valor total $37,810,467,282. Se encuentra en notificación del auto de apertura. Caso 2. Sujeto de control Empresa Colombiana de Petróleos Ecopetrol S.A. - Corporación Autónoma Regional Del Canal Del Dique Cardique Tipo de proceso: Proceso De Responsabilidad Fiscal Ordinario Empresa Colombiana de Petróleos Ecopetrol S.A. - Entidad afectada: Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique- Cardique Antecedente: Denuncia Ciudadana Hechos: Presunto daño patrimonial al Estado por contaminación del Arroyo Grande y la Bahía de Cartagena de Indias. Valor total $11,663,492,633. Se encuentra en imputación. Caso 3. Sujeto de control Municipio de Cantagallo Tipo de proceso: Proceso De Responsabilidad Fiscal Ordinario Entidad afectada: Municipio de Cantagallo Antecedente: Denuncia Ciudadana- Regalías Hechos: Presuntas irregularidades en Contrato Interadministrativo No. 003 de 2011, con la Empresa Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios "Piedecuestana de Servicios Públicos ESP", para la construcción y optimización del acueducto del Plan Maestro de Acueducto, con plazo inicial estipulado en el contrato Interadministrativo de ocho (08) meses, que mediante el Adicional No. 1, se acreció el plazo en doscientos veinte (220) días. Alcantarillado del casco urbano del municipio de Cantagallo - Bolívar. Valor