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Las Comunidades Hablan: Diagnóstico Participativo En La Región La Paz, Segunda Etapa

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Las Comunidades Hablan: Diagnóstico Participativo En La Región La Paz, Segunda Etapa FUNDACIÓN SALVADOREÑA DE DESARROLLO Y VIVIENDA MÍNIMA 1.0 INTRODUCCIÓN 2.0 RESULTADOS DE LA PRIMERA ETAPA LAS COMUNIDADES HABLAN: 3.0 METODOLOGÍA DE LA SEGUNDA ETAPA DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO EN LA REGIÓN LA PAZ, SEGUNDA ETAPA 4.0 PRINCIPALES RESULTADOS 5.0 LOGROS CRONOLOGÍA Nº 154 2 La CARTA URBANA es una publicación de FUNDASAL cuyo objetivo es plantear a la comunidad nacional e internacional la posición de la Institución (opiniones, críticas, proposiciones, etc.) sobre las cuestiones más relevantes del hábitat popular del país. LAS COMUNIDADES HABLAN: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO EN LA REGIÓN LA PAZ, SEGUNDA ETAPA 1.0 INTRODUCCIÓN En junio de 2006, la Fundación Salvadoreña que alcaldes y diputados de la misma región de Desarrollo y Vivienda Mínima para el período 2006-2009, asumieron a (FUNDASAL) comenzó el Diagnóstico través de la firma de la Carta Compromiso Participativo para la región de La Paz1, el en el Segundo Foro Ciudadano, realizado cual se dividió en tres etapas: la primera, en mayo de 2006 en la ciudad de San Luis desarrollada entre junio de 2006 y enero Talpa. de 2007, cuyos resultados se presentaron en la Carta Urbana No. 141, la segunda, FUNDASAL, a través de esta Carta Urbana, realizada en el mes de septiembre de 2007 presenta los resultados de la segunda y la tercera, efectuada en el primer semestre etapa del diagnóstico, los cuales radican de 2008. Este diagnóstico permitió la en la priorización de los problemas por identificación, ubicación y cuantificación municipio encontrados en la primera de los problemas que aquejan a las etapa. Estos resultados son efecto de los comunidades de esta región en dos ámbitos: procesos de gestión por el mejoramiento organización social y los relacionados con del hábitat, impulsados por la Asociación servicios básicos, tenencia de la tierra y de Pobladores del departamento de La Paz vulnerabilidades. Es importante hacer notar (ASPODEPAZ), con acompañamiento de que esta identificación y cuantificación está FUNDASAL. directamente vinculada a los compromisos 1 La región de La Paz está conformada por los 22 municipios pertenecientes a este departamento más el municipio de Tecoluca, perteneciente al departamento de San Vicente. 3 2.0 RESULTADOS DE LA PRIMERA ETAPA El 15 de marzo de 2007, fueron presentados Paz (367 comunidades equivalentes al en San Juan Nonualco los resultados de 78%). Esto demuestra que aún con la la primera etapa, los cuales radicaron en finalización del PRVPT, el apoyo para seis aspectos principales: 1) organización cubrir el déficit existente sigue siendo comunal, 2) vivienda y acceso a servicios necesario. básicos, 3) legalización de tierras, 4) medio • Trescientas cuarenta y una comunidades ambiente y gestión de riesgos, 5) gestión (72%) necesita urgentemente la municipal y 6) desarrollo comunal. En total pavimentación de calles. fueron diagnosticadas 474 comunidades, • La legalización de terrenos para la es decir, un 75% del total de ellas en los construcción de viviendas es urgente 23 municipios. El proceso fue coordinado para el 46% de las comunidades, es entre FUNDASAL, ASPODEPAZ y los 23 decir, 219. concejos municipales. • El 20% de las comunidades se encuentra en zonas de riesgo, y 84 Entre los principales resultados se tiene: (18%) piden muros de contención. • Ciento ochenta y siete comunidades • En la zona existe un alto número de quieren que sus gobiernos realicen comunidades organizadas: Adesco cabildos abiertos para saber de 81%, juntas directivas 15%, no posee los proyectos desarrollados por las y/o no responde 4%. alcaldías. • El servicio básico más necesitado es el • El 19% (88 en total) quieren que agua potable (261 que equivale al 55% se respeten a sus Adesco y/o juntas del total). directivas. • En cuanto a la atención a la niñez, las • Los pequeños agricultores fueron guarderías infantiles son los espacios enfáticos en decir que necesitan que las comunidades consideran de programas de capacitación para importancia para ser construidas (102 poder comercializar sus productos (91 que equivale al 26%). comunidades equivalentes al 19%). • La construcción de viviendas con la • La promoción turística de lugares respectiva adquisición de terrenos es cercanos o en las propias comunidades de vital importancia para la población es un aspecto importante a tomar en más necesitada del departamento de La cuenta, así lo expresaron 120 de ellas. 4 3.0 METODOLOGÍA DE LA SEGUNDA ETAPA Después de la planificación de esta etapa, La Ceiba, Jerusalén, San Pedro Nonualco, durante los meses de mayo y junio de 2007, Santiago Nonualco, San Rafael Obrajuelo, en el mes de septiembre del mismo año San Juan Nonualco, San Luis La Herradura dio inicio la segunda etapa del diagnóstico y Tecoluca. En el transcurso de las cuatro participativo, la cual fue desarrollada jornadas, no asistieron los siguientes a través de cuatro jornadas, realizadas municipios: San Francisco Chinameca, San simultáneamente en San Pedro Masahuat y Juan Talpa, San Juan Nonualco y San Luis Zacatecoluca (se tuvieron un total de ocho La Herradura. jornadas), durante el mes de septiembre. Se escogieron las dos ciudades mencionadas Los objetivos primordiales de esta segunda anteriormente debido a las ventajas que etapa son la validación y priorización de presentaban en cuanto a acceso de los las necesidades identificadas en la primera participantes y las instalaciones donde se etapa, desarrollo y operativización de desarrollaron los talleres. propuestas, así como mecanismos de coordinación para gestión. En las jornadas A estas cuatro jornadas fueron invitados se desarrollaron los siguientes temas: líderes y lideresas comunales, representantes de los 23 concejos municipales y • Jornada 1: Validación de resultados miembros de ASPODEPAZ que tuvieran un de la primera fase (diagnóstico conocimiento amplio de la problemática participativo) y organización de mesas que aqueja a las comunidades para llegar de trabajo (por zonas). a una solución que concilie los resultados obtenidos en la primera etapa, con • Jornada 2: Análisis de datos sobre propuestas que respondan a los problemas hábitat e identificación de propuestas. con más peso en la región. En San Pedro Masahuat fueron convocados los siguientes • Jornada 3: Desarrollo de propuestas. municipios (además de la sede): Olocuilta, Durante esta jornada surgió la idea por Cuyultitán, San Juan Talpa, San Luis Talpa, parte de los propios líderes asistentes Tapalhuaca, San Antonio Masahuat, El de incluir una tercera etapa, la cual Rosario, San Francisco Chinameca, San consistirá en la formulación de un plan Miguel Tepezontes, San Juan Tepezontes, en conjunto con otras instituciones San Emigdio y Paraíso de Osorio. En para el mejoramiento del hábitat en Zacatecoluca fueron convocados (además la región de La Paz. La intención de de la sede): Santa María Ostuma, Mercedes este seguimiento es la de viabilizar 5 los medios para que las propuestas las instituciones a ser invitadas y la surgidas en esta segunda etapa no incorporación del tema de juventud en queden a nivel de documento, sino, la tercera etapa del diagnóstico. Como llegar a operativizarlas. punto importante, fueron electos los representantes de los líderes y lideresas • Jornada 4: Operatividad para participantes para la continuación del desarrollar propuestas, mecanismos diagnóstico, esta elección fue realizada de coordinación. Durante esta jornada por los mismos participantes. se llegó a los siguientes acuerdos: Fotografías de los diferentes momentos de la segunda etapa del Diagnóstico Participativo La Paz. 6 4.0 PRINCIPALES RESULTADOS Como parte de los resultados de esta segunda etapa, se presenta a continuación la priorización de las tres necesidades más importantes para cada uno de los municipios participantes2: Municipio Problema a ser priorizado • Legalización de terrenos en todo el municipio. Tecoluca • Construcción de vivienda digna en todo el municipio. • Construcción de sistemas de agua potable en un 15% del municipio. Municipio Problema a ser priorizado • Falta de servicios básicos, con prioridad en agua potable en las áreas rurales del municipio. Zacatecoluca • Falta de viviendas y legalización en todo el municipio. • Arreglo y mantenimiento de calles / levantamiento de bordas para evitar inundaciones: Calles en todo el municipio. Bordas: sector Los Marranitos y Los Reyes. Municipio Problema a ser priorizado • Falta de servicio de agua potable y aguas negras en todo el municipio. Santiago Nonualco • Legalización de terrenos para viviendas en todo el municipio. • Compra de terreno y construcción de vivienda en todo el municipio. Municipio Problema a ser priorizado • Familias que viven en lugares de alto riesgo (deslizamientos), generalmente en todo el municipio. Mercedes La Ceiba • Falta de apoyo a pequeños agricultores (cultivos de subsistencia) en todo el municipio. • Inexistencia de programas de atención para niños, jóvenes y adultos mayores en todo el municipio. Municipio Problema a ser priorizado • Pavimentación de calles en las áreas rurales del municipio. Santa María Ostuma • Ampliación del servicio de energía eléctrica y agua potable en todo el municipio. • Apoyo a la promoción turística del municipio. Municipio Problema a ser priorizado • Vivienda y terreno en todo el municipio. San Rafael Obrajuelo • Construcción de pasarela en km 57 sobre la autopista de Comalapa. • Reactivación de calles en todo el municipio. 2 Es importante tomar en cuenta que estos resultados corresponden al mes de septiembre de 2007. 7 Municipio Problema a ser priorizado • Falta de energía eléctrica en todo el municipio.
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