7.6 NAVIS Nordostast - Haltestelle Seekirchen Süd
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Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] 7.6 NAVIS Nordostast - Haltestelle Seekirchen Süd 7.6.1 Lage der Bahnhaltestelle und Untersuchungsraum Die Bahnhaltestelle Seekirchen Süd liegt in der Gemeinde Seekirchen am südlichen Ende des Siedlungsgebietes an der bestehenden ÖBB-Bahntrasse Richtung Salzburg bzw. Wien. Als Untersuchungsraum wird die Fläche der beiden Haltestellen sowie die umgebenden Flächen definiert. Abbildung 18: Lage der Freihalteflächen für die Bahnhaltstelle Seekirchen Süd - links: Übersicht auf ÖK 50, rechts: Detailansicht auf Orthofoto 7.6.2 Bezug zu anderen relevanten Plänen und Programmen Mobilitätskonzept Das vorliegende Projekt ist Teil des Programms NAVIS, dessen Ziel eine umfassende Attraktivierung des Personennahverkehrs im Zentralraum von Salzburg ist. Im Landesmobilitätskonzept wird unter Kapitel 7 "Aktionen (Maßnahmenplanung)" dazu als Maßnahme die Errichtung zusätzlicher Haltestellen auf dem Streckenast nach Straßwalchen genannt. Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum Mobilitätskonzept Die Errichtung einer Haltestelle in Seekirchen Süd steht im Einklang mit dem Landesmobilitätskonzept. Sachprogramm Standortentwicklung für Wohnen und Arbeiten im Zentralraum (2009) Bei den Empfehlungen zu Kapitel 3.3 (Leitbild Konzentration und Verdichtung der Siedlungsentwicklung entlang des leistungsfähigen öffentlichen Verkehrs) wird in Zif 4 festgehalten: „Zusätzliche Eisenbahnhaltestellen sollen an Standorten mit siedlungs- und verkehrspolitischer Bedeutung nach Maßgabe der Finanzierbarkeit und der regional politischen Umsetzbarkeit eingerichtet werden.“ Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum Sachprogramm Das vorliegende Projekt unterstützt die Empfehlung aus dem Sachprogramm. Regionalprogramm Salzburger Seenland (2004) Im Kapitel 3.7 (Mobilitäts- und Verkehrssystem) wird beim Neu- bzw. Ausbau von „Park & Ride-Plätzen die Haltestelle Seekirchen bereits angeführt. 98 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum Regionalprogramm Die Errichtung einer Haltestelle steht nicht im Widerspruch zum Regionalprogramm. Räumliches Entwicklungskonzept der Stadtgemeinde Seekirchen (2003) Im Siedlungsleitbild ist ca. 100 m nördlich des gegenständlichen Untersuchungsraums ein „Standort für geplante Bahnhaltestelle“ ausgewiesen. Im Ziele- und Maßnahmenteil des REKs wird im Kapitel "Übergeordnetes Verkehrsnetz und Hauptverkehrswege" als Maßnahme entlang der L 102 (Obertrumer Landesstraße) das „Erstellen eines Verkehrskonzeptes für diesen Bereich unter Einbindung von Überlegungen zur 2. Bahnhaltestelle“ festgehalten. Ergänzend werden in diesem Kapitel des REK die Empfehlungen aus dem Verkehrskonzept 1990 für Seekirchen angeführt. Darunter findet sich auch folgender Punkt: „Die geplante 2. Haltestelle „Seekirchen Markt“ bietet die Möglichkeit, einen Park & Ride Platz einzurichten, die Buslinien an die Bahn anzubinden und die Fußwege aus allen Teilen des Ortes zur Bahn kurz zu halten.“ Das Kapitel 2.4.4 – Öffentlicher Verkehr - legt als Ziel die Verbesserung der Bahnverbindung in die Stadt Salzburg und die Errichtung einer zweiten Haltestelle für Seekirchen fest. Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum REK Das Projekt steht im Einklang mit dem REK und unterstützt die Forderungen nach einer zweiten Bahnhaltestelle zur Verbesserung der Verkehrsanbindung an die Stadt Salzburg. Flächenwidmungsplan der Stadtgemeinde Seekirchen (2003) Die Freihaltefläche liegt zur Gänze in der Widmung "Verkehrsflächen - Eisenbahnen und deren Betriebsanlagen". Westlich schließt eine Verkehrsflächenwidmung für einen geplanten Park&Ride-Platz an, östlich liegt das Siedlungsgebiet von Seekirchen mit der Widmung "Bauland - Erweiterte Wohngebiete". Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum Flächenwidmungsplan Die Freihaltefläche steht im Einklang mit den Vorgaben des Flächenwidmungsplans. 7.6.3 Alternative Planungsmöglichkeiten Alternativenprüfung Nach Rücksprache mit dem Referat 10/05 Raumplanung liegen keine weiteren Alternativenprüfungen vor. Die Alternative besteht somit in der Nullvariante Nullvariante Nachdem die Freihaltefläche in einer bestehenden Verkehrsflächenwidmung für Eisenbahnen liegt, kann davon ausgegangen werden, dass eine Flächenfreihaltung gewährleistet ist. Bei einer Nullvariante (keine Projektrealisierung) bleibt die Gemeinde Seekirchen mit der S-Bahn nur über den Bahnhof Seekirchen erreichbar. 99 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] 7.6.4 Umweltfolgenabschätzung Nachdem die geplanten Haltestellenbereiche bereits vollständig innerhalb der Widmungskategorie "Verkehrsflächen - Eisenbahnen und deren Betriebsanlagen" liegen, sind mit der Freihaltung der Fläche keine Umweltauswirkungen verbunden. Durch eine Verlagerung des Personennahverkehrs von der Straße auf die Bahn kann tendenziell von einer Verbesserung der Umweltsituation ausgegangen werden. Abbildung 19: Lage der Haltestelle Seekirchen Süd mit Flächenwidmungsplan 100 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] 7.7 NAVIS Südast - Haltestelle Elsbethen/Haslach 7.7.1 Lage der Bahnhaltestelle und Untersuchungsraum Die Bahnhaltestelle mit Zufahrtsweg befindet sich in der Gemeinde Elsbethen nördlich von Haslach an der bestehenden ÖBB-Bahntrasse südlich der Unterführung Überfuhrstraße/Wiesenweg. Als Untersuchungsraum wird die Fläche der Haltestelle mit einem Puffer von 15 m und der Zufahrstweg mit einem Puffer von 25 m beiderseits der Straßenachse sowie die umgebenden Flächen definiert. Abbildung 20: Lage der Freihalteflächen für die Bahnhaltstelle Elsbethen/Haslach mit Zufahrtsweg - links: Übersicht auf ÖK 50, rechts: Detailansicht auf Orthofoto 7.7.2 Bezug zu anderen relevanten Plänen und Programmen Sachprogramm Standortentwicklung Wohnen und Arbeiten im Salzburger Zentralraum Unter den Maßnahmen zum Leitbild „Sicherung bedarfsgerechter Standorte für Erwerbsmöglichkeiten“ werden im Sachprogramm [5] auch Flächen in Elsbethen-Haslach angestrebt. Als zusätzliche Begleitmaßnahme wird die Flächensicherung für die S-Bahn Haltestelle Elsbethen-Haslach gefordert. Regionalprogramm Salzburg Stadt und Umgebungsgemeinden Im Regionalprogramm aus dem Jahr 1999 sind für den Bereich der Freihalteflächen keine relevanten Festlegungen enthalten. Räumliches Entwicklungskonzept der Gemeinde Elsbethen Im Planteil des REK der Gemeinde Elsbethen aus dem Jahr 2010 wird die derzeit landwirtschaftlich genutzte Fläche südlich der Überfuhrstraße als Bereich für die bauliche Entwicklung von vorrangig betrieblicher Funktion festgelegt. Die im Sachprogramm dargestellte Bahnhaltestelle ist im REK bereits als geplante Bahnhaltestelle verortet dargestellt. Der Standort deckt sich mit der Haltestelle im Sachprogramm. Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum REK Die im Sachprogramm enthaltene Bahnhaltestelle deckt sich mit den Bestimmungen des REK. 101 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] Nach Verordnung des Sachprogramms ist die Gemeinde dazu verpflichtet, im REK die Freihalteflächen darzustellen. Flächenwidmungsplan der Gemeinde Elsbethen Die durch die Bahnhaltestelle, den Zufahrtsweg und deren Puffer betroffenen Grundstücke sind als "Sonstige Baulandwidmungen - Fachmärkte", "Sonstige Baulandwidmungen - Verbrauchermärkte", "Grünland - Ländliche Gebiete", "Verkehrsflächen - Wichtige Verkehrsflächen der Gemeinde" und "Verkehrsflächen - Eisenbahnen und deren Betriebsanlagen" gewidmet. Übereinstimmung mit dem bzw. Widersprüche zum Flächenwidmungsplan Der Flächenwidmungsplan stellt keine Nutzungseinschränkungen dar. Nach Verordnung des Sachprogramms sind die Freihalteflächen im Flächenwidmungsplan ersichtlich zu machen. 7.7.3 Alternative Planungsmöglichkeiten Alternativenprüfung Für die Bahnhaltestelle im Nahbereich der Siedlung Haslach wurden im Laufe der Projektplanung 3 Standorte geprüft. Die möglichen Varianten sind in nachfolgender Abbildung dargestellt. Variante 1 liegt südlich von Haslach, die Varianten 2 und 3 nördlich des Billa-Marktes. Variante 1 wurde im Laufe der Planungen hauptsächlich aufgrund der Grundstücksverhältnisse ausgeschieden, bei Variante 2 ist der Zufahrtsweg aufgrund der seither hinzugekommenen Bebauung (Fachmärkte) nicht mehr realisierbar. Variante 3 wurde als die verkehrsmäßig am günstigsten gelegene eingestuft und als die zu Realisierende ausgewählt. Abbildung 21: Drei Standortvarianten Haltestelle Elsbethen/Haslach mit Zufahrtsweg (eigene Darstellung nach Plänen [24] und [25]) 102 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] Nullvariante Bei einer Nullvariante (keine Flächenfreihaltung) ist nicht gewährleistet, dass die Flächen zum Zeitpunkt der Projektrealisierung noch zur Verfügung stehen. Bei einer Nullvariante (keine Projektrealisierung) bleibt Haslach mit der S-Bahn nur bis zu den Haltestellen Elsbethen oder Puch-Urstein erreichbar. Von dort muss derzeit auf den Bus umgestiegen werden. 103 Umweltbüro GmbH [Sachprogramm Raumplanung und Verkehr - Umweltbericht] 7.7.4 Umweltfolgenabschätzung Tabelle 13: Umweltzustand und Abschätzung der Auswirkungen durch die Freihaltung von Flächen für eine Bahnhaltestelle mit Zufahrtsweg sowie Maßnahmenvorschläge zur Verminderung der Auswirkungen, NAVIS Südast - Haltestelle Elsbethen/Haslach Schutzgut Bestand Auswirkung Auswirkung - Erläuterung Maßnahmen Boden Auf den Freihalteflächen kommt Lockersedimentbraunerde vor. Durch die Freihalteflächen wird etwa 0,5 ha Fläche Bodentypen mit Lockersedimentbraunerde