CC AA TTMENGAYOMI RR DAN MENCERDASKANAA MAJALAH SETJEN WANTANNAS

EDISI XIV MEI 2017

Kemana Buruh Harus Mengadu? Dilema Nasib Buruh yang Tak Kunjung Beruntung

REVOLUSI HIJAU DAN PERTANIAN ORGANIK BISAKAH KORUPSI DIBERANTAS? MENDUKUNG KETAHANAN ENERGI MELALUI KAJIAN LUAR NEGERI Salam Redaksi

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Selamat Pagi dan Salam Sejahtera Bagi Kita Sekalian Om Swastyastu Shalom

Setiap tanggal 20 Mei, bangsa kita memperingati Hari Kebangkitan Nasional (Harkitnas), hari yang menjadi momentum perjuangan seluruh rakyat yang ditandai dengan kelahiran organisasi Boedi Oetomo pada tahun 1908. Kebangkitan nasional merupakan bangkitnya semangat nasionalisme, persatuan, kesatuan dan kesadaran sebagai sebuah bangsa untuk memajukan diri melalui gerakan organisasi yang sebelumnya tidak pernah muncul selama penjajahan. 20 Mei 2017 bertepatan dengan Harkitnas ke-109, bangsa ini harus kembali pada semangat ke Bhinneka Tunggal Ika, semangat Pancasila dan rasa senasib dan sebangsa, kembali pada kepribadian nasionalnya sendiri. Suatu negara jika ingin kuat dan langgeng harus ditata berdasarkan hukumnya sendiri dan berdiri di atas kepribadian nasionalnya sendiri. “Semoga peringatan Hari Kebangkitan Nasional ini juga memperbarui semangat Trisakti, berdaulat dalam politik, berdikari dalam ekonomi, dan berkepribadian dalam kebudayaan.”

REDAKSI

BOEDI OETOMO 1908

Redaksi MAJALAH CATRA Jl. Medan Merdeka Barat No.15 Pusat - 10110 Telp. 021- 3863983 Fax 021-3441683 email: [email protected] DAFTAR ISI Inspirasi Bulan Ini OO PP II NN II TIDAK ADA YANG SIA-SIA

4 REVOLUSI HIJAU DAN PERTANIAN ORGANIK

7 BISAKAH KORUPSI DIBERANTAS? TAJUK UTAMA

ptimisme adalah memandang hidup ini sebagai 9 KEMANA BURUH HARUS MENGADU? persembahan terbaik. Tidak ada sesuatu yang Dilema Nasib Buruh yang Tak Kunjung Beruntung Oterjadi begitu saja dan mengalir sia-sia. Pasti ada maksud dan tujuan. Mungkin saja anda mendapat P R O F I L pengalaman buruk yang tak mengenakkan. Bisa jadi keburukan itu karena anda hanya melihat dari satu sisi mata uang saja. Bila anda berani menengok ke sisi yang lain, anda akan menemukan pemandangan yang jauh berbeda.

14 Mayjen TNI Toto Siswanto, S.IP, MM. Anda tidak harus menjadi orang yang tersenyum terus atau selalu menampakkan wajah ceria. Optimisme terletak di KEBIJAKAN PEMERINTAH dalam hati, buka hanya terpampang di muka. Jadilah optimis, karena hidup terlalu rumit untuk dipandang dengan mengerutkan alis.

Setiap tetes air yang keluar dari mata air, mereka tahu akan mengalir menuju ke laut. Meski harus melalui anak 16 TOLERANSI PENGGUNAAN CANTRANG sungai, selokan, kali yang keruh, danau ataupun muara. HINGGA 2017 Namun, mereka yakin perjalanan mereka bukan tanpa INFO KITA tujuan. Bahkan, mereka menunggu di samudra. Setiap tetes air tahu, suatu saat panas dan angin akan membawa mereka ke pucuk-pucuk gunung. Menjadi awan dan menurunkan hujan. Sebagian menyuburkan rerumputan, sebagian 18 ANTISIPASI DAN SOLUSI KONFLIK SOSIAL tertampung dalam sumur-sumur. Sebagian kembali ke DALAM RANGKA KETAHANAN NASIONAL laut.

“Tak ada manusia yang terlahir sempurna, setiap orang bisa saja punya kenangan buruk di masa lalu, tapi, tak pernah ada kata terlambat ketika kamu mau berubah dan melangkah maju. Tak ada gunanya 21 KUNJUNGAN MAHASISWA UNIVERSITAS menyalahkan orang lain. Teruslah maju” SULTAN AGENG TIRTAYASA

Desi

22 MENDUKUNG KETAHANAN ENERGI MELALUI KAJIAN LUAR NEGERI OPINI

REVOLUSI HIJAU DAN PERTANIAN ORGANIK

Oleh: Muhammad Iqbal Gambar oleh : Google

enomena masyarakat dunia setelah pengembangan tanaman gandum di Meksiko dan Perang Dunia II usai ditandai dengan tanaman padi di Filipina, masing-masing padatahun penataan kehidupan melalui 1950 dan tahun 1960. Kemudian praktik berikutnya implementasi pembangunan di segala meluas pada negara-negara lain utamanya di Asia, bidang. Salah satu bidang pembangunan selama rentang waktu 1950-an hingga 1980-an. yangF cukup krusial dan mendesak adalah dalam hal Revolusi Hijau lebih menekankan pada tanaman penyediaan pangan melalui peningkatan produksi pangan jenis serealia (biji-bijian) seperti padi, pertanian. Upaya peningkatan produksi pertanian jagung, gandum, dan lain-lain melalui implementasi ditempuh melalui program yang dikenal dengan 4 (empat) pilar kegiatan yaitu: (1) penyediaan air nama ”Revolusi Hijau (Green Revolution)”. irigasi; (2) penggunaan varietas unggul; (3) Belakangan, Revolusi Hijau tersebut pemakaian pupuk kimia secara optimal; dan (4) banyak mengalami kritikan karena telah penggunaan pestisida sesuai dengan tingkat menimbulkan penurunan kesuburan tanah dan serangan organisme pengganggu tanaman. kerusakan lingkungan akibat pemakaian pupuk dan Di Indonesia, Revolusi Hijau diterapkan pestisida kimia yang tidak terkendali. Salah satu melalui program ekstensifikasi (perluasan areal) solusinya adalah dengan cara kembali ke alam dan program intensifikasi dengan Panca Usahatani semula jadi (back to nature) melalui ”Sistem yaitu: (1) teknik pengolahan lahan; (2) pengaturan Pertanian Organik”. Oleh karena itu, Sistem irigasi; (3) penggunaan bibit unggul; (4) pemupukan; Pertanian Organik dapat dianggap sebagai antitesis dan (5) pemberantasan hama dan penyakit atau gerakan oposisi terhadap Revolusi Hijau. tanaman. Melalui kedua program tersebut, dampak positifnya adalah intensitas tanam dan produksi REVOLUSI HIJAU tanaman pangan meningkat secara signifikan. Salah satu contoh konkretnya adalah tercapainya Terminologi Revolusi Hijau terdiri dari dua swasembada beras pada tahun 1984. kata yaitu ”revolusi” dan ”hijau”. Kata ”revolusi” Terlepas dari dampak positifnya, Revolusi berhubungan dengan perubahan yang berlangsung Hijau juga menimbulkan dampak negatif berupa secara cepat menyangkut dasar dan pokok-pokok terganggunya keseimbangan alam atau kehidupan. Sementara itu, kata ”hijau” merujuk environmental degradation seperti: (1) penurunan kepada warna alam pertanian simbol kesuburan (ijo keanekaragaman hayati; (2) ketergantungan royo-royo). Oleh karena itu, ”Revolusi Hijau” adalah tanaman pada pupuk; dan (3) munculnya jenis hama transformasi fundamental dalam pemanfaatan baru yang resisten akibat penggunaan pestisida. teknologi budidaya pertanian dari pola tradisional Dampak negatif tersebut sebetulnya lebih menjadi sistem modern. disebabkan oleh penggunaan teknologi yang tidak Revolusi Hijau awalnya diprakarsai oleh memandang kaidah-kaidah normatif. Oleh karena Ford and Rockefeler Foundation melalui itu, salah satu solusi mendasar untuk mengatasi

4 C A T R A OPINI dampak negatif Revolusi Hijau adalah dengan cara Pertanian Organik adalah dengan mengandalkan menerapkan ”Pertanian Organik”. materi alami seraya menghindari atau membatasi penggunaan bahan kimia sintesis. Keduanya PERTANIAN ORGANIK ditujukan untuk penyediaan produk pertanian (terutama bahan pangan) yang aman bagi Walaupun Pertanian Organik dapat kesehatan seraya menjaga keseimbangan dianggap sebagai respon terhadap Revolusi Hijau, lingkungan. jauh sebelumnya sistem ini sudah digagas oleh Sir Secara prinsip, Sistem Pertanian Organik Albert Howard melalui tulisannya yang berjudul “An menganut beberapa kaidah. Pertama, kaidah Agricultural Testament” pada tahun 1940. kesehatan yang dapat melestarikan kesehatan Tulisan tersebut menjadi inspirasi bagi para pegiat pertanian organik untuk menerapkan Sistem Pertanian Organik secara sistematis, termasuk dalam rangka mengatasi dampak negatif dari implementasi Revolusi Hijau. Menurut Peraturan Menteri Pertanian Nomor 64 Tahun 2013 tentang Sistem Pertanian Gambar oleh : Google Organik disebutkan bahwa: (1) Sistem Pertanian tanah, tanaman, hewan, dan manusia sebagai satu Organik adalah sistem manajemen produksi yang kesatuan yang tidak terpisahkan. Kedua, kaidah holistik untuk meningkatkan dan mengembangkan ekologi yang didasarkan pada sistem dan siklus kesehatan agroekosistem, termasuk keragaman ekologi kehidupan. Ketiga, kaidah keadilan yang hayati, siklus biologi, dan aktivitas biologi tanah; (2) dapat membangun hubungan dan sekaligus Pertanian organik menekankan penerapan praktik- menjamin keadilan dengan lingkungan. Keempat, praktik manajemen yang lebih mengutamakan kaidah perlindungan yang dikelola secara hati-hati penggunaan input dari limbah kegiatan budidaya di dan bertanggung jawab untuk melindungi lahan, dengan mempertimbangkan daya adaptasi kesehatan generasi sekarang dan mendatang terhadap keadaan/kondisi setempat; dan (3) Jika berikut lingkungan hidupnya. memungkinkan hal tersebut dapat dicapai dengan Sistem Pertanian Organik memiliki penggunaan budaya, metoda biologi dan mekanik, beberapa manfaat. Diantaranya, adalah dalam yang tidak menggunakan bahan sintesis untuk rangka: (1) meningkatkan aktivitas organisme yang memenuhi kebutuhan khusus dalam sistem. menguntungkan bagi tanaman; (2) meningkatkan Dalam realitanya, ada dua pemahaman cita rasa dan kandungan gizi tanaman; (3) terhadap Sistem Pertanian Organik. Pertama, meningkatkan ketahanan tanaman dari serangan dalam arti sempit, penerapan Sistem Pertanian organisme pengganggu; (4) memperpanjang unsur Organik adalah bebas dari bahan kimia (hanya simpan dan sekaligus memperbaiki struktur menggunakan materi alami). Kedua, dalam tanaman; dan (5) membantu mengurangi erosi perspektif yang lebih luas, pelaksanaan Sistem lahan.

C A T R A 5 OPINI

Kendati pertanian organik mengandung arti Terlepas dari faktor kendala yang dihadapi positif bagi kesehatan manusia dan lingkungan, dalam implementasi Pertanian Organik, sistem ini implementasi sistem ini belum sepenuhnya patut jadi perhatian kita bersama. Sebagai catatan, memasyarakat. Secara global, rataan pertumbuhan lebih dari 60 persen lahan sawah di Pulau Jawa areal pertanian organik selama satu dasawarsa mengalami degradasi kesuburan yang diindikasikan terakhir adalah sekitar 13,4 persen per tahun. Di oleh rendahnya kandungan bahan organik. Indonesia sendiri, rataan pertumbuhannya jauh Konsekuensinya, tanah menjadi keras dan liat lebih rendah lagi yaitu hanya 2,8 persen per tahun karena ditengarai banyak mengandung sisa-sisa pada dasawarsa yang sama. pupuk kimiawi. Selain itu, akhir-akhir ini kasus jumlah penderita penyakit tidak menular seperti hipertensi, diabetes, dan kolesterol cenderung meningkat dan perlu kita waspadai bersama. Salah satu penyebabnya bersumber dari makanan tidak sehat seperti produk pangan yang mengandung residu pestisida dari pertanian bukan organik. Kesadaran terhadap konsumsi produk pertanian organik sudah ada, khususnya dari kalangan ekonomi menengah ke atas (elite). Pertanyaannya, apakah kita termasuk ke dalam Gambar oleh : Google

Kurang pesatnya laju pertumbuhan pertanian organik disebabkan oleh beberapa faktor. Kendala utamanya antara lain: (1) ketersediaan bahan organik terbatas dan takaran volumenya harus banyak dengan biaya transportasi cukup mahal karena materinya bersifat ruah atau curah (bulk); (2) produktivitas tanaman lebih rendah; dan (3) pengendalian hama dan penyakit tanaman kurang efektif jika dibandingkan dengan penggunaan pestisida kimia. Kenyataan menunjukkan bahwa banyak pelaku pertanian (terutama petani skala kecil) kurang tertarik dengan Sistem Pertanian Organik karena beberapa alasan. Pertama, pengelolaan sistem pertanian organik agak jelimet (quite complicated). Kedua, sulit merubah pola pikir (mindset) petani yang selama ini sudah cukup lama dan terbiasa melakukan budidaya pertanian dengan sistem pertanian non-organik (menggunakan pupuk dan pestisida kimia). Ketiga, proses konversi lahan dari pertanian non- Gambar oleh : Google organik ke pertanian organik memerlukan waktu cukup lama, paling kurang 1-3 tahun. Keempat, kalangan kasta tersebut? Ya atau tidak jawabannya, produktivitas pertanian organik lebih rendah kita harus peduli (concern) terhadap Sistem dibandingkan dengan produktivitas pertanian bukan Pertanian Organik. Kita seyogianya harus segera non-organik. Kelima, insentif berupa harga untuk “go organic” dalam rangka memperoleh pangan produksi pertanian organik relatif tidak jauh berbeda yang aman di konsumsi (food safety attributes), dari pada harga produksi pertanian non-organik. mengandung nutrisi tinggi (nutritional attributes), Keenam, pertanian organik baru diakui dan ramah lingkungan (eco-labeling attributes). keabsahannya apabila telah mendapatkan sertifikat Alangkah indahnya hidup ini kalau kita dari institusi berwenang yaitu Lembaga Sertifikasi dapat meluangkan waktu sambil bertani organik Organik (LSO). Ketujuh, sosialisasi penyebarluasan mulai dari sekarang. Apalagi di saat purna tugas informasi sistem pertanian organik masih belum kelak, sambil olahraga merawat tanaman dan optimal. menikmati hasilnya. Know your farm, know your food...**** (Referensi Peraturan Menteri Pertanian PENUTUP Nomor 64 Tahun 2013)

6 C A T R A OPINI

BISAKAH KORUPSI DIBERANTAS?

emahaman tentang korupsi berbeda Yugoslavia; Umum Sani Abacha Presiden Nigeria; beda. Tergantung siapa dan tempat Mobutu Sese Seko Nkuku Ngbendu wa Za Banga “korupsi” itu dimaknai. Pemahaman Presiden Republik Demokratik Kongo; Ferdinand ilmuwan tidak sama dengan korupsi Marcos Emmanuel Edralin Presiden Filipina; dan dalam pengertian masyarakat luas, Mohammad Soeharto Presiden Republik Indonesia. begitu juga berbeda dengan pemahaman para Ada sahabat mengatakan “Bisa dituntut itu”. Tidak penegakP hukum, misalnya Polisi, Jaksa dan Hakim. ada keputusan Pengadilan yang menyatakan Contohnya, dana Partai Politik sering masuk bahwa Presiden Soeharto melakukan korupsi”. kategori korupsi, tetapi dibeberapa negara dianggap Memang idealnya, pelaku korupsi ditetapkan bukan korupsi. Dalam tulisan ini lebih pada sebagai pelaku tindak pidana korupsi. Uang yang pemahaman masyarakat umum. Sedangkan dikorupsi dikembalikan ke negara dan pelakunya penyebab terjadinya korupsi juga berbagai macam. dihukum. Lha...bagi yang menganut filosofi realisme Ada faktor tekanan (pressure), kesempatan (faham yang mendasarkan pada kenyataan (opportunity), rasionalisasi (rasionalization) – sesungguhnya) bahwa kenyataan tidak mesti (Bologna dan Lindquist: 1995). Ada juga yang menunggu adanya keputusan. Toh..tidak semua mengidentifikasi faktor-faktor penyebab korupsi koruptor bisa dijerat atau terjangkau penegak seperti: (1) aspek perilaku individu; (2) aspek hukum. Wong koruptor itu temannya banyak, organisasi; dan (3) aspek masyarakat tempat uangnya banyak, jaringanya banyak dan kuat, tahu individu dan organisasi berada. (Arifin:2000). celah-celah hukum, dan seterusnya. Suatu saat, dalam suatu laman, Presiden Indonesia kedua yaitu Mohammad Soeharto GRAND CORRUPTION termasuk dari beberapa tokoh dunia yang ekspos Sebenarnya korupsi tidak hanya uang melakukan korupsi, seperti : Teodoro Obiang besar atau jumlah banyak. Ada kategori tingkat Nguema Mbasogo dari Republik Guinea korupsi. Ada kategori tikus (mice coruption) sampai Khatulistiwa; Humberto Moreira mantan Gubernur tingkat harimau (grand coruption). Ada tingkat Negara Bagian Coahuila, Meksiko; Jenderal Xu ribuan rupiah hingga trilyunan. Dari tingkat Caihou dari China; Yusuf "Erap" Ejercito Estrada pemungut sampah hingga pejabat PBB. Dari Juru Presiden Filipina; José Arnoldo Alemán Lacayo Parkir hingga Kepala Bandara atau Kepala Presiden Nikaragua; Pavlo Lazarenko Ivanovych Syahbandar. Dari pencatat absensi hingga Presiden Perdana Menteri Ukraina; Alberto Fujimori Ken'ya Direktur. Kalau korupsi tingkat kecil-kecilan, Presiden Peru; Jean-Claude Duvalier Presiden penegak hukum cenderung enggan menindak, Haiti; Slobodan Milosevic Presiden Serbia dan hanya menambah pekerjaan saja, dianggap tidak

C A T R A 7 OPINI

sepadan dengan daya dan upaya penegakkan di Indonesia. Faktanya, seolah lingkaran setan yang hukum. Sebaliknya pada tingkat grand coruption sulit dicari ujung pangkalnya. Sebenarnya tidak mudah, perlu keberanian ekstra, yang masyarakat Indonesia semuanya anti korupsi, melindungi dan membela banyak dan kuat, perlu kecuali para koruptor itu sendiri dan keluarganya. kerja keras. Sumber dari segala sumber atau barangkali pangkal penyebab korupsi adalah “cinta dunia”. Dan HARI ANTI KORUPSI SEDUNIA sayangnya, dengan sadar atau setengah sadar, Masyarakat dunia, sebenarnya justru masyarakat mengamalkan. Saat ini, memberikan perhatian dan support besar terhadap masyarakat menjadikan “kepentingan duniawi” upaya pemberantasan korupsi. Perserikatan adalah segalanya. Orang berkelahi, kalau dicari Bangsa Bangsa (PBB) telah mengeluarkan sumbernya ya kepentingan. Suami-istri cerai, ya Resolusi 58/4 pada 31 Oktober 2003. Dalam Sidang sumbernya kepentingan duniawi. Bukan berebut Umumnya, menetapkan tanggal 9 Desember surga. Menyuap petugas entri absensi, ya karena sebagai Hari Anti Korupsi Internasional. Hal ini kepentingan dunia. Konflik Parpol, ya karena untuk membangkitkan kesadaran dan kepentingan... Oleh karena itu, yang perlu dirubah kewaspadaan terhadap korupsi. PBB mendesak adalah konsep tentang “kepentingan dunia,” semua negara dan organisasi-organisasi regional misalnya, dalam konsep beragama, saat ini banyak untuk menanda-tangani dan mensahkan Konvensi yang sekedar simbolik. Miskin penghayatan. Kurang PBB melawan Korupsi (UNCAC: United Nations substansial. Masyarakat sholeh jangan hanya Covention Against Corruption) sebagai jaminan aspek individual, tetapi sholeh secara sosial. Baik di perlawanan terhadap korupsi. Konvensi Anti dalam keluarga, masyarakat maupun tempat kerja. Korupsi PBB ini sepakati oleh 133 negara. Makin banyak ditemui fenomena masyarakat berstatus “haji” dan status religi yang lain terjerat MENGAPA MEMBERANTAS KORUPSI kasus korupsi. TIDAK MUDAH? Sayangnya saat ini, yang substansi Berangkat dari filosofi yang berbeda antara tersebut semakin tergerus erosi kepentingan pelaku dan pemberantas (penegak hukum) korupsi. duniawi. Oleh karena itu, waktunya untuk Para pelaku korupsi (dan barangkali juga introspeksi. Apakah perilaku masyarakat dan anak masyarakat) berangkat dari filosofi materialisme. bangsa ini sudah jauh dari nilai-nilai luhur yang Bahwa orang yang mempunyai materi cukup atau membesarkan bangsa Indonesia. Bagaimana mau lebih dianggap sejahtera, makmur, dikarunia rejeki, melawan kebusukan-kebusukan dan semua yang status sosial terhormat. Sementara para korup, kalau yang bersangkutan tidak mengetahui pemberantas korupsi berangkat dari filosofi bahwa dirinya sendiri busuk atau tidak? idealisme. Berangkat dari alam ide atau gagasan. Bahwa korupsi itu melanggar hukum, maka harus di PENUTUP hukum. Undang-undang disusun atas kondisi yang ideal, kelembagaan dan sumber daya manusia pun Pujangga besar dari Keraton Surakarta juga se-ideal mungkin, seadil mungkin. Menjadi yaitu Raden Ngabehi Ronggowarsito pernah lebih complicated, bila pemberantasan korupsi mensitir bahwa suatu saat akan datang suatu masa dikaitkan dengan politik (kekuasaan), kebijakan yang penuh dengan rekayasa. Seperti “gabah di Pimpinan Pemerintah, loyalitas Korp, kontribusi interi” (bulir padi ditampi). Sulit membedakan mana terhadap Parpol. Sehingga tidak heran apabila kosong mana isi. Sehingga rakyat banyak, orang tindak pidana korupsi, gratifikasi, pencucian uang biasa, dan masyarakat umum yang jumlahnya dan sejenisnya, ada yang bisa ditindak dan banyak makin banyak namun tidak mempunyai kekuatan pula yang tak tersentuh. Maka dari itu apa yang yang berarti. Seperti buih di laut. Hanya beberapa dikatakan Lord Acton “power tends to corrupt, gelintir atau kelompok tertentu yang mempunyai absolute power corrupt absolutely” itu peran dan merekayasa. tampaknya tepat untuk menggambarkan dekatnya Harapan besar selalu masih menyala. penguasa dan tindak pidana korupsi. Masih banyak orang baik di sekitar kita. Masih banyak anak negeri yang luar biasa baik dan penuh UPAYA MEMBERANTAS DAN MENCEGAH semangat membara. Terutama, kaum muda yang belum banyak terkontaminasi “kecintaan duniawi”. KORUPSI Kaum muda yang mampu menjaga idealisme dan Menyikapi fenomena ini, Pemerintah silih nilai-nilai luhur. Banyak yang mengerti 'aturan' dan berganti menjadikan pemberantasan korupsi faham Al Qur'an. Semoga bisa menggalang sebagai agenda utama. Undang Undang beserta masyarakat dan anak bangsa untuk menjadi bangsa Peraturan Pelaksanaan berkaitan dengan korupsi besar dan kuat. Bukan hanya sekedar buih ombak di dibuat sebagai “bukti” keseriusan dalam laut.**** memberantas dan mencegah tindak pidana korupsi

8 C A T R A TAJUK UTAMA Kemana Buruh Harus Mengadu? Dilema Nasib Buruh Yang Tak Kunjung Beruntung

Gambar oleh : Google Oleh: J. Hariyadi ejak dulu nasib buruh selalu pilu. manusia, bukan benda mati yang tidak memiliki Kehidupan mereka seakan tak jiwa. Jangan hanya karena prinsip ekonomi, lantas menentu, bagaikan hidup segan mati masa depan buruh diabaikan begitu saja. tak mau. Mereka selalu menjadi korban Tidak heran kalau setiap tahun terjadi demo ketidakadilan para pengusaha. yang dilakukan oleh kaum buruh. Tidak mungkin STenaganya diperas ketika dibutuhkan. Sedikit saja mereka melakukan aksi turun ke jalan kalau ada kesalahan, mereka langsung dicampakkan. semuanya baik-baik saja. Pasti ada masalah yang Masa depan mereka pun terabaikan. Ibarat kata melatarbelakanginya. pepatah “Habis Manis Sepah Dibuang”. Jangan abaikan peran kaum buruh. Mereka REFLEKSI INDUSTRIALISASI DI INDONESIA ikut berjasa dalam mendorong perekonomian bangsa. Tanpa mereka, bagaimana mungkin Indonesia mengalami era industrialisasi pengusaha bisa menjalankan produksi usahanya. sejak 1950-an. Pada saat itu kondisi industri belum Oleh sebab itu para pengusaha yang berkembang begitu pesat. Hal ini bisa dimaklumi memperkerjakan buruh harus mau memperhatikan karena pemerintah memiliki banyak keterbatasan kesejahteraan mereka. permodalan. Sejak awal kemerdekaan, Presiden Masih banyak pengusaha yang kurang Soekarno yang memerintah saat itu menerapkan peduli dengan nasib buruh. Mereka menganggap prinsip kemandirian. Pemerintah sangat yakin buruh tidak lebih dari sekadar alat untuk kalau Indonesia bisa berkembang di atas kaki membantu memperkaya dirinya. Buruh bagaikan sendiri. Tidak heran kalau pemerintah menentang benda mati yang bisa dibeli dan dibuang kapan keras masuknya berbagai bantuan asing, baik saja, sesuai kebutuhan mereka. berupa investasi maupun pinjaman. Cara berpikir pengusaha yang seperti itu Namun, paska terjadinya peristiwa G30S- tentu saja salah. Mindset mereka tentang buruh PKI yang menyebabkan kejatuhan Soekarno, harus diubah. Mereka tidak boleh hanya berpikir kebijakan pemerintah berubah. Sejak kekuasaan dari sisi bisnis semata, sebab buruh adalah berpindah tangan ke Presiden Soeharto, justru

C A T R A 9 TAJUK UTAMA

Pemerintah membuka lebar-lebar masuknya ekonomi ternyata masih berlanjut dan investasi asing. Hubungan baik dengan berbagai berkepanjangan. Hal ini bukan hanya terjadi di negara kapitalis seperti Amerika dan Inggris, perkotaan, tetapi juga merambah sampai ke membuat kebijakan pemerintah ikut dipengaruhi pedesaan. Pengangguran terjadi dimana-mana, oleh negara-negara tersebut. sehingga jumlah rakyat miskin kian bertambah. Pada masa pemerintahan Presiden Pemerintah tidak mampu menyiapkan lapangan Soeharto kerja yang cukup bagi warganya. pembangunan di Para pengangguran sulit mencari pekerjaan. bidang ekonomi Minimnya lapangan pekerjaan membuat kondisi yang berbasis buruh kian terjepit. Posisi tawar buruh terhadap industri meningkat perusahaan semakin rendah. Akhirnya mereka pesat. Langkah strategis mau bekerja apa saja meskipun dengan upah yang dilakukan oleh minim dan tanpa kesejahteraan. pemimpin Orde Baru tersebut Bagi mereka, bekerja bukan lagi adalah melakukan kerja untuk kesejahteraan, melainkan sama dengan sekadar untuk bertahan hidup. International Monetary Fund (IMF) dan World NASIB BURUH DAN Bank – keduanya merupakan TEORI MASLOW lembaga donor internasional. Sayangnya lembaga donor Dalam “Teori yang katanya mau Piramida Kebutuhan” membantu Indonesia, Abraham Maslow diungkapkan bahwa manusia mempunyai lima kebutuhan dasar dalam hidupnya, yaitu psik psikologis (makan, minum, seks), rasa aman, cinta, exteem needs (kebutuhan untuk dihargai atau kebutuhan terhadap status sosial), dan self actualization (kebutuhan mengaktualisasikan diri). Kalau hal ini kita hubungkan dengan teori di atas, kondisi perburuhan saat ini sama sekali tidak menyediakan Ternyata tidak seperti kita bayangkan. kebutuhan tersebut. Mereka memiliki kepentingan dan agenda Pertama, kebutuhan psikologis tersendiri terhadap Indonesia. Setiap bantuan Penghasilan buruh begitu minim, sehingga yang diberikan, tentu ada harga yang harus menjadi dilema tersendiri. Bagi kaum buruh, bisa dibayar. Salah satunya adalah ikut campur tangan makan saja sudah bersyukur. Bahkan, terkadang dalam menentukan berbagai kebijakan masih kesulitan memenuhinya. Wajar saja kalau pemerintah, khususnya dalam bidang industri. secara psikologis mereka banyak mengeluh dan Dampak bantuan dan investasi asing tidak bahagia. tersebut membuat Indonesia menjadi Kedua, kebutuhan rasa aman ketergantungan terhadap negara-negara donor. Hal ini erat kaitannya dengan pendapatan Hal ini membuat bangsa kita seperti terjajah dan jaminan kehidupan masa depan mereka. Bagi dengan berbagai kepentingan dari pihak yang buruh outsourching, hidup mereka selalu dihantui membantu, sehingga bisa membuat bangsa kita ketakutan. Bisa saja besok atau lusa dipecat dan lemah dan menjadi budak bangsa asing. menganggur, sehingga dari hari ke hari selalu Krisis ekonomi yang melanda dunia pada was-was dan hidup penuh dengan kekhawatiran. 1998 juga berimbas ke Indonesia. Situasi ekonomi Ketiga, kebutuhan cinta, mencinta, dan dan politik yang tidak stabil menyebabkan dicintai. terjadinya peristiwa kerusuhan yang berujung Kesibukan bekerja yang selalu over time tumbangnya rezim Soeharto. Kemudian Indonesia mengejar lembur tidak memberikan ruang bagi memasuki era baru yang disebut era reformasi. buruh untuk mengekspresikan perasaan cintanya Meskipun pemerintahan silih berganti, tetapi krisis kepada lawan jenisnya. Hanya rasa lelah yang

10 C A T R A TAJUK UTAMA

dimiliki mereka. Tidak heran banyak buruh yang apa pun, sehingga dirinya mau tidak mau harus terlambat nikah karena merasa tak sanggup mencari pekerjaan. Apapun akan dilakukannya menghidupi keluarganya. yang penting bisa bekerja dan mendapatkan upah. Keempat, exteem needs (kebutuhan untuk Dia tidak berpikir upahnya layak atau tidak, yang dihargai atau kebutuhan terhadap status penting bisa memiliki penghasilan untuk sekadar sosial). menyambung hidupnya. Umumnya status sosial kaum buruh berada di titik Dalam undang-undang sudah jelas bahwa yang rendah. Apresiasi buruh bekerja hanya salah satu tugas pemerintah adalah sebatas dorongan status mereka setingkat menyejahterakan masyarakatnya. Oleh sebab itu, lebih tinggi dari status sosial penganggur. tidak ada alasan bagi pemerintah untuk membuat Kelima, self actualization (kebutuhan masyarakatnya menderita. Sudah sepantasnya mengaktualisasikan diri). pemerintah benar-benar memperhatikan Buruh yang bekerja di perusahaan pada umumnya kepentingan buruh ketika mengeluarkan sebuah akan sulit mengaktualisasikan diri karena kerjanya kebijakan. sudah diatur oleh perusahaan. Penghargaan Para pihak yang berkepentingan terhadap terhadap prestasi dalam perusahaan juga sangat buruh harus berpikir bijak dan tidak berat sebelah. rendah. Jarang sekali kita temukan buruh yang Hal ini bertujuan agar terjadi sinergi dalam bisa memiliki karir sampai ke jenjang manajerial. membangun kehidupan bangsa, sehingga rakyat Apalagi dengan sistem kontrak kerja menjadi sejahtera. Dalam menghadapi berbagai (outsourching), yang tidak akan mendapat apa- persoalan yang berkaitan dengan nasib kaum apa meskipun prestasi kerjanya tinggi. buruh, hendaknya masing-masing pihak mempunyai peran dan tanggung jawab sebagai SOLUSI DALAM MENGHADAPI berikut: NASIB BURUH 1. KAUM BURUH Pasti tidak ada orang yang suka menderita. Sebelum memutuskan bekerja di sebuah Pilihan menjadi buruh bisa jadi bukan karena perusahaan, sebaiknya mencari informasi yang murni keinginan sendiri, melainkan karena tepat tentang reputasi perusahaan yang akan terpaksa, tidak ada pilihan lain. Namun, ada juga dilamarnya. Apakah perusahaan tersebut sudah orang yang memang tidak memiliki keterampilan memperhatikan kesejahteraan buruhnya atau

C A T R A 11 TAJUK UTAMA

belum? Informasi mengenai hal ini bisa diperoleh hendak bekerja, jangan diniatkan untuk menjadi melalui berbagai pemberitaan di media. Bisa juga pekerja selamanya. Jadikan pekerjaan sebagai dengan bertanya kepada para buruh yang sedang buruh hanya sebagai pekerjaan sementara, sambil bekerja di perusahaan tersebut. Informasi yang mencari pengalaman. Selama bekerja usahakan diperoleh bisa dijadikan sebagai bahan agar pandai bergaul dan memiliki banyak teman pertimbangan. dan relasi. Kalau sudah mendapat pengalaman Kaum buruh sebaiknya mempelajari kerja, punya relasi yang luas, sebaiknya segera undang-undang tenaga kerja dan berbagai keluar dan mencoba mandiri dengan membuka peraturan pemerintah, baik pusat maupun daerah usaha sendiri sesuai dengan keahliannya. yang berkaitan dengan regulasi dibidang ketenagakerjaan. Hal ini penting agar buruh 2. PENGUSAHA memahami dengan benar konsekuensinya kalau Sebagai pengusaha sebaiknya jangan bekerja. Buruh harus tahu hak dan kewajibannya hanya berpikir keuntungan. Pikirkan juga nasib sebagai pekerja dan tahu juga hak dan kewajiban dan masa depan para buruh yang bekerja di pengusaha terhadap pekerja. perusahaannya. Buruh bukan benda mati yang Buruh harus mau mempelajari dan bisa disamakan dengan komponen industri. Oleh memahami dengan baik terhadap hak-haknya saat sebab itu ketika mendirikan perusahaan harus

Gambar oleh : Google

menjalankan kontrak. Misalnya saja soal gaji dan sudah memperhitungkan dengan cermat dan tunjangan yang diperoleh. Kalau ada hal yang matang agar sistem pengupahan di kurang jelas, sebaiknya ditanyakan dulu dan perusahaannya tidak merugikan buruh. jangan langsung menandatanganinya. Memperhatikan dengan benar undang- Jika buruh sudah berkeluarga, sebaiknya undang tenaga kerja dan mematuhinya, terutama jangan dua-duanya bekerja sebagai buruh, apalagi dalam hal penetapan upah dan hak-hak mereka, bekerja di tepat yang sama. Sebab, jika terjadi seperti hak cuti, hak pensiun, upah lembur, masalah di perusahaan tempat mereka bekerja, asuransi kesehatan, dan lain-lain. maka kedua-duanya akan terkena imbasnya. Jangan mudah melakukan Pemutusan Usahakan salah satu pasangan ada yang bekerja Hubungan Kerja (PHK) secara sepihak dan harus secara terpisah di perusahaan lain atau bekerja benar-benar memperhatikan kinerja buruh dengan secara mandiri, misalnya dengan berdagang benar dan terukur. Jangan seenaknya melakukan makanan. Jika modal belum ada, bisa pinjam di PHK tanpa alasan yang jelas, sehingga merugikan koperasi atau bekerjasama dengan saudara atau buruh. Jika terpaksa melakukan PHK, maka buruh teman yang memiliki modal dengan sistem bagi tersebut harus diberi pesangon yang layak. hasil. Jika buruh masih single, sebaiknya ketika

12 C A T R A TAJUK UTAMA

3. PEMERINTAH Membuat peraturan ketenagakerjaan yang menguntungkan kaum buruh. Jika ada investasi asing yang masuk ke Indonesia, pemerintah sebaiknya melindungi kaum buruh. Caranya yaitu dengan melarang investor asing membawa tenaga kerja dari negaranya ke Indonesia, kecual jika tenaga kerja yang dibawa tersebut memiliki keahlian tertentu yang tidak dimiliki di Indonesia. Membuka peluang sebesar-besarnya investor asing masuk ke Indonesia untuk membuka usaha baru, sehingga akan menyerap tenaga kerja yang banyak. Namun, dalam perjanjian dengan pihak investor harus Gambar oleh : Google memperhatikan upah buruh yang layak. 4. DEWAN PERWAKILAN RAKYAT (DPR) Meningkatkan Upah Minimal Regional Anggota DPR harus berada di belakang (UMR) secara bertahap setiap tahunnya. rakyat dan membela kepentingan buruh. Jika ada Penentuan UMR juga harus memperhatikan suara peraturan pemerintah yang merugikan, anggota dari pengusaha. Sebab kalau upah terlalu tinggi, DPR harus berjuang untuk membela buruh. sementara kemampuan pengusaha terbatas, Mereka wajib memanggil pemerintah dan bukan tidak mustahil banyak pengusaha yang mengajak dialog agar peraturan yang merugikan gulung tikar. Efeknya bisa ditebak, akan banyak buruh tersebut segera direvisi dan dicari solusi PHK yang pada akhirnya merugikan buruh. terbaiknya. Jika terjadi perselisihan antara kaum buruh dan pengusaha, anggota dewan harus lebih berpihak kepada kaum buruh. Mereka dipilih oleh rakyat, sudah sepantasnya membela kepentingan rakyat. Berbeda dengan para pengusaha yang sudah mapan kehidupannya, mereka tidak perlu dibela oleh anggota dewan. Justru rakyat kecil yang butuh pertolongan yang harus mereka bela. Membuat undang-undang yang berpihak kepada kaum buruh dan mengubah undang- undang yang merugikan kaum buruh. ****

C A T R A 13 PROFIL MAYJEN TNI TOTO SISWANTO, S.IP, MM SUKSES DALAM KARIR, SUKSES DALAM MEMBINA KELUARGA

satunya, fasilitas yang belum memadai dimana ia harus menghadapi ratusan prajurit pelajar. Namun, semua itu dijalaninya dengan senang hati dan ikhlas. Saat itu yang terpikirkan olehnya hanya bagaimana bisa bekerja sebaik mungkin, dengan rasa tanggung jawab dalam melaksanakan tugas. Toto menyadari kalau hal ini membutuhkan kesungguhan dan kesabaran. Oleh sebab itu, ia selalu berusaha berada di dalam jalur yang seharusnya dengan mengikuti aturan-aturan serta kaidah yang sudah ditetapkan. Berkat ketekunannya menjalankan tugas, dalam perjalanan karir selanjutnya, ia berkesempatan mengemban berbagai penugasan antara lain pada Batalyon Armed sebagai Komandan Batalyon, di Lembaga Pendidikan sebagai Guru Militer, di satuan teritorial sebagai Komandan Kodim dan di Tokyo, Jepang sebagai Atase Pertahanan. Puji dan syukur selalu ia panjatkan kehadirat Sang Pencipta yang telah begitu banyak memberikan anugerah kepadanya. Bukan hanya soal karir yang ia syukuri. Hal yang sama pun dilakukan dalam ayor Jenderal TNI Toto Siswanto, S.IP, membina keluarga. Anak pertamanya, seorang MM, pria kelahiran Subang 55 tahun lalu perempuan adalah seorang Arsitek lulus dari adalah seorang Perwira low profile yang Universitas Parahyangan, Bandung. Sementara ditugaskan pada instansi Sekretariat anak keduanya, seorang laki-laki, lulus dari Sekolah MJenderal Dewan Ketahanan Nasional Penerbang di Bali dan sekarang bekerja sebagai (Setjen Wantannas). Sejak kecil, Toto memang Pilot pada Garuda Indonesia Airlines. sudah bercita-cita menjadi tentara. Terlahir dari seorang ayah yang juga seorang tentara Angkatan Like father like son...begitulah bunyi sebuah Darat (AD) dengan pangkat terakhir Mayor Chb, pepatah asing. Sama halnya Toto, kedua orang semakin menguatkan keinginannya. Restu orang tua anaknya juga punya hobi olahraga. Terutama sang pun menghantarkannya menuju pendaftaran Akabri putra, sangat menggemari olahraga menyelam. tahun 1980 dan lulus pada 1984, tergabung dalam Bicara mengenai keluarga, Toto mengatakan bahwa korps Artileri Medan (Armed). Dengan restu orang kesuksesan yang diperoleh sampai saat ini tidak tua dan seluruh keluarga, ia menjalani pendidikan lepas dari peran keluarga yang selalu mendoakan dasar militer selama 4 tahun yang tidak mudah dan mengingatkan untuk selalu taat beribadah serta tentunya, sampai akhirnya ia lulus sebagai perwira tanggung jawab terhadap amanah yang telah remaja TNI AD dalam usia 22 tahun. Walaupun diberikan kepadanya. usianya masih relatif muda, namun jiwa korsa dan Pada 2012, Toto mendapat kesempatan tanggung jawab yang tinggi sudah tertanam dalam promosi menjadi Brigadir Jenderal TNI sesuai nafas kehidupannya. Keputusan Presiden RI Nomor 20/TNI/Tahun 2012 Pria yang memiliki dua orang anak ini, tanggal 4 April 2012. Ia yang pada waktu itu mengawali karir perwiranya dengan penugasan berpangkat Kolonel Arm dengan jabatan Paban sebagai Perwira Peninjau (setingkat Komandan IV/Bidlugri Sintel TNI dilantik menjadi Pembantu Peleton) pada Batalyon Armed 2 Dam I/BB – Kodam I Deputi Urusan Lingkungan Strategi Internasional Bukit Barisan. Pengalaman berkesan selama (Bandep Urs. Lingstraint) Kedeputian Pengkajian menjadi anggota TNI yang diceritakan kepada Catra dan Penginderaan Setjen Wantannas. Pelantikan adalah pada saat ia bertugas sebagai Guru Militer dilangsungkan pada 27 Februari 2012 sesuai Surat ketika ia masih dalam kepangkatan Kapten dan Keputusan Sesjen Wantannas Nomor : Kep- Mayor. Toto yang senang mengajar, ditugaskan di 34/II/2012 tanggal 24 Februari 2012. Sesjen pusat pendidikan Armed di Cimahi, lebih jelasnya Wantannas yang melantiknya pada waktu itu adalah pada Pendidikan Calon Tamtama (Secata), Letjen TNI Junianto Haroen yang kini sudah Pendidikan Calon Bintara (Secaba) dan Pendidikan meninggal dunia. Perwira (dari kecabangan Artileri Medan). Hal ini Setelah Tiga tahun menjabat Bandep Urs. tidaklah mudah seperti yang orang lain pikirkan. Lingstraint, pada 2015 tepatnya tanggal 23 Oktober, Banyak kendala yang harus dihadapi. Salah ia menjalani perubahan posisi dalam rangka rotasi

14 C A T R A PROFIL

jabatan. Kali ini ia dilantik sebagai Pembantu Deputi DATA DIRI Urusan Ø NAMA : Toto Siswanto, S.IP, MM. Lingkungan Ø PANGKAT/CORPS : Mayor Jenderal TNI Strategi Regional Ø JABATAN : Staf Ahli Bidang Pertahanan (Bandep Urs. Keamanan Lingstrareg) pada Ø kedeputian yang KESATUAN : Dewan Ketahanan Nasional sama. Pimpinan Ø TMT ABRI : 27 September 1984 Setjen Wantannas Ø TTL : Subang, 18 April 1962 yang melantik Ø SUKU BANGSA : Jawa pada waktu itu Ø AGAMA : Islam adalah Letjen TNI Ø STATUS : Menikah Waris Ø PENDIDIKAN : Strata 2 berdasarkan Ø JUMLAH ANAK : 2 (dua) orang Keputusan Ø NAMA ISTRI : Nini Mardiani Panglima TNI KECAKAPAN BAHASA : Nomor : Ø INGGRIS : Aktif Kep/748/IX/2015 PENUGASAN DAERAH OPERASI : tanggal 10 Ø September 2015. Ambon 2000 PENUGASAN LUAR NEGERI : Toto memang 1. Amerika Serikat 1989, 2009, 2010, 2011 sosok Jenderal 2. Inggris 1992, 1996 yang banyak diberikan 3. Finlandia 1995 anugerah. 4. Jepang 2003-2006, 2011 Karirnya terus 5. Australia 2008, 2010, 2011 merambat naik. Ia 6. Thailand 2010, 2011 kembali 7. Malaysia 2010, 2011 mendapatkan 8. Singapura 2010, 2011 kesempatan 9. Italia 2010 promosi menjadi 10. Korea Selatan dan Vietnam 2010 Mayor Jenderal 11. Kamboja 2012 TNI 12. RRC 2014 sesuai Keputusan Presiden RI Nomor 52/TPA Tahun 13. Austria 2016 2017, ia kembali dilantik oleh Sesjen Wantannas RIWAYAT JABATAN : untuk yang ketiga kalinya pada Jumat (28/4/2017) 1. Danton Yon Armed 2 Dam I/BB silam. Pelantikan yang dipimpin oleh Letjen TNI 2. Pajau Yon Armed 2 Dam I/BB Nugroho Widyotomo ini untuk meduduki jabatan 3. Parai Yon Armed 2 Dam I/BB sebagai Staf Ahli Bidang Pertahanan Keamanan 4. Kasipers Yon Armed 2 Dam I/BB (Sahli Bid. Hankam) menggantikan pejabat 5. Pabung Yon Armed 2 Dam I/BB sebelumnya yang telah memasuki masa purna bhakti yaitu Mayjen TNI Nana Rohana, SE, teman 6. Gumil Gol VII Pusdikart Pussenart seangkatan pada waktu di Akabri dulu. Jabatan Sahli 7. Danyon Armed 13 Kostrad menurut Keputusan Presiden RI Nomor 101 Tahun 8. Kabag Dik Rindam VII/ WRB 1999 tanggal 31 Agustus 1999 tentang Dewan 9. Dandim Pinrang Korem 142 Dam VII/WRB Ketahanan Nasional dan Sekretariat Jenderal Dewan 10. Kadep Intel Satinduk Bais TNI Ketahanan Nasional adalah unsur pembantu Sesjen 11. Pasidik Sdiklat Satinduk Bais TNI Wantannas di bidang keahlian tertentu, yang berada 12. Atase Pertahanan RI untuk Jepang di bawah dan bertanggung jawab kepada Sesjen 13. Asum Satinduk Bais Wantannas. 14. Paban I Dit B Bais TNI Sebagai Sahli Bid. Hankam, tugas pokok 15. Paban VI Dit B Bais TNI Toto adalah melakukan pengamatan, menelaah, 16. Paban IV/ Bidlugri Sintel Mabes TNI memberikan pertimbangan dan saran pemecahan 17. Bandep Lingstraint Kedeputian Jiandra masalah secara konseptual mengenai hal-hal 18. Bandep Lingstrareg Kedeputian Jiandra tertentu menurut keahliannya yang berkaitan dengan 19. Sahli Bid. Hankam ketahanan nasional baik atas petunjuk Sesjen Wantannas maupun atas inisiatif sendiri. Mayjen TNI Toto Siswanto, S.IP, MM adalah SELAMAT BERTUGAS DI UNIT YANG BARU, figur yang menjadikan semangat dan disiplin dalam MAYJEN TNI TOTO SISWANTO, S.IP, MM. bekerja sebagai kunci kesuksesan. Keramahannya SEMOGA SUKSES SELALU MENYERTAI....**** dan sikap bersahabat kepada siapa saja patut dijadikan contoh. (Sesuai hasil wawancara oleh : Desi)

C A T R A 15 KEBIJAKAN PEMERINTAH

TOLERANSI PENGGUNAAN CANTRANG HINGGA 2017

enteri Kelautan dan Perikanan Susi Pudjiastuti memastikan penggunaan alat penangkapan ikan (API) jenis trawl atau pukat atau cantrang tak lagi diperbolehkan. Aturan tersebut diatur dalamM Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.2/PERMEN-KP/2015 tentang Larangan Penggunaan API Pukat Hela (Trawls) dan Pukat Tarik (Seine Nets) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. Kalau pemerintah daerah ingin memberikan izin kepada nelayan di atas 30GT, kapal tersebut hanya bisa beroperasi di bawah 12 mil, wilayah yang menjadi otoritas provinsi. Pasalnya,pemerintah memastikan nelayan Oleh: Desi di daerah lain pasti juga tidak ingin wilayah perairannya dirusak oleh cantrang. Di Kalimantan, Arafuru, Papua, mereka semua tidak membolehkan. Karena kalau nelayan yang pakai cantrang masuk, dengan Permen KP No.2/PERMEN-KP/2015. Pada nelayan tradisional Papua yang modernitasnya jauh Pasal 2 beleid itu disebutkan, "Setiap orang dilarang di bawah nelayan Jawa pasti susah dapat ikan. Atas menggunakan alat penangkapan ikan trawls dan dasar itu pemerintah wajib memberikan proteksi alat penangkapan ikan seine nets di seluruh Wilayah sampai nelayan di Papua, hingga mereka bisa Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. mengelola sendiri hasil lautnya. Berdasarkan aturan tersebut maka cantrang Sebagai informasi, pelarangan merupakan alat penangkapan ikan yang dilarang penggunaan cantrang diatur, mulanya, dengan dioperasikan di seluruh WPP-NRI". Keputusan Menteri Pertanian Nomor Cantrang adalah salah satu jenis API yang 503/Kpts/UM/7/1980. Peraturan itu, pada intinya masuk dalam kelompok pukat tarik berkapal (boat or mengizinkan cantrang hanya diberikan bagi kapal di vessel seines). Sejumlah nelayan khususnya yang bawah 5GT dengan kekuatan mesin di bawah 15PK. berada di sekitar Jawa Tengah mengenal istilah Dalam perkembangannya, jumlah kapal cantrang atau dogol atau pukat dogol sebagai pukat yang menggunakan cantrang di Jawa Tengah kantong yang dioperasikan di dasar perairan, bertambah dari 3209 pada 2004 menjadi 5100 pada terutama untuk menangkap ikan-ikan demersal dan 2007 dengan ukuran mayoritas diatas 30GT. hewan-hewan dasar lainnya. Permasalahan timbul karena banyaknya kapal Cantrang biasanya disamakan dengan cantrang di atas 5GT yang izinnya dikeluarkan oleh demersial danish seine yang dipakai di dunia barat. pemda dengan API yang lain. Sehingga, terjadi Pukat dogol atau cantrang sendiri berbeda dengan upaya hukum untuk menertibkan dan menimbulan pukat harimau (trawl), karena cantrang tidak ditarik konflik dengan nelayan di daerah lain. kecuali sepanjang tali utamanya saja. Didasarkan Permasalahan lain adalah terjadinya pada pertimbangan kelangsungan ekosistem laut penurunan produksi sebesar 45 persen dari 281.267 Indonesia, larangan penggunaan API jenis trawl ton pada 2002 menjadi 153.698 ton pada 2007. atau pukat atau cantrang melalui Peraturan Menteri Situasi tersebut juga berdampak pada penurunan (Permen) Kelautan dan Perikanan (KP) Nomor 2 sumber daya ikan demersal sebanyak 50 persen. tahun 2015 tentang Larangan Penggunaan API Seiring waktu berjalan, pemerintah Trawls dan Seine Nets di Wilayah Pengelolaan menyempurnakan peraturan pelarangan tersebut Perikanan Negara Republik mulai diberlakukan

16 C A T R A KEBIJAKAN PEMERINTAH sejak 2015 silam. Namun demikian, tak ayal pelarangan ini menuai banyak protes dari sana- sini khususnya dari pihak nelayan.Keputusan untuk melarang pengunaan cantrang oleh KKP tentu memiliki alasan yang kuat. Pun para nelayan sebetulnya menyadari bahwa penggunaan alat tangkap cantrang tidak menguntungkan. Selain merusak ekosistem, hasil tangkapan cantrang didominasi ikan kecil yang harganya pun murah di pasaran. Namun toh tetap saja masih banyak nelayan yang menggunakan Gambar oleh : Google cantrang dengan alasan hasil tangkapan yang didapat lebih banyak. data perikanan karena tidak tercatat sebagai hasil Selaras dengan larangan penggunaan produksi perikanan. Analisis stok sumber daya cantrang oleh KKP, sebuah kajian dari World Wildlife perikanan pun menjadi kurang akurat sehingga Fund (WWF)-Indonesia pada 2015 silam menyebabkan tidak sesuainya kebijakan menyebutkan bahwa hanya sekitar 18-40% hasil pengelolaan dan kenyataan kondisi sumber daya tangkapan trawl dan cantrang yang bernilai perikanan. ekonomis dan dapat dikonsumsi. Sekitar 60-82% adalah tangkapan Ketiga, pengoperasian cantrang yang mengeruk sampingan (bycatch) atau tidak dimanfaatkan dasar perairan dalam dan pesisir tanpa terkecuali (discard), sehingga sebagian besar hasil tangkapan terumbu karang dan merusak lokasi pemijahan biota tersebut dibuang ke laut dalam keadaan mati. laut. Meskipun cantrang menghindari Terumbu Penggunaan trawl dengan mengeruk dasar perairan Karang, tetapi kelompok-kelompok kecil karang merusak habitat serta penggunaan mata jaring yang hidup yang berada di dasar perairan akan ikut kecil juga menyebabkan tertangkapnya berbagai tersapu. jenis biota yang masih anakan atau belum matang gonad. Keempat, sumber daya ikan di perairan laut Persoalan yang sangat memprihatikan Indonesia akan mengalami degradasi dikarenakan adalah pemborosan sumberdaya ini telah terjadi padatnya aktivitas penangkapan dari berbagai terus menerus sejak alat tangkap ini dipergunakan daerah termasuk dalam penggunaan alat tangkap secara luas pada tahun 1960. Untuk lebih jelasnya cantrang. Fishing ground (lokasi penangkapan) berikut dampak buruk dari penggunaan cantrang nelayan akan ikut berpindah dan menjauh, serta sebagai alat tangkap ikan: biaya operasional penangkapan semakin tinggi. Dengan adanya larangan penggunaan Pertama adalah hasil tangkapan cantrang tidak cantrang dan beralih ke alat penangkap ikan lainnya selektif dengan komposisi hasil tangkapan yang dapat meningkatkan penghasilan para nelayan. menangkap semua ukuran ikan, udang, kepiting, Meskipun jumlah tangkapan ikan memang menurun serta biota lainnya. Biota-biota yang belum matang karena alat tangkap yang digunakan lebih selektif, gonad dan memijah yang ikut tertangkap tidak dapat namun nilai produksinya justru melonjak.**** berkembang biak menghasilkan individu baru. (diolah dari berbagai sumber) Kondisi ini menyebabkan deplesi stok atau pengurangan stok sumber daya ikan, hasil tangkapan akan semakin berkurang.

Kedua, biota yang dibuang akan mengacaukan

C A T R A 17 INFO KITA ANTISIPASI DAN SOLUSI KONFLIK SOSIAL DALAM RANGKA KETAHANAN NASIONAL (SEMINAR NASIONAL DAN LOKAKARYA DI LAMPUNG)

Sesjen Wantannas dalam kegiatan Semiloka dengan Universitas Lampung Tanggal 22-25 Mei 2017

ekretariat Jenderal Dewan Ketahanan kebijakan dan strategi nasional dalam rangka Nasional (Setjen Wantannas) kembali pembinaan ketahanan nasional untuk menjamin bekerja sama dengan Universitas pencapaian tujuan dan kepentingan nasional Lampung (Unila) menyelenggarakan Indonesia. Seminar Nasional dan Lokakarya (Semiloka)S dengan mengusung tema “Antisipasi dan Solusi Konflik Sosial Dalam Rangka Ketahanan Nasional”, bertempat di Ballroom Novotel Hotel Lampung, selasa (23/5/2017). Acara dibuka secara resmi oleh Sesjen Wantannas, Letjen TNI Nugroho Widyotomo bersama Wakil Rektor I Unila, Prof. Dr. Bujang Rachman, M.Si. Hadir sebagai pembicara pada kegiatan ini Sekretaris Daerah Lampung Ir. Sutomo, MM., mewakili Gubernur Lampung Muhammad Ridho Ficardo yang pada saat itu berhalangan hadir. Pada awal sambutannya, Sesjen Wantannas menjelaskan secara singkat tentang instansi Wantannas yang merupakan lembaga yang dibentuk dan diketuai oleh Presiden serta Sesjen Wantannas bersama Bandep Urs. Hankam mempunyai tugas pokok merumuskan rancangan Kedeputian Pengembangan Marsma TNI Uganda Irwanto

18 C A T R A INFO KITA

Lebih lanjut dikatakan oleh Sesjen terjadi dalam suatu masyarakat, baik masyarakat Wantannas, bahwa Provinsi Lampung merupakan yang homogen maupun heterogen seperti di miniatur Indonesia. Masyarakat Lampung sangat Lampung. beragam etnis, suku bangsa, budaya, dan Mengakhiri sambutannya, Sesjen agamanya. Struktur masyarakat disana terdiri dari Wantannas menyampaikan bahwa, Setjen masyarakat asli dan pendatang. Masyarakat asli Wantannas menerima tugas dari Presiden yaitu Lampung merupakan masyarakat adat yang geneologis (garis keturunan berdasarkan ikatan darah), terdiri dari masyarakat adat Lampung Pepadun dan Saibatin. Sementara masyarakat pendatang berasal dari Jawa, Bali, Semendo Ogan (Sumatera Selatan), Sunda dan Banten. Masyarakat pendatang inilah yang menjadi dominan di Lampung. Menurut data BPS Tahun 2010 populasi penduduk Lampung yang 7 juta jiwa, 6 juta di antaranya adalah pendatang, hanya 1 juta jiwa yang merupakan penduduk asli lampung. Di antara 6 juta jiwa tersebut, 5 juta jiwa diantaranya adalah suku Jawa, 1 juta Jiwa sisanya adalah suku Bali, Ogan (Palembang), Banten (Jaseng), Sesjen Wantannas dalam kegiatan Semiloka dengan Universitas Lampung Sunda, Batak dan suku lainnya Tanggal 22-25 Mei 2017 yang tinggal di provinsi ini. Keragaman masyarakat Lampung senantiasa diupayakan untuk dijaga, pengelolaan dan penanganan masalah bela negara dirawat, dilestarikan dan dimanfaatkan untuk yang selama ini dikelola oleh Kementerian pembangunan daerah menuju kesejahteraan Pertahanan RI. Hal ini dimaksudkan agar masyarakatnya. Usaha tersebut tidak mudah, pembinaan bela negara secara nasional dapat lebih karena keragaman masyarakat Lampung telah terintegrasi. Seluruh kegiatan bela negara yang menjadi pemicu konflik sosial yang terjadi di dilakukan oleh seluruh Kementerian/Lembaga akan sepanjang tahun di Provinsi Sai Bumi Ruwa Jurai ini. berada dibawah koordinasi Wantannas. Seluruh elemen masyarakat Lampung menghadapi Gubernur Lampung yang sedianya hadir berbagai ujian yang ditandai oleh rangkaian sebagai Keynote Speech, berhalangan hadir, begitu peristiwa konflik sosial di hampir sebagian besar juga dengan Rektor Unila yang diwakilkan kepada daerah di Provinsi Lampung. Wakil Rektor I Bapak. Prof. Dr. Bujang Rachman, Dalam konteks konflik yang terjadi di kegiatan Seminar Nasional dan Lokakarya kali ini Lampung bisa dilihat dari konteks ketahanan dihadiri oleh Kapolda Lampung, Danrem nasional, adalah bagaimana keuletan dan 043/Garuda Hitam, Danbrigif-3 Mar, Danlanal ketangguhan masyarakat Lampung yang Lampung, Danlanud Pangeran M. Bunyamin, multikultural dan multietnis dalam menghadapi dan Walikota Lampung serta seluruh civitas akademika mengatasi tantangan, hambatan, ancaman dan Unila. gangguan yang mengancam integrasi dan Hadir sebagai penanggap daerah, kerukunan sosial di Lampung. Ketahanan nasional perwakilan Universitas Islam Raden Inten Bandar sendiri sebagai kondisi dinamis bangsa yang berisi Lampung Dr. M. Afif Anshori, MA, Pemerhati Sosial keuletan dan ketangguhan bangsa guna Budaya Lampung Zulkarnaen Zubairi, S.Sos, Dekan menghadapi dan mengatasi tantangan, hambatan, Fakulatas Pertanian Unila, Prof Dr. Iwan, perwakilan ancaman dan gangguan, baik yang datang dari luar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Unila Ari maupun dari dalam negeri baik yang langsung Dharma Siti, dan perwakilan Himpunan Mahasiswa maupun tidak langsung membahayakan ILmu Administrasi Negara Yuri Isman, sedangkan kelangsungan hidup negara indonesia dalam penanggap pusat dihadiri oleh Prof. Dr. Endang mencapai tujuan nasional. Turmudi dari Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Dalam teori sosial, konflik adalah indikator dan Drs. Edi Sudaryanto, M. Ikom dari Universitas perubahan. Oleh karena itu, wajar adanya apabila 17 Agustus 1945.****

C A T R A 19 INFO KITA

PENYERAHAN LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN OLEH BADAN PEMERIKA KEUANGAN (BPK)

Oleh: Desi

adan Pemeriksaan Keuangan (BPK) RI menyerahkan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) Tahun Anggaran 2016 kepada Kementerian dan Lembaga yang beradaB di bawah wewenang pemeriksaan Auditorat Utama Keuangan Negara I. Penyerahan LHP sebanyak 15 dokumen dilakukan oleh salah satu anggota BPK, Agung Firman Sampurna kepada pimpinan Kementerian dan Lembaga di Auditorium Pusdiklat BPK, Jalan Binawarga II, Jakarta, Sesjen Wantannas Menerima LHP, Senin (29/5/2017) Senin (29/5/2017). Adapun Kementerian dan Lembaga yang yang disebabkan lemahnya sistem pengendalian mendapat LHP keuangan kali ini adalah sebanyak internal dan ketidakpatuhan terhadap ketentuan 15 yaitu Kementerian Pertahanan, Kementerian perundang-undangan. Lebih lanjut dikatakan, ada Koordinator Bidang Politik Hukum dan Keamanan, sebanyak 11 temuan yang disebabkan oleh kelemahan Sistem Pengendalian Intern (SPI) diantaranya penetapan status aset belum tuntas, penatausahaan persediaan belum memadai, pemanfaatan Barang Milik Negara (BMN) belum sesuai dengan ketentuan, lemahnya pengelolaan kas perbendaharaan, penatausahaan piutang paten kurang memadai, dan pencatatan dan pelaporan hibah tidak memadai. Selain itu juga terdapat 18 temuan ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Bentuk temuan ketidakpatuhan, antara lain, soal pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan belanja barang yang tidak tertib, paket kerjaan yang terlambat belum dikenakan denda, dan pengadaan barang tak sesuai spesifikasi. Kemudian belanja perjalanan dinas lebih bayar, setoran sisa dana hibah tidak sesuai ketentuan, Sesjen Wantannas Foto Bersama Pimpinan K/L serta pemberian tunjangan kinerja dan uang makan dalam Acara Penyerahaan LHP oleh BPK pegawai belum sesuai ketentuan. BPK sangat berharap Kementerian dan Lembaga Sandi Negara, Badan Intelijen Negara, Lembaga negara dapat menindaklanjuti Lembaga Ketahanan Nasional, Dewan Ketahanan rekomendasi BPK sesuai ketentuan. Hasil Nasional, Badan Nasional Penanggulangan Teroris, rekomendasi BPK pada 19 entitas di Auditorat Badan Keamanan Laut, Komisi Nasional Hak Asasi Keuangan Negara (AKN) I untuk periode 2005 Manusia, Komisi Pemberantasan Korupsi, Badan sampai semester II 2016 terdapat 12.109 Narkotika Nasional, Komisi Pemilihan Umum, rekomendasi (78,66 persen) sebesar Rp3,85 triliun Badan Pengawas Pemilu, Badan Meteorologi, telah ditindaklanjuti. Hadir dalam penyerahan Klimatologi dan Geofisika, dan Badan Search and tersebut, Menteri Dalam Negeri Tjahjo Kumolo, Rescue Nasional. Menteri Agama Lukman Hakim Saifuddin, Menteri Dalam kesempatan ini, Agung Koordinator bidang Politik, Hukum dan Keamanan menjelaskan, hasil pemeriksaan laporan keuangan Jenderal TNI (Purn) Wiranto serta sejumlah kepala mengungkap setidaknya ada 29 temuan signifikan lembaga terkait.****

20 C A T R A INFO KITA

KUNJUNGAN MAHASISWA

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

Oleh: Yayat Ruhiyat ekretariat Jenderal Dewan Ketahanan rekomendasi dan tindak lanjut kepada Presiden. Nasional pada Rabu (17/5/2017) Sebagai pemapar, Analis Kebijakan Bidang mendapat kunjungan dari mahasiswa/i Politik dan Keamanan Kedeputian Sistem Nasional Universitas Sultan AgengTirtayasa Setjen Wantannas Kolonel Tek. Bonan D.O. Siagian, (Untirta) Serang Provinsi Banten. S.E., M.Si (Han) yang memaparkan tentang tugas RombonganS terdiri dari 80 orang mahasiswa dan fungsi lembaga Setjen Wantannas. Ia turut Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial menghimbau kepada para mahasiswa untuk selalu dan Politik Untirta serta didampingi oleh 2 orang berpikir kritis terhadap segala bentuk permasalahan dosen pembimbing. Maksud dan tujuan kunjungan bangsa, serta membantu mencari solusi untuk ini adalah untuk lebih mengenal tugas dan fungsi kemajuan bangsa. Setjen Wantannas sebagai badan yang mengkaji Dalam sesi tanya Jawab, sempat dan membuat saran tindak kepada Presiden ditanyakan mengenai produk Wantannas yang Republik Indonesia. sedang dan tengah dijalankan oleh Presiden, juga Sebelum melakukan lawatan ke Setjen mengenai disintegrasi bangsa, isu komunisme yang Wantannas, Mahasiswa Untirta terlebih dahulu sedang berkembang, serta mengenai perlunya mengunjungi Kantor Kementerian Dalam Negeri RI. amandemen Undang Undang Dasar 1945. Sebagai perwakilan Sesjen Wantannas, ditunjuk Pertanyaan-pertanyaan tersebut ditanggapi dengan Staf Ahli Bidang Pertahanan Keamanan Mayjen TNI antusias oleh para pejabat Setjen Wantannas yang Toto Siswanto, S.IP., M.M. hadir pada waktu itu, seperti Staf Ahli Bidang Sosial Dalam sambutannya, Toto mengatakan Budaya Laksda TNI Dr. Djajeng Tirto Soedarsono, bahwa Setjen Wantannas sangat senang dengan Analis Kebijakan Bidang Sumber Daya Manusia adanya kunjungan ini yang merupakan salah satu Kedeputian Sistem Nasional Kolonel Inf. Judi bentuk dari diseminasi dalam memperkenalkan Paragina Firdaus, M.Sc., Analis Kebijakan Bidang lembaga Wantannas dan fungsinya kepada Sosial Budaya Kedeputian Sistem Nasional masyarakat. Disampaikan juga bahwa Setjen Kombes Pol. Drs. Bambang Sigit Priyono, M.Si, Wantannas sebagai institusi pemerintah yang Analis Kebijakan Bidang Sosial Budaya diketuai dan berada langsung dibawah Presiden Internasional Kedeputian Pengkajian dan sangat mendukung peran mahasiswa sebagai agen Penginderaan Ir. Hadian Ananta Wardhana, CES, perubahan dan pemberi masukan-masukan. dan Analis Kebijakan Bidang Telematika Kedeputian Kerjasama dengan berbagai Universitas Sistem Nasional Kolonel Inf. Joko Setyo Putro. Negeri kerap dilakukan dalam bentuk Seminar dan Kegiatan kunjungan diakhiri dengan foto Lokakarya (Semiloka) bersama perguruan tinggi di bersama disertai penyerahan penghargaan berupa berbagai daerah. Hal ini dimaksudkan untuk plakat dan cinderamata dari kedua belah pihak. menyerap aspirasi dari daerah yang notabene Semoga kegiatan ini memberikan manfaat bagi sangat mengetahui segala permasalahan di perguruan tinggi yang bersangkutan maupun bagi daerahnya sendiri, sebagai bahan masukan Setjen Wantannas pada khususnya.****

C A T R A 21 INFO KITA

MENDUKUNG KETAHANAN ENERGI MELALUI KAJIAN LUAR NEGERI

Oleh: Dr. Ir. Hendri Firman Windarto, M.Eng. ekretariat Jenderal Dewan Ketahanan depan. Nasional (Setjen Wantannas) kembali Sampai saat ini, Indonesia masih menjadi melaksanakan Kajian Luar Negeri (Kajilu) negara dengan konsumsi minyak bumi terbesar pada 7-13 Mei 2017 dengan mengusung bersama beberapa negara berkembang lainnya. tema “Pemanfaatan Teknologi Nuklir Menurut World Energi Council (WEC), Indeks energi dalamS Memenuhi Kebutuhan Energi (Listrik) di Indonesia berada pada rangking 85 dari 125 negara Indonesia Guna Mendukung Percepatan yang telah disurvei dengan nilai index BCC yaitu Pembangunan dan Memelihara Ketahanan Nasional Energi Security B, Energi Equity C dan di Bidang Energi.” Setjen Wantannas memilih Environmental Sustainability C. Ranking indeks Jepang sebagai Negara tujuan. Alasan Jepang energi Indonesia tidak mengalami kemajuan pada ditetapkan sebagai tujuan, lebih kepada ketahanan posisi 83 pada 2014, posisi 82 tahun 2015 dan energi Jepang yang mendapat prioritas tersendiri bahkan makin menurun posisi 85 pada 2016. dalam politik luar negeri negara yang mendapat Sementara itu, berdasarkan nilai Indeks julukan 'Matahari Terbit' itu. Pembangunan Manusia (IPM), Indonesia masih Sebagaimana perlu diketahui, untuk tergolong sebagai negara menengah, sedangkan mendukung industrialisasi dan kemajuan ekonomi, untuk kawasan ASEAN, posisi Indonesia berada di Jepang memerlukan pasokan energi dalam jumlah bawah Thailand, Malaysia, Singapura dan Brunei besar, sementara sumber energi dalam negeri Darussalam. Untuk mengangkat Indonesia dari sangat terbatas. Oleh sebab itu, kebijakan untuk kelompok negara menengah menjadi negara maju memastikan stabilitas pasokan energi dari luar yang mempunyai daya saing yang kuat, diperlukan negeri menjadi penting bagi para pengambil energi yang besar, yaitu minimal mencapai 115.000 kebijakan Jepang. Pada 60-an seperti halnya MW pada tahun 2025. Indonesia, Jepang sangat tergantung dengan Kunjungan Delegasi Setjen Wantannas minyak bumi dalam pemenuhan kebutuhan yang dipimpin oleh Sesjen Wantannas Letjen TNI energinya. Hingga pada 1973, Jepang mengalami Nugroho Widyotomo dengan didampingi oleh Staf “oil crisis” dan mengimpor sekitar 84% dari Ahli Bidang Iptek Dr. Ir. Hendri Firman Windarto, kebutuhan energi primer. Sejak itu Jepang M.Eng, Staf Ahli Bidang Ekonomi Irjen Pol. Drs. mengurangi ketergantungan energi primer, yaitu Bambang Hermanu, SH, MM, Staf Ahli Bidang Sosial minyak bumi dan beralih ke energi lain seperti nuklir, Budaya Laksda TNI Dr. Djajeng Tirto Soedarsono gas bumi, dan tenaga angin. dan Analis Kebijakan Bidang Pengumpulan dan Persoalan ketahanan energi nasional Pengolahan Informasi Kedeputian Sistem Nasional memang masih menjadi salah satu isu yang hingga Kolonel Kav. Syachrial E. Siregar, SE. saat ini masih hangat diperbincangkan berbagai Kunjungan ke negeri Sakura ini sudah pasti kalangan. Hal ini terus mencuat lantaran semakin tidak terlepas dari adanya hambatan dalam hari cadangan minyak nasional semakin berkurang. pemanfaatan teknologi nuklir yang dewasa ini Lebih diperparah dengan semakin meningkatnya banyak digunakan di Jepang, untuk menjadi konsumsi minyak bumi oleh masyarakat. pertimbangan mendukung percepatan Pemerintah sampai saat ini masih mencari solusi pembangunan ketahanan nasional pada bidang alternatif untuk mengantisipasi krisis energi di masa energi di Indonesia. Terdapat beberapa persoalan

22 C A T R A INFO KITA yang menghambat pemanfaatan energi nuklir di menghasilkan pemahaman kebijakan pengelolaan Indonesia yaitu (1) Mekanisme kebijakan keputusan energi yang mendukung pertumbuhan industri dan tertinggi ketika menghadapi krisis energi; (2) ekonomi, serta pengelolaan pendidikan dan Pertumbuhan ekonomi yang tidak berbasis pada penerimaan masyarakat Public Education and industri yang kuat; dan (3) Permasalahan sosial Acceptance (PEA) terkait pemanfaatan energi nuklir budaya cukup menjadi hambatan pemanfaatan sebagai berikut: PLTN dalam pemenuhan energi listrik. a. Jepang memiliki sumber energi dalam negeri Kegiatan yang berlangsung selama tujuh yang sangat kecil sekitar 16% dengan hari tersebut, salah satu agendanya adalah kebutuhan energi nasional sekitar 155.000MW. melaksanakan koordinasi dengan Ministry of Sisanya sekitar 84% diimpor. Jepang Economic, Transportation and Industry (METI) dan mengalami “Oil Shock” pada tahun 1973 dan Agency of Natural Resources and Energi (ANRE) 1978. yang merupakan lembaga negara yang melakukan b. Penghentian sebagian besar PLTN Jepang, kebijakan dan pengelolaan energi nasional Jepang. mengakibatkan impor LNG meningkat hampir Tim Kajilu mempelajari beberapa aspek penting 46% untuk memenuhi kebutuhan energi dalam kebijakan METI dan ANRE terkait kebijakan listriknya. Peningkatan impor LNG layanan publik dan pemanfaatan energi sebagai mengakibatkan harga listrik untuk kebutuhan penopangnya dalam menghadapi krisis energi. rumah tangga naik 20% dan untuk kebutuhan Sementara itu, kunjungan ke Tokyo Electric industri naik 30%. Pengaruh lanjutannya adalah Power Company (TEPCO) Pembangkit Listrik terjadi defisit neraca perdagangan terbesar Tenaga Nuklir (PLTN) Kashiwazaki dan Kariwa pun dalam sejarah Jepang sekitar 15 trilyun Yen dilakukan untuk mengetahui sejauh mana Jepang pada 2014 yang disebabkan oleh impor bahan memanfaatkan sumber energi nuklir dengan bakar yang meningkat hampir 64% dari menerapkan sistem keselamatan dan keamananya kebutuhan sebelum kecelakaan Fukushima. paska bencana tsunami Fukushima yang c. Sebelum kecelakaan Fukushima pendekatan menyebabkan terjadinya “kerusakan PLTN sosialisasi energi nuklir terkait PEA lebih Fukushima” pada tahun 2011. TEPCO yang difokuskan kepada kepentingan dan kebutuhan merupakan perusahaan milik pemerintah ini negara pada pemanfaatan energi nuklir. Setelah bertanggung jawab untuk pemenuhan energi di kecelakaan Fukushima kegiatan PEA lebih wilayah Kanto Jepang. Dengan mengandalkan difokuskan kepada pengetahuan dasar radiasi berbagai sumber daya energi yang bisa dan pengaruh radiasi yang mungkin terjadi dimanfaatkan. melalui aktivitas-aktivitas pengukuran untuk Kunjungan tersebut menghasilkan menjelaskan kritik-kritik di media massa yang beberapa poin yang cukup krusial menyangkut makin meningkat. pemanfaatan dan pemenuhan bauran energi primer Saat ini kegiatan PEA sudah mulai normal sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah pada dua hal terkait aspek keselamatan PLTN dan Nomor 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi kebutuhan konsumsi listrik nasional berdasarkan Nasional. Diharapkan pada 2025, peran Energi Baru perencanaan energi dasar dan “energy mix” yang dan Energi Terbarukan paling sedikit mencapai 23%; membutuhkan energi nuklir. Penjelasan itu minyak bumi kurang dari 25%; batubara minimal membutuhkan fakta yang obyektif dan bukti scientific 30%; gas bumi minimal 22%, serta terpenuhinya untuk menggambarkan “well-balanced 3E+S”. 3E penyediaan kapasitas pembangkit listrik pada 2025 adalah Energy, Economy, Environment dan S adalah total sekitar 115.000 MW. Diperkirakan terjadi Safety. kekurangan energi listrik sebesar 5000MW. Di lain Terjadi paradigma baru dalam usaha untuk sisi belum ada kebijakan “terobosan” untuk sosialisasi kepada masyarakat agar terjadi mengantisipasi kekurangan tersebut. keseimbangan pemahaman di dalam masyarakat Belajar dari situasi di negara Jepang paska bahwa selain Safety sebagai prioritas utama, perlu bencana tsunami Fukushima dan “kerusakan PLTN keseimbangan terkait Energy Security yang dapat Fukushima”, bahwa kerjasama antara pemerintah dipenuhi secara mandiri kembali sekitar 25% lebih dan swasta dalam menangani pengoperasian energi tinggi dari setelah kecelakaan Fukushima, Economic listrik dapat terjalin dengan baik, khususnya pada efficiency yang saat ini menurun karena kenaikan mekanisme pengambilan keputusan yang cepat biaya pembangkitan listrik, dan Environment terkait pada perubahan komposisi energi nasional, penurunan target emisi gas rumah kaca. perubahan ketahanan ekonomi dapat terantisipasi Sebagai sebuah kesimpulam bahwa terkait dengan baik, dan bentuk sosialisasi kepada sosialisasi energi nuklir perlu merubah persepsi masyarakat yang dilakukan untuk menyeimbangkan masyarakat dari sebuah ketakutan menjadi bahwa pemahaman tentang “keselamatan, keamanan setiap musibah merupakan hikmah peningkatan energi, ketahanan ekonomi serta menjaga pengetahuan sebuah prosedur keselamatan dan kelestarian lingkungan.” keamanan nuklir dalam mencapai ketahanan energi Kegiatan Kajilu ke negara Jepang nasional.****

C A T R A 23 TAHUKAH ANDA PRESIDEN JOKO WIDODO BERI APRESIASI PADA PENGGIAT LITERASI SE-INDONESIA

KUNJUNGAN MAHASISWAOleh: Rudiat residen Joko Widodo tahu keliling, berasal dari kampung bisa menginjakan mengundang para kaki di istana Presiden, bersama istri tercinta yang pegiat literasi se- selama 20 tahun menemani saya dalam Indonesia untuk menumbuhkan minat baca di daerah saya, hingga datang ke Istana ahirnya saya mendapat undangan makan siang NegaraP dalam acara makan bareng bersama presiden. Saya sendiri tidak siang bersama. Kegiatan ini menyangka dan tidak percaya pada saat menerima diselenggarakan untuk telepon dari staf Sekretaris Pribadi Presiden, bahwa memperingati Hari Pendidikan saya merupakan salah satu orang yang diundang Nasional yang jatuh setiap oleh Presiden untuk makan siang di istana,” ujar tanggal 2 Mei. Sebanyak 38 Rudiat. orang pegiat Literasi Inspiratif Rudiat atau Mang Yayat menambahkan, dan Pengelola Taman Baca dalam diskusi antara Joko Widodo dan para pegiat Masyarakat (TBM) menghadiri literasi, Ketua Umum FTBM Pusat Firman Venayaksa, Rudiat Foto Bersama acara ini. menyampaikan ada delapan hal yang perlu Presiden Joko Widodo Salah satu pegiat yang diperhatikan untuk meningkatkan gerakan Literasi mendapat undangan kehormatan Nasional. Sementara Koordinator Bapak Pustaka ini adalah seorang pedagang tahu keliling asal Bergerak Indonesia Nirwan Ahmad Arsuka yang Kabupaten Bandung, Jawa Barat yang dalam mengatakan bahwa warga Indonesia bukan lemah kesehariannya berjualan tahu sambil meminjamkan dalam hal membaca. buku gratis kepada warga sekitar hingga ke daerah “Warga Indonesia bukan lemah atau rendah dalam terpencil di kecamatan tersebut. Pejuang literasi ini membaca, ini bisa dibuktikan ketika para pegiat bernama Rudiat yang biasa disapa Mang Yayat. Pria literasi yang melakukan gerilya ke daerah terpencil berusia 39 tahun ini berupaya mencerdaskan serta masuk ke daerah pinggiran. Mereka disambut masyarakat dengan mendirikan Perpustakaan antusias oleh warga yang didatangi seperti anak- Keliling Tahu Baca, dan dibangun dengan merelakan anak, remaja, dewasa dan orang tua. Justru masalah sebagian rumahnya yang beralamat di Jalan Gunung yang sebenarnya adalah bagi para pelaku pustaka Puntang Kampung Pasirhuni RT 05/06 Desa bergerak sangat susah untuk mendapat bantuan Pasirhuni Kecamatan Cimaung Kabupaten Bandung pasokan buku karena mentok diharga pengiriman Jawa Barat, disulap menjadi taman bacaan. yang tidak seimbang dari jumlah harga buku yang Presiden Joko Widodo, pada saat dikirim, saya harap pak Presiden bisa mengeluarkan memberikan sambutan mengatakan bahwa acara ini kebijakan untuk menggratiskan pengiriman buku, merupakan sebuah apresiasi untuk para pejuang minimal dalam satu bulan satu hari ada yang pendidikan dalam mencerdaskan masyarakat digratiskan khusus untuk pengiriman buku, sehingga Indonesia melalui membaca, dan suatu kebanggaan kami bisa mendapatkan buku dengan mudah dan bisa duduk dan makan siang bersama para pegiat dari gratis,” jelas Firman. berbagai daerah. Presiden berharap melalui kegiatan Pada akhir acara, Presiden Joko Widodo ini munculah gagasan-gagasan untuk kemajuan berjanji akan mengeluarkan kebijakan dalam masyarakat Indonesia dalam meningkatkan budaya membebaskan biaya pengiriman buku ke seluruh membaca di tanah air. Indonesia, dalam kurun waktu satu hari dalam satu Rudiat sendiri merasa bangga dapat bertemu bulan dan bekerja sama dengan PT POS Indonesia langsung bertemu dengan Presiden yang menjadi yang terealisasi pada perayaan Hari Buku, 17 Mei idolanya itu. “Suatu kehormatan bagi saya, penjual 2017 silam.****

24 C A T R A TAHUKAH ANDA

NIKMATI MALAM DI MALIOBORO BERSAMA MUSIK CALUNG FUNK

Oleh: Desi alioboro merupakan kawasan memainkan alat musik dari bambu. Salah satunya perbelanjaan legendaris yang adalah Calung Funk. menjadi salah satu kebanggaan kota Calung Funk merupakan kelompok musik Daerah Istimewa Yogyakarta. yang kerap dimainkan di seberang Malioboro Mall. Penamaan Malioboro berasal dari Alat musik yang dimainkan tak hanya yang terbuat bahasaM Sansekerta. Kata “malioboro” bermakna dari bambu, namun ada bedug dan perkusi yang karangan bunga. Mungkin ada hubungannya membuat suasana menjadi semarak. Kelompok ini dengan masa lalu ketika Keraton Yogyakarta akan terdiri dari enam orang personil yang memainkan mengadakan acara besar, maka jalan malioboro alat musik seperti bedug kecil, kempul/kentong, dipenuhi dengan bunga. gambang, bedug bass, angklung, dan perkusi. Salah satu yang menjadi kekhasan Setiap malam mulai pukul 20.00 sampai 22.00, Malioboro adalah musik calung. Di Yogyakarta mereka siap menghibur wisatawan dengan alunan memang berkembang musik calung. Bahkan di musik khas Banyumas. pinggir jalan atau di dekat lampu lalu lintas, kita bisa Perjalanan Calung Funk diawali pada tahun menyaksikan sekelompok orang yang “ngamen” 2008. Saat itu, keenam personel yang berasal dari musik calung. Purbalingga ini hijrah ke Yogyakarta. Pertama Calung sendiri adalah alat musik Sunda datang ke Yogyakarta mereka tidak langsung main yang merupakan prototipe (purwarupa) dari secara menetap di Jalan Malioboro. Setelah angklung. Berbeda dengan angklung yang delapan tahun merintis sebagai musisi jalanan, dimainkan dengan cara digoyangkan, cara akhirnya mereka diundang kemana-mana seperti menabuh calung adalah dengan memukul batang hotel dan institusi pemerintahan maupun lembaga (wilahan, bilah) dari ruas-ruas (tabung bambu) yang pendidikan. Tak jarang mereka mendapat undangan tersusun menurut titi laras (tangga nada) pentatonik main diluar Yogyakarta seperti Magelang, (da-mi-na-ti-la). Jenis bambu untuk pembuatan Wonosobo, Kalimantan, dan Bali. Sempat pula calung kebanyakan dari awi wulung (bambu hitam), mengisi program acara pada stasiun televisi swasta. namun ada pula yang dibuat dari awi temen (bambu Namun, teritung 2016, pengamen Calung yang berwarna putih). Funk yang biasa main di perempatan jalanan Kota Yogyakarta sebagai kota budaya, ternyata Yogyakarta semakin sulit dijumpai. Kemungkingan tidak hanya menyuguhkan apa yang menjadi ciri disebabkan penertiban yang dilakukan oleh khas daerahnya saja. Dalam hal seni musik pun kota pemerintah. Berbeda dengan Calung Funk yang ini identik dengan gamelan, keroncong, dan campur biasa main di Jalan Malioboro. Mereka tidak pernah sari. Namun, jika kita menyempatkan berkeliling di terkena penertiban, karena sudah legal dan resmi seputaran Jalan Malioboro, kita akan menemui tiga mendapatkan kartu identitas dari pihak pariwisata sampai empat kelompok musisi jalanan yang setempat.****

C A T R A 25 RESEP KITA SATE TAICHAN ALA SENAYAN

Oleh: Ibu Afanti Uloli

ernah melintas di Senayan dan membaca gula merah) gerobak sate dengan lampu kerlap kerlip Lada putih 1/2 sendok teh bertuliskan SATE TAICHAN? Penasaran Garam 1/2 sendok teh kan apa sih Sate Taichan itu? Satu lagi Minyak untuk menumis secukupnya kreasi sate ayam yang harus dicoba yang Langkah Membuat Sate Taichan : diberiP nama Sate “Taichan”, sate ini merupakan salah Pertama-tama potong dadu daging ayam, lalu satu hasil inovasi sate ayam Madura yang memiliki lumuri dengan perasaan jeruk nipis, sedikit minyak citarasa berbeda dari olahan sate lainnya. Jika Sate sayur dan kaldu ayam. Diamkan selama 15 menit Ayam Madura, Madura dan Sate sampai meresap. Kemudian tusuk-tusuk Padang selalu diolesi bumbu kacang dan kecap saat ayam dengan tusukan sate lalu bakar sampai ayam proses pembakaran, berbeda dengan Sate Taichan, berubah warna dan matang. Angkat, sisihkan. karena sate ini tidak menggunakan bumbu kacang Cara Membuat Sate : pedas dan kecap sama sekali, melainkan hanya di Uleg halus atau blender semua bahan sambal. bakar begitu saja dengan sesekali diolesi minyak Kemudian tumis dengan minyak goreng. Koreksi sayur agar memiliki warna putih pucat yang rasa.Tumis sampai cabai matang dan tidak bau mengkilat. langu. Jika sambalnya terlalu kental maka boleh Salah satu ciri khas dari sate unik yang ditambahkan sedikit air lagi sampai mendapatkan sekarang lagi hits dan happening di kalangan anak sambal dengan kekentalan yang diinginkan. Angkat, muda Jakarta memang memiliki tampilan daging yang matikan api kompornya. berwarna putih pucat. Hal ini bukan berarti daging Penyajian Sate Taichan Ayam: ayamnya belum matang. Namun di karenakan saat Tata rapi sate di atas piring saji lengkap dengan membakar tidak menggunakan kecap atau bumbu lalapan sepeti daun selada, timun, potongan tomat, kacang seperti yang saya katakan di atas. kol dllnya lalu sajikan bersama sambal dengan Berminat mencoba? Silahkan simak uraian keadaan terpisah. dibawah ini : Bisa juga dengan menggulingkan sate ke sambal, lalu Bahan Bumbu Sate : sajikan dengan lalapan lengkap bersama nasi putih Dada ayam 1 buah, potong dadu atau irisan atau . Boleh ditambahkan Jeruk nipis 2 sendok makan bawang merah goreng jika suka. Royco ayam 1 sendok makan Selain menggunakan daging ayam, sate taichan juga Minyak sayur sedikit saja dapat dibuat dengan menggunakan daging sapi, Bahan Sambal Sate : kambing, bahkan seafood seperti udang dan cumi. Cabe rawit 7 buah Cabe merah 15 buah Nah...Sate Taichan ala Senayan siap menjadi Bawang merah 5 butir santapan bersama keluarga tanpa harus repot pergi Bawang putih 4 siung ke Senayan. Tomat 1/4 buah (atau bisa pakai tomat kecil) Air 50 mili liter SELAMAT MENCOBA.... Gula pasir 1/2 sendok teh (bisa diganti gula Jawa/

26 C A T R A GALERI FOTO

Sesjen Wantannas Letjen TNI Nugroho Widyotomo Deputi Bid. Polstra Irjen Pol. Drs. Tjetjep Agus S, MM, MH, dalam Kegiatan Semiloka Bersama Univ. Lampung memimpin Jam Pimpinan, Senin (29/5/2017) pada tanggal 22-25 Mei 2017

Sesjen Wantannas Berikan Cinderamata kepada Pejabat Acara Silaturahmi DWP Setjen Wantannas yang Memasuki Purnatugas dan Mutasi, Jumat (19/5/2017) Jumat (19/5/2017)

Rakernas 2017 DWP Setjen Wantannas di Bandung, Kegiatan Penandatanganan MoU Bersama (16-17 Mei 2017) Univ. Khairun di Ternate, Maluku Utara (15-17 Mei 2017)

Majalah CATRA menerima artikel dan berita tentang suatu kegiatan atau apa saja. Panjang tulisan mak- simal 500 kata, jenis huruf Arial, ukuran huruf 12, ukuran spasi 1,5 dan jenis kertas A4. Artikel dikirim dalam bentuk hard dan soft copy dengan format MS. Word ke alamat redaksi Majalah CATRA. Redaksi berhak menyunting tulisan tersebut tanpa mengurangi maksud dari isi tulisan. Artikel yang dimuat akan mendapat imbalan. Informasi lebih lanjut dapat langsung menghubungi Bagian Humas Biro Persidangan dan Humas Setjen Wantannas, Jalan Medan Barat No. 15 Jakarta Pusat 10110. SEKRETARIS JENDERAL DEWAN KETAHANAN NASIONAL BESERTA STAF MENGUCAPKAN SELAMAT MENUNAIKAN IBADAH PUASA 1438 H