Ryfast) Og Fastsetjing Av Styrings- Og Kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen I Rogaland

Prop. 109 S (2011–2012) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

Tilråding frå Samferdselsdepartementet 11. mai 2012, godkjend i statsråd same dagen (Regjeringa Stoltenberg II)

1 Innleiing (2011-2012), side 89-90. I Prop. 28 S (2011-2012) er det lagt til grunn delvis bompengefinansiering Samferdselsdepartementet legg i denne proposi- med bompengar frå Nord-Jærenpakka. Det er ein sjonen fram forslag om utbygging og finansiering føresetnad for Ryfast at delar av Eiganestunnelen av Ryfylkesambandet (Ryfast) i Rogaland. Samti- blir bygd sidan fellesstrekninga mellom dei to pro- dig legg departementet fram styrings- og kost- sjekta inngår i Eiganestunnelen. Samferdselsde- nadsramme for prosjektet E39 Eiganestunnelen i partementet vil komma tilbake til gjennomføringa Rogaland. av Eiganestunnelen så snart alle avklaringar ligg Ryfast omfattar to undersjøiske toløps tun- føre. nelar. Tunnelen mellom E39 i Stavanger og Hund- våg (Hundvågtunnelen) er 5,7 km lang, medan tunnelen mellom Hundvåg og Solbakk i Strand 2 Dagens situasjon og omtale av kommune (Solbakktunnelen) er 14,3 km lang. utbygginga av Ryfast Saman med prosjektet E39 Eiganestunnelen vil Ryfast gi ferjefritt vegsamband mellom Nord- Det er i dag to ferjesamband mellom Nord-Jæren Jæren og Ryfylke. og Ryfylke: Sambandet Lauvvik – Oanes og sam- Finansieringa av Ryfast er basert på bompen- bandet Stavanger – Tau. Det er føresett at begge gar og lokale tilskot. Prosjektet er mellom anna sambanda blir lagt ned når Ryfast blir opna for tra- omtalt i St.meld. nr. 16 (2008-2009) Nasjonal trans- fikk. Desse er i dag sambandet mellom Ryfylke- portplan 2010-2019, side 230, St.prp. nr. 1 (2005- kommunane Suldal, Hjelmeland, Strand og For- 2006), side 128, og Prop. 1 S (2011-2012), side 95. sand med til saman om lag 18 000 innbyggjarar, og Det er lagt opp til anleggsstart i 2012/2013, med Nord-Jæren inkl. regionsentret Stavanger, E39, opning for trafikk i 2018. Stavanger lufthamn Sola, Risavika hamn og gods- Prosjektet E39 Eiganestunnelen er mellom terminalen ved Ganddal. anna omtalt i St.meld. nr. 16 (2008-2009), side 223, Ved behandlinga av St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 St.prp. nr. 1 (2005-2006), side 111, og Prop. 1 S (2002-2003) slutta Stortinget seg til innkrevjing av 2 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

Figur 2.1 Oversiktskart forskotsbompengar i dei to ferjesambanda for å nen har seinare tatt opp saka på nytt med ein finansiera planlegging av Ryfast. Innkrevjinga blei annan konklusjon, jf. kap. 4. avslutta i juli 2005 etter innkrevjing i 2 ½ år, jf. Ryfast omfattar to undersjøiske toløps tunnelar St.prp. nr. 1 (2005-2006), side 128. med to køyrefelt i kvar retning. Saman med pro- Fram til gjennomføringa av forvaltningsre- sjektet E39 Eiganestunnelen vil Ryfast gi ferjefritt forma i 2010 var rv 13 frå Sandnes gjennom vegsamband mellom Nord-Jæren og Ryfylke. Tun- Ryfylke ein del av det øvrige riksvegnettet. Det nelen mellom E39 i Stavanger og Hundvåg (Hund- same gjaldt ferjesambandet Stavanger – Tau. Ved vågtunnelen) er 5,7 km lang, medan tunnelen mel- gjennomføringa av forvaltningsreforma, jf. St.prp. lom Hundvåg og Solbakk i Strand kommune (Sol- nr. 72 (2008-2009), blei rv 13 frå Sandnes gjennom bakktunnelen) er 14,3 km lang. Maksimal stig- Røldal inkl. ferjesambandet Lauvvik – Oanes klas- ning er i underkant av 8 pst. sifisert som riksveg, medan ferjesambandet Sta- Etter ei fellesstrekning med Eiganestunnelen vanger – Tau blei overført til fylkeskommunen. I på om lag 0,9 km blir det ramper til Hundvågtun- handlingsprogrammet for fylkesvegar i Rogaland nelen. Det er planlagt kryss på Buøy, Hundvåg 2010-2019, som blei vedtatt av fylkestinget 20. nord og Solbakk. På Hundvåg nord er det planlagt oktober 2009, blei Ryfast behandla som eit bunde ei dagsone mellom Hundvågtunnelen og Solbakk- prosjekt på fylkesvegnettet. Samferdselsdeparte- tunnelen. Nødvendige omleggingar av lokalveg- mentet har seinare gått inn for at Ryfast blir gjen- nettet inngår i prosjektet. I tillegg til å inngå i sam- nomført som eit riksvegprosjekt og at Ryfast blir bandet mellom Nord-Jæren og Ryfylke vil Hund- ein del av rv 13, jf. Prop. 1 S (2011-2012), side 95. vågtunnelen gi bydelen Hundvåg/Buøy eit nytt Fylkeskommunen har slutta seg til dette gjen- fastlandssamband og avlasta Bybrua. Vidare vil nom vedtak av 22. februar 2011. Fylkeskommu- Hundvågtunnelen saman med Eiganestunnelen 2011–2012 Prop. 109 S 3 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

Figur 2.2 Kart som viser E39 Eiganestunnelen og Rv 13 Ryfast inkl. bomstasjonar avlasta vegnettet i sentrale delar av Stavanger. mill. 2010-kroner. Omrekna til 2012-prisnivå blir Reguleringsplanar for traseen til Ryfast blei god- styringsramma for prosjektet 5 220 mill. kr og kjende i 2008. kostnadsramma 5 950 mill. kr. Kostnadene er inkl. Ryfast vil føra til eit stort masseoverskot. Det etablering av bomstasjonar. ligg føre godkjent reguleringsplan for ei stor fyl- Statens vegvesen har rekna samfunnsøkono- ling ved tunnelpåhogget på Solbakk. For massane misk netto nytte for Ryfast (NN) til 140 mill. kr. som skal takast ut på Buøy og Hundvåg, er det Netto nytte over totale kostnader (NN/K) er også regulert eit areal til utfylling. Ytterlegare rekna til 0. Det ligg også føre ei samfunnsøkono- areal er under regulering. Overskytande massar misk analyse frå den eksterne konsulenten. Det er vil bli selde til inntekt for prosjektet eller transpor- ulike føresetnader for dei to analysane. Resultata tert til eit godkjent utfyllingsområde i Jåttåvågen. kan derfor ikkje samanliknast direkte. Det blir arbeidd løpande med å kartleggja moglege interessentar for mottak av massar. Det er gjennomført ekstern kvalitetssikring av 3 Trafikkgrunnlag prosjektet rv 13 Ryfast. Kvalitetssikringa har omfatta prosjektstyringsunderlag, kostnadsover- Trafikktala er baserte på at ferjesambanda Lauvik slag, trafikkgrunnlag og ein sjølvstendig sam- – Oanes og Stavanger – Tau samt hurtigbåtsam- funnsøkonomisk analyse. Det er noko skilnad bandet Stavanger – Jørpeland blir lagt ned når mellom konsulenten og Statens vegvesen sine tal. Ryfast blir opna for trafikk. Det er lagt til grunn at I 2010-kroner har konsulenten ei styringsramme sambanda blir erstatta med eit godt busstilbod. som er 260 mill. kr lågare enn Statens vegvesen. Årsdøgntrafikken i 2011 var om lag 1 650 køyretøy Det tilsvarande talet for kostnadsramma er 350 i sambandet Lauvvik – Oanes og om lag 1 580 køy- mill. kr. Samferdselsdepartementet legg til grunn retøy i sambandet Stavanger – Tau. konsulenten si styringsramme og Statens vegve- Frå 2001 til 2010 er det gjennomført ei rekkje sen si kostnadsramme, det vil seia 4 820 og 5 490 transportanalysar for Ryfast. Det har vore nytta 4 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland fleire prinsipielt ulike metodar for å estimera tra- analysen gjev vesentleg lågare bompengeinntek- fikkgrunnlaget. Her inngår generelle trafikkprog- ter enn i Statens vegvesen sin analyse. Konsulen- nosar basert på vekstfaktorar frå arbeidet med ten har basert sin analyse på andre føresetnader Nasjonal transportplan. Også trafikkprognosar enn Statens vegvesen, og har berre delvis kvali- med utgangspunkt i den historiske utviklinga og tetssikra Statens vegvesen sin analyse. Det har trafikale endringar som følgje av prosjektet er dermed vore vanskeleg å samanlikna analysane til nytta. Vidare er det nytta modellar som reknar tra- konsulenten og Statens vegvesen. Konsulenten fikkmengde basert på trafikkvekst, folketalsutvik- sin analyse synest på enkelte punkt å vera basert ling, bilhald, inntektsnivå m.m. Grunnprinsippa i på føresetnader som det må kunne stillast spørs- alle verktøya er endringar i reiseåtferd når trans- målsteikn ved. Departementet legg etter dette Sta- portsystemet blir betra og det blir endringar i tens vegvesen si tilråding om trafikkgrunnlag og generaliserte reisekostnader og moglegheiter for bompengeinntekter til grunn. andre val enn i førsituasjonen. Ulike fagmiljø har deltatt i arbeidet. Konklusjonane er ikkje einty- dige. Dei tre siste, omfattande analysane som er 4 Lokalpolitisk behandling gjennomførte, er transportanalyse med modellen TASS5 (2007), transportanalyse med den regio- Basert på ”Mulighetsvurdering om finansiering” nale transportmodellen og ein delområdemodell datert 17. april 2008, blei det hausten 2008 gjen- (2010) og analyse med trafikkprognosar og trafi- nomført ei lokalpolitisk behandling av eit førebels kale endringar (2010). Det er også gjennomført finansieringsopplegg for Ryfast. Med unntak av samanlikningar med fastlandssambandet til Forsand kommune var det tilslutning til oppleg- Finnøy (Finnfast). I mars 2010 blei det gjennom- get. ført eit trafikkseminar der ei større gruppe med Basert på ein oppdatert finansieringsanalyse fagpersonar gjekk gjennom dei analysane som låg som var utarbeidd av Statens vegvesen, blei det føre, og kom med tilrådingar om trafikkgrunnlag. hausten 2010/vinteren 2011 gjennomført ei ny Trafikkgrunnlaget byggjer på ein middelverdi lokalpolitisk behandling. Opplegget omfatta mel- frå transportmodellanalysane i 2007 og 2010 og til- lom anna førehandsinnkrevjing på ferjene. leggsanalysar for å gjera konklusjonane meir Strand kommunestyre behandla saka 15. robuste. Statens vegvesen tilrår eit trafikkgrunn- desember 2010 og fatta følgjande vedtak: lag i Solbakktunnelen på 4 200 køyretøy (ÅDT) og i Hundvågtunnelen på 9 500 køyretøy (ÅDT). ”Strand kommune er opptatt av at frem- Referanseåret er 2017. driftsplanen med sluttbehandling i Stortinget i Statens vegvesen har vidare tilrådd at føl- løpet av 1. halvår 2012, byggestart høsten 2012 gjande årlege trafikkvekst blir lagt til grunn: og ferdigstillelse i 2018 holdes slik at Ryfylke 2010-2014: 2,0 pst. får realisert fastlandsforbindelsen. 2014-2020: 1,4 pst. Strand kommune gir sin tilslutning til 2020-2030: 1,3 pst. ”Finansieringsanalysen for Ryfylkesambandet 2030-2040: 0,7 pst. – ”Ryfast”, datert 17.11.2010, med følgende for- 2040-2050: 0,6 pst. utsetninger: Dette er noko lågare enn dei fylkesvise prog- – Styringsrammen for prosjektet er kr 5 003 nosane for Rogaland som blir nytta i arbeidet med mill med tilhørende kostnadsramme på kr revisjon av Nasjonal transportplan for perioden 5 468 mill. 2014-2023. – Strand kommune bidrar som tidligere fast- Det er vesentleg uvisse ved trafikkgrunnlaget. satt med et tilskudd på kr 5,0 mill til pro- Dette er i hovudsak knytt til avvising som følgje av sjektet som sin andel av finansieringen. bompengar og kor stor del av trafikken som ikkje – Strand kommune dekker om nødvendig sin blir særleg påverka av bompengetakstane andel av en mulig kostnadsøkning fra sty- (næringstrafikk og fritids- og turisttrafikk). Vidare ringsrammen og opp til kostnadsrammen kan tiltak for å avgrensa biltrafikk i byområdet med kr 0,46 mill (5/363 av kr 33,6 mill) påverka nivået på trafikken i bomstasjonane for – I tråd med Statens vegvesen sin anbefaling, Ryfast. legges opp til en mulig rabattordning på Konsulenten har gjennom den eksterne kvali- 50 % foreslåtte bompengesatser i begge tun- tetssikringa (KS2) gjennomført ein eigen analyse nelene. Modellen med maksimalrabatt på av trafikkgrunnlag og bompengeinntekter. Denne 50 % vil være en fordel for pendlere og andre storbrukere av Ryfast. 2011–2012 Prop. 109 S 5 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

– Ved en eventuell kostnadsøkning ber Garantibeløpet for ytere av tilskudd forde- Strand kommune Fylkestinget å vurdere les etter samme fordeling som den forholds- mulighetene for å utvide inntektsgrunnla- messige andelen tilskuddet utgjør av det totale get i ”Stavanger trafikken”. tilskuddet. – Strand kommune legger til grunn at eventu- 3. Stavanger bystyre godkjenner bompenge- ell innkreving av forhåndsbompenger på takster i tråd med forslag fra Statens vegve- ferjesambanda Lauvik-Oanes og Tau-Stav- sen i finansieringsanalysen fra 17.11. 2010, anger først skal legges til grunn når Stortin- inkludert maksimal rabattsats på 50% i Sol- get har gjort bindende vedtak om prosjekt- bakktunnelen. oppstart. Dette innebærer forhåndsinnkreving av – I tråd med fylkesrådmannens anbefaling, bompenger på ferjesambandene Stavanger- har Strand kommune ingen merknad til at Tau og Lauvik-Oanes basert på en takst Rogaland fylkeskommune som vegeier stil- som tilsvarer et påslag på 6 soner. ler garanti for 70% og Stavanger kommune For etterskuddsinnkrevingen på pro- med 30% av maksimal lånegjeld på kr 6 000 sjektet innebærer dette en gjennomsnittlig millioner. bompengetakst på Solbakktunnelen på 182 – Det forutsettes at dersom Stortinget opp- kr. (2010-nivå) og på Hundvågtunnelen på retter en gunstigere finansieringsordning 20 kr. (2010-nivå). for prosjekt/prosjektfinansiering, skal 4. Stavanger kommune stiller sammen med Ryfastprosjektet kunne finansieres/refi- Rogaland fylkeskommune garanti for bom- nansieres innenfor denne på lik linje med pengelån basert på et maksimalt lånebeløp andre prosjekter.” på 6 mrd. 2010-kr. i 20 år etter ordningen om selvskyldnerkausjonist. Garantibeløpet Stavanger bystyre behandla saka 25. januar 2011 fordeles med 70% på Rogaland fylkeskom- og fatta følgjande vedtak: mune og 30% på Stavanger kommune. ”1. Stavanger bystyre godkjenner oppdatert 5. Det legges til grunn at finansieringsanaly- finansieringsplan for Ryfast-prosjektet. sen oppdateres når endelig lånerente fore- Finansieringsplanen har følgende sammen- ligger og hovedanbud er kommet inn.” setning: Forsand kommunestyre behandla saka 25. januar Mill. 2011 og fatta følgjande vedtak: Finansieringskilder 2010 kroner ”1. Forsand kommune seier nei til framlagt Bompenger 4640 finansieringsplan for Ryfast inkl. førehands- bompengar, med følgjande grunngjeving: Rogaland fylkeskommune 100 – Ryfast, utan tunnelen Espedal – Frafjord mill.(2009 kroner) 103 gjev Forsand ei dårlegare og over tre Stavanger kommune (nominelle gonger dyrare samferdselsløysing. kroner) 200 – Utan tunnelen Espedal – Frafjord er ikkje Ryfast eit fulllgodt ferjeavløysings- Ryfylkekommunene 30 prosjekt for brukarane av Høgsfjord- Stavanger Næringsforening 30 sambandet. – Takstauken for brukarane av Lauvvik – Sum 5003 Oanes og Stavanger – Tau vil bli på 2. Stavanger bystyre godkjenner garanti for 339 % og 113 % (personbil m/ sjåfør). kostnadsoverskridelser i byggefasen Dette er dermed ikkje i tråd med Stor- basert på følgende fordeling av garantian- tinget sine takstretningsliner for ferjeav- svaret: løysingsprosjekt. – Med dei bompengesatsane som planen Mill. 2010-kr legg opp til vil det spesielt for dei som Ansvar pendlar bli ein uakseptabel stor kost- Styrings- Kostnads- bompenge- Ytere av nadsauke. ramme ramme selskapet tilskudd* – Utan bompengebetaling på Bybrua (for- skudd/etterskudd) er ikkje finan- Beløp 5 003 5 468 431,5 33,5 sieringsplanen i tråd med St.meld. nr. 16 * Kommuner, fylkeskommune og Stavanger Næringsforening (2008-2009) om at dei som har nytte av 6 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

prosjektet skal vere med å betale. området og Ryfylke i form av førehandsbom- Ryfylke må på tross av tidlegare vedtak pengar på fergesambanda og framsette bom- i fylkestinget ta deler av kostnadsauken pengesatsar for delprosjekta Solbakktunnelen som Stavanger har påført prosjektet. og Hundvågtunnelen. Likevel må Hjelmeland 2. Forsand kommune ber fylkestinget om å kommune ta til etterretning at premissane i senda finansieringsplanen i retur til Statens høve til denne del av finansieringa for Ryfast vegvesen for å få utarbeida ein ny analyse for lengst er lagt.” kor Espedal – Frafjord tunnelen er finansiert ved kommunal/fylke/statleg bidrag i til- Sandnes formannskap behandla saka 1. februar legg til bompengar. 2011 og fatta følgjande vedtak: 3. Forsand kommune ber fylkestinget merke ”1. Sandnes kommune godkjenner finan- seg Vegvesenet sin betraktning på side 9 i sieringsplan for Ryfast-prosjektet. Finan- analysen kor det står at ein bom på Bybrua sieringsplanen har følgende sammenset- vil redusere den finansielle risiko i prosjek- ning: tet. Med bakgrunn i dette vil Forsand kom- Finansieringskilder Mill. mune ikkje anbefale at fylkestinget vedtek 2010 kroner garantiar for bompengelånet. 4. Dersom fylkestinget vel å sjå bort frå For- Bompenger 4.640 sand kommune sitt nei til eksisterande Rogaland fylkeskommune 100 finansieringsplan ber me om det vert gjort mill. 2009-kroner 103 vedtak om at Hundvågtrafikken må ta sin del av utgiftene. Dette kan ordnast gjennom Stavanger kommune 200 forhåndsbompengar på Bybrua samt etter- Ryfylkekommunene 30 skotsinnkrevjing eller reservering av Bybrua for kollektivtrafikk. Stavanger Næringsforening 30 5. Forsand kommune ønskjer av omsyn til Sum 5.003 pendlarane at det vert valt ein rabattstruk- tur som muliggjer 50 % rabatt.” 2. Sandnes kommune er positiv til foreslått garanti for kostnadsoverskridelser i bygge- Hjelmeland kommunestyre behandla saka 15. fasen basert på følgende fordeling av garan- desember 2010 og fatta følgjande vedtak: tiansvaret:

”Hjelmeland kommune sluttar seg til framlagt Mill. 2010-kr finansieringsplan for Ryfast, datert 17.11.2010 Ansvar på følgjande vilkår: Styrings- Kostnads- bompenge- Ytere av 1. Investeringstilskotet frå Hjelmeland kom- ramme ramme selskapet tilskudd* mune vert som før sett til 5 mill. kr. 2. Hjelmeland kommune garanterer for inntil Beløp 5.003 5.468 431,5 33,5 0,46 mill. kr som sin del av mogleg kost- * Kommuner, fylkeskommune og Stavanger Næringsforening nadsoverskriding i høve til oppført styringsramme på 5 003 mill. kr. 3. Sandnes kommune godkjenner bompenge- 3. Hjelmeland kommune legg til grunn at takster i tråd med forslag fra Statens vegve- Rogaland fylkeskommune stiller garanti for sen i finansieringsanalysen fra 17.11.2010 70 % og Stavanger kommune 30 % av maksi- inkludert maksimal rabattsats på 50 % i Sol- mal lånegjeld på 6 000 mill. kr. bakktunnelen. 4. Hjelmeland kommune tilrår ei rabattord- Dette innebærer forhåndsinnkreving av ning maksimert til 50 %. bompenger på ferjesambandene Stavanger 5. Hjelmeland kommune tilrår at staten som – Tau og Lauvvik – Oanes basert på en takst lekk i finansieringa av Ryfast låner ut olje- som tilsvarer et påslag på 6 soner. For etter- formua til ei maksimumsrente tilsvarande skuddsinnkrevingen på prosjektet innebæ- avkastingskravet for “Pensjonsfond ut- rer dette en gjennomsnittlig bompenge- land”. takst på Solbakktunnelen på 182 kr (2010- Hjelmeland kommune meiner at framsett nivå) og på Hundvågtunnelen på 20 kr finansieringsplan gir ei klar finansieringsmes- (2010-nivå). sig skeivfordeling mellom bylandet/Stavanger- 2011–2012 Prop. 109 S 7 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

4. Sandnes kommune er positiv til at Rogaland 3. Rogaland fylkeskommune tilrår at hele fylkeskommune stiller, sammen med Sta- bompengebeløpet betales etterskuddsvis vanger kommune, garanti for bompengelån over en periode på 20-30 år og bompenge- basert på et maksimalt lånebeløp på 6 mrd. takster basert på maksimal rabattsats på 2010-kr, etter ordningen som selvskyldner- 50% i Solbakktunnelen. kausjonist. Garantibeløpet fordeles med Dette innebærer at det ikke innkreves 70 % på Rogaland fylkeskommune og 30 % forhåndsbompenger på ferjesambandene på Stavanger kommune. Stavanger-Tau og Lauvik-Oanes. For etter- 5. Det leggges til grunn at finansieringsanaly- skuddsinnkrevingen på prosjektet innebæ- sen oppdateres når endelig lånerente fore- rer dette en gjennomsnittlig bompenge- ligger og hovedanbud er kommet inn. takst på Solbakktunnelen på mellom kr 186 6. Sandnes kommune understreker viktighe- og 145, og på Hundvågtunnelen på 18 – 20 ten av et godt egnet samband til Forsand. kr (2010-nivå) avhengig av valgt nedbeta- Sandnes kommune anbefaler at fergefor- lingstid. bindelsen over Høgsfjorden opprettholdes, Valget av nedbetalingsperiode må og at nåværende rv 13 opprettholdes som under ingen omstendighet medføre at pro- nasjonal turistveg.” sjektet utsettes i forhold til framdriftsplan. 4. Rogaland fylkeskommune forutsetter at Rogaland fylkesting behandla saka 22. februar Ryfast tas opp og gjennomføres som et riks- 2011 og fatta følgjande vedtak: vegprosjekt i tråd med det Statens vegve- ”1. Rogaland fylkeskommune tilrår følgende sen har foreslått. På det grunnlag legges finansieringsplan for Ryfast-prosjektet: ordningen om betinget refusjon til grunn. Finansieringsplanen har følgende sam- Dersom det må stilles garanti ut over mensetning: dette, legges det til grunn at Rogaland fylkeskommune og Stavanger kommune Mill. garanterer for bompengelånet basert på et Finansieringskilder 2010 kroner maksimalt lånebeløp på 6 mrd 2010-kr. i 30 Bompenger 4.640 år etter ordningen om selvskyldnerkausjonist. Garantibeløpet fordeles med 70 % på Rogaland fylkeskommune 100 Rogaland fylkeskommune og 30 % på Sta- mill. 2009-kroner 103 vanger kommune. Stavanger kommune 200 5. Det legges til grunn at finansieringsanalysen oppdateres når endelig lånerente fore- Ryfylkekommunene 30 ligger og hovedanbud er kommet inn. Stavanger Næringsforening 30 6. Rogaland fylkeskommune forutsetter at det ved evt. svikt i bompengeinntektene vurde- Sum 5.003 res å øke disse. 2. Rogaland fylkeskommune godkjenner 7. Rogaland fylkeskommune tilrår at staten garanti for kostnadsoverskridelser i bygge- som ledd i finansieringen av Ryfast låner ut fasen basert på følgende fordeling av garan- av oljeformuen til en maksimalrente tilsva- tiansvaret: rende avkastningskravet for ”pensjonsfond utland”.” Mill. 2010-kr Ansvar Ved behandlinga av sak om omklassifisering av Styrings- Kostnads- bompenge- Ytere av eksisterande rv 13 etter opninga av Ryfast gjekk ramme ramme selskapet tilskudd* fylkestinget i møte 6. mars 2012 inn for at Ryfast blir bygd som eit fylkesveganlegg og overført til Beløp 5.003 5.468 431,5 33,5 staten etter at utbygginga er gjennomført. Årsaka * Kommuner, fylkeskommune og Stavanger Næringsforening til dette er at fylkeskommunen får kompensasjon for meirverdiavgift ved fylkeskommunale veganlegg. Samferdselsdepartementet legg til grunn at Garantibeløpet for ytere av tilskudd forde- Ryfast blir gjennomført som eit riksvegprosjekt, jf. les etter samme fordeling som den forholds- omtalen i kap. 2. messige andelen tilskuddet utgjør av det totale tilskuddet. 8 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

Suldal og Sauda kommunar fekk oversendt våg Nord blir bomstasjonane plasserte like utanfor saka til uttale. Desse kommunane har valt å ikkje tunnelmunninga. På Buøy vil det bli plassert uttala seg. bomstasjonar like utanfor tunnelmunninga på ram- Etter den lokalpolitiske behandlinga er det pane til Hundvågtunnelen. Plasseringa av bomsta- med unnatak av Forsand kommune lokalpolitisk sjonane framgår av figur 2.2. I tråd med Rogaland tilslutning til finansieringsopplegget. Forsand fylkeskommune sitt vedtak er det ikkje lagt til kommune ønskjer at fylkesvegprosjektet tunnel grunn førehandsbompengar på ferjesambanda. Espedal – Frafjord blir gjennomført. Denne tunne- Det er lagt til grunn ei gjennomsnittleg inntekt len var tidlegare ein del av delprosjekt 2 i “Ryfyl- pr. passering på 170 kr i Solbakktunnelen og 22 kr kepakka” saman med Ryfast og diverse utbetrin- i Hundvågtunnelen (2012-prisnivå). gar på rv 13, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 (2002- Det er førebels rekna med følgjande takstar (i 2003). Dersom det ikkje blir tatt til følgje å innar- 2012-prisnivå): beida tunnel Espedal – Frafjord i finansieringsopp- – I Solbakktunnelen: 230 kr for lette køyretøy (til- legget, ønskjer Forsand kommune at trafikken i latt totalvekt t.o.m. 3 500 kg) og 690 kr for Hundvågtunnelen må betala ein større del av tunge køyretøy (tillatt totalvekt f.o.m. 3 501 investeringskostnadene for Ryfast. Statens vegve- kg). sen viser til at fylkeskommunen og dei andre kom- – I Hundvågtunnelen: 30 kr for lette køyretøy og munane har slutta seg til opplegget. 90 kr for tunge køyretøy.

Det er føresett at takstane blir justerte i samsvar 5 Utbyggings- og med prisutviklinga, og det er lagt til grunn at finansieringsopplegg takst- og rabattsystemet blir i tråd med gjeldande retningslinjer. Ved forskotsbetaling er det mogleg Finansieringsplanen for Ryfast omfattar bompen- å oppnå rabattar på 30 – 50 pst. Kundar med Auto- gar og lokale tilskot frå fylkeskommunen, kom- passavtale i andre bompengeselskap får 10 pst. munar og lokalt næringsliv. rabatt. I dag er ferjetaksten i sambandet Lauvvik – Oanes 63 kr for personbil med førar, med tillegg Bompengar og bompengeopplegg på 26 kr for kvar passasjer. I ferjesambandet Stav- I St.meld. nr. 32 (1988-89) Norsk veg- og vegtra- anger – Tau er taksten for personbil med førar 133 fikkplan 1990-93 og St.meld. nr. 46 (1990-91) Om kr, med tillegg på 44 kr for kvar passasjer. endring i rammebetingelser for bompengepro- Det er ikkje lagt til grunn at det blir innført sjekter er bompengeperioden avgrensa til 15 år. bompengar på Bybrua. Høge takstar for Hundvåg- Det blir likevel opna for at 20 år kan vurderast i tunnelen kan føra til auka trafikk over Bybrua. spesielle tilfelle, utan at det er gitt nærare føringar Dersom trafikklekkasjen frå Hundvågtunnelen til for når dette er aktuelt. Bakgrunnen for å Bybrua blir vesentleg, føreset Samferdselsdepar- avgrensa lengda på innkrevjingsperioden er tementet at lokale styresmakter innfører trafikkre- omsynet til trafikantane og at uvissa knytt til ulike gulerande tiltak. Etter departementet sitt syn vil føresetnader aukar framover i tid. Ved den lokal- det vera aktuelt å reservera Bybrua for kollektiv- politiske behandlinga har Rogaland fylkesting gått trafikk dersom trafikklekkasjen blir for stor. inn for 20 – 30 års bompengeperiode (etter- For Ryfast utgjer utbyggingskostnadene knytt skotsinnkrevjing) for Ryfast. For ferjeavløysings- til Hundvågtunnelen vel 30 pst. av dei samla kost- prosjekt er alternativet i realiteten å betala bom- nadene. Etter at prosjektet er opna for trafikk, er pengar i form av ferjebillett så lenge sambandet det rekna med at bompengeinntektene vil utgjera blir oppretthalde. For nokre ferjeavløysingspro- vel 20 pst. av dei samla bompengeinntektene. sjekt er det derfor lagt til grunn ein bompengepe- Hundvågtunnelen er ein føresetnad for Solbakk- riode på om lag 20 år. Statens vegvesen tilrår der- tunnelen. Samferdselsdepartementet meiner at for at det blir akseptert ein bompengeperiode for fordelinga av bompengeinntektene mellom dei to Ryfast på om lag 20 år. tunnelane er akseptabel. Det er lagt til grunn etterskotsinnkrevjing i Samanlikna med andre bompengeprosjekt er automatiske, ubemanna bomstasjonar. Innkrev- takstane i Solbakktunnelen svært høge. Hovudre- jinga vil skje i begge retningar. Bomstasjonane gelen ved ferjeavløysingsprosjekt har vore at bom- knytt til Solbakktunnelen blir plasserte på utfylt pengetakstane ikkje skal vera høgare enn ferjetak- areal ved Solbakk. Bomstasjonane knytt til Hund- sten med eit tillegg på inntil 40 pst., jf. St.meld. nr. vågtunnelen blir plasserte på to stader: Ved Hund- 32 (1988-89) Norsk veg- og vegtrafikkplan 1990- 2011–2012 Prop. 109 S 9 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

93. Sidan dei fleste trafikantane som vil nytta Sol- for fylkesveger 2010-2019. På dette tidspunktet la bakktunnelen, også vil køyra gjennom Hundvåg- fylkeskommunen til grunn at Ryfast vil bli fylkes- tunnelen, er kostnaden ved å nytta begge tunne- veg. Det blei sett av 100 mill. kr i 2009-prisnivå til lane samanlikna med dagens ferjer. For køyretøy prosjektet. I ettertid er det avklart at Ryfast blir med lengde under 6,0 m som tidlegare køyrde via riksveg. Fylkeskommunen har likevel opprett- ferjesambandet Lauvvik – Oanes, vil kostnaden halde prioriteringa av midlar til Ryfast, jf. fylkes- ved å kryssa fjorden auka med om lag 315 pst. tinget si behandling av den oppdaterte finan- (gjeld køyretøy inkl. førar). Tilsvarande auke for sieringsplanen i møte 22. februar 2011. dei som tidlegare nytta ferjesambandet Stavanger Stavanger kommune har gjennom vedtak i – Tau, er om lag 95 pst. Mange av trafikantane vil bystyret 20. oktober 2008, sak 105/08, gått inn for ha med passasjerar. Dersom kostnadene også å stilla til rådvelde 200 mill. kr i tilskot til prosjek- inkluderer ein passasjer, blir auken om lag 190 tet i perioden 2009-2015 (løpande kroner). pst. for ferjesambandet Lauvvik – Oanes og om lag Frå “Ryfylkekommunane” (Strand og Hjelme- 45 pst. for ferjesambandet Stavanger – Tau. Det er land kommunar, Ryfylkefondet og midlar frå kom- sambandet Stavanger – Tau som ligg nærast pensasjonsordninga for auke i arbeidsgjevarav- Ryfast geografisk. gifta) er det stilt til disposisjon 30 mill. kr. Det er Med unntak av Forsand kommune er det lokal- lagt til grunn at midlane er i løpande kroner. politisk tilslutning til bompengeopplegget inkl. Stavanger Næringsforening har plikta seg til å forslaget til takstar og rabattsystem. Statens veg- gje eit tilskot på 30 mill. kr over ein periode på tre vesen tilrår opplegget. år (2012-2014). Det er lagt til grunn at midlane er i Det er etablert bompengeselskap for prosjek- løpande kroner. tet, Ryfast AS.

Forslag til finansieringsplan Lokale tilskot Forslag til finansieringsplan for utbygging av Rogaland fylkesting behandla 20. oktober 2009 Ryfast er vist i tabell 5.1. Fylkesdelplan for samferdsel – Handlingsprogram

Tabell 5.1 Finansieringsplan Mill. 2012-kr Før 2010 2010-2013 2014-2017 2018-2023 Sum Bompengar 716 2 984 1 148 4 848 Lokale tilskot – Rogaland fylkeskommune 6 74 38 -6 112 Lokale tilskot – Stavanger kommune 20 90 90 200 Lokale tilskot – Ryfylkekommunane 10 20 30 Lokale tilskot – Stavanger Næringsforening 10 20 30 Sum: 26 900 3 152 1 142 5 220

Det er venta eit forbruk på 62 mill. kr til Ryfast i ut over kostnadsramma er staten sitt ansvar og 2012. Midlane er føresett stilt til disposisjon gjen- blir dekt med statlege midlar. nom lokale tilskot. Dersom økonomien til bompengeselskapet Eventuelle kostnadsoverskridingar ut over blir dårlegare enn rekna med, kan bompengesel- prisstigning skal dekkjast i samsvar med gjel- skapet etter avtale med Vegdirektoratet auka real- dande retningslinjer for bompengeprosjekt og dei takstane med inntil 20 pst. og forlengja innkrev- lokalpolitiske vedtaka. Kostnadsauke opp til kost- jingstida med inntil 5 år. nadsramma skal dekkjast med bompengar og tilskot etter same prosentvise fordeling som innafor styringsramma. Delen som skal dekkjast av til- Andre føresetnader for finansieringsplanen skot, skal fordelast etter den same fordelinga som Følgjande basisføresetnader er elles lagt til grunn det ordinære tilskotet. Eventuelle overskridingar for finansieringsplanen: – Lånerente: 6,5 pst. 10 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

– Innskotsrente: 2 pst. Eiganestunnelen. Prosjektet vil avlasta området – Årleg prisstiging: 2,5 pst. for gjennomgangstrafikk, auka trafikktryggleiken – Årlege innkrevjingskostnader: 20 mill. kr og redusera køproblema. Dagens E39 mellom (summen for alle bomstasjonar). Schancheholen og Madlaveien er planlagt bygd om til lokalveg. Ved nordre påhogg for tunnelen Med desse føresetnadene er innkrevjingsperio- blir Byhaugtunnelen på dagens E39 lagt om for å den rekna til om lag 20 år. inngå i lokalvegnettet, jf. omtale av prosjektet i I denne proposisjonen er det lagt til grunn Prop. 28 S (2011-2012), side 6-7. Reguleringsplan samla bompengeinntekter på om lag 9,9 mrd. kr i for Eiganestunnelen blei godkjent i 2008 med 2012-prisnivå. Om lag 4,8 mrd. kr er føresett nytta unnatak av dagsona ved Eiganes Nord der regule- til å dekkja delar av investeringskostnadene, om ringsplanen blei endeleg godkjent i 2010. lag 4,7 mrd. kr til å dekkja lånerenter (basert på I Prop. 28 S (2011-2012) er det lagt til grunn 6,5 pst. lånerente) og 0,4 mrd. kr til å dekkja inn- delvis bompengefinansiering med bompengar frå krevjingskostnader og kostnader til drift av bom- Nord-Jærenpakka. Det er ein føresetnad for pengeselskapet. Ryfast at delar av Eiganestunnelen blir bygd, jf. Det er også rekna på eit pessimistisk alternativ kap. 1. med følgjande endra føresetnader: Det er gjennomført ekstern kvalitetssikring av – Kostnadsoverslaget aukar opp til kostnads- prosjektet. Samferdselsdepartementet legg til ramma og bompengeselskapet dekkjer sin del grunn ei styringsramme på 1 950 mill. 2010-kr og av auken. ei kostnadsramme på 2 030 mill. 2010-kr. Om- – Halvert årleg trafikkvekst. rekna til 2012-prisnivå er styringsramma 2 110 – Årsdøgntrafikken i Solbakktunnelen blir redu- mill. kr og kostnadsramma 2 190 mill. kr. Styrings- sert med 10 pst. til 3 780 køyretøy (ÅDT). og kostnadsramma er i tråd med tilrådinga frå – Takstauke på 20 pst. etter to år i både Solbakk- kvalitetssikraren. Desse økonomiske rammene er tunnelen og Hundvågtunnelen. høvesvis om lag 100 og om lag 70 mill. kr høgare enn tilrådingane frå Statens vegvesen. Med desse føresetnadene er innkrevjingsperio- Samfunnsøkonomisk netto nytte for Eiganes- den rekna til om lag 25 år, dvs. ein auke på om lag tunnelen (NN) er rekna til 640 mill. kr. Netto nytte 5 år ut over basisalternativet. over totale kostnader (NN/K) er rekna til 0,3. Det ligg også føre ein samfunnsøkonomisk analyse frå den eksterne konsulenten. Det er ulike føresetna- 6 Kommunal og fylkeskommunal der for dei to analysane. Resultata kan derfor ikkje garanti samanliknast direkte.

Rogaland fylkeskommune og Stavanger kommune har fatta garantivedtak for eit maksimalt 8 Samferdselsdepartementet si bompengelån på til saman 6 mrd. kr i 30 år (2010- vurdering prisnivå). Garantien er fordelt med 70 pst. på fylkeskommunen og 30 pst. på kommunen. Den fyl- Samferdselsdepartementet viser til at Ryfast vil gi keskommunale garantien er godkjent av Kommu- ferjefritt vegsamband mellom Nord-Jæren og nal- og regionaldepartementet, og den kommu- Ryfylke og eit nytt fastlandssamband mellom nale garantien skal godkjennast av fylkesmannen. Hundvåg og Stavanger sentrum der det i dag er Garantisten sitt utlegg kan dekkjast gjennom kapasitetsproblem på Bybrua. Når Ryfast blir ein auke av realtakstane med inntil 20 pst. og ei opna for trafikk, vil ferjesambanda Lauvvik – forlenging av bompengeperioden med inntil 5 år. Oanes og Stavanger – Tau bli lagt ned. Desse utgjer i dag sambandet mellom Ryfylkekommu- nane Suldal, Hjelmeland, Strand og Forsand med 7 Nærare omtale av prosjektet E39 til saman om lag 18 000 innbyggjarar og Nord- Eiganestunnelen Jæren inkl. regionsenteret Stavanger, E39, Stavan- ger lufthamn Sola, Risavika hamn og Godstermi- Prosjektet E39 Eiganestunnelen omfattar bygging nalen ved Ganddal. av firefelts veg utanom Stavanger sentrum mel- Samferdselsdepartementet viser vidare til at lom Schancheholen og Smiene inkl. ein 3,7 km Rogaland fylkesting har gått inn for 20 – 30 års lang tunnel. Fellesstrekninga med Hundvågtunne- bompengeperiode (etterskotsinnkrevjing) for len på om lag 0,9 km blir finansiert som ein del av Ryfast. Det prosjektet med lengst bompengeperi- 2011–2012 Prop. 109 S 11 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland ode som er lagt fram dei siste åra, er Finnfast, der 2010-2019, side 88-89. Ordninga går ut på at inn- det blei lagt til grunn ein periode for etter- sparte drifts- og kapitalkostnader kan nyttast som skotsinnkrevjinga på “vel 20 år” (St.prp. nr. 38 delfinansiering av vegprosjekt som avløyser, evt. (2005-2006)). For fv 469 Hidra fastlandssamband i innkortar, ferjesamband. Framtidige drifts- og Vest-Agder blei det lagt til grunn 19 år. Med 30 års vedlikehaldskostnader for det nye veganlegget bompengeperiode blir finansieringsopplegget skal trekkjast frå det innsparte ferjetilskotet. For svært sårbart. Bompengeinntektene blir ikkje til- ferjesambandet Lauvvik – Oanes oppstår det inga strekkelege til å betala ned på bompengelånet i netto innsparing for staten. For ferjesambandet vesentleg grad dei første 15 – 16 åra etter at pro- Stavanger – Tau utgjorde det fylkeskommunale sjektet er opna for trafikk. Vidare blir uvissa knytt driftstilskotet om lag 17 mill. kr i 2011. Dette er til trafikk, renter, prisstigning m.m. større dess utgifter som fylkeskommunen ikkje lenger må lengre bompengeperioden er, jf. m.a. St.meld. nr. betala når ferjesambandet blir lagt ned. Samferd- 32 (1988-89) Norsk veg- og vegtrafikkplan 1990-93 selsdepartementet viser til at det fylkeskommu- og St.meld. nr. 46 (1990-91) Om endring i ramme- nale tilskotet til prosjektet er vesentleg lågare enn betingelser for bompengeprosjekter. I desse stor- kapitaliserte innsparingar. tingsmeldingane er bompengeprioden avgrensa Forsand kommune har gått i mot finan- til 15 år. Det blir likevel opna for at innkrevjingspe- sieringsopplegget for Ryfast. Kommunen ønskjer riode på inntil 20 år kan vurderast i spesielle til- at fylkesvegprosjektet med tunnel mellom Espe- felle. Dette har vore gjort i enkelte ferjeavløy- dal og Frafjord blir innarbeidd i opplegget. Der- singsprosjekt. For ferjeavløysingsprosjekt er alter- som dette ikkje blir tatt til følgje, ber Forsand nativet i realiteten å betala ferjebillett så lenge kommune om at Hundvågtrafikken tar sin del av sambandet blir oppretthalde. Samstundes har det utgiftene. Samferdselsdepartementet viser til at også vore eit politisk ønske om å avgrensa lengda finansieringsopplegget blei lagt fram etter lokale på bompengeperioden av omsyn til trafikantane. prosessar. Dei andre kommunane og Rogaland fyl- Departementet tilrår at det blir lagt opp til ein keskommune har slutta seg til finansieringsopp- bompengeperiode på om lag 20 år. legget. Departementet meiner at samanhengen Det første delprosjektet i “Ryfylkepakka” var mellom nytte og betaling er tilfredsstillande. fastlandssambandet til Finnøy (Finnfast) som blei Departementet legg etter dette til grunn at det er opna for trafikk i oktober 2009. På bakgrunn av tilstrekkeleg lokalpolitisk tilslutning til opplegget. vesentleg høgare trafikk enn lagt til grunn i bom- Dersom økonomien i prosjektet blir betre enn pengeproposisjonen blei takstane sette ned frå 1. føresett, går departementet likevel inn for at dette juli 2011, jf. Prop. 119 S (2010-2011). Sjølv om skal føra til lågare takstar i Solbakktunnelen. Ryfast ikkje kan samanliknast direkte med Finn- Samferdselsdepartementet viser til at Eiganes- fast, meiner departementet at utviklinga for Finn- tunnelen er føresett delfinansiert med bompengar fast gir ein indikasjon på høg betalingsvilje ved frå Nord-Jærenpakka. Departementet vil komma etablering av faste vegsamband i denne regionen. tilbake til utbyggings- og finansieringsplan for Ved behandlinga av finansieringsopplegget i prosjektet Eiganestunnelen når alle avklaringar februar 2011 slutta fylkestinget seg til at Ryfast ligg føre, jf. Prop. 28 S (2011-2012). blir gjennomført som eit riksvegprosjekt og at Ryfast blir ein del av rv 13. I mars 2012 gjekk fylkestinget inn for at Ryfast blir bygd som eit fylkes- 9Avtale veganlegg og overført til staten etter at utbygginga er gjennomført. Samferdselsdepartementet Etter at Stortinget har fatta vedtak om utbygging held fast ved at Ryfast blir gjennomført som eit og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet i Roga- riksvegprosjekt. land, vil det bli inngått avtale mellom Vegdirekto- Det er tidlegare vurdert å nytta ordninga med ratet og bompengeselskapet i tråd med gjeldande alternativ bruk av ferjetilskot, jf. St.prp. nr. 67 standardavtale og dei vilkåra som er lagt til grunn (2002-2003), Innst. S. nr. 272 (2002-2003) og i denne proposisjonen. St.meld. nr. 16 (2008-2009) Nasjonal transportplan 12 Prop. 109 S 2011–2012 Utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

Samferdselsdepartementet tilrår: At Dykkar Majestet godkjenner og skriv under eit framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesam- bandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland.

Vi HARALD, Noregs Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjera vedtak om utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland i samsvar med eit vedlagt forslag.

Forslag til vedtak om utbygging og finansiering av rv 13 Ryfylkesambandet (Ryfast) og fastsetjing av styrings- og kostnadsramme for E39 Eiganestunnelen i Rogaland

I 1. Stortinget samtykkjer i at bompengeselskapet får løyve til å ta opp lån og krevja inn bompengar til delvis bompengefinansiering av rv 13 Ryfylkesambandet. Vilkåra framgår av denne proposisjonen. 2. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå avtale med bompengeselskapet og fastsetja nærare reglar for finansieringsordninga. Trykk: A/S O. Fredr Arnesen. Mai 2012 Mai Arnesen. O. Fredr A/S Trykk: