Un Territorio Industrial a Comienzos Del Siglo Xxi
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CARMEN SEGUROLA LÁZARO Lurralde : invest. espac. 33 2010 p:311-328 ISSN 0211-5891 ISSN 1697-3060 (e) GUIPÚZCOA : UN TERRITORIO INDUSTRIAL A COMIENZOS DEL SIGLO XXI Carmen SEGUROLA LÁZARO Instituto Geográfico Vasco Apartado de Correos 719 20080 Donostia-San Sebastián LABURPENA XXI. mendearen hasieran Gipuzkoako Lurralde Historikoa ekonomia-sektore honetan espezializatua jarraitzen duen tradizio industrialaren gune bat da, nahiz eta azken hamarkadetan enpleguaren galera eta Gipuzkoako BEG-ren eta BPG-ren osoari egiten dion ekarpena txikiagoa izan. Lehendik bereizgarriak diren enpresa txiki eta ertainaren eta metalaren sektorearen nagusitasunaz gain, enpresen teknifikazioa eta modernizazioa, industria-ehunaren bereiztea edo industria honetako internazionalizazioa ere agertzen dira gaur egunean. Denboran zehar industrializazioaren eta hirigintzaren prozesuak lotuta egon dira, eta azken urteotan hiri-bizitzaren kalitateari eta bere hirien egiturari eragin dioten produkzio- jardueraren kokapenean aldaketak eman dira. Industriak garapen ekonomikoaren ardatza izaten jarraitzen du lurralde honetan. Gako-hitzak: BEG eta BPG industriala, enplegu industriala, jarduera-azpisektoreak, enpresa- eta industria-egitura, industriaren kokapena, Gipuzkoako eskualdeak eta Gipuzkoa. RESUMEN El Territorio Histórico de Guipúzcoa de comienzos del siglo XXI es un espacio de tradición industrial que continua especializado en este sector económico, a pesar de la pérdida de empleo y de su menor aportación al conjunto del VAB y PIB guipuzcoano en las últimas décadas. Junto a unas características que se mantienen desde un pasado como son el predominio de la pequeña y mediana empresa y de las ramas del metal, aparecen otros rasgos más novedosos como la tecnificación y modernización de las empresas, la diversificación del tejido industrial o el proceso de internacionalización al que se han visto abocadas. Los procesos de industrialización y urbanización han estado muy unidos en el tiempo y en los últimos años se han producido cambios en la localización de la actividad productiva que han afectado tanto a la estructura urbana de sus ciudades como a la calidad de vida urbana. La industria continúa siendo el eje vertebrador del desarrollo económico de este territorio. Palabras clave: VAB y PIB industrial, empleo industrial, ramas de actividad industrial, estructura empresarial e industrial, localización industrial, comarcas guipuzcoanas y Guipúzcoa. Lurralde : inves. espac. 33 (2010), p. 311-328; ISSN 0211-5891; ISSN 1697-3070 (e) 311 CARMEN SEGUROLA LÁZARO ABSTRACT The Province of Guipuzcoa in the early twenty-first century is a space of industrial tradition that continues to specialize in this economic sector, despite the loss of employment and their lesser overall contribution to GVA and GDP in the last Guipuzcoa decades. Along with features that will single out from a past and the predominance of small and medium enterprises or metal branches, there are other more innovative features such as the automation and modernization of facilities, diversification of its industrie or process of internationalization of their companies. The industrialization and urbanization have been very close in time and in recent years there have been changes in location of productive activity that have affected the urban structure of cities and the quality of urban life. The industry remains the backbone of economic development in this territory. Key words: industrial GVA and GDP, industrial employment, industrial activites, business and industrial structure, industrial location, districts of Guipuzcoa, Guipuzcoa. 1 PRESENCIA DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL: ANÁLISIS DE ALGUNOS DATOS SOCIOECONÓMICOS El Territorio Histórico de Guipúzcoa de comienzos del siglo XXI es un espacio de tradición industrial que continúa especializado en este sector económico, a pesar de la profunda transformación que éste ha experimentado a partir de la década de los setenta del pasado siglo (cierres, reestructuraciones y reconversiones industriales, relocalizaciones de empresas, externalización de procesos hacia el sector servicios, cambios tecnológicos, transformaciones en los procesos productivos, etc.). Estos cambios, que igualmente han afectado a espacios industriales de similares características, los denominados espacios de antigua industrialización, han generado importantes cambios en el tejido y paisaje industrial, así como en el espacio productivo, si bien no han modificado sustancialmente ese perfil industrial de este territorio, aunque los actuales indicadores socioeconómicos reflejen que éste ha perdido peso en el conjunto de su economía. En la evolución de su estructura económica, y atendiendo tanto a la distribución del empleo como a su participación en el VAB u otro indicador económico similar, se ha registrado una contracción del peso de la actividad industrial, en beneficio de un sector servicios que no para de crecer y de acoger nuevas actividades económicas, aunque algunas de esas nuevas actividades relacionadas con la I+D+i, servicios altamente intelectuales, ya se estén incluyendo dentro del denominado sector cuaternario. En estos últimos veinticinco años el sector agropesquero ha seguido perdiendo importancia en la estructura económica de este Territorio Histórico (T.H.) y la situación de marginalidad del mismo, en términos económicos que no sociales ni ambientales, queda ya muy patente con esa aportación del 1% al VAB en el año 2005 (en 1981 era del 5,1%). Por detrás se sitúa la construcción que ha tenido una evolución continua alcista, del 3,5% del VAB de comienzos de los ochenta al 7,2% de 2005, consecuencia, en líneas generales, de una coyuntura económica favorable desde mediados de los noventa. Pero, los sectores que verdaderamente van a marcar un cambio de tendencia en su aportación y peso en la estructura económica guipuzcoana van a ser la industria y los servicios, reflejando con ello esa propensión a la terciarización de nuestra economía (cada vez aporta mayor cuota de producción y empleo) en detrimento del sector secundario que ha perdido protagonismo (la aportación del sector industrial al VAB guipuzcoano ha pasado del 45% de 1981 al 33,1% de 2005). 312 Lurralde : inves. espac. 33 (2010), p. 311-328; ISSN 0211-5891; ISSN 1697-3070 (e) CARMEN SEGUROLA LÁZARO Fuente: EUSTAT. Cuentas Económicas. No obstante, este territorio todavía mantiene esa identidad industrial que le ha singularizado en el tiempo, legado de un constante carácter y proceso emprendedor de las generaciones predecesoras que han sabido tradicionalmente adaptarse a los diferentes cambios coyunturales, con comarcas caracterizadas en la actualidad por una gran especialización industrial como son el Alto Deba y el Goierri. En estos territorios las aportaciones del sector industrial al VAB comarcal son del 56% y 51% respectivamente, porcentajes que en los últimos años, antes de la crisis de 2008, se han mantenido sin grandes variaciones. En el lado opuesto está el área funcional de Donostia-San Sebastián donde este sector sólo contribuye con el 20%, la única área funcional que está por debajo de la media del VAB de este T.H. (33,1%) y, sin embargo, el sector servicios aporta el 72%, justo el doble de lo que representa en las comarcas más industriales mencionadas. El análisis por municipios evidencia, una vez más, que un número importante de las localidades guipuzcoanas donde la industria posee un gran peso en su estructura económica (VAB superior al 70%) se ubican en el Alto Deba (Antzuola, Elgeta, Eskoriatza y Oñati) y el Goierri (Ezkio-Itsaso, Idiazabal, Itsasondo, Olaberria y Ormaiztegi). Otros municipios muy industriales son también Altzo, Asteasu, Berastegi e Irura, en Tolosaldea; Aizarnazabal en Urola-Costa; y Usúrbil en Donostialdea. Lurralde : inves. espac. 33 (2010), p. 311-328; ISSN 0211-5891; ISSN 1697-3070 (e) 313 CARMEN SEGUROLA LÁZARO VALOR AÑADIDO BRUTO DE LA INDUSTRIA POR MUNICIPIOS /%) AÑO 2005 Fuente: EUSTAT. Cuentas Económicas. Conclusiones similares se obtienen si se recurre a otra variable macroeconómica como es el PIB, observándose que en el año 2007 el sector industrial aporta el 33,7% al total del PIB guipuzcoano, porcentaje muy por debajo del 47,4% de 1971, pero que si se compara con la de otros países desarrollados e industrializados como Alemania este dato no es tan bajo (el sector industrial alemán contribuye con el 29% al total de su PIB y los servicios con el 70%). 314 Lurralde : inves. espac. 33 (2010), p. 311-328; ISSN 0211-5891; ISSN 1697-3070 (e) CARMEN SEGUROLA LÁZARO ÁMBITOS TERRITORIALES CON MAYOR PIB PER CÁPITA (euros) Y DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB (%). AÑO 2005. DISTRIBUCIÓN SECTORIAL (%) PIB per Primario Industria Construcción Servicios cápita CAPV 27.153 1,0 29,8 8,9 60,3 ÁLAVA 32.236 1,9 37,3 7,7 53,2 VIZCAYA 25.738 0,7 24,9 10,5 63,9 GUIPÚZCOA 27.250 0,8 33,6 7,1 58,5 OLABERRIA 276.451 0,2 85,6 0,8 13,4 ZAMUDIO 239.124 0,1 50,1 5,8 44,0 ZIERBENA 190.428 0,4 90,9 2,1 6,7 LEGUTIANO 180.216 0,8 79,6 1,9 17,7 LOIU 159.373 0,2 25,3 13,9 60,5 ADUNA 152.775 0,7 57,4 7,2 34,6 Fuente. EUSTAT. Cuentas Económicas. Otra realidad constatable es que los territorios con el PIB per capita más alto coinciden con aquellos ámbitos en los que el sector industrial detenta un importante peso en su estructura económica. Así, por ejemplo, Olaberria sobresale como el municipio con el PIB per capita más alto de toda la CAPV (más de 10 veces el de Guipúzcoa), con presencia de empresas de alto valor añadido (ArcelorMittal S.L., etc.) y es también el municipio que ha registrado el mayor crecimiento medio anual acumulativo de PIB per capita en los últimos diez años (18,9%), casi tres veces más que la media guipuzcoana (6,7%). Detrás de Olaberria se encuentran Aduna (152.775 euros), Ormaiztegi (96.514 euros), Altzo (84.091 euros) y Ezkio-Itsaso (83.018 euros), todos ellos con valores de PIB per capita muy superiores a los 26.854 euros de la capital donostiarra y a los 27.520 euros del PIB per capita guipuzcoano.