Konrek – Konversion Und Regionalentwicklung in Den Landkreisen Celle Und Heidekreis
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KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis KonRek – Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreisen Celle und Heidekreis Regionaler Zukunftsdialog1 Konversion 25. März 2014, 17.00 Uhr in Bergen FIRU KoRiS – FIRU 2014 1 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Ablauf - Programm 1. Begrüßung 2. Einführung in das Modellprojekt 'KonRek' 3. KonRek: Zentrale Ergebnisse aus dem KonRek-Prozess . Projektziele und Prozessverlauf . Handlungsstrategie und -empfehlungen . Szenarien und Nachnutzungsoptionen für die Camps Bergen-Hohne, Celle und2 Oerbke . Schlussfolgerungen und weiteres Vorgehen 4. Diskussion zur Regionalen Handlungstrategie als Fish-Bowl . Rückfragen . Weiteres Vorgehen und Zuständigkeiten 5. Zusammenfassung und Ausblick 6. Austausch im Gallery-Walk (Möglichkeit für weitere Rückfragen) FIRU KoRiS – FIRU 2014 2 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Einführung in das Modellprojekt3 'KonRek' Elke Reimann, Nds. Staatskanzlei FIRU KoRiS – FIRU 2014 3 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis KonRek: 4 Ziele, Prozessverlauf und zentrale Ergebnisse FIRU KoRiS – FIRU 2014 4 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis KonRek - Projektziele (Auswahl) Modellansatz: Konversion im Kontext einer integrierten Regionalentwicklung . Frühzeitige Auseinandersetzung mit den Auswirkungen von Truppenabzug und Strukturveränderungen Berücksichtigung der demografischen Entwicklung . Betrachtung und Festlegung5 der struktur- und raumbedeutsamen Handlungsfelder begrenzen sich räumlich nicht nur auf die direkt betroffenen Orte, sondern gesamte Region im Fokus . Erstellung umsetzungsorientierter Strategien und praktikabler Handlungsansätze . konkrete Arbeits-, Entscheidungs- und Handlungsgrundlagen für die interkommunale und regionale Zusammenarbeit . Grundlagen für konkrete umsetzungsorientierte Projektinitiativen FIRU KoRiS – FIRU 2014 5 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis KonRek- Projektpartner und Beteiligte . Landkreise Heidekreis und Celle . Städte Bad Fallingbostel, Bergen und Celle . Gemeindefreie Bezirke Lohheide und Osterheide . Nds. Staatskanzlei . Regierungsvertretung Lüneburg/Amt7 f. reg. Landesentwicklung . benachbarte Kommunen (Munster, Faßberg) . Konversionsbeauftragter (MI) . BImA, Bundeswehr, Verbindungsoffizier Mitwirkung zahlreicher weiterer Akteure und Institutionen im KonRek-Prozess (u.a. Deltaland, IHK) FIRU KoRiS – FIRU 2014 7 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Zentrale Auswirkungen8 und Handlungsempfehlungen FIRU KoRiS – FIRU 2014 8 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis 9 FIRU KoRiS – FIRU 2014 9 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis 10 FIRU KoRiS – FIRU 2014 10 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Zusätzlicher Wohnungsüberhang Bad Fallingbostel/Bergen/Celle Leerstand 'Am Wiethop' Geschosswohnungsbau (unsaniert) Doppel- du EF-Häuser (Hans-Stuhlmacher-Str.) (Memeler Str., Bergen) (Große Fuhren, Offen) . Bad Fallingbostel: Freizug von 895 Wohnungseinheiten . Bergen: Freizug 950 Wohnungseinheiten11 . Zusätzlich zum bestehenden Leerstand und zu erwartendem Bevölkerungsrückgang hohes Leerstandrisiko . Szenario Überhang WE in 2030 BFB: 1.374 BER: 1.572 . Stadt Celle: 320 Wohneinheiten, vermutlich größtenteils über die reguläre Nachfrage weiter zu vermieten oder verkaufen . Handlungsbedarf: Rückbau und Leerstandsmanagement FIRU KoRiS – FIRU 2014 11 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Platzhalter brit. Wohngebiete Bergen 12 FIRU KoRiS – FIRU 2014 12 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Platzhalter brit. Wohngebiete Bad Fallingbostel 13 FIRU KoRiS – FIRU 2014 13 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Kaufkraftrückgang Region/Standortkommunen . Briten generieren 65 Mio. € Kaufkraft pro Jahr in der Region . Verlust von beinahe 10 Mio. € Kaufkraft in Kleingewerbe, Gastronomie und Einzelhandel14 in Bergen und Bad Fallingbostel (2,5 Mio. in Celle) . Umsatzeinbußen von ca. 17% in Bergen und Nachbarkommunen, knapp 23% in Bad Fallingbostel und Nachbarkommunen, in Celle als Oberzentrum weniger als 1% in Celle FIRU KoRiS – FIRU 2014 14 Wirtschaft, Handel und Qualifizierung Wohnen, demograf. Wandel und Soziales Attraktive Sicherung von Schaffung Qualifizierung & Anpassung der Wohnformen Kaufkraft & von Arbeits- Weiterbildung Baulandpolitik für alle Einzelhandel plätzen Generationen Regionaler Anpassungs- & Konversions- Prozess Familien- freundlichkeit & Zivile Militärische Anpassung Kooperation, Barrierefreiheit Folgenutzung Folgenutzung der technischen Marketing & der militärischen von Teilflächen Infrastruktur Förderung Liegenschaften Mobilität & Erreichbarkeit Infrastruktur und militärische Verwaltung, Kooperation und Finanzen Liegenschaften Wichtige Rahmenbedingungen für die Region KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Kriterien zur Ableitung von Themen, Handlungsfeldern und -empfehlungen . Chancen und Potenziale, an die die Region anknüpfen kann . Ausmaß der zu erwartenden Auswirkungen u. besondere Risiken . Einschätzungen der betroffenen Akteure/der beauftragten Fachbüros zum Handlungsbedarf 16 . Gestaltungsmöglichkeiten reg. Akteure (Handlungs- u. Projektansätze) . Gestaltungsmöglichkeiten im Rahmen der Unterstützung durch Land und Bund (Realisierungschancen) . Hoher regionaler bzw. standortbezogener Abstimmungsbedarf (Koordinationsbedarf, Kooperationspotenziale) . Berücksichtigung zentraler Schlussfolgerungen der Referenzbeispiele FIRU KoRiS – FIRU 2014 16 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Konversionsprozess und Umsetzung Nachnutzungs- und Entwicklungsszenarien Handlungsstrategie und Handlungsempfehlungen Strategische Ziele Strategische17 Ziele Strategische Ziele Handlungsfelder Handlungsfelder Handlungsfelder Infrastruktur und Wirtschaft, Handel und Wohnen, demograf. Militärische Qualifizierung Wandel und Soziales Liegenschaften Konversion und Regiona Querschnittsthemen: Verwaltung, Kooperation und Finanzen FIRU KoRiS – FIRU 2014 17 Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreisen Celle und Heidekreis KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Akuter Handlungsbedarf zur Kompensation der Konversionsfolgen 1. Stabilisierung des Wohnungsmarktes in Bergen und Bad Fallingbostel 2. Sicherstellung der wirtschaftlichen Entwicklung in der Region 18 3. Klärung und Entwicklung von Nachnutzungsoptionen für die Camps FIRU KoRiS – FIRU 2014 18 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Perspektiven und Nachnutzungsoptionen19 für die Camps Bergen-Hohne, Oerbke und Celle Hohe Wende FIRU KoRiS – FIRU 2014 19 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Camp Oerbke Camp Bergen-Hohne Hohe Wende, Celle 170 ha bebaute Fläche 180 ha bebaute Fläche 22 ha bebaute Fläche ländlicher Raum mit geringer ländlicher Raum mit sehr Oberzentrum mit mäßiger Flächennachfrage geringer Flächennachfrage Flächennachfrage Lage an Autobahn abgesetzte Lage vom Kernort Stadtrandlage Siedlungszusammenhang Bergen 20 FIRU KoRiS – FIRU 2014 20 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Grundsätzliche Perspektiven Camp Hohne: Privatwirtschaftlich getragene Flächenentwicklung erscheint wegen der schlechten Verkehrsanbindung wenig Erfolg versprechend Militärische oder militär-affine Folgenutzung von Teilflächen sollte ernsthaft geprüft werden Wohnnutzung sollte wegen der Überkapazitäten im Kernort Bergen trotz teils attraktiver Gebäude21 im Camp nicht verfolgt werden Renaturierung von größeren Teilflächen bzw. Nutzung für Landwirt- schaft bzw. erneuerbare Energien als wahrscheinliches Szenario Berücksichtigung des Denkmalschutzes / ggf. Gedenkstättenkonzept der Gedenkstätte Bergen-Belsen integrieren Perspektiven der Standorte Perspektiven FIRU KoRiS – FIRU 2014 21 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Grundsätzliche Perspektiven Camp Oerbke: Großflächigkeit, Autobahnanschluss und Kombinationsmöglichkeit mit der Bahnanbindung legen eine gewerbliche Nutzung mit Ausrichtung auf verkehrsintensive Branchen nahe Wohnnutzung sollte wegen der Überkapazitäten im Kernort trotz teils attraktiver Gebäude nicht verfolgt werden Gebäudeabrisse in großem22 Umfang erforderlich, um Entwicklungs- flächen anbieten zu können Auf größeren Teilflächen darüber hinaus aber auch Renaturierung bzw. Nutzung für Landwirtschaft bzw. für erneuerbare Energien Perspektiven der Standorte Perspektiven FIRU KoRiS – FIRU 2014 22 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise Celle und Heidekreis Grundsätzliche Perspektiven Hohe Wende, Celle: Mischkonzept aus Gewerbe, Büronutzung, Bildung, ggf. Wohnen wäre wünschenswert Standort ggf. auch für Ausbau oberzentraler Funktionen nutzen (Ansatz für denkmalgeschützte Gebäude) Westliche Teilfläche bereits für gewerbliche Entwicklung vorgesehen 23 Perspektiven der Standorte Perspektiven FIRU KoRiS – FIRU 2014 23 KonRek - Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreise