Zur Aktuellen Diskussion Um Die Impfstoffverteilung in Der Corona
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Jessica Rothhardt (0511 9898 - 1616) Zur aktuellen Diskussion um die Impfstoffverteilung in der Lüchow-Dannenberg Corona-Pandemie Goslar Holzminden Northeim In der Hannoverschen Allgemeinen Zeitung1) war zu lesen, faktor ermittelt. Das Durchschnittsalter im Land von 44,7 dass sich einige Landkreise bei der Impfstoff-Verteilung Jahren entspricht dem Faktor 1, Gebiete mit einem gerin- Uelzen benachteiligt fühlen, weil bei ihnen seltener oder weni- geren Durchschnittsalter erhalten auf diesem Wege Wer- Friesland ger Fläschchen mit dem begehrten Vakzin eintreffen. Die te unter 1, Gebiete mit einem höheren Durchschnittsalter Hameln-Pyrmont Landesregierung hat sich für eine Verteilung des Impfstoffs erhalten Werte über 1. Multipliziert man die Bevölkerung Cuxhaven nach der Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner, also der Landkreise und kreisfreien Städte mit diesen Faktoren, Schaumburg dem Bevölkerungsanteil, den die einzelnen Landkreise und erhöht oder vermindert sich die Bevölkerungszahl. Dem- kreisfreien Städte an Niedersachsen haben, entschieden. entsprechend ergeben sich auch andere Anteile an der Ge- Wittmund Da auch das Land aus dem bundesweiten „Topf“ Impf- samtbevölkerung. Wolfenbüttel dosen entsprechend seines Bevölkerungsanteils erhält, ist Wilhelmshaven, Stadt dies eine konsistente Fortführung des bundesweiten Ver- Tabelle T1 zeigt die Auswirkungen einer aufgrund des Helmstedt teilschlüssels. Durchschnittsalters veränderten Verteilung. Der zugrunde- liegende Bevölkerungsanteil sinkt so maximal um 0,23 Pro- Wesermarsch Für eine regionale Verteilung des Impfstoffs bieten sich als zentpunkte ab (Region Hannover) oder erhöht sich um Osterholz Maßstäbe grundsätzlich sowohl die Bevölkerungsstärke als maximal 0,13 Prozentpunkte (Landkreis Goslar). Um die Hildesheim auch das Durchschnittsalter oder die Anteile bestimmter Unterschiede greifbarer zu machen, ist die aktuell wö- Aurich prioritär zu impfender Personengruppen in den Landkrei- chentlich zur Verteilung vorgesehene Menge von 63 000 Diepholz sen und kreisfreien Städten an – wenn zu ihrer Verteilung Impfdosen2) anhand der realen und anhand der mit dem denn Informationen vorliegen. Sicher spielen aktuell auch Durchschnittsalter gewichteten Bevölkerungsanteile auf Ammerland die Zahl und Einsatzbereitschaft mobiler Impfteams in den die Landkreise und kreisfreien Städte verteilt.3) So ergeben Celle einzelnen Regionen eine Rolle. sich für einzelne Gebiete Gewinne von maximal 79 Impf- Nienburg (Weser) dosen (Landkreis Goslar) bzw. Verluste von 143 Impfdo- Harburg sen (Region Hannover) pro Woche. Die prozentual größ- Heidekreis Das Durchschnittsalter als Faktor ten Gewinne und Verluste ergeben sich für den Landkreis Lüchow-Dannenberg (+8,3 %) bzw. den Landkreis Vechta Oldenburg Die vom Holzmindener Landrat angeregte Verteilung nach (-8,5 %). Göttingen dem Altersdurchschnitt der Bevölkerung wäre umsetzbar, Verden wenn die Bevölkerungsanteile der einzelnen Kreise zusätz- Die Auswirkungen einer Gewichtung mit dem Durch- Niedersachsen lich einen Gewichtungsfaktor erhielten, der sich aus dem schnittsalter erscheinen bei einer wöchentlichen Menge Peine Altersdurchschnitt ergeben würde. Ende 2019 lag das von insgesamt 63 000 Impfdosen als eher gering. Bei einer Durchschnittsalter in Niedersachsen bei 44,7 Jahren (vgl. größeren Impfstoffmenge wären die Änderungen wohl Rotenburg (Wümme) Tab. T1). Die Spanne im Land reichte dabei von 40,9 Jahren merklicher. Allerdings kann dieser Verteilungsvariante ent- Wolfsburg, Stadt im Landkreis Vechta bis hin zu 48,4 Jahren im Landkreis gegenhalten werden, dass die aktuelle Hauptzielgruppe, Leer Lüchow-Dannenberg. Abbildung A1 zeigt die Abweichung nämlich Menschen ab 80 Jahren, so auch nicht stärker pri- Salzgitter, Stadt der kreisfreien Städte und Landkreise in Niedersachsen orisiert würde als es bei einer Verteilung nach dem realen Osnabrück vom Durchschnittsalter des Landes. „Jüngere“ Gebiete Bevölkerungsanteil der Fall ist. Denn: Ein höheres Durch- sind solche mit negativen Werten, „ältere“ Gebiete solche schnittsalter geht rein rechnerisch nicht zwingend mit ei- Stade mit positiven Werten. nem höheren Anteil von Hochbetagten einher. Delmenhorst, Stadt Hannover, Region Von einer Berücksichtigung des Durchschnittsalters bei Gifhorn der Impfstoffzuteilung würden diese „älteren“ Gebiete im Fokussierung auf die prioritären Zielgruppen der Grafschaft Bentheim Vergleich zur derzeitigen Zuteilungspraxis profitieren, „jün- Impfung gere“ Gebiete erhielten weniger. Dabei gilt: je stärker die Braunschweig, Stadt Abweichung vom Landesdurchschnitt, desto stärker die Fraglich ist, ob mit anderen Verteilschlüsseln eine stärke- Emden, Stadt Auswirkungen. Mit Ausnahme der Stadt Wilhelmshaven re Berücksichtigung der Menschen ab 80 Jahren und der Lüneburg wiesen sämtliche kreisfreien Städte und auch die deutlich Pflegebedürftigen in Heimen möglich wäre und wie deut- Emsland städtisch geprägte Region Hannover Ende 2019 ein niedri- lich Änderungen hier wirken würden. Die Impfung von geres Durchschnittsalter auf als Niedersachsen insgesamt. Menschen im Alter ab 80 Jahren, insbesondere derjenigen, Oldenburg(Oldb), Stadt die in stationären Pflegeeinrichtungen leben, und des sie Osnabrück, Stadt Cloppenburg Wie wirkt sich eine Berücksichtigung des Durchschnitts- 2) Vgl. Hinweise zur Corona-Schutzimpfung der Landesregierung, verfügbar unter: www.nie- dersachsen.de > Themen > Aktuelle Informationen zum Coronavirus > Hinweise zur Coro- alters konkret aus? Um dieser Frage nachzugehen wurde na-Schutzimpfung (zuletzt abgerufen am 18.01.2021); obwohl die Zahl der dem Land zur Vechta auf Basis des Durchschnittsalters ein simpler Gewichtungs- Verfügung gestellten Impfdosen schwankt und jüngst z. T. geringer ausgefallen ist als geplant, wird hier trotzdem mit der Soll-Menge von 63 000 Impfdosen gerechnet. -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 3) Die Landkreise Uelzen und Lüchow-Dannenberg haben ein gemeinsames Impfzentrum, so dass auch bei den hier angestellten Berechnungen eine Zusammenfassung der Landkreise in Jahre 1) Vgl. „Impfstoff: Kleine Kreise und Städte fühlen sich benachteiligt“, in: Hannoversche Allge- Frage käme. Vor dem Hintergrund der Debatte über die Einrichtung von Impfzentren in Lü- meine Zeitung (HAZ) vom 16. Januar 2021, S. 6. chow-Dannenberg wurde auf die Zusammenfassung bei den Berechnungen verzichtet. 10 Statistische Monatshefte Niedersachsen 1/2021 A1 | Abweichung der niedersächsischen Landkreise und kreisfreien Städte vom Durchschnittsalter des Landes (44,7 Jahre) Lüchow-Dannenberg Goslar Holzminden Northeim In der Hannoverschen Allgemeinen Zeitung1) war zu lesen, dass sich einige Landkreise bei der Impfstoff-Verteilung Uelzen benachteiligt fühlen, weil bei ihnen seltener oder weni- Friesland ger Fläschchen mit dem begehrten Vakzin eintreffen. Die Hameln-Pyrmont Landesregierung hat sich für eine Verteilung des Impfstoffs Cuxhaven nach der Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner, also Schaumburg dem Bevölkerungsanteil, den die einzelnen Landkreise und kreisfreien Städte an Niedersachsen haben, entschieden. Wittmund Da auch das Land aus dem bundesweiten „Topf“ Impf- Wolfenbüttel dosen entsprechend seines Bevölkerungsanteils erhält, ist Wilhelmshaven, Stadt dies eine konsistente Fortführung des bundesweiten Ver- Helmstedt teilschlüssels. Wesermarsch Für eine regionale Verteilung des Impfstoffs bieten sich als Osterholz Maßstäbe grundsätzlich sowohl die Bevölkerungsstärke als Hildesheim auch das Durchschnittsalter oder die Anteile bestimmter Aurich prioritär zu impfender Personengruppen in den Landkrei- Diepholz sen und kreisfreien Städten an – wenn zu ihrer Verteilung denn Informationen vorliegen. Sicher spielen aktuell auch Ammerland die Zahl und Einsatzbereitschaft mobiler Impfteams in den Celle einzelnen Regionen eine Rolle. Nienburg (Weser) Harburg Heidekreis Das Durchschnittsalter als Faktor Oldenburg Die vom Holzmindener Landrat angeregte Verteilung nach Göttingen dem Altersdurchschnitt der Bevölkerung wäre umsetzbar, Verden wenn die Bevölkerungsanteile der einzelnen Kreise zusätz- Niedersachsen lich einen Gewichtungsfaktor erhielten, der sich aus dem Peine Altersdurchschnitt ergeben würde. Ende 2019 lag das Durchschnittsalter in Niedersachsen bei 44,7 Jahren (vgl. Rotenburg (Wümme) Tab. T1). Die Spanne im Land reichte dabei von 40,9 Jahren Wolfsburg, Stadt im Landkreis Vechta bis hin zu 48,4 Jahren im Landkreis Leer Lüchow-Dannenberg. Abbildung A1 zeigt die Abweichung Salzgitter, Stadt der kreisfreien Städte und Landkreise in Niedersachsen Osnabrück vom Durchschnittsalter des Landes. „Jüngere“ Gebiete sind solche mit negativen Werten, „ältere“ Gebiete solche Stade mit positiven Werten. Delmenhorst, Stadt Hannover, Region Von einer Berücksichtigung des Durchschnittsalters bei Gifhorn der Impfstoffzuteilung würden diese „älteren“ Gebiete im Grafschaft Bentheim Vergleich zur derzeitigen Zuteilungspraxis profitieren, „jün- gere“ Gebiete erhielten weniger. Dabei gilt: je stärker die Braunschweig, Stadt Abweichung vom Landesdurchschnitt, desto stärker die Emden, Stadt Auswirkungen. Mit Ausnahme der Stadt Wilhelmshaven Lüneburg wiesen sämtliche kreisfreien Städte und auch die deutlich Emsland städtisch geprägte Region Hannover Ende 2019 ein niedri- geres Durchschnittsalter auf als Niedersachsen insgesamt. Oldenburg(Oldb), Stadt Osnabrück, Stadt Wie wirkt sich eine Berücksichtigung des Durchschnitts- Cloppenburg alters konkret aus? Um dieser Frage nachzugehen wurde Vechta auf Basis des Durchschnittsalters ein simpler Gewichtungs- -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0