Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan Обзор Состояния Лесов И Устойчивого Управления Лесами В Азербайджане

Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan Обзор состояния лесов и устойчивого управления лесами в Азербайджане

Geneva, 2020 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Copyright© 2019 United Nations and the Food and Издательское право© 2019 Организация Agriculture Organization of the United Nations. All rights Объединённых Наций и Продовольственная и reserved worldwide. сельскохозяйственная организация ООН. Все права The designations employed in UNECE and FAO защищены по всему миру. publications, which are in conformity with United Nations Обозначения, используемые в публикациях ЕЭК ООН practice, and the presentation of material therein do not и ФАО, которые соответствуют практике Организации imply the expression of any opinion whatsoever on the Объединенных Наций, и изложение в них материалов part of the United Nations Economic Commission for не отражают взгляды Европейской экономической Europe (UNECE) or the Food and Agriculture Organization комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК of the United Nations (FAO) concerning the legal status ООН) или Продовольственной и сельскохозяйственной of any country; area or territory or of its authorities,- Организации Объединенных Наций (ФАО) и какого or concerning the delimitation of its frontiers. The бы то ни было мнения относительно правового responsibility for opinions expressed in studies and статуса какой-либо страны, района или территории, other contributions rests solely with their authors, and или их властей или относительно делимитации их publication does not constitute an endorsement by границ. Ответственность за мнения, выраженные UNECE or FAO of the opinions expressed. Reference to в исследованиях и других материалах, лежит names of firms and Commercial products and processes, исключительно на их авторах, и публикация этих whether or not these have been patented, does not imply мнений не означает их одобрения ЕЭК ООН или ФАО. their endorsement by UNECE or FAO, and any failure to Ссылка на названия фирм и коммерческих продуктов, mention a particular firm, commercial product or process и процессов, независимо от того, запатентованы они is not a sign of disapproval. или нет, не означает их одобрения ЕЭК ООН или ФАО, This work is co-published by the United Nations (UNECE) и любое отсутствие упоминания конкретной фирмы, and FAO. коммерческого продукта или процесса не является признаком неодобрения. United Nations publication issued by the Economic Commission for Europe (ECE). Эта работа публикуется совместно Организацией Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и ФАО. Издание Организации Объединенных Наций, выпущенное Европейской экономической комиссией (ЕЭК).

ECE/TIM/DP/79

UNITED NATIONS PUBLICATION

eISBN: 978-92-1-004820-0 ISSN: 1020-7228 eISSN: 2412-1304

2 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Abstract Выдержка

The study on the State of Forests and Forest Management Цель обзора состояния лесов и устойчивого in Azerbaijan aims to present the forest resources and управления лесами в Азербайджане состоит в том, the forest sector of the country, including trends in, and чтобы представить информацию о лесных ресурсах pressures on, the resource, to describe the policies and и лесном секторе страны, включая тенденции institutions for the forest sector and to list the major и негативное воздействие на эти ресурсы, а challenges the sector faces, and the policy responses in также политику и структуру управления лесным place or planned. The study is a cooperative effort of the сектором в регионе, и перечислить основные author, the joint UNECE/FAO Forestry and Timber Section проблемы, с которыми сталкивается этот сектор, о and national experts. The study is done with the use of the предпринимаемых или планируемых политических best available data. It attempts to cover all dimensions of мерах. Исследование является результатом sustainable forest management. совместных усилий автора, сотрудников совместной Секции лесного хозяйства и лесоматериалов ЕЭК ООН/ФАО и национальных экспертов. Исследование Acknowledgement проведено с использованием наилучших из имеющихся данных. В нем предпринимается попытка This study on the State of Forests and Forest Management охватить все аспекты устойчивого управления лесами. in Azerbaijan is the result of close cooperation and hard work by many people. Выражение признательности Mr. Kit Prins, author of this report, compiled the data, carried out the analysis and drafted the study. Это исследование состояния лесов Азербайджана The national expert of Azerbaijan, Mr. Sadig Salmanov, является результатом тесного сотрудничества и reviewed the draft country forests and forest sector упорной работы многих людей. overview, providing comments and new data. His contribution has been vital to the quality and reliability of Г-н Кит Принс, автор этого отчета, собрал данные, the study. проанализировал и подготовил исследование. Mr. Matthew Fonseca, Ms. Roksolana Shelest, Ms. Theresa Национальный эксперт Азербайджана, г-н Садиг Loeffler and Chiara Morfeo reviewed the study. Mr. Alex Салманов, рассмотрел проект обзора по лесам и McCusker contributed expertise to the wood products лесному сектору страны и предоставил комментарии statistics. и новые данные. Его вклад был очень важен для качества и достоверности исследования. The concept was developed by Ms. Paola Deda and Mr. Roman Michalak. Mr. Roman Michalak oversaw the Г-н Мэтью Фонсека, г-жа Роксолана Шелест, г-жа process from beginning to end and provided essential Тереза Лоффлер и г-жа Кьяра Морфео пересмотрели technical input. исследование. Г-н Алекс МакКаскер внес свой вклад в статистику лесных товаров. Production of the study was possible thanks to generous financial support provided by the Swiss Confederation. Концепцию разработали г-жа Паола Деда и г-н Роман Михалак. Г-н Роман Михалак следил за процессом от начала до конца и внес важный технический вклад. Проведение исследования стало возможным благодаря щедрой финансовой поддержке Швейцарской Конфедерации.

3 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Table of Contents

Acknowledgement...... 3 List of Acronyms ...... 6 1. . CONTEXT...... 7

2.. TRENDS FOR FOREST RESOURCES...... 9

3.. GOODS AND SERVICES PROVIDED BY THE FOREST RESOURCE...... 12

4.. FOREST PRODUCT MARKETS AND TRADE...... 15

5.. POLICIES AND INSTITUTIONS...... 16

6.. MAJOR CHALLENGES OF THE FOREST SECTOR...... 17

7.. DIRECTIONS OF FOREST SECTOR POLICY...... 19

Содержание

Выражение признательности...... 3 Список аббревиатур и сокращений ...... 6 1. . ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА...... 7

2.. ТЕНДЕНЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ...... 9

3.. ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛЕСАМИ...... 12

4.. РЫНКИ И ТОРГОВЛЯ ЛЕСНЫМИ ТОВАРАМИ...... 15

5.. ПОЛИТИКА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ...... 16

6.. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНОГО СЕКТОРА...... 17

7.. НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА...... 19

ANNEX / ПРИЛОЖЕНИЯ

ANNEX TABLE 1: STATE FOREST RELATED INSTITUTIONS IN AZERBAIJAN...... 24

ТАБЛИЦА ПРИЛОЖЕНИЯ 1: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЛЕСАМИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ.....24

4 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

List of Tables

Table 1: Context ...... 8 Table 2: Forest resources of Azerbaijan, 1988 and most recent...... 11 Table 3: Goods and services provided by the forests of Azerbaijan, most recent period...... 14 Table 4: Production, trade and consumption of forest products in Azerbaijan, most recent period...... 15

Список таблиц

Таблица 1:. Общая характеристика...... 8 Таблица 2:. Лесные ресурсы Азербайджана, 1988 год и самые последние данные...... 11 Таблица 3:. Товары и услуги, предоставляемые лесами Азербайджана, самый последний период...... 14 Таблица 4:. Производство, торговля и потребление лесных товаров в Азербайджане, самый последний период.....15

List of Figures

Figure 1: Map of Azerbaijan...... 7 Figure 2: Mountain Pass in Greater Caucasus in Azerbaijan...... 17 Figure 3: Caucasus mountains...... 18 Figure 4: Azerbaijan Caucasus Mountains...... 20

Список рисунков

Рисунок 1:. Карта Азербайджана...... 7 Рисунок 2:. Горный перевал на Большом Кавказе в Азербайджане...... 17 Рисунок 3:. Горы Кавказа...... 18 Рисунок 4:. Кавказские горы в Азербайджане...... 20

5 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

List of Acronyms

$ US dollars unless otherwise specified

CO2 Carbon Dioxide ECE Economic Commission for Europe EFC European Forestry Commission FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations FRA Forest Resources Assessment FSC Forest Stewardship Council FTE Full Time Equivalent GDP Gross Domestic Product GHG Greenhouse Gas ha hectar ILO International Labour Organization NFP National Forest Program NGO Non-governmental organization PEFC Programme for the Endorsement of Forest Certification RE/cap Roundwood equivalent per capita REU Regional Office for Europe and Central Asia SDG UN Sustainable Development Goal SFF State Forest Fund TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity TIM Timber UNECE United Nations Economic Commission for Europe USSR Union of Soviet Socialist Republics

Список аббревиатур и сокращений

ВВП валовый внутренний продукт ЭЭиБ Экономика экосистем и биоразнообразия

CO2 диоксид углерода га гектар ГЛФ государственный лесной фонд ГНКО государственная некоммерческая организация Долл. США доллар США, если не указано иное ОЛР оценка лесных ресурсов ПГ парниковый газ ПЕФС Программа одобрения лесной сертификации ПСЛ Партнерство на основе сотрудничества по лесам СССР Союз Советских Социалистических Республик ФАО Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций ЦУР Цели устойчивого развития ЭКД/чел эквивалент круглой древесины на душу населения ЭПЗ эквивалент полной занятости

6 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Forest and forest sector Обзор состояния лесов overview of Azerbaijan и лесного сектора By Mr. Kit Prins and Mr. Sadig Salmanov Азербайджана 1. Context Г-н Кит Принс и г-н Садиг Салманов Azerbaijan is a mountainous country in the south 1. Общая характеристика Caucasus, with significant resources of oil and gas. Nearly half its population lives in rural areas. It is classified by the Азербайджан - горная страна Южного Кавказа с большими World Bank as “middle income” with GDP of over $4,100/ запасами нефти и газа. Почти половина его населения cap. Less than 0.5% of its population is recorded as living проживает в сельской местности. Всемирный банк in extreme poverty, defined as less than $1.90/day. классифицирует его как страну «со средним доходом» с Forest cover is over 13%, and there is 0.1 ha of forest and ВВП более 4 100 долл. США на душу населения. Менее 0,5% 16 m3 of growing stock for every inhabitant. населения страны живет в условиях крайней нищеты, что составляет менее 1,90 долл. США в день. Лесистость территории составляет более 13%, и на каждого жителя приходится 0,1 га лесов и 16 м3 запаса древесины.

Figure 1: Map of Azerbaijan Рисунок 1: Карта Азербайджана

C RUSSIAN Derbent AZERBAIJAN A U C A S U S FEDERATION GEOR G I A M Balakan O U Khudat Tbilisi Zagatala N T Rustavi Khachmaz Marneuli Aliabad A G Gusar AZERBAIJAN an Gakh I ykh N Guba I L o y S r a i alch Shabran Ag dy E ric Shaki u h G Aghstafa ay Oghuz Siyazan S Gazakh Mingachevir Konakhkend S Tovuz Ku Reservoir Gabala r Khyzy Shuraabad Ichevan Govlar y E Nabiaghaly ha yc Ismayilly Mingachevir o Shamkir G Vanatzor R Ganja Shamakhy Sumgayit Aghdash Goychay Mashtaga Goygol Maraza Artyom Sevan Gadabay Yevlakh Ujar Aghsu Pirallakhi Is. Lyaki Khyrdalan S n Dashkasan u Absheron a C Barda K Lokbatan ra Peninsula d K Tu x z a Chilov Is. ria u Kurdamir Baky n a u n P y r r c r ir a h sa Baky Bay H Sevana a g A y L a Tartar o t Lich Zardab w ll Yerevan U a Hajygabul n d Kur Aghjabadi nd Martooni Kalbajar ake Sabirabad C Aghdam Moll Shirvan Alat ARMENIA Khojaly Imishli Saatly CAS P I A N Ararat A Khojavend S E A Y E Karki Khankandi S Beylagan K Arpa Lachyn Heydarabad Fizuli Salyan R U Sharur Angekhakoth U A Goris Hadrut az Bank National capital T r S r a V A z NANAKHKHCHYYVAVANN o Bilasuvar City under republican rule ro Gubadly Neftchala tan Horadiz Autonomous republic (AR) (AR(AR)) Shahbuz Jabrayil Jalilabad capital Nakhchyvan Ghapan G District centres

Babak i z Zangilan i Major airport Masally l a g a International boundary Julfa c Ordubad Yardymly Main road Secondary road Lerik Lankaran ISL A M IC R EPU BLIC OF IRAN Railroad 0 20 40 60 80 km The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply official endorsement oracceptance by the United Nations. Astara 0 20 40 60 mi

Map No. 3761 Rev. 9 UNITED NATIONS Department of Field Support SeptemberSource: 2014 United Nations Geospatial Information Section, 2014. Источник: Секция геопространственной информации Cartographic Section Организации Объединенных Наций, 2014.

7 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Table 1: Context Таблица 1: Общая характеристика

Единица Indicator Показатель Unit Data Данные измерения Общая площадь (включая Total area (incl. water) Million ha млн га 8.7 водные ресурсы)

Population Население Million млн чел. 9.6

Share of rural residents Доля сельских жителей % % 46.9

GDP/person ВВП/чел. $ долл. 4,131

Share of population Доля населения, живущего в living in extreme условиях крайней нищеты % % 0.5 poverty (<1.90$/day) (<1,90 долл. / день)

Forest cover Лесистость % % 13.2

Forest per inhabitant Площадь лесов на 1 жителя ha га 0.12

Source: FAO 2015, 2010, World Bank 2017, national experts and Источник: ФАО 2015, 2010, Всемирный банк 2017, национальные authors estimations. For more information about sources of data and эксперты и авторские оценки. Для получения дополнительной methods of estimation visit the publication’s website. информации об источниках данных и методах оценки можно обратиться к веб-сайту публикации.

8 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

2. Trends for forest 2. Тенденции в области resources лесных ресурсов

Azerbaijan is a low forest cover country where the existing Азербайджан - страна с низким уровнем лесистости, forests are unevenly distributed. Much of the forest area of где леса распределены по территории неравномерно. Azerbaijan is located in the Greater and Lesser Caucasus Большая часть лесных массивов Азербайджана and in the Talish Mountains. The mountain forests consist расположена на Большом и Малом Кавказе и в of a broad range of tree species, including Oriental Талышских горах. Горные леса представлены широким beech (Fagus orientalis), Georgian oak (Quercus iberica), спектром видов деревьев, включая бук восточный Chestnut oak (Quercus castaneifolia) and hornbeam (Fagus orientalis), дуб грузинский (Quercus iberica), дуб (Carpinus betulus). Riparian (tugai) and plain forests каштановый (Quercus castaneifolia) и граб (Carpinus in Azerbaijan occupy areas, where groundwater table betulus). Прибрежные (тугайные) и равнинные леса is rather close to the surface. There is strong historical в Азербайджане занимают участки, где уровень evidence that the tugai forests used to occupy extensive грунтовых вод находится довольно близко к areas but now, due to intensive deforestation, most tugai поверхности. Существуют убедительные исторические forests have been replaced by urbanized lands (Abbasov, свидетельства того, что тугайные леса занимали ранее 2014). It is estimated that almost 85% of forests are in обширные территории, но в настоящее время из-за mountainous and hilly regions and 15% in the plains. интенсивного обезлесения большинство тугайных In accordance with the economic and ecological лесов сменились урбанизированными землями value, location and functions of the forests as well as [Аббасов, 2014]. По оценкам, почти 85% лесов their protection value, the country’s forest resources произрастают в горных и холмистых районах и 15% на are classified as Group I forests, i.e. where protection равнинах. functions have priority (Government of Azerbaijan, 2013). В соответствии с экономической и экологической A steady increase in forest area is reported, although ценностью, расположением и функциями лесов, all reports speak of strong pressures on the forest, and а также их защитной ценностью, лесные ресурсы deforestation. Information is generated from a forest страны классифицируются как леса первой группы, account approach and not from an objective sample- т.е. функции защиты имеют приоритет [Government of based inventory, so these data may not reflect the real Azerbaijan, 2013]. trend. Growing stock is reported at about 130 m3/ha. Сообщается об устойчивом увеличении лесных According to studies, deforestation in Azerbaijan may площадей, хотя во всех отчетах говорится о сильном have many causes, mostly directly linked to agricultural негативном воздействии на леса и рубке лесов. activities, such as clearing areas to plant crops and road Информация обобщается из приблизительных development. данных учета лесов, а не из объективной выборочной инвентаризации, поэтому эти данные могут не Illegal logging is one of the main income sources for local отражать реальную картину. Средний запас древесины population. Recently, the volume of illegal logging has составляет, как сообщается, примерно 130 м3 / га. significantly dropped. However, it still remains at high levels. Согласно исследованиям, рубка лесов в Азербайджане может иметь много причин, в основном напрямую The high profitability and lack of alternative income связанных с такой сельскохозяйственной sources make illegal logging very attractive for local деятельностью, как расчистка площадей для посева и residents. Overgrazing is also one of the main drivers of строительство дорог. deforestation. Due to increasing interest in nature-based tourism, pressure on forested regions of the country also Незаконные рубки являются одним из основных increases. The problem is aggravated by low educational источников дохода для местного населения. level of the tourists and people involved in tourism В последнее время объем нелегальных рубок business (Abbasov, 2014). значительно сократился. Тем не менее он все еще остается на высоком уровне. Высокая рентабельность и отсутствие альтернативных источников дохода делают незаконные рубки очень привлекательными для местных жителей. Чрезмерный выпас также является одним из основных факторов обезлесения. В связи с возрастающим интересом к экологическому туризму, воздействие на лесные районы страны также увеличивается. Проблема усугубляется низким уровнем образования туристов и людей, вовлеченных в туристический бизнес [Аббасов, 2014].

9 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

All forests are publicly owned and managed by the Все леса находятся в государственной собственности Department of Forest Development of the Ministry и управляются Департаментом развития лесов for Ecology and Natural Resources, which has local Министерства экологии и природных ресурсов, enterprises in forest areas. который имеет местные предприятия в лесных No information was supplied on the share of primary районах. forests, or of the degree of disturbance by fires, insects or Не было предоставлено никакой информации о diseases. Plantations are reported to account for 22.5% of доле естественных лесов или о степени воздействия the forest area. FRA 2015 reported that reforestation by пожаров, насекомых или болезней. Сообщается, sowing and planting has been on average 3,427 ha/y in что плантации занимают 22,5% площади лесов. По Azerbaijan between 2000 and 2017. данным ОЛР 2015, в Азербайджане с 2000 по 2017 There is no certification standard in Azerbaijan, for PEFC год лесовосстановление путем посева и посадки or FSC, and no management unit has been certified. составляло в среднем 3 427 га/год. Major gaps in information on the forest resource: В Азербайджане нет стандарта сертификации для ПЕФС или ЛПС, и ни один лесной участок не был the first priority should be to carry out a modern sample- сертифицирован. based forest inventory to establish on an objective basis, the extent, nature and condition of the forest, as well as Основные пробелы в информации о лесных ресурсах: identifying the major pressures on it. первоочередная задача должна заключаться в проведении современной инвентаризации лесов на основе выборочных методов для определения на объективной основе масштабов, характера и состояния лесов, а также выявления основных факторов негативного воздействия на него.

10 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Table 2: Forest resources of Azerbaijan, 1988 and most Таблица 2: Лесные ресурсы Азербайджана, 1988 год и recent самые последние данные

Recent data Единица Indicator Показатель Unit 1988 измерения Последние данные

Area of forest Площадь лесов 1,000 ha тыс. га 991.8 1,139.40

Area of other wooded Площадь прочих 1,000 ha тыс. га 0 0 land лесопокрытых земель

Forest and other Площадь лесов и прочих 1,000 ha тыс. га 991.8 1,139.40 wooded land лесопокрытых земель

Average annual % Среднегодовое изменение % % 0.55 change in forest area площади

Growing stock Запас древесины Million m3 млн м3 127.61 149.2

Share of primary forest Доля естественных лесов % %

Share of plantations for Доля плантаций для % % 22.5 wood production выращивания древесины

Share of publicly Доля государственной % % 100 100 owned forest собственности на леса Share of public Доля государственных forest managed by лесов, управляемая % % 87.1 100 state forest agency/ государственными лесными enterprise агентствами/предприятиями Proportion of forest Доля площади лесов, area under a long-term имеющих долгосрочные % % 100 forest management планы управления plan

Площадь Area of certified forest % га 0 0 сертифицированных лесов

Доля поврежденных лесов Area of disturbed forest (в результате всех причин, (all causes, including включая пожары, насекомых ha % fire, insects, disease) as и болезни), от всей площади percent of total forest лесов

Source: FRA 2010, 2015; State Committee of USSR on Forestry, 1990; Источник: ОЛР 2010, 2015; Государственный комитет СССР по national experts and author’s estimations. For more information лесному хозяйству, 1990; национальные эксперты и авторские about sources of data and methods of estimation visit the оценки. Для получения дополнительной информации об publication’s website. источниках данных и методах оценки можно обратиться к веб- сайту публикации.

11 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

3. Goods and services 3. Товары и услуги, provided by the forest предоставляемые resource лесами

An estimated 90,000 m3 of wood is harvested in Примерный объем заготовки древесины в Azerbaijan, practically all for fuel; most of this is Азербайджане составляет около 90 000 м3, unrecorded/illegal. In most of the rural areas of Azerbaijan практически вся она используется как топливо; fuel wood is a major source of energy. Wood is used to большая ее часть не зарегистрирована/нелегального bake bread, prepare meals and heat houses during the происхождения. В большинстве сельских районов winter. During the Soviet period, most of the villages Азербайджана топливная древесина является in Azerbaijan used coal from the Ukraine, the price of основным источником энергии. Древесина which was relatively cheap, but this is no longer available. используется для выпечки хлеба, приготовления Several studies confirm that average household wood use пищи и обогрева домов зимой. В советский период is nearly 12-15 m3. During the summer, most Azerbaijan в большинстве сел Азербайджана использовался forests are used as the primary grazing areas for cattle, уголь с Украины по относительно низкой цене, но его sheep, water buffalo, goats, horses. больше нет. Несколько исследований подтверждают, As regards services, forests are the major sources of что среднегодовое потребление древесины в 3 water that is naturally purified and filtered. Almost all the домашних хозяйствах составляет около 12-15 м forested regions of the country have no water treatment древесины. Летом большинство азербайджанских plants and human populations directly use natural water лесов используется в качестве основных площадей для supplies from the forests (Abbasov, 2014). выпаса скота: овец, буйволов, коз, лошадей. A significant proportion of forests and other wooded land Что касается услуг, то леса являются основными is protected relatively well, as it is included in national источниками водоснабжения, естественным образом parks and nature reserves (Abbasov, 2014). The national очищая и фильтруя воду. Почти во всех лесных expert reports that 22.5% of forests are protected for регионах страны нет водоочистных сооружений, и conservation of biodiversity. население напрямую использует природные запасы воды [Аббасов, 2014]. As regards non-wood forest products, in 2001-2017, forestry enterprises harvested 12.2 thousand tons of hay, Значительная часть лесов и прочих лесопокрытых 316.5 tons of grain, 693.2 tons of wild fruits, 141 tons of земель относительно хорошо охраняется, так как citrus fruits, 491.6 tons of other fruit, 33.6 tons of honey, она включена в состав национальных парков и 579 tons of nut-bearing fruits, заповедников [Аббасов, 2014]. Национальный эксперт 454.9 tons of vegetables and 1,440.7 tons of сообщает, что 22,5% лесов охраняются с целью pomegranate. сохранения биоразнообразия. It is reported that there are 1.7 forest workers (FTE – full Что касается не древесной лесной продукции, то в time equivalent) for 1,000 ha of forest in Azerbaijan. 2001-2017 годах лесхозами было заготовлено 12.2 тыс. т сена, 316,5 т зерна, 693,2 т диких фруктов, 141 т Azerbaijan reported that its forests sequestered nearly цитрусовых, 491,6 т других фруктов, 33,6 т меда, 579 т five tons of carbon/ha/year. It should be pointed out орехоплодных, 454,9 т овощей и 1 440,7 т граната. however, that this figure ultimately derives from the unreliable data on area and growing stock presented Сообщается, что в Азербайджане на 1 тыс. га леса above, and might be revised, up or down, if new inventory приходится 1,7 лесных рабочих (в эквиваленте полной data became available. занятости). Азербайджан сообщил, что его леса поглощают почти 5 т углерода/га/год. Следует отметить, однако, что эта цифра основана на ненадежных данных о площади и запасах сырорастущей древесины, представленных выше, и может быть пересмотрена как в сторону увеличения, так и уменьшения, если появятся новые данные инвентаризации.

12 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Major gaps in information on goods and services provided Основные пробелы в информации о товарах и услугах, by the forest: предоставляемых лесами: Very little information is available on the goods (wood очень мало информации о товарах (древесных и and non-wood) and services supplied by the forests of не древесных) и услугах, предоставляемых лесами Azerbaijan, for local use in forest areas, or elsewhere, and Азербайджана, для местного использования в лесных as a source of revenue. This makes it difficult to make the районах или в других местах, а также в качестве case for managing forests in a sustainable way. There is an источника дохода. Это затрудняет обоснование urgent need not only to make a reliable estimate of wood рационального использования лесов. Существует harvests, including non- recorded and auto consumption, острая необходимость не только надежно оценить but also of the main non- wood products (what products, объем заготовки древесины, включая нелегальное и what volumes, for which uses?). It would be a useful легальное потребление, но и основные не древесные support for policy making to list the main environmental виды продукции (какие продукты, какие объемы, для benefits supplied by forests (erosion protection, water каких целей). Полезным подспорьем при разработке supply and purification, landscape, carbon sequestration, политики было бы составление перечня основных grazing, recreation/tourism), and assess their экологических функций, обеспечиваемых лесами contribution, as well as possible threats to their supply, as (защита от эрозии, водоснабжение и очистка, suggested by the TEEB scoping study (Abbasov, 2014). It ландшафт, поглощение углерода, выпас скота, отдых/ is also necessary to know more about livelihoods of forest туризм) и оценка их вклада, а также возможных угроз dependent people, including extreme poverty, in order их выполнения в соответствии с предварительным to be able to report on commitments made under the исследованием ЭЭиБ [Аббасов, 2014]. Необходимо United Nations Strategic Plan for Forests. также больше знать о средствах к существованию людей, зависящих от лесов, включая крайнюю нищету, чтобы иметь возможность представлять доклады об обязательствах, принятых в соответствии со Стратегическим планом Организации Объединенных Наций по лесам.

13 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Table 3: Goods and services provided by the forests of Таблица 3: Товары и услуги, предоставляемые лесами Azerbaijan, most recent period Азербайджана, самый последний период

Единица Indicator Показатель Unit Data Данные измерения Зарегистрированный общий Recorded total harvest 1,000 m3 тыс. м3 6.5 объем заготовки

Estimated total Оценка объема harvest, including non- заготовки, включая 1,000 m3 тыс. м3 90 recorded незарегистрированный

Производство топливной Wood fuel production 1,000 m3 тыс. м3 90 древесины (оценка) Share of wood fuel in Доля топливной древесины % % 100 wood production в общем объеме заготовки

Share of forest area Доля площади лесов с with a designated обозначенной целью management objective управления для % % 77.5 to maintain and поддержания и усиления ее enhance its protective защитных функций functions

Share of forest strictly conserved Доля лесов, охраняемых для % % 22.5 for protection of защиты биоразнообразия biodiversity

Main non-wood forest Основные недревесные – – products and services лесные товары и услуги

Employment in Занятость в лесном forestry, staff per хозяйстве, численность FTE/1,000 ha ЭПЗ/тыс. га 1.76 hectare персонала на 1 га

Net GHG emissions Чистая эмиссия ПГ (source)/ removals (источник) /абсорбция (сток) tCO e/ha тэкв.CO /га -4.78 (sink) of forests per 2 2 лесов на 1 га леса hectare of forest

Source: FAO 2015, 2010, national experts and author’s estimations. Источник: ФАО 2015, 2010, оценки национальных экспертов For more information about sources of data and methods of и авторов. Для получения дополнительной информации об estimation visit the publication’s website. источниках данных и методах оценки можно обратиться к веб-сайту публикации.

14 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

4. Forest product markets 4. Рынки и торговля and trade лесными товарами

Consumption of forest products is, unsurprisingly, at low Неудивительно, что потребление лесных товаров levels in Azerbaijan (0.1 m3RE/cap). There is practically в Азербайджане находится на низком уровне no wood processing industry in Azerbaijan, so all (0,1 м3 ЭКД/чел.). В Азербайджане практически нет products must be imported, with the Russian Federation деревообрабатывающей промышленности, поэтому as the main supplier. вся древесная продукция должна импортироваться, Major gaps in information on forest products markets and основным поставщиком является Российская trade: Федерация. given the small size of the market, data quality is not a Основные пробелы в информации о рынках лесных serious concern. товаров и торговле ими: с учетом небольших размеров рынка качество данных не вызывает серьезной озабоченности.

Table 4: Production, trade and consumption of forest Таблица 4: Производство, торговля и потребление products in Azerbaijan, most recent period. лесных товаров в Азербайджане, самый последний период. Единица Indicator Показатель Unit Data Данные измерения

Production of Производство 1,000 m3 тыс. м3 0 sawnwood древесных плит

Self-sufficiency in Самообеспеченность % % 6.6 forest products лесной продукцией

Consumption per Потребление лесных head of forest продуктов на душу m3 RE/cap м3 - ЭКД/чел. 0.1 products населения

Share of forest Доля импорта products imports from лесных продуктов из % % 51.8 the Russian Federation Российской Федерации

Source: FAO, 2016; national experts and author’s estimations. For Источник: FAO, 2016; оценки национальных экспертов и авторов. more information about sources of data and methods of estimation Для получения дополнительной информации об источниках visit the publication’s website. данных и методах оценки обратитесь к веб-сайту публикации.

15 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

5. Policies and institutions 5. Политика и All forests of country are publicly owned and managed by институциональная the state in accordance with the provisions of the Forest Code and the Law on Environmental Protection. They are организация transferred to the permanent use of forestry enterprises for the intended purpose for the development of Forestry Все леса в стране находятся в государственной (Government of Azerbaijan, 2013). собственности и управляются государством в The forest policy of the country is managed by the соответствии с положениями Лесного кодекса и Department of Forest Development, under the Ministry Закона об охране окружающей среды. Они передаются of Ecology and Natural Resources. The department в постоянное пользование лесного предприятия по takes care of the protection and preservation of forests, целевому назначению для развития лесного хозяйства restoration and planting of forests, preparation of [Government of Azerbaijan, 2013]. planting stocks, storage of forest trees and bushes, Управление лесной политикой страны осуществляет preservation of forests and other forestry actions, which Департамент лесного развития при Министерстве includes the efficient and purposeful utilization of forest экологии и природных ресурсов. Департамент reserves and related spheres of agriculture. It also works отвечает за охрану и защиту лесов, восстановление on the improvement of the protection of forest soil, и посадку леса, подготовку посадочного материала, water preservation, a clean environment, sanitarian and хранение семян лесных деревьев и кустарников hygienic actions, preservation of species of animals in и другими лесохозяйственными мероприятиями, the forests, ensuring biodiversity, the establishment of которые включают эффективное и многоцелевое cultural, scientific and recreational complexes throughout использование лесных ресурсов и смежных nature, as well as the protection and expansion of the сфер сельского хозяйства. Он также работает над gene pool in the growth of forest seed. улучшением защиты лесных почв, занимается The financial support of department’s activity is realized сохранением воды, чистой окружающей среды, from the budget of Azerbaijan Republic as well as from санитарно-гигиеническим обеспечением, сохранением other sources provided in the legislation (Government of видов животных в лесах, биоразнообразия, созданием Azerbaijan, 2013). культурных, научных и рекреационных комплексов, а также защитой и расширением генофонда при There are provisions in the basic laws for other forms выращивании лесных семян. of tenure, including leasing, transfer to natural and legal persons on a contractual basis, or management Финансовая поддержка деятельности Департамента by local government, provided that Forest Fund land is осуществляется из бюджета Азербайджанской used by forest authorities and other state and non-state Республики, а также из других источников, enterprises, institutions and organizations to which they предусмотренных законодательством [Government of have been assigned for the implementation of their Azerbaijan, 2013]. statutory activities (Government of Azerbaijan, 2013), but В основных законах содержатся положения о this does not seem to be implemented, and in practice других формах владения недвижимостью, включая all forest land is managed by the Department of Forest аренду, передачу физическим и юридическим Development. лицам на договорной основе или в управление A National Programme for Forest Expansion and местными правительством, при условии, что земли Restoration was promulgated in 2013 (Government of лесного фонда используются лесными властями и Azerbaijan, 2013), which contains a policy statement and другими государственными и негосударственными an action plan, which are summarised below. предприятиями, учреждениями и организациями, которым они были предоставлены для осуществления своей уставной деятельности [Government of Azerbaijan, 2013], но, похоже, это не выполняется, а на практике все лесные угодья находятся в ведении Департамента развития лесов. В 2013 году была обнародована Национальная программа по расширению и восстановлению лесов [Government of Azerbaijan, 2013], в которой содержится программа и план действий, которые кратко изложены ниже.

16 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

6. Major challenges of the 6. Основные проблемы forest sector лесного сектора

The main challenges of Azerbaijan forestry include Основными проблемами в лесном хозяйстве degradation of forest resources and deforestation, Азербайджана являются деградация лесов shortages in meeting the needs and demands of и обезлесение, нехватка предложений для the society for goods and other socio-economic and удовлетворения потребностей общества в environmental services of the forests; inadequate товарах и других социально-экономических и stakeholders’ participation and inter- sectoral экологических услугах лесов; недостаточное участие collaboration in the forest management practices. заинтересованных сторон и межсекторальное More effective forest protection measures are needed, сотрудничество в практике управления лесами. including: Необходимы более эффективные меры по защите лесов, в том числе от: z against illegal logging, z незаконных рубок, z against overgrazing and other damages, and z перевыпаса и других повреждений, и z against negative effects of picnic-based tourism z негативных последствий туристической activities in or around forested areas, деятельности в результате пикников в лесных z against wildfires. районах или вокруг них, z лесных пожаров.

Figure 2: Mountain Pass in Greater Caucasus in Azerbaijan Рисунок 2: Горный перевал на Большом Кавказе в Азербайджане

17 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Conservation of tugai and mountain forest ecosystems Сохранение тугайных и горнолесных экосистем с их with their biodiversity etc. is among the main challenges биоразнообразием и т. д. является одной из основных of the Ministry of Ecology and Natural Resources in задач Министерства экологии и природных ресурсов Azerbaijan. Азербайджана. The responsibilities and authorities of the units, both in Обязанности и полномочия подразделений, как the central organization and in the field, which are directly в центральной организации, так и на местах, and/or indirectly dealing with forestry issues, are not clear которые прямо/или косвенно занимаются so that the situation often creates conflicts among these вопросами лесного хозяйства, не ясны, так что units. Furthermore, effective cooperation among these is ситуация часто провоцирует конфликты между not good enough. этими подразделениями. Кроме того, эффективное Forest based inventory and data being used for planning сотрудничество между ними недостаточно хорошо and management of the country’s forests are generally развито. out of date. The state forestry sector has some difficulties Инвентаризация лесов и данные, используемые in accessing modern inventory tools and techniques to для планирования и управления лесами страны, supply reliable and up-to-date data for an appropriate как правило, устарели. Государственный лесной and applicable planning and management of forest сектор испытывает определенные трудности с resources. Inventories for accurate data on forest доступом к современным инструментам и методам resources, periodic validation and updating of existing инвентаризации для предоставления надежных и figures are also being carried out in very low standards актуальных данных для надлежащего и рационального with old-fashioned and out of date methodologies in планирования и управления лесными ресурсами. Azerbaijan. Инвентаризация для получения точных данных о Furthermore, the Azerbaijan forestry sector has a great лесных ресурсах Азербайджана, периодической need for qualified and experienced personnel resources проверки и обновления существующих данных также at all levels. The institutional capacity of the Ministry as проводится в рамках очень низких стандартах по well as the Forestry Department for forest based cadastral устаревшим методологиям. surveys and management planning, monitoring and Кроме того, лесной сектор Азербайджана остро assessment of forests needs to be strengthened. нуждается в квалифицированных и опытных кадровых ресурсах на всех уровнях. Необходимо укрепить институциональный потенциал Министерства, а также Департамента лесного хозяйства для проведения кадастровых исследований и планирования управления лесами, мониторинга и оценки лесов.

Figure 3: Caucasus mountains Рисунок 3: Горы Кавказа

18 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

7. Directions of forest 7. Направления sector policy политики лесного The main points of the Action Plan (Government of сектора Azerbaijan, 2013) are summarised below: Основные пункты Плана действий [Government of z Institutional capacities in forestry need to be Azerbaijan, 2013] приведены ниже. developed and improved including particularly forest z inventories, finance and legal framework, forestry Необходимо развивать и совершенствовать институциональный потенциал в лесном хозяйстве, cadastre and management plans, monitoring and включая, в частности, инвентаризацию лесов, assessment of forests etc. финансовую и правовую базу, планы лесного кадастра z The Ministry of Ecology and Natural Resources as the и управления, мониторинг и оценку лесов и т. д. key Ministry responsible for the forests across the z Министерство экологии и природных ресурсов nation must do more to explain to the general public как ключевое министерство, отвечающее за why forests are so important for the well-being of the леса по всей стране, должно сделать все, чтобы country. A communication strategy is much needed объяснить широкой общественности, почему леса так важны для благосостояния страны. Стратегия to improve communication of the Ministry of Ecology коммуникации крайне необходима для улучшения and Natural Resources with the key stakeholders and связи Министерства экологии и природных broader audience in the forestry realm in Azerbaijan ресурсов с ключевыми заинтересованными since forests comprise diverse interests of a wide сторонами и широкой аудиторией в лесном variety of stakeholders. хозяйстве Азербайджана, поскольку леса представляют различные интересы широкого круга z Expansion of the forested area is an important target, заинтересованных сторон. which requires land other than forested land and z Расширение лесных площадей является важной forest fund land. Therefore, the forestry sector has to целью, для которой требуются земли, отличные establish good linkages with other Committees in от лесных угодий и земель лесного фонда. order to create appropriate lands for afforestation. Следовательно, лесной сектор должен установить z In this regard, the institutional capacity of forestry хорошие связи с другими комитетами, чтобы organization and good governance in central and подобрать соответствующие земли для облесения. field levels should be strengthened and roles and z В связи с этим следует укрепить contributions of local administrations for forest институциональный потенциал организации protection should be revised and enforced. лесного хозяйства и надлежащего управления на центральном и местном уровнях, а также z Human-induced harmful effects and damages on пересмотреть и усилить роль и вклад местных forest resources, in particular on illegal logging, over- администраций в защиту лесов. grazing, recreation and tourism pressures on forested z В результате всесторонне подготовленных мер areas should be eliminated through comprehensively следует устранить антропогенное вредное prepared measures. воздействие и ущерб лесным ресурсам, в частности, незаконные рубки, чрезмерный выпас z Because Azerbaijan is quite poor in terms of forested скота, рекреацию и туризм в лесных районах. land, expansion of the forested areas through z Поскольку Азербайджан довольно беден с точки afforestation and new plantation is among the major зрения лесных земель, расширение лесных forestry priorities of the Azerbaijan government as площадей за счет облесения и новых плантаций well as the Ministry of Ecology and Natural Resources. является одним из основных приоритетов лесного The target of the Ministry declared unofficially by хозяйства правительства Азербайджана, а также authorities is to increase forest area from 11 percent Министерства экологии и природных ресурсов. up to 20 percent of the country’s land as a mid- Задача министерства, неофициально объявленная term goal. This declaration reflects the willingness of властями, заключается в увеличении площади лесов с 11 до 20% земель страны в качестве the state forestry sector although the target seems среднесрочной цели. Эта декларация отражает unrealistic unless new suitable (quality and quantity) готовность государственного лесного сектора, land is allocated for afforestation and tree plantation хотя цель кажется нереальной, если только новые (Government of Azerbaijan, 2013). подходящие (по качеству и количеству) земли не выделены для облесения и посадки деревьев [Government of Azerbaijan, 2013].

19 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

The nine priority objectives of the National Forest Policy Девять приоритетных целей Национальной лесной of Azerbaijan were defined as follows, and each is политики Азербайджана определяются следующим accompanied by specific actions listed in the Action Plan: образом, и каждая из них сопровождается 1. Forest policy is well integrated with the national, конкретными действиями, перечисленными в Плане regional and sectoral policies and is put high in the действий: national development agenda. 1. Лесная политика хорошо интегрирована с 2. Given the first priority to preservation of ecological национальной, региональной и отраслевой and protective functions of forests, sustainable политикой и занимает важное место в повестке дня management and use of forest resources is национального развития. contributing to a better satisfaction of the needs of 2. Учитывая первостепенное значение сохранения society at large and rural population in particular. экологических и защитных функций лесов, 3. Negative impacts on forests are reduced and forest устойчивое управление и использование лесных resources and biodiversity are effectively protected ресурсов способствует лучшему удовлетворению and conserved. потребностей общества в целом и сельского населения в частности. 4. Forest areas and tree cover are significantly expanded through afforestation on suitable lands and 3. Негативное воздействие на леса уменьшается, а restoration of degraded forest areas. лесные ресурсы и биоразнообразие эффективно охраняются и сохраняются. 5. Forests are managed in line with integrated multipurpose management plans, elaborated based 4. Лесные площади и лесной покров значительно on reliable information and modern methodologies расширены за счет лесоразведения и for forest resource inventory, and assessment. восстановления деградированных лесных площадей. 5. Управление лесами осуществляется в соответствии с комплексными многоцелевыми планами управления, разработанными на основе надежной

Figure 4: Azerbaijan Caucasus Mountains Рисунок 4: Кавказские горы в Азербайджане

20 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

6. People of Azerbaijan are aware of the benefits of информации и современных методологий forests and actively involved in sustainable forest инвентаризации и оценки лесных ресурсов. management. 6. Население Азербайджана знает о преимуществах 7. Institutional capacity, financial mechanisms and лесов и активно участвует в устойчивом regulatory (legal) framework for sustainable forest управлении лесами. management are improved and strengthened. 7. Совершенствуются и укрепляются 8. Enhanced forest education and research is providing институциональный потенциал, финансовые essential backstopping to sustainable forest механизмы и нормативно-правовая база для management. устойчивого управления лесами. 9. Climate change adaptation and mitigation concerns 8. Усовершенствованное лесное образование are integrated into forest management decisions and и научные исследования обеспечивают implementations. существенную поддержку устойчивого управления The Forest Policy and the Action Plan were approved in лесами. 2013, although the author is not aware to what extent 9. Проблемы адаптации лесов к изменению климата these measures are being implemented. Within the и смягчения их последствий включены в решения context of the Action Plan an inventory is being started и практические меры по управлению лесным with the help of FAO. хозяйством. Лесная политика и План действий были утверждены в 2013 году, хотя автору неизвестно, в какой степени эти меры реализуются. В контексте Плана действий инвентаризация начинается с помощью ФАО.

21 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

8. Bibliography 8. Библиография

Abbasov, R. 2014. TEEB scoping study on the forest sector of Azerbaijan. Baku: Enpi-east fleg II, 2014. Available at www.enpi-fleg.org.

FAO. 2010. Global Forest Resources Assessment 2010. FAO, 2010. Available at: http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/.

FAO. 2015. Global Forest Resources Assessments 2015. FAO, 2015. Available at: http://www.fao.org/forest-resources-assessment/en/.

Government of Azerbaijan. 2013. National Forest Program (Forest Policy statement and the action plan) 2015-2030. Baku: s.n., 2013.

State Committee of USSR on Forestry. 1990. The Statistical Compendium “Forest Fund of the USSR’. Moscow: General Directorate of the State Committee of USSR on Forestry and All-Union Association “Lesproekt” based on materials of the State Forest Accounting, 1990.

United Nations Geospatial Information Section. 2018 Available at: http://www.un.org/Depts/Cartographic/english/htmain.htm.

World Bank. 2017. GDP (current US$) . 2017. Available online at: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?page=.

22 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

23 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Annex table 1: State forest related institutions in Azerbaijan Таблица приложения 1: Государственные учреждения, связанные с лесами в Азербайджане

Responsibility for policy Ministry of Ecology and Natural Ответственность за разработку Министерство экологии и formulation Resources of Azerbaijan (MENR). политики природных ресурсов Азербайджана (МЭРП).

Enforcement of policy, – Реализация политики, – monitoring мониторинг

Agency responsible for Forestry development service Агентство, отвечающее за Департамент развития лесного managing State Forest Fund at the Ministry of Ecology and управление государственным хозяйства (ДРЛХ) при Министерстве Natural Resources (FDS). лесным фондом экологии и природных ресурсов.

Total employees of State – Всего работников – Forest Fund государственного лесного фонда

Of which central/ local? The Department has five Divisions Из них в центральных/местных Департамент имеет 5 отделов в at the headquarters and, 33 forest органах? штаб-квартире и 33 предприятия по protection and rehabilitation защите и восстановлению лесов, 6 enterprises, 6 forest nurseries лесопитомников и 2 региональных and 2 regional afforestation предприятия по лесоразведению enterprises in the field level. на местах. Однако «Обязанности However, “The responsibilities и полномочия подразделений как and authorities of the units, both в центральной организации, так in the central organization and in и на местах, которые прямо и/или the field, which are directly and/or косвенно занимаются вопросами indirectly dealing with the forestry лесного хозяйства, не ясны, поэтому issues, are not clear so that the ситуация часто способствует situation often creates conflicts возникновению конфликтов между among these units. Furthermore, этими подразделениями. Кроме effective cooperation among того, эффективное сотрудничество these units (e.g. FD, Department между этими подразделениями of Biodiversity and Protected (например, ДРЛХ, Департамент areas, Ecology Inspection биоразнообразия и охраняемых Divisions) is not good enough.” территорий, Отделы экологической (Government of Azerbaijan, 2013). инспекции) недостаточно хорошее» [Government of Azerbaijan, 2013].

Sources of income of SFF: The financial support of Источники доходов ГЛФ: Финансовая поддержка central budget, commercial, department’s activity is realized центральный бюджет, деятельности департамента other from the budget of Azerbaijan коммерческие, другие осуществляется из Republic as well as from бюджета Азербайджанской other sources provided in the Республики, а также из других legislation. источников, предусмотренных законодательством.

24 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Local agencies/forest management units/leskhoz: Местные агентства/органы управления лесами/лесхозы:

Autonomous or centrally The local enterprises are part of Автономное или Местные предприятия являются managed? the FDS.“The Institute together централизованное частью ДРЛХ. «Институт with the Department of Forest управление? совместно с Департаментом Development introduces the развития лесного хозяйства recommendations to subordinate представляет рекомендации для enterprises (forest enterprises подведомственных предприятий and nurseries). All controls for the (лесхозов и питомников). Все process of introduction to the меры контроля за процессом production should accordingly be внедрения в производство должны, done by the sectors of the Forest соответственно, осуществляться Development Departments.” секторами Департамента лесного (Government of Azerbaijan, 2013). развития» [Government of Azerbaijan, 2013].

How many units? 33, plus nurseries and Сколько единиц 33, плюс питомники и предприятия afforestation enterprises (see подразделений по облесению (см. Выше) above).

How many staff? – Сколько сотрудников? –

Sources of finance for local See above. Mostly from central Источники финансирования См. выше. В основном из units: budget or commercial budget. для местных подразделений: центрального бюджета. enterprise? бюджет или коммерческое предприятие?

Other agencies who manage Department of Biodiversity and Другие агентства управляющие Департамент биоразнообразия и publicly owned forests Protected Natural Areas and государственными лесами? охраняемых природных территорий Ministry of Culture and Tourism и Министерство культуры и туризма (MCT) have responsibilities (MКT) несут ответственность за concerning forests but are леса, но, по-видимому, не имеют apparently not directly involved in непосредственного отношения к management. Local communities управлению. Местные сообщества and municipalities are not и муниципалитеты не участвуют в involved in the management of управлении лесами, хотя общины forests, although communities зависят от наличия топливной depend on forests for fuel. древесины из лесов.

Any discussion of other There is no opportunity for Любое обсуждение Представители частного сектора tenure forms (leasing, representatives of the private других форм владения или местных сообществ не community forestry, sector or local communities to недвижимостью (лизинг, имеют возможности участвовать privatisation etc)? participate in management of общинное лесное хозяйство, в управлении лесами. Тем не forests. Nevertheless, the draft приватизация и т. д.)? менее, проект национальной of the national forest program лесной программы позволяет enables physical and privatisation физическим и юридическим лицам etc)? legal persons to participate участвовать в управлении лесными in the management of forest ресурсами. Тем не менее, НЛП также resources. However, the NFP also показывает, что все земли лесного shows that all forest fund land is фонда принадлежат государству owned by the state in Azerbaijan, в Азербайджане, и участие and public participation in forest общественности в управлении management is not an issue of лесами не является предметом public debate. публичных дебатов.

Source: Information provided by the national expert. For more Источник: Информация представлена национальным экспертом. information about sources of data and methods of estimation visit Для получения дополнительной информации об источниках the publication’s website. данных и методах оценки обратитесь на веб-сайт публикации.

25 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

SOME FACTS ABOUT THE COMMITTEE ON FORESTS AND THE FOREST INDUSTRY

The UNECE Committee on Forests and the Forest Industry is a principal subsidiary body of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) based in Geneva. It constitutes a forum for cooperation and consultation between member countries on forestry, the forest industry and forest product matters. All countries of Europe, the Commonwealth of Independent States, the United States of America, Canada and Israel are members of the UNECE and participate in its work. The UNECE Committee on Forests and the Forest Industry shall, within the context of sustainable development, provide member countries with the information and services needed for policymaking and decision-making with regard to their forest and forest industry sectors, including the trade and use of forest products and, where appropriate, will formulate recommendations addressed to member governments and interested organizations. To this end, it shall: 1. With the active participation of member countries, undertake short-, medium- and long-term analyses of developments in, and having an impact on, the sector, including those developments offering possibilities for the facilitation of international trade and for enhancing the protection of the environment. 2. In support of these analyses, collect, store and disseminate statistics relating to the sector, and carry out activities to improve their quality and comparability. 3. Provide the framework for cooperation e.g. by organising seminars, workshops and ad hoc meetings and setting up time-limited ad hoc groups, for the exchange of economic, environmental and technical information between governments and other institutions of member countries required for the development and implementation of policies leading to the sustainable development of the sector and to the protection of the environment in their respective countries. 4. Carry out tasks identified by the UNECE or the Committee on Forests and the Forest Industry as being of priority, including the facilitation of subregional cooperation and activities in support of the economies in transition of central and eastern Europe and of the countries of the region that are developing from an economic perspective. 5. It should also keep under review its structure and priorities and cooperate with other international and intergovernmental organizations active in the sector, and in particular with the FAO (the Food and Agriculture Organization of the United Nations) and its European Forestry Commission, and with the ILO (the International Labour Organisation), in order to ensure complementarity and to avoid duplication, thereby optimizing the use of resources.

More information about the Committee’s work may be obtained by contacting:

UNECE/FAO Forestry and Timber Section Forests, Land and Housing Division United Nations Economic Commission for Europe/ Food and Agriculture Organization of the United Nations Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland

[email protected] www.unece.org/forests

26 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

НЕКОТОРЫЕ СВЕДЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЛЕСАМ И ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ

Комитет ЕЭК ООН по лесам и лесной отрасли является одним из вспомогательных органов ЕЭК ООН (Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций), находящихся в Женеве. Он представляет собой форум для развития сотрудничества и проведения консультаций между странами-членами по вопросам, касающимся лесного хозяйства, лесной промышленности и лесных товаров. Все страны Европы, Содружества Независимых Государств, Соединенные Штаты Америки, Канада и Израиль являются членами ЕЭК ООН и участвуют в ее работе. Комитет ЕЭК ООН по лесам и лесной отрасли, в контексте устойчивого развития, предоставляет странам-членам информацию и услуги, которые им необходимы для разработки политики и принятия решений в отношении их сектора лесного хозяйства и лесной промышленности, включая торговлю лесными товарами и их использование, и в соответствующих случаях подготавливает рекомендации для правительств стран-членов и заинтересованных организаций. С этой целью он: 1. при активном участии стран-членов проводит анализ краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных изменений, которые происходят в секторе и влияют на его состояние, включая изменения, которые обеспечивают возможности для упрощения международной торговли и повышения эффективности охраны окружающей среды; 2. в целях проведения такого анализа собирает, накапливает и распространяет касающиеся сектора статистические данные и принимает меры для повышения их качества и сопоставимости; 3. создает условия для развития сотрудничества, например путем организации семинаров, рабочих совещаний и специальных совещаний и создания временных специальных групп в целях обмена между правительствами и другими учреждениями стран-членов экономической, экологической и технической информацией, необходимой для разработки и проведения политики, обеспечивающей устойчивое развитие лесного сектора и охрану окружающей среды в соответствующих странах; 4. осуществляет задачи, определенные ЕЭК ООН или Комитетом по лесам и лесной отрасли в качестве приоритетных, включая деятельность в области развития субрегионального сотрудничества и оказанияпомощи странам Центральной и Восточной Европы с переходной экономикой и странам региона, которые являются развивающимися с экономической точки зрения; 5. также держит в поле зрения свою структуру и приоритеты и сотрудничает с другими международными и межправительственными организациями, осуществляющими активную деятельность в секторе, и в частности с ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций) и ее Европейской комиссией по лесному хозяйству, а также с МОТ (Международной организацией труда), в целях обеспечения взаимодополняемости и предотвращения дублирования работы, оптимизируя тем самым использование ресурсов.

Более подробную информацию о работе Комитета можно получить по адресу:

Секция лесного хозяйства и лесоматериалов ЕЭК ООН/ФАО Отдел лесных, земельных ресурсов и жилищного хозяйства Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций / Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций Дворец Наций CH-1211 Женева 10, Швейцария

[email protected] www.unece.org/forests

27 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

SOME FACTS ABOUT THE EUROPEAN FORESTRY COMMISSION

The European Forestry Commission (EFC) was created in 1947 and it is one of six Regional Forestry Commissions established by FAO to provide a policy and technical forum for countries to discuss and address forest issues on a regional basis. The purpose of EFC is to advise on the formulation of forest policy and to review and coordinate its implementation at the regional level; to exchange information and, generally through special Subsidiary Bodies, to advise on suitable practices and action with regard to technical and economic problems, and to make appropriate recommendations in relation to the foregoing. It meets every two years and English, French and Spanish are the official languages of the Commission. The EFC has a number of associated subsidiary bodies, including the Working Party on the Management of Mountain Watersheds, the Working Party on Mediterranean forestry issues (Silva Mediterranea) and shares with ECE the ECE/FAO Working Party on Forest Statistics, Economics and Management. FAO encourages wide participation of government officials from forestry and other sectors as well as representatives of international, regional and subregional organizations that deal with forest-related issues in the region, including NGOs, and the private sector. Accordingly, EFC is open to all Members and Associate Members whose territories are situated wholly or in part in the European Region or who are responsible for the international relations of any non-self-governing territory in that Region. Membership comprises such eligible Member Nations as have notified the Director-General of their desire to be considered as Members. EFC is one of the technical commissions serving to the FAO Regional Office for Europe and Central Asia (REU) and the EFC Secretary is based in Geneva. EFC work is regulated by Rules of Procedures, which were adopted by the FAO Conference in 1961 and amended at the Eighteenth Session of the Commission in 1977.

More information about the Committee’s work may be obtained by contacting:

[email protected] www.unece.org/forests

28 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

НЕКОТОРЫЕ ФАКТЫ О ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Европейская комиссия по лесному хозяйству (ЕКЛХ) была создана в 1947 году и является одной из шести региональных лесохозяйственных комиссий, созданных ФАО для обеспечения политического и технического форума странам для обсуждения и решения лесных вопросов на региональной основе. Цель ЕКЛХ состоит в оказании консультативной помощи по вопросам разработки лесной политики, проведении анализа и координации ее осуществления на региональном уровне; обмене информацией и через специальные вспомогательные органы оказывать консультативные услуги и давать соответствующие рекомендации по вопросам надлежащей практики и действий в связи с техническими и экономическими проблемами. Комиссия собирается каждые два года, официальными языками комиссии являются английский, испанский и французский языки. ЕКЛХ имеет ряд ассоциированных вспомогательных органов, включая Рабочую группу по вопросам управления горными водосборными бассейнами, Комитет «Silva Mediterranea» и Совместную рабочую группу ЕЭК/ФАО по вопросам статистики, экономики и управления в лесном секторе. ФАО поощряет широкое участие государственных должностных лиц, представляющих лесное хозяйство и другие секторы, а также представителей международных, региональных и субрегиональных организаций, занимающихся вопросами лесов в регионе, включая НПО и частный сектор. Соответственно, ЕКЛХ открыта для всех членов и ассоциированных членов, территории которых полностью или частично расположены в европейском регионе или которые несут ответственность за международные отношения любой несамоуправляющейся территории в этом регионе. В ее состав входят такие имеющие на это право государства-члены, которые уведомили генерального директора о своем желании считаться членами. ЕКЛХ является одной из технических комиссий, обслуживающих региональное отделение ФАО для Европы и Центральной Азии (ЕЦА), а секретариат ЕКЛХ базируется в Женеве. Работа ЕКЛХ регулируется правилами и процедурами, которые были приняты конференцией ФАО в 1961 году и изменены на 18-й сессии Комиссии в 1977 году.

Более подробную информацию о работе Комитета можно получить по адресу:

[email protected] www.unece.org/forests

29 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

UNECE/FAO PUBLICATIONS

Geneva Timber and Forest Study Papers State of Forests of the Caucasus and Central Asia ...... ECE/TIM/SP/47 Forest Products Annual Market Review 2017-2018...... ECE/TIM/SP/46 Forests and Water...... ECE/TIM/SP/44 Wood Energy in the ECE Region...... ECE/TIM/SP/42 Forest Products Annual Market Review 2016-2017...... ECE/TIM/SP/41 Forest Products Annual Market Review 2015-2016...... ECE/TIM/SP/40 Forest Products Annual Market Review 2014-2015...... ECE/TIM/SP/39 Promoting sustainable building materials and the implications on the use of wood in buildings...... ECE/TIM/SP/38 Forests in the ECE Region: Trends and Challenges in Achieving the Global Objectives on Forests...... ECE/TIM/SP/37 Forest Products Annual Market Review 2013-2014...... ECE/TIM/SP/36 Rovaniemi Action Plan for the Forest Sector in a Green Economy...... ECE/TIM/SP/35 The Value of Forests: Payments for Ecosystem Services in a Green Economy...... ECE/TIM/SP/34 Forest Products Annual Market Review 2012-2013...... ECE/TIM/SP/33 The Lviv Forum on Forests in a Green Economy...... ECE/TIM/SP/32 Forests and Economic Development: A Driver for the Green Economy in the ECE Region...... ECE/TIM/SP/31 Forest Products Annual Market Review 2011-2012...... ECE/TIM/SP/30 The North American Forest Sector Outlook Study 2006-2030...... ECE/TIM/SP/29 European Forest Sector Outlook Study 2010-2030...... ECE/TIM/SP/28 Forest Products Annual Market Review 2010-2011...... ECE/TIM/SP/27 Private Forest Ownership in Europe ...... ECE/TIM/SP/26 Forest Products Annual Market Review 2009-2010...... ECE/TIM/SP/25 Forest Products Annual Market Review 2008-2009...... ECE/TIM/SP/24 Forest Products Annual Market Review 2007-2008...... ECE/TIM/SP/23 Forest Products Annual Market Review 2006-2007...... ECE/TIM/SP/22 Forest Products Annual Market Review, 2005-2006...... ECE/TIM/SP/21 European Forest Sector Outlook Study: 1960 – 2000 – 2020, Main Report...... ECE/TIM/SP/20 Forest policies and institutions of Europe, 1998-2000...... ECE/TIM/SP/19 Forest and Forest Products Country Profile: Russian Federation...... ECE/TIM/SP/18 (Country profiles also exist on Albania, Armenia, Belarus, Bulgaria, former Czech and Slovak Federal Republic, Estonia, Georgia, Hungary, Lithuania, Poland, Romania, Republic of Moldova, Slovenia and Ukraine) Forest resources of Europe, CIS, North America, Australia, Japan and New Zealand...... ECE/TIM/SP/17

The above series of sales publications and subscriptions are available through United Nations Publications Offices as follows:

Sales and Marketing Section, Room DC2-853 United Nations 2 United Nations Plaza New York, NY 10017 United States of America Fax: + 1 212 963 3489

E-mail: [email protected] Web site: https://shop.un.org/

30 Обзор состояния лесов и управления лесами в Азербайджане

Geneva Timber and Forest Discussion Papers (original language only) Rovaniemi Action Plan for the Forest Sector in a Green Economy: Mid-term Review ...... ECE/TIM/DP/75 Forest Landscape Restoration in the Caucasus and Central Asia (Eng and Rus)...... ECE/TIM/DP/72 Green Jobs in the Forest Sector...... ECE/TIM/DP/71 70 years working together in the service of forests and people...... ECE/TIM/DP/67 Pilot project on the System for the Evaluation of the Management of Forests (SEMAFOR)...... ECE/TIM/DP/66 Forecast of the Committee on Forests and the Forest Industry: Forest Products Production and Trade 2014-2016...... ECE/TIM/DP/64 Forecast of the Committee on Forests and the Forest Industry: Forest Products Production and Trade 2013-2015...... ECE/TIM/DP/63 Competitiveness of the European Forest Sector...... ECE/TIM/DP/62 Forecast of the Committee on Forests and the Forest Industry: Forest Products Production and Trade 2012-2014...... ECE/TIM/DP/61 Forecast of the Committee on Forests and the Forest Industry: Forest Products Production and Trade 2011-2013...... ECE/TIM/DP/60 Econometric Modelling and Projections of Wood Products Demand, Supply and Trade in Europe ...... ECE/TIM/DP/59 Swedish Forest Sector Outlook Study...... ECE/TIM/DP/58 The Importance of China’s Forest Products Markets to the UNECE Region ...... ECE/TIM/DP/57 Good Practice Guidance on Sustainable Mobilisation of Wood: Proceedings from the Grenoble Workshop ...... *ECE/TIM/DP/56 Harvested Wood Products in the Context of Climate Change Policies: Workshop Proceedings - 2008 ...... *ECE/TIM/DP/55 The Forest Sector in the Green Economy...... ECE/TIM/DP/54 National Wood Resources Balances: Workshop Proceedings ...... *ECE/TIM/DP/53 Potential Wood Supply in Europe...... *ECE/TIM/DP/52 Wood Availability and Demand in Europe...... *ECE/TIM/DP/51 Forest Products Conversion Factors for the UNECE Region...... ECE/TIM/DP/49 Mobilizing Wood Resources: Can Europe’s Forests Satisfy the Increasing Demand for Raw Material and Energy Under Sustainable Forest Management? Workshop Proceedings - January 2007...... *ECE/TIM/DP/48 European Forest Sector Outlook Study: Trends 2000-2005 Compared to the EFSOS Scenarios...... ECE/TIM/DP/47 Forest and Forest Products Country Profile; Tajikistan...... *ECE/TIM/DP/46 Forest and Forest Products Country Profile: Uzbekistan...... ECE/TIM/DP/45 Forest Certification – Do Governments Have a Role?...... ECE/TIM/DP/44 International Forest Sector Institutions and Policy Instruments for Europe: A Source Book...... ECE/TIM/DP/43 Forests, Wood and Energy: Policy Interactions...... ECE/TIM/DP/42 Outlook for the Development of European Forest Resources...... ECE/TIM/DP/41 Forest and Forest Products Country Profile: Serbia and Montenegro...... ECE/TIM/DP/40 Forest Certification Update for the UNECE Region, 2003...... ECE/TIM/DP/39 Forest and Forest Products Country Profile: Republic of Bulgaria...... ECE/TIM/DP/38 Forest Legislation in Europe: How 23 Countries Approach the Obligation to Reforest, Public Access and Use of Non-Wood Forest Products...... ECE/TIM/DP/37 Value-Added Wood Products Markets, 2001-2003...... ECE/TIM/DP/36 Trends in the Tropical Timber Trade, 2002-2003 ...... ECE/TIM/DP/35 Biological Diversity, Tree Species Composition and Environmental Protection in the Regional FRA-2000...... ECE/TIM/DP/33 Forestry and Forest Products Country Profile: Ukraine...... ECE/TIM/DP/32 The Development of European Forest Resources, 1950 To 2000: a Better Information Base...... ECE/TIM/DP/31 Modelling and Projections of Forest Products Demand, Supply and Trade in Europe...... ECE/TIM/DP/30 Employment Trends and Prospects in the European Forest Sector...... ECE/TIM/DP/29 Forestry Cooperation with Countries in Transition...... ECE/TIM/DP/28 Russian Federation Forest Sector Outlook Study...... ECE/TIM/DP/27 Forest and Forest Products Country Profile: Georgia...... ECE/TIM/DP/26 Forest certification update for the UNECE region, summer 2002...... ECE/TIM/DP/25 Forecasts of economic growth in OECD and central and eastern European countries for the period 2000-2040...... ECE/TIM/DP/24 Forest Certification update for the UNECE Region, summer 2001 ...... ECE/TIM/DP/23 Structural, Compositional and Functional Aspects of Forest Biodiversity in Europe...... ECE/TIM/DP/22 Markets for secondary processed wood products, 1990-2000 ...... ECE/TIM/DP/21 Forest certification update for the UNECE Region, summer 2000...... ECE/TIM/DP/20

31 Overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan

Trade and environment issues in the forest and forest products sector...... ECE/TIM/DP/19 Multiple use forestry...... ECE/TIM/DP/18 Forest certification update for the UNECE Region, summer 1999...... ECE/TIM/DP/17 A summary of “The competitive climate for wood products and paper packaging: the factors causing substitution with emphasis on environmental promotions”...... ECE/TIM/DP/16 Recycling, energy and market interactions...... ECE/TIM/DP/15 The status of forest certification in the UNECE region...... ECE/TIM/DP/14 The role of women on forest properties in Haute-Savoie (France): Initial research...... ECE/TIM/DP/13 Interim report on the Implementation of Resolution H3 of the Helsinki Ministerial Conference on the protection of forests in Europe (Results of the second enquiry)...... ECE/TIM/DP/12 Manual on acute forest damage...... ECE/TIM/DP/7 * signifies electronic publication only

The above series of publications may be requested free of charge through:

UNECE/FAO Forestry and Timber Section Forests, Land and Housing Division United Nations Economic Commission for Europe Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland

E-mail: [email protected] Downloads are available at: www.unece.org/forests

The national overview of the State of Forests and Forest Management in Azerbaijan and aims to present the forest resources and the forest sector of the country, including trends in, and pressures on the resource, to describe the policies and institutions for the forest sector in the country and to list the major challenges the sector faces, and the policy responses in place or planned. The study is a cooperative effort by the author, the joint UNECE/FAO Forestry and Timber Section and national experts, done with the use of the best available data. It attempts to cover all dimensions of sustainable forest management. Национальный обзор состояния лесов в Азербайджане и направлен на то, чтобы представить информацию о лесных ресурсах и лесном секторе страны, включая тенденции и нагрузки на ресурсы, описать политику и учреждения лесного сектора в стране и перечислить основные проблемы, с которыми сталкивается сектор, а также существующие или планируемые меры политики. Исследование является результатом совместных усилий автора, совместной Секции лесного хозяйства и лесоматериалов

лесами в Азербайджане ЕЭК ООН/ФАО и национальных экспертов, предпринятых с использованием наилучших

in Azerbaijan Management имеющихся данных. В нем предпринимается попытка охватить все аспекты устойчивого управления лесами. Overview of the State of Forests and Forest and Forest of Forests Overview of the State Обзор состояния лесов и устойчивого управления и устойчивого лесов Обзор состояния

Information Service United Nations Economic Commission for Europe

Palais des Nations CH - 1211 Geneva 10, Switzerland Telephone: +41(0)22 917 12 34 Fax: +41(0)22 917 05 05 E-mail: [email protected] With financial support of: Website: http://www.unece.org

Designed and printed at United Nations, Geneva – 1922468 (E) – February 2020 – 49 – ECE/TIM/DP/79