Landtag Brandenburg Drucksache 6/741 6. Wahlperiode
Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 188 der Abgeordneten Dr. Saskia Ludwig und Rainer Genilke der CDU-Fraktion Drucksache 6/439
Ausbau des Breitbandinternets in Brandenburg
Wortlaut der Kleinen Anfrage 188 vom 16.01.2015:
Die Etablierung einer möglichst flächendeckenden Verbreitung von schnellen Internetanschlüssen ist erklärtes Ziel der Europäischen Union und ebenfalls der Bundesregierung. Die Breitbandversorgung in Brandenburg ist jedoch leider bis heute, insbesondere in den ländlichen Regionen, ungenügend. Von der Landesregierung Brandenburg wurde vor einigen Jahren das Entwicklungskonzept Glasfaser 2020 vorgestellt. Die Brandenburger sind ebenso wie Industrie und Mittelstand in hohem Maße auf leistungs- fähige Internetanschlüsse angewiesen. Dabei ist die Breitbandversorgung für alle Regionen im Land Brandenburg gleichermaßen von Bedeutung.
Wir fragen die Landesregierung:
1. Welche Anpassungen hat die Landesregierung an ihrem Konzept „Glasfaser 2020“ seit der Vorstellung des Konzeptes vorgenommen? 2. Wie lange haben die einzelnen Schritte des Vergabeverfahrens gedauert (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? 3. Welche Fristen wurden den Unternehmen im Rahmen des Vergabeverfahrens gesetzt (aufge- schlüsselt nach Planungsregionen)? 4. Wie viele Unternehmen haben am Verfahren teilgenommen, wie viele wurden zur Angebotsab- gabe aufgefordert (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? 5. An welche Unternehmen wurden Aufträge erteilt (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? 6. Gibt es Widersprüche oder Klagen gegen das Vergabeverfahren? Falls ja, bitte detailliert auf- schlüsseln. 7. Gibt es eine Beschwerde bei der Europäischen Union gegen das Vorgehen des Landes Bran- denburg im Rahmen der Vergabeverfahren? Falls ja, welche Informationen liegen der Landes- regierung dazu vor und was ist die Position der Landesregierung dazu? 8. Wie hoch ist der kalkulierte maximale Gesamtinvestitionsbedarf und wie hoch ist der jeweilige Fördersatz? (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? 9. Ist die Finanzierung in allen Planungsregionen gesichert? Wenn nein, wie wird damit umgegan- gen? 10. Wie ist der momentane Ausbaustand in den einzelnen Planungsregionen (bitte in Prozent und absoluten Zahlen aufschlüsseln nach Haushalten, verlegten Kilometern Glasfaserkabel sowie errichteten KVZ)?
Datum des Eingangs: 02.03.2015 / Ausgegeben: 09.03.2015 11. Bis wann rechnet die Landesregierung damit, dass der Breitbandausbau im Rahmen des Pro- jekts „Glasfaser 2020“ vollständig abgeschlossen ist (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? 12. Gibt es Städte und Gemeinden, welche nicht von den Ausschreibungen im Rahmen des Projek- tes „Glasfaser 2020“ erfasst werden? Falls ja, welche und aus welchem Grund? 13. Werden Gebietskörperschaften ganz oder teilweise nicht mehr auf mindestens 6 Mbit ausge- baut, weil bereits zu einem früheren Zeitpunkt eine Förderung erfolgt ist? Falls ja bitte im Detail aufschlüsseln, welche Kommunen betroffen sind. 14. Wann und wie werden die Kommunen darüber informiert, ob und welche Teilbereiche im Rah- men des Projektes „Glasfaser 2020“ ausgebaut werden und mit welcher Versorgungslage (6, 16, 25 oder 50 Mbit im Downstream) wann zu rechnen ist? 15. Welche Stelle ist dafür verantwortlich und wer steht den Kommunen als Ansprechpartner zur Verfügung? 16. Welche Maßnahmen plant die Landesregierung, um den Kommunen, die teilweise oder ganz nicht ausgebaut werden, einen Anschluss ans Breitbandinternet zu ermöglichen? 17. Sieht die Landesregierung die Möglichkeit, Kommunen noch für den Ausbau im Rahmen des Projektes „Glasfaser 2020“ nach zu melden? 18. Wann und wie werden die betroffenen Bürger und Unternehmen darüber informiert, dass sie nicht vom Ausbau des Breitbandinternets im Rahmen des Konzeptes „Glasfaser 2020“ profitie- ren? 19. Geht die Landesregierung davon aus, dass ein flächendeckender Ausbau auf 50 Mbit bis 2018 realisiert werden kann? Falls nein, für welche Regionen ist dies nicht der Fall? 20. Wie viele Haushalte werden nach Abschluss des Projekts „Glasfaser 2020“ tatsächlich über einen Internetanschluss mit einer Geschwindigkeit von 50 Mbit verfügen?
Namens der Landesregierung beantwortet der Minister für Wirtschaft und Energie die Kleine Anfrage wie folgt:
Frage 1: Welche Anpassungen hat die Landesregierung an ihrem Konzept „Glasfaser 2020“ seit der Vorstellung des Konzeptes vorgenommen? zu Frage 1: In der letzten Legislaturperiode wurde das Entwicklungskonzept Brandenburg – Glasfaser (EKBG) 2020 und die dazu gehörenden Umsetzungsschritte mehrmals im Wirtschaftsausschuss des brandenburgi- schen Landtags vorgestellt. Anpassungen bzw. Änderungen wurden seitdem nicht vorgenommen.
Frage 2: Wie lange haben die einzelnen Schritte des Vergabeverfahrens gedauert (aufgeschlüsselt nach Pla- nungsregionen)? zu Frage 2: Siehe tabellarische Übersicht der Anlage 1.
Frage 3: Welche Fristen wurden den Unternehmen im Rahmen des Vergabeverfahrens gesetzt (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)
Zu Frage 3: Die Fristen zu dem Teilnahmewettbewerb und zu der Einreichung des 1. Angebotes ergeben sich aus der Fristendarstellung der Beantwortung zu Frage 2.
Frage 4:
Wie viele Unternehmen haben am Verfahren teilgenommen, wie viele wurden zur Angebotsabgabe aufgefordert (ausgeschlüsselt nach Planungsregionen)? zu Frage 4:
Prignitz- Prignitz- Uckermark- Oderland- Lausitz- Havelland- Oberhavel (1a) Oberhavel Barnim Spree Spreewald Fläming Anzahl der Unternehmen, die an den Verfahren teilgenommen haben: 1 8 2 2 2 2 Anzahl der zur Angebotsabgabe aufgeforderten Unternehmen: 1 5 2 2 2 2
Frage 5: An welche Unternehmen wurden Aufträge erteilt (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? zu Frage 5: Der Auftrag zur Planungsregion Havelland-Fläming, Los 1 (Nord) ging an die DNS:NET Internet Service GmbH. Die Aufträge zu allen weiteren Planungsregionen bzw. zu den Losen in den Planungsregionen ergingen an die Telekom Deutschland GmbH, vertreten durch die Deutsche Telekom Technik GmbH.
Frage 6: Gibt es Widersprüche oder Klagen gegen das Vergabeverfahren? Falls ja, bitte detailliert aufschlüsseln. zu Frage 6: Es gab keine Widersprüche oder Klagen gegen das Verfahren.
Frage 7: Gibt es eine Beschwerde bei der Europäischen Union gegen das Vorgehen des Landes Brandenburg im Rahmen der Vergabeverfahren? Falls ja, welche Informationen liegen der Landesregierung dazu vor und was ist die Position der Landesregierung dazu? zu Frage 7: Es liegt eine Beschwerde bei der Generaldirektion (GD) Wettbewerb vor. Die Landesregierung hat hier- zu eine Stellungnahme abgegeben und die darin geäußerten Vorwürfe zurück gewiesen.
Frage 8: Wie hoch ist der kalkulierte maximale Gesamtinvestitionsbedarf und wie hoch ist der jeweilige Förder- satz? (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)?
zu Frage 8:
Gesamtinvestition Zuwendungsfähige Fördersatz in EUR Ausgaben in EUR Prignitz- 4.201.724 4.201.724 75 % Oberhavel (1a) Prignitz- 17.549.784 14.749.784 75 % Oberhavel Uckermark- 19.959.488 19.959.488 75 % Barnim Oderland- 15.493.327 8.080.168 75 % Spree Lausitz- 38.253.957 32.115.983 75 % Spreewald davon in Los 1 11.492.882 8.600.000 75 % davon in Los 2 13.701.879 10.919.214 75 % davon in Los 3 11.620.880 11.158.453 75 % davon in Los 4 1.438.316 1.438.316 75 % Havelland- 17.905.835 17.186.309 75 % Fläming davon in Los 1 9.191.971 8.472.445 75 % davon in Los 2 6.159.473 6.159.473 75 % davon in Los 3 2.554.391 2.554.391 75 %
Frage 9: Ist die Finanzierung in allen Planungsregionen gesichert? Wenn nein, wie wird damit umgegangen? zu Frage 9: Die Finanzierung ist gesichert. Die Finanzierungspläne sind Bestandteil der Angebote und der Zuwen- dungsverträge.
Frage 10: Wie ist der momentane Ausbaustand in den einzelnen Planungsregionen (bitte in Prozent und absolu- ten Zahlen aufschlüsseln nach Haushalten, verlegten Kilometern Glasfaserkabel sowie errichteten KVZ)? zu Frage 10: Die Überwachung des Baufortschrittes erfolgt nach sog. Meilensteinen, die in den Zuwendungsverträ- gen vereinbart sind. Die Meilensteine werden bezogen auf die Kabelverzweiger (KVz) erfasst. Meilenstein 1 Abschluss aller Genehmigungsplanungen Meilenstein 2 Abschluss Tiefbauarbeiten an den Zuführungstrassen und Multifunktionsgehäusen einschließlich Stromzuführung und Dokumentation Meilenstein 3 Abschluss Montagearbeiten und Inbetriebnahme Eine Baufortschrittskontrolle nach Haushalten erfolgt nicht, da die Teilnehmeranschlussleitungen nicht Fördergegenstand sind. Eine Baufortschrittserfassung nach km verlegter Glasfaserkabel erfolgt nicht.
Bis Ende Januar 2015 wurde folgender Ausbaustand erreicht:
Komplett abgeschlos- Abgeschlossen, sen einschließlich Do- aber Dokumen- kumentation tation noch aus- stehend Planungsregion Prignitz-Oberhavel (343 KVz) M 1 100 % (Plan Fertigstellung 30.03.2015) M 2 55 % 99 % M 3 22 % 55 % Planungsregion Prignitz-Oberhavel 1a (115 KVz) M 1 70 % (Plan Fertigstellung 30.12.2015) M 2 0 % 1 % M 3 0 % Planungsregion Uckermark-Barnim (346 KVz) M 1 97 % (Plan Fertigstellung 30.06.2015) M 2 7 % 94 % M 3 0 % Planungsregion Oderland-Spree (260 KVz) M 1 99 % (Plan Fertigstellung 30.06.2015) M 2 35 % 97 % M 3 1 % 10 % Planungsregion Lausitz-Spreewald (alle Lose, M 1 78 % 573 KVz) (Plan Fertigstellung 30.12.2015) M 2 0 % 22 % M 3 0 % Planungsregion Havelland-Fläming Los Nord M 1 0 % (160 KVz) (Plan Fertigstellung 30.12.2015) M 2 0 % M 3 0 % Planungsregion Havelland-Fläming Los Süd M 1 80 % (189 KVz) (Plan Fertigstellung 30.12.2015) M 2 0 % 46 % M 3 0 % Planungsregion Havelland-Fläming Los Hytas M 1 95 % (72 KVz) (Plan Fertigstellung 30.12.2015) M 2 0 % 35 % M 3 0 %
Frage 11: Bis wann rechnet die Landesregierung damit, dass der Breitbandausbau im Rahmen des Projekts „Glasfaser 2020“ vollständig abgeschlossen ist (aufgeschlüsselt nach Planungsregionen)? zu Frage 11: Die Antwort zu Frage 11 kann der nachstehenden tabellarischen Übersicht entnommen werden.
Fertigstellungstermine gemäß Zuwen- dungsverträge Prignitz-Oberhavel (1a) 30.09.2015 Prignitz-Oberhavel 31.03.2015 Uckermark- Barnim 30.06.2015 Oderland- Spree 30.06.2015 Lausitz-Spreewald alle Lose 30.12.2015 davon in Los 1 davon in Los 2 davon in Los 3 davon in Los 4 Havelland-Fläming alle Lose 30.12.2015 davon in Los 1 davon in Los 2 davon in Los 3
Frage 12: Gibt es Städte und Gemeinden, welche nicht von den Ausschreibungen im Rahmen des Projektes „Glasfaser 2020“ erfasst werden? Falls ja, welche und aus welchem Grund? zu Frage 12: Die Region Spreewald konnte bei der Umsetzung des Konzeptes Glasfaser 2020 bisher nicht berück- sichtigt werden. Der Ausbau des Gebietes war vom Angebot der Bieter in der Planungsregion Lausitz- Spreewald nicht erfasst. Dies wurde im Verhandlungsverfahren damit begründet, dass aus naturschutz- rechtlichen und geografischen Gründen eine Realisierung in den fördertechnisch vorgegebenen Zeit- räumen bis 2015 nicht möglich sei.
Frage 13: Werden Gebietskörperschaften ganz oder teilweise nicht mehr auf mindestens 6 Mbit ausgebaut, weil bereits zu einem früheren Zeitpunkt eine Förderung erfolgt ist? Falls ja bitte im Detail aufschlüsseln, welche Kommunen betroffen sind. zu Frage 13: Alle Gebiete, die bereits in der Vergangenheit mit Fördermitteln einen Ausbau erhalten haben, finden keine Berücksichtigung (s. Anlage 2). Gleiches gilt für Gebiete, deren Ausbau nicht zugelassen ist bzw. die wirtschaftlich oder technisch nicht erschließbar sind.
Frage 14: Wann und wie werden die Kommunen darüber informiert, ob und welche Teilbereiche im Rahmen des Projektes „Glasfaser 2020“ ausgebaut werden und mit welcher Versorgungslage (6, 16, 25 oder 50 Mbit im Downstream) wann zu rechnen ist? zu Frage 14: Es obliegt dem Zuwendungsempfänger im Rahmen seiner Verpflichtungen aus dem Zuwendungsver- trag zu einem mindestens 7-jährigen Betrieb der geförderten Netze über die Breitband Versorgungs- möglichkeiten im Rahmen seiner Vermarktungsstrategie zu informieren. Vermarktungskonzepte sind Bestandteil der Angebote in den Vergabeverfahren.
Frage 15: Welche Stelle ist dafür verantwortlich und wer steht den Kommunen als Ansprechpartner zur Verfü- gung? zu Frage 15: Neben dem Zuwendungsempfänger werden allgemeine Informationen bezüglich der Umsetzung des EKBG 2020 durch das Ministerium für Wirtschaft und Energie (MWE) als federführendes Ressort be- reitgestellt. Ansprechpartner für das MWE sind die von den Landkreisen benannten Breitbandverant- wortlichen (BBV). Mit diesen Personen finden regelmäßig Besprechungen statt. Einzelfragen der Kom- munen, die darüber hinausgehen, werden vom MWE beantwortet.
Frage 16: Welche Maßnahmen plant die Landesregierung, um den Kommunen, die teilweise oder ganz nicht aus- gebaut werden, einen Anschluss ans Breitbandinternet zu ermöglichen? zu Frage 16: Die Kommunen, die vom EKBG 2020 aufgrund von Fördermaßnahmen in der Vergangenheit nicht er- fasst wurden und auch zukünftig noch Breitbandausbaubedarf haben, müssen nach Ablauf der Binde- fristen das von der Bundesregierung geplante Breitbandprogramm in Anspruch nehmen. Die Landesre- gierung wird die Kommunen dabei unterstützen.
Frage 17: Sieht die Landesregierung die Möglichkeit, Kommunen noch für den Ausbau im Rahmen des Projektes „Glasfaser 2020“ nach zu melden? zu Frage 17: Aufgrund des vorgegebenen Zeit-, Kosten- und EU-Genehmigungsrahmens ist eine Nachmeldung nicht möglich.
Frage 18: Wann und wie werden die betroffenen Bürger und Unternehmen darüber informiert, dass sie nicht vom Ausbau des Breitbandinternets im Rahmen des Konzeptes „Glasfaser 2020“ profitieren? zu Frage 18: Siehe Ausführungen zu Frage 14.
Frage 19: Geht die Landesregierung davon aus, dass ein flächendeckender Ausbau auf 50 Mbit bis 2018 realisiert werden kann? Falls nein, für welche Regionen ist dies nicht der Fall? zu Frage 19: Die Landesregierung geht davon aus, dass die Bundesregierung ihre Zusagen zu einem flächende- ckenden Ausbau bis 2018 einhält.
Frage 20: Wie viele Haushalte werden nach Abschluss des Projekts „Glasfaser 2020“ tatsächlich über einen Inter- net Anschluss mit einer Geschwindigkeit von 50 Mbit verfügen? zu Frage 20: Die Antwort zu Frage 20 kann der nachstehenden tabellarischen Übersicht entnommen werden.
Angeschlossene Teilnehmeranschlüsse > 50 Mbit/s nach Beendigung Projekt
Prignitz-Oberhavel (1a) 13.015
Prignitz-Oberhavel 33.656
Uckermark- Barnim 39.688 Oderland- Spree 32.189 Lausitz-Spreewald 59.683 davon in Los 1 21.110 davon in Los 2 22.927 davon in Los 3 14.412 davon in Los 4 1.234 Havelland-Fläming 31.407 davon in Los 1 12.206 davon in Los 2 13.260 davon in Los 3 5.941