Kommunestyret 24.06.2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 24.06.2020 Tid: 10:00 - 11:00 Ved eventuelt forfall søkes det umiddelbart om permisjon til [email protected]. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene offentliggjøres på www.nesna.kommune.no. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/20 17/585 Kulturminneplan for Nesna kommue 33/20 20/407 Nesna kommunes regnskap og årsmelding 2019 28/20 20/74 Kombinert tilsyn med skolemiljø og elevenes utbytte av opplæringen Foreløpig tilsynsrapport 26/20 20/281 Helhetlig samhandling og felles kommunal journal (Akson) - Intensjonserklæring 27/20 20/351 Driftsbudsjett - veg 34/20 20/436 Søknad om fritak fra politiske verv Stine Mathisen 35/20 20/447 Felles forliksråd for Nesna, Lurøy og Træna 30/20 19/803 Valg av kommunikasjonsutvalg i perioden 2019 - 2023 36/20 20/325 Kommunekomite for TV-aksjonen NRK 2020 10/20 18/721 Møteplan - politiske møter høsten 2020 Ann Kristin Klausen, Helgeland museum avd. Nesna orienterer til sak 32/20 Kulturminneplan for Nesna kommune. Nesna kommune, 18.06.2020 Hanne Davidsen Ordfører MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 24.06.2020 Tid: 10:00 – 11:00 Ved eventuelt forfall søkes det umiddelbart om permisjon til [email protected]. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene offentliggjøres på www.nesna.kommune.no. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/20 17/585 Kulturminneplan for Nesna kommue 33/20 20/407 Nesna kommunes regnskap og årsmelding 2019 28/20 20/74 Kombinert tilsyn med skolemiljø og elevenes utbytte av opplæringen Foreløpig tilsynsrapport 26/20 20/281 Helhetlig samhandling og felles kommunal journal (Akson) - Intensjonserklæring 27/20 20/351 Driftsbudsjett - veg 34/20 20/436 Søknad om fritak fra politiske verv Stine Mathisen 35/20 20/447 Felles forliksråd for Nesna, Lurøy og Træna 30/20 19/803 Valg av kommunikasjonsutvalg i perioden 2019 - 2023 Moveien 24 Telefon: 75067000 [email protected] 8700 NESNA Telefaks: 75067001 www.nesna.kommune.no 36/20 20/325 Kommunekomite for TV-aksjonen NRK 2020 10/20 18/721 Møteplan - politiske møter høsten 2020 Ann Kristin Klausen, Helgeland museum avd. Nesna orienterer til sak 32/20 Kulturminneplan for Nesna kommune. Nesna kommune, 18.06.2020 Hanne Davidsen Ordfører Sak 32/20 Kulturminneplan for Nesna kommue Saksbehandler: Hanne Davidsen Arkiv: 144 C50 Arkivsaksnr.: 17/585 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/20 Formannskapet 17.06.2020 32/20 Kommunestyret 24.06.2020 Formannskapets innstilling: Formannskapet innbyr kommunestyret til å fatte følgende vedtak: Det vises til saksutredningen og Kulturminneplan for Nesna kommune 2020 - 2024 med to vedlegg. Kulturminneplan for Nesna kommune 2020 - 2024 vedtas med de endringene som framkommer i saksutredningen. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.06.2020 sak 32/20 Behandling: Ordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet innbyr kommunestyret til å fatte følgende vedtak: Det vises til saksutredningen og Kulturminneplan for Nesna kommune 2020 - 2024 med to vedlegg. Kulturminneplan for Nesna kommune 2020 - 2024 vedtas med de endringene som framkommer i saksutredningen. Relevant lovverk Kulturminneloven Kulturloven Plan- og bygningsloven Saksutredning: Kulturminneplan for Nesna kommune 2020-2024 er utarbeidet som en temaplan, jfr. Plan- og bygningslovens paragraf 11-1. Side 3 av 31 Sak 32/20 Planen er delt i tre: Kulturminneplan for Nesna kommune 2020 – 2024 med handlingsplan. Vedlegg 1 Oversikt over eldre kulturminner i Nesna. Oversikten inneholder informasjon om faste, fysiske kulturminner i Nesna som er eldre enn 1537. Vedlegg 2 Oversikt over nyere kulturminner i Nesna. Oversikten inneholder informasjon om faste, fysiske kulturminner i Nesna som er nyere enn 1536. Bakgrunn: Nasjonalt er det et mål at et utvalg av kulturminner og kulturmiljø skal tas vare på i et langtidsperspektiv. Helst skal de fungere som bruksressurser, og bidra til kunnskap, opplevelse og verdiskapning. Tapet av verneverdige kulturminner må reduseres så langt råd er. Det fordrer oversikt over disse i kommunene. Dette kan gjøres av kommunene gjennom utarbeidelse av kulturminneplaner. Både Riksantikvaren og Nordland Fylkeskommune oppfordrer kommunene til å prioritere et utvalg av kulturminner som skal inngå i en politisk vedtatt kulturminneplan. De ber også kommunene om å legge data fra disse planene inn i Askeladden og publikumsvarianten Kulturminnesøk. Riksantikvaren har de siste årene, via fylkeskommunene, bevilget midler til kommuner for utarbeidelse av kulturminneplaner. Nesna kommune har ingen kulturminneplan per i dag, og søkte i 2016 Nordland fylkeskommune om 100.000,- til planarbeidet. Dette basert på skriv fra Nordland fylkeskommunene 8. januar 2016 vedrørende styrket kommunal kulturminnekompetanse, hvor kommunene ble oppfordret til å søke midler for å styrke kommunens arbeid med kulturminner. Søknaden ble behandlet i kommunestyret 10. februar 2016. Fylkeskommunen innvilget søknaden 29.3.2016 og Nesna kommune fikk tildelt kr 100.000. En prosjektgruppe ble opprett høsten 2016 bestående av Tor Kristensen og Dag Ivar Lillevik fra Nesna kommune, Ann Kristin Klausen fra Helgeland Museum og Unn Tverråbak fra Nesna historielag. Tor Kristensen i Nesna kommune var prosjektleder inntil han gikk ut av stillingen som rådgiver oppvekst- og kultur. Tore Løkkås, ny rådgiver for oppvekst- og kultur, har erstattet Tor Kristensen i prosjektgruppa. Ordfører Hanne Davidsen tok over som prosjektleder da Tor Kristensen sluttet. Det har vært arrangert flere fagseminarer (om bygningsvern og kulturminner) i regi prosjektet. Fagseminarene har vært på Nesna museum, i samarbeid med historielaget og andre aktører. Eksterne innledere og instruktører har vært benyttet. Det har vært avholdt folkemøter på alle øyene i samarbeid med lokallagene for å få innspill og informere om arbeidet. Det har vært gjennomført feltarbeid og flere befaringer rundt omkring i kommunen i forbindelse utarbeidelse av kulturminneplan. Side 4 av 31 Sak 32/20 Et eldre samisk kulturminne (ledegjerde for rein) på Nesnafjellet, er fredet og registrert, i forbindelse med arbeidet. Ann Kristin Klausen, bestyrer ved Nesna museum, har skrevet planen på oppdrag fra kommunen. Ann Kristin Klausen har vært ansvarlig for feltarbeidet, og har også i noen sammenhenger hatt bistand av tidligere førsteamanuensis Liv Unn Tveraabak fra historielaget. Det har vært flere møter i prosjektgruppe for å planlegge seminarer, involvering og om innholdet og utarbeidelse av planen. Første utkast av kulturminneplan skulle etter planen legges fram og vedtas av kommunestyret innen 31.12. 2018, men arbeidet har tatt lenger tid enn planlagt. Det har vært sendt årlige rapporter til fylket om arbeidet. Arbeidet med kulturminneplan fra starten og til ferdig plan har vært omfattende. Kulturminner og kulturminneplan i Nesna Kulturminner er viktige kilder til vår historie, identitet og forankring, særpreg og trivsel. Vi har alle et felles ansvar for å ta vare på kulturminnene og miljøet rundt dem, både nasjonale, regionale og lokale. Kommunene er sentrale aktører for å verne kulturminner av lokal verdi. Kulturminnene er i seg selv vesentlig for at vi skal kunne få kunnskap om vår fortid og historie. Men dette går begge veier. Oversikt over, og kunnskap om, hva som finnes av kulturminner er særdeles viktig for å kunne verdsette og ta vare på dem. Nesna er rik på kulturminner, mer eller mindre kjente, materielle og immaterielle. Kommunen er et kystområde med fastland og øyer, spor tilbake til steinalderen, vikinggraver, rester av handelssteder, krigsminner, kirker og kapell, kirkegårder, egg- og dunvær, fiskebondeliv, kommunikasjonsknutepunkt, småindustri og ikke minst skole og utdanning. Vår historie som tidlig utdanningssted innbefatter fastskole fra 1823, små og større grendeskoler, amtsskole rundt 1900, lærerskole fra 1918, realskole og videregående skole. Dette er særpreget, og har også gitt seg utslag i kulturminnene, deriblant bygningsmiljøet. Nesna kommunes identitet er knyttet til områdets historie. Avgrensning Det har vært nødvendig å avgrense planen da omfanget av en plan for alle kulturminner og kulturmiljø vil bli for omfattende. Planen har derfor fokus på faste fysiske spor etter fortiden innenfor de to satsningsområdene: 1. Bygninger og bygningsmiljøer. 2. Skole og utdanning. Side 5 av 31 Sak 32/20 Dette har likevel ikke ekskluderer registrering og verdsetting av andre typer kulturminner. Nesna har mange bygninger og bygningsmiljø som bør tas vare på. I nåværende sentrumsplan er fire bygningsmiljø definert som bevaringsverdige. Dette er Zahlsgården, lektorboligene, nedre del av Movegen og Skomakervegen. En rekke potensielt viktige bygninger og bygningsmiljø er imidlertid utelatt, blant annet Høgskolens bygningskompleks med parkanlegg. Bygninger på øyene og i bygdene Strandlandet og Nesnastranda er heller ikke tatt med. Utdanning og skole er nært knyttet til Nesna sin historie, identitet og nåværende status. Vi har en rik utdanningshistorie med tidlig fastskole, folkeskole, amtsskole, lærerskole, høgskole og videregående utdanning. Kulturminner etter denne virksomheten er blant annet nedfelt i bygningsmasse. Her kan nevnes Klokkergården fra 1823, skolehus på Hugløy, Tomma og Nesnastranda og Høgskolen. Høgskolen består av et unikt bygningskompleks representert ved bygninger fra 1921 til vår tid, og parkanlegget. Vi har rektorgården, rektorboligene, bolighus og forretningsgårder bygd for utleie til undervisning, hybler og elevheimer.