Aarhus Letbane - Etape 2 Ejendomsværdistigninger
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Aarhus Letbane - etape 2 Ejendomsværdistigninger 1 Aarhus Letbane - etape 2 Ejendomsværdistigninger Analysen er udarbejdet foråret 2015. I januar 2016-versionen er data for udviklingsarealer opdateret. PROJEKTNR. A068140 VERSION 3 UDGIVELSESDATO Januar 2016 UDARBEJDET MRBR, MENG KONTROLLERET ANW, JPK, JEE GODKENDT MENG 2 LETBANENS BETYDNING FOR EJENDOMSVÆRDI Bidrag til finansiering Aarhus Letbane: Fokus på den mulige udbygnings- etape linje 2 › Letbaner er store og ambitiøse anlægsprojekter › Aarhus Ø – Brabrand (grøn linje) › God infrastruktur er med til at gøre det attraktivt at bo i Aarhus › Studier viser, at ejendomme med god adgang til infrastruktur har højere værdi › Højere ejendomsværdi øger grundlaget for kommunale ejendomsskatter, som kan være med til at finansiere letbanens anlæg og drift Analysens formål › Analysen vurderer størrelsesordenen for stigningen i kommunale ejendomsskatter, hvis letbanens linje 2 etableres › Yderligere vurderer analysen værdistigningen for kommunale ejendomme og arealer, der indgår i Kort over Aarhus Letbane, inkl. udbygningsetaper* udviklingsprojekter 3 *Kilde: http://www.letbanen.dk/udbygning/ ADGANG TIL INFRASTRUKTUR ØGER EJENDOMSVÆRDIEN Studie: 'Byliv, der betaler sig' Udvalgte resultater, vi inddrager i analysen af letbanens linje 2 › I samarbejde med blandt andet Aarhus › Stationsnærhedseffekt for boligpriser Kommune har Københavns Universitet udført "Nærhed til stationer – især uden for metropolområderne– forøger en boligs værdi med op mod 4-8 % for de boliger, studiet 'Gevinster ved investeringer i byliv og der ligger tættest på stationen, og effekten klinger kun bykvalitet (2014)' langsomt af mod nul omkring 1.500 meter fra stationen." › Arbejdet viser, hvordan boligpriser og "Nærhed til metrostation giver en jævn forøgelse på ca. 5- 7 % af boligernes værdi, men kun inden for de nærmeste erhvervsleje påvirkes af bykvalitet par hundrede meter omkring stationen." › Datagrundlaget er 60.000 bolighandler og › Stationsnærhedseffekt for erhvervslejemål 17.000 erhvervslejemål i Aarhus og København " For detailhandelen er der en villighed til at betale 15 % ekstra, hvis der er en station inden for 200 meter. For kontorvirksomheder og lager- og produktionsvirksomheder er effekten op til 30-40 % lige ved stationen faldende mod nul ved 1.500 meters afstand." "Større kontorvirksomheder er villige til at betale yderligere en leje på 6-9 % for hver ekstra linje, der afgår fra en station lige ved siden af virksomhederne – faldende til nul ved 1.500 meters afstand." 4 Kilde: Københavns Universitet (2014): 'Gevinster ved investeringer i byliv og bykvalitet' som led i projektet 'Byliv, der betaler sig' ANVENDTE VÆRDISTIGNINGER Fortolkning og anvendelse af resultaterne fra Bolig (anvendt 5 % for ny station) 'Byliv, der betaler sig' 10% › I denne analyse fortolker vi resultaterne af Metrostation (lav) Metrostation (høj) Station udenfor metropol (lav) Station udenfor metropol (høj) 'Byliv, der betaler sig' for bolig og erhverv, som 8% vist i graferne Anvendt i analyse (ny station) 6% › Vi anvender studiets resultatet med: 4% › Lave %-tal fra resultatspænd 2% › Kun på effekt i 0-200 m fra stationen 0% › Ingen effekt på boliger nær eksisterende stationer 0-200 m 200-400 m 400-600 m 600-800 m 800-1.000 m 1.000-1.200 m 1.200-1.500 m med ny linje Erhverv (anvendt 15 % for ny station og 6 % for ny › Dette betyder samlet, at analysen anlægger en linje på eksisterende station) konservativ tilgang til %-tallene fra 'Byliv, der 60% betaler sig'. Detail Kontor, lager og produktion (høj) Kontor, lager og produktion (lav) Flere linjer - kontor (høj) › Den konservative tilgang skal ses i lyset af de Flere linjer - kontor (lav) Anvendt i analyse (ny linje) usikkerheder, der er ved analysen. Det 40% Anvendt i analyse (ny station) indbefatter bl.a., at viden om ejendomme nær metrostationer overføres til en situation med 20% letbane. 0% 0-200 m 200-400 m 400-600 m 600-800 m 800-1.000 m 1.000-1.200 m 1.200-1.500 m 5 ANALYSENS LOGIK: FRA LETBANE TIL EJENDOMSSKAT Figuren skitserer sammenhængen mellem infrastruktur, Udviklingsarealer ejendomstyper, ejerforhold og ejendomskatter Infrastruktur- Ejendomsværdi Kommunal Situationen i Kommunal ejer Privat ejer investering -stigning ejendomsskat* dag Antaget ingen Grundskyld + Bolig Grundskyld ejendomsskat** dækningsafgift j Grundskyld + ø Arealudvikling t Erhverv k dækningsafgift r æ v s Situation med g Aarhus n i Antaget ingen letbane + Privat ejer Privat ejer n Kommunes g ejendomsskat** e arealudvikling r r ejendomme*** e e g b n i + n Andre offentlige Kapitaliseret R g Dækningsafgift B e ejendomme værdistigning r B Øget e i b e grundskyld + s l g e o dækningsafgift r Udviklings- Grundskyld + Grundskyld + ø a t g projekter dækningsafgift dækningsafgift a p D O Note: *Ejendomsskatterne i Aarhus Kommune findes i bilag 6 Note: ** Analysen udelader ændringer i ejendomsskatter for kommunens egne ejendomme, da de betragtes som overflytning fra en kommunal kasse til en anden Note: *** Værdistigningerne af kommunes ejendomme med stationsnærhed indgår i analysen som selvstændig værdi STATIONSNÆRHED TIL LINJE 2 Optælling af eksisterende stationsnære arealer Linje 2's stationer og tilhørende arealer med stationsnærhed (eksempeludsnit Aarhus Ø) › Grundlag: BBR-data om boligtype, ejerforhold og ejendomsvurdering › GIS-baseret opstilling i zoner (0-200 m) omkring linje 2's stationer Stationsnære etagemeter etagemeter langs linje 2* etagemeter Bolig Erhverv Privat 830.565 843.491 Aarhus Kommune 20.243 174.455 Stat 1.043 98.693 Stationsnærhed omkring linje 2* 7 Kilde: *COWI UDVIKLINGSPROJEKTER Letbanen betjener en række Stationsnære udviklingsprojekter langs linje 2 udviklingsprojekter › God infrastruktur medvirker til at gøre nye udviklingsprojekter salgbare og sikre salgsprisen › Vi anvender samme værdistigninger på nye m² som på de eksisterende m² › Værdistigningerne øger ejendomsskattegrundlaget › Værdierne er i særlig grad usikre, da det er uvist, hvornår (år) og i hvilken udformning (antal m² og Tulipgrunden type) projekterne realiseres samt deres salgspris Hovedbiliotek (kr.) › Detaljeret liste over udviklingsprojekter findes i bilag. Her fremgår yderligere projekter som ikke er indplaceret på kortet. › Samlet er ca. 2 mio. etagemeter i spil (altså svarende til stationsnære etagemeter for eksisterende ejendomme), hvoraf ca. 785.000 etagemeter er kommunalt ejede. Kort over udviklingsprojekter* 8 Kilde: *COWI efter dialog med Aarhus Kommune KOMMUNALE UDVIKLINGSAREALER OG EJENDOMME Stationsnære udviklingsprojekter med Eksisterende ejendomme kommunen som grundejer › For de kommunale grunde, som skal udvikles, vil › Kommunen ejer en lang række ejendomme værdistigningen slå igennem 1:1. (institutioner, kommunale kontorer mmm.), som vil opnå bedre adgang til kollektiv infrastruktur › Værdistigningen for kommunekassen er direkte med værdistigninger til følge. og ikke kun indirekte via ejendomsskatter. › Principielt kan denne værdi realiseres og bidrage Udviklingsproj. med kommunen som grundejer – etagemeter og byggeretsværdi* til finansieringen af linje 2. Projekt Erhverv, Bolig, Kommunal Kommunal antaget antaget byggeretsværdi, byggeretsværdi, antal antal lav* antaget høj* antaget › I mange tilfælde vil det ikke være muligt og etagemeter etagemeter værdi, mio. kr. værdi, mio. kr. hensigtsmæssigt at sælge ejendommene, da Rutebilsstationen 5.000 10.000 38 63 funktionen skal opretholdes. Daginstitutioner mv. rummer dog potentiale for fortætning, hvilket kan Aarhus Ø og Pier 2 80.000 284.000 972 1.620 give mulighed for at realisere værdien. Godsbanearealet 43.500 60.000 245 409 Amtssygehuset 11.000 90.000 287 478 Definition af byggeretsværdi Gellerup 108.000 68.000 366 610 Byggeretsværdien er et udtryk for grundværdien, som tager Hovedbibliotek 5.250 7.300 30 50 udgangspunkt i udviklingsprojektet (f.eks. bebyggelses-%) og den Valdemarsgade - 12.000 36 60 forventede salgspris. Fra salgsprisen trækkes byggeomkostninger mv. – den tilbageværende værdi er byggeretsværdien. 252.750 531.300 1.973 3.288 Total Byggeretsværdien er således den pris, som udviklingsarealet kan Note: * Antagede byggeretsværdier for bolig (3.000-5.000 kr./m²) og sælges til pr. etagemeter. erhverv (1.500-2.500 kr./m²) 9 Kilde: *COWI RESULTATER: STIGNING I EJENDOMSSKATTER OG VÆRDI AF KOMMUNALE EJENDOMME Stigning i ejendomsskatter: Eksisterende Værdistigning: Kommunale ejendomme ejendomme (bolig og erhverv): (institutioner, kontorer mv.) › Den vurderede stigning i ejendomsskat for › For Aarhus Kommunes eksisterende ejendomme, der eksisterende bolig og erhverv er ca. 9 mio. kr. opnår stationsnærhed, forventes en værdistigning på årligt fra åbningen og 88 mio. kr. i nutidsværdi 119 mio.kr. over 30 år › Denne værdi afhænger af, at den kan realiseres › Begge tal er regnet tilbage til 2015-niveau eksempelvis gennem fortætning, eller at den › Særligt erhvervsskatter øges, hvilket skyldes nuværende kommunale funktion, der typisk skal sammensætningen af beskatningen men også de erstattes andetsteds. anseelige værdistigninger for erhverv, som 'Byliv, der betaler sig' dokumenterer. Effekt af etape 2 på kommunale ejendomsskatter – pr. år og over 30 år Effekt af etape 2 på værdien af eksisterende, kommunale ejendomme Mio. kr. Åbningsår (2022), Nutidsværdi (2022- Mio. kr. Nutidsværdi, 2015-priser 2015-priser 2052), 2015-priser 119 Grundskyld – bolig 2 25 Eksisterende kommunale ejendomme Grundskyld – erhverv 4 55 Dækningsafgift 3 8 Total 9 88 10 Note: *Det er forudsat, at værdistigningen for udviklingsprojekter falder i 2015 og ikke først