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Diagnóstico Socioambiental De La Cuenca Del Río Tijuana (PDF)

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Diagnóstico Socioambiental de la Cuenca del Río Tijuana Elaborado por: El Colegio de la Frontera Norte, A.C. Coordinador: Juan Manuel Rodríguez Esteves Colaboradores: Tito Alejandro Alegría Olazábal Gabriela Muñoz Meléndez Lina Ojeda Revah Oscar Alberto Pombo López Ricardo Valentín Santes Álvarez Marzo de 2018 TABLA DE CONTENIDO PARTE 1. MARCO DE REFERENCIA DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA 9 1.1 El contexto físico, histórico y administrativo 9 Ubicación y delimitación 9 Antecedentes históricos 11 División administrativa 14 Aspectos físicos 15 1.2 La composición y distribución de la población 27 Población total 27 Densidad de población 31 Población indígena 32 Crecimiento poblacional 32 1.3 El marco social de la problemática ambiental 34 Organizaciones de la Sociedad Civil 34 Proyectos sociales en el manejo del agua 40 La cultura Kumiai 44 Instituciones educativas 44 Gobierno y política 54 Infraestructura para las artes y cultura 55 1.4 El contexto normativo-ambiental de la Cuenca del Río Tijuana 65 Marco binacional 65 Otros acuerdos y programas binacionales 73 Legislación federal 75 Legislación estatal 78 Nivel municipal 80 Bibliografía 81 PARTE 2. DIAGNÓSTICO DEL RECURSO AGUA EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA 84 2.1 El RÉGIMEN de lluvias y temperaturas 84 Impactos por eventos hidrometeorológicos 90 2.2 Los recursos hídricos 94 Población y vivienda 94 Fuentes de abastecimiento 96 Calidad de agua 100 Río Colorado 105 Usuarios por tipo de actividad 107 Infraestructura 107 Cambio climático en los recursos hídricos 108 Abastecimiento de agua potable y drenaje sanitario 109 Cobertura de agua potable y drenaje sanitario 111 Áreas carentes de conexión a la red de agua potable 113 Recomendaciones 114 Acciones de Política Pública 116 Sustentabilidad en Baja California 118 Indicadores de sustentabilidad 118 Instituciones Responsables 119 Organismos Operadores de los Sistemas 120 2.3 Recursos hídricos y salud pública 121 Residuos sólidos 125 Sedimentos 128 Uso recreativo 130 2.4 Desarrollo urbano 132 Desarrollo urbano 133 Diferencias estructurales 134 Industria de exportación: Maquiladora e IMMEX 136 Empleo transfronterizo 139 Crecimiento urbano 141 2.5 Usos de suelo y cambio de uso de suelo en la Cuenca del Río Tijuana 145 Marco regulatorio, programas y acciones relativas al manejo de la CRT 150 Recomendaciones: 156 2.6 Desarrollo de sectores productivos 158 Sector Primario 158 Sector Secundario 158 Sector Terciario 159 Aspectos Socioeconómicos 161 2.7 Impactos a la atmósfera 163 Calidad del aire en Tijuana y Tecate, B.C. 163 Calidad del aire en San Diego, CA 167 2. 8 Impactos de la agricultura sobre la región y sus recursos naturales 169 Agricultura en Tijuana, B.C. 169 Agricultura en Tecate, B.C. 170 2.9 Impacto de la industria sobre la región y sus recursos 172 Ciudad de Tecate 174 2.10 Impacto por la explotación forestal y actividades agroforestales 175 Incendios forestales 175 Deforestación 175 2.11 Cambio climático en la Cuenca del Río Tijuana 177 Sensibilidad climática de la CRT 179 Impacto económico 180 Sensibilidad climática social 181 Sensibilidad biofísica 184 Adaptación al cambio climático de la CRT 184 Recomendaciones: 185 Pobreza en la Cuenca del Río Tijuana 186 Marginación 190 2.13 Restricciones económicas 198 Tijuana y Tecate, Baja California 198 San Diego, CA 202 2.14 Insostenibilidad de los organismos operadores de agua potable y saneamiento 203 Tijuana, B.C. 203 Tecate, B.C. 208 San Diego, CA 209 3 2.15 Marco institucional para la gobernación del agua 211 Contexto jurídico-administrativo 211 Estrategias e instrumentos de planeación y gestión 216 Ordenamiento Territorial 218 Participación de instancias no gubernamentales 218 Unidad de administración integral: la cuenca hidrográfica 219 PARTE 3. PROGRAMA PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA 222 3.1 Problemas Prioritarios 222 3.2 Programas vigentes asociados con los problemas prioritarios 222 3.3 Acciones instrumentadas y en proceso 222 3.4 convenios, acuerdos y estructuras intergubernamentales y sociales de coordinación transversal 222 3.5 estrategias para la solución de los problemas prioritarios 222 3.6 acciones requeridas 222 3.7 inversiones requeridas 222 3.8 posibles fuentes de financiamiento 223 3.9 Priorización de acciones y proyectos 223 3.10 Indicadores de sustentabilidad ambiental 223 BIBLIOGRAFÍA 224 ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1 PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS QUE INFLUYERON EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA....................................................................................13 CUADRO 2 DIVISIÓN Y EXTENSIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.................................................................................................14 CUADRO 3 PRINCIPALES ELEVACIONES DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA...................................................................................................................16 CUADRO 4 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL RÍO TIJUANA..................................................................................................................................21 CUADRO 5 SUBCUENCAS QUE CONFORMAN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA................................................................................................................21 CUADRO 6 PRINCIPALES COMUNIDADES DE VEGETACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA...........................................................................................23 CUADRO 7 LISTADO DE ESPECIES DE VEGETACIÓN MÁS NOTABLE EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.................................................................................25 CUADRO 8 ESPECIES DE FAUNA PRESENTES EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.............................................................................................................26 CUADRO 9 POBLACIÓN TOTAL DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2010)..................................................................................................................27 CUADRO 10 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE TIJUANA EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2010).................29 CUADRO 11 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE TECATE EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2010)..................30 CUADRO 12 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN DEL CONDADO DE SAN DIEGO EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2010)..............31 CUADRO 13 DENSIDAD DE POBLACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA POR MUNICIPIO Y CONDADO (2010)................................................................32 CUADRO 14 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DE PRINCIPALES LOCALIDADES MEXICANAS EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2020-2030)...............................33 CUADRO 15 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DE LAS JURISDICCIONES DEL CONDADO DE SAN DIEGO EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA (2000-2050)...............34 CUADRO 16 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL CONDADO DE SAN DIEGO (2020-2060)...........................................................................................34 CUADRO 17 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ENFOCADAS A LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN TIJUANA (2015-2016)..........................39 CUADRO 18 PRINCIPALES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA............................................................................45 CUADRO 19 INFRAESTRUCTURA DEDICADA A LAS ARTES Y CULTURA EN TIJUANA Y TECATE, B.C. Y SAN DIEGO, CALIFORNIA...............................................56 CUADRO 20 ACTAS Y ACUERDOS DE LA COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS RELACIONADAS CON LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.........................66 CUADRO 21 ORGANISMOS E INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.........................71 CUADRO 22 PRINCIPALES TRATADOS, CONVENIOS Y PROGRAMAS BINACIONALES MÉXICO-ESTADOS UNIDOS EN MATERIA AMBIENTAL..................................74 4 CUADRO 23 PRINCIPALES LEYES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO................................................................................................76 CUADRO 24. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL AGUA EN ESTADOS UNIDOS............................................................................78 CUADRO 25 LEGISLACIÓN ESTATAL APLICABLE A LA PROTECCIÓN AMBIENTAL EN BAJA CALIFORNIA................................................................................79 CUADRO 26 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO..........................................................................................................................95 CUADRO 27 POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO EN BAJA CALIFORNIA...................................................................................................................95 CUADRO 28 PRONÓSTICO DE POBLACIÓN AL AÑO 2030.......................................................................................................................................96 CUADRO 29 PRESAS EN TERRITORIO MEXICANO DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA......................................................................................................97 CUADRO 30 DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUA SUBTERRÁNEA EN EL ACUÍFERO DEL RÍO TIJUANA (2014)..............................................................98 CUADRO 31 DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUA SUBTERRÁNEA EN EL ACUÍFERO DEL RÍO TECATE (2014)...............................................................98 CUADRO 32 ACUÍFEROS DE LA CUENCA DEL RÍO TIJUANA.....................................................................................................................................99
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