Yleisradion hallinto- neuvoston kertomus eduskunnalle yhtiön toiminnasta vuonna 2020

Yleisradion toiminnasta annetun lain 6 §:n mukaisesti yhtiön hallintoneuvosto antaa eduskunnalle kertomuksen Ylen julkisen palvelun toteutumisesta.

K 14/2021 vp Yle – korona-aikana vieläkin tärkeämpi

HALLINTONEUVOSTON PUHEENJOHTAJA

Vuoden 2020 kertomus käsittelee hyvin seuraavalle vuodelle Yle näytti enemmän poikkeuksellista ajanjaksoa. Korona hal- kotimaista urheilua. Yle toi myös ohjatut litsi lähes koko vuotta ja pakotti myös jumppahetket kotiin. Ylen muuttamaan toimintaansa poikke- Ylen henkilökunnalle korona-aika on uksellisen tilanteen mukaan. Koronaan ollut hyvin poikkeuksellista. Etätöihin liittyvät uutiset, valtioneuvoston viralli- on siirrytty mahdollisuuksien mukaan, set tiedotustilaisuudet ja koronauutisar- ja työntekijöitä on jaettu erilaisiin ryh- tikkeli tavoittivat miljoonia suomalaisia. miin, jotta avainhenkilöt eivät sairastuisi Ylen merkitys korostui myös mielen- tai altistuisi samaan aikaan. Tässä onnis- kiintoisten sisältöjen tuojana ihmisten tuttiin hyvin ja laadukas toiminta kyettiin arkeen, kun monet olivat koronan vuoksi turvaamaan läpi koko poikkeuksellisen eristäytyneinä joko sairastuneina, altistu- vuoden. Tästä iso kiitos henkilökunnalle. neina tai riskiryhmään kuuluvina. Poikke- Vuosi 2020 oli haasteellinen medialle. uksellisena aikana jopa television katsoja- Kaupallisen median mainostulot ovat luvut nousivat merkittävästi. vähentyneet ja taloudellinen asema on Korona-aika on ajanut vaikeuk- siten vaikeutunut. Parasta aikaa käydään siin kaikki eri tavoin tapahtumista elä- Australian johdolla taistelua siitä, miten vät ihmiset. Yle yritti osaltaan helpottaa median tuloja jatkossa jaetaan kotimais- musiikintekijöiden asemaa soittamalla ten mediayhtiöiden ja globaalien alusto- enemmän kotimaista musiikkia ja luo- jen, kuten Googlen ja Facebookin, kes- malla virtuaalisia tapahtumia, kuten Yle ken. Tämä keskustelu on käynnissä myös Olohuone -konseptin. Kansainvälisten Euroopassa. Kyse on isosta asiasta, koska urheilutapahtumien pitkälti siirtyessä se pitkälti määrittelee kansallisen kau-

4 pallisen median toimintaedellytykset on johtanut myös vastakkainasettelun 2020-luvulla ja vaikuttaa siten välillisesti kärjistymiseen, kuten kansainväliset esi- myös Ylen toimintaympäristöön. merkit ovat osoittaneet. Yle on kansalaisten silmissä Suomen Myös Suomessa on tarvetta kohottaa luotettavin ja seuratuin media. Vuo- suomalaisen keskustelukulttuurin tasoa den lopulla eduskuntaan annettiin esi- ja innostaa ihmisiä toisia kunnioittavaan, tys Yle-lain muuttamisesta. Medialiiton erilaisia näkemyksiä arvostavaan keskus- komissioon tekemän kantelun pohjalta teluun. Yle lanseerasi viisivuotisen Hyvin liikkeelle lähtenyt prosessi on johta- sanottu – Bra Sagt -hankkeen, jolla pyri- massa lakimuutokseen, jossa Ylen toi- tään vahvistamaan suomalaisen keskus- minta rajautuu entistä enemmän ääni- ja telukulttuurin parhaita puolia ja luomaan kuvamateriaalin ja niihin liittyvän teksti- turvallisia keskusteluympäristöjä. Tässä muotoisen sisällön välittämiseen. Tästä tärkeässä hankkeessa Ylellä on kymme- ovat tärkeänä poikkeuksena esimerkiksi niä kumppaneita kansalaisjärjestöistä val- nopeat uutistilanteet. tiojohtoon. Yle-lain muutosehdotus on saanut Yle tavoittaa viikoittain 96 prosenttia kahdensuuntaisen vastaanoton. Kaupal- suomalaisista ja yhtiötä arvostetaan. Val- linen media uskoo Ylen tekstimuotoisen taosalle suomalaisista Yle on siten tärkeä sisällön vähentämisen lisäävän maksul- osa elämää. Ylen merkitys on edelleen listen uutispalvelujen käyttöä ja digisa- korostunut kriisiaikana. Korona-aikana nomalehtien tilauksia. Osa kansalaisista Yle on osoittanut olevansa vieläkin tär- puolestaan pelkää tiedonsaantinsa kaven- keämpi. tumista. Kevään 2021 aikana eduskunta hyväksynee lakimuutoksen yksityiskohti- neen. Sen pohjalta hallintoneuvosto tulee määrittämään uuden lain mukaiset toi- Helsingissä 13.4.2021 Yleisradio Oy:n mintaohjeet. hallintoneuvoston puolesta. Korona-aikana sosiaalisella medialla on ollut oma roolinsa. Tällä ei ole ollut pel- Arto Satonen kästään positiivisia vaikutuksia, vaan se puheenjohtaja

5 Tiivistelmä

Vuosi 2020 oli Ylelle sekä menestykse- tarpeet, suurten urheilu- ja kulttuurita- käs että poikkeuksellinen. Yhtiö onnistui pahtumien peruuntuminen sekä kotimai- hyvin strategisissa tavoitteissaan ja ylei- sen luovan alan tilanne. sösuhde vahvistui. Suomalaisista 96 pro- Uutis- ja ajankohtaistoiminnassa kaik- senttia käytti vähintään yhtä Ylen palve- kien Pasilan toimitusten työ organisoitiin lua viikoittain. koronaviruspandemian vuoksi uudelleen. Koronapandemian alettua suoma- Suurin osa toimittajista siirtyi etätöihin. laiset hakeutuivat lisääntyvässä määrin Kaikissa toimituksissa otettiin käyttöön Ylen sisältöjen pariin. Tämä näkyi sekä tiukat suojatoimet uutistoiminnan tur- Ylen lineaarisilla radio- ja televisiokana- vaamiseksi. villa että Yle Areenassa ja muissa verkko- Koronapandemian alettua ja Suomen palveluissa. siirryttyä poikkeusoloihin Yle välitti val- Yle Radio Suomi oli edelleen Suomen tioneuvoston ja viranomaisten tiedotus- kuunnelluin radiokanava ja Yle TV1 kat- tilaisuudet suorina lähetyksinä ja tarjosi sotuin televisiokanava Suomessa. Yle lähetyssignaalin myös muiden tiedotus- tavoitti verkkopalveluillaan vuonna 2020 välineiden käyttöön. Lisäksi Yle käynnisti kolme neljästä yli 15-vuotiaasta viikoit- uutisten erikoislähetykset televisiossa, tain, mikä oli selvästi enemmän kuin radiossa ja Yle Areenan kautta. Suoria edellisvuonna. Erityisesti kasvua kertyi uutislähetyksiä tehtiin vuoden aikana strategisesti tärkeässä alle 45-vuotiaiden yhteensä 700, yli kaksinkertainen määrä ryhmässä. edellisvuoteen verrattuna. Koronapandemia ja siihen liitty- Digitaalisia keinoja hyödyntäen Yle vät rajoitustoimet vaikuttivat merkittä- kehitti uusia ohjelmaformaatteja, jotka västi Ylen toimintaan maaliskuusta 2020 mahdollistivat yhteisöllisiä virtuaalisia alkaen. Yhtiö reagoi tilanteeseen nopeasti tapahtumia ja loivat samalla työtilaisuuk- ja teki tarvittavia muutoksia sekä ohjel- sia luovan alan tekijöille – yhteistyössä mistossa että muussa toiminnassa. kulttuurialan, oppilaitosten ja muiden toi- Ylen hyvä digitaalinen valmius varmisti mijoiden kanssa. toiminnan sujuvan jatkumisen poikkeus- Peruuntuneiden ohjelmistojen tilalle tilanteessa ja henkilöstön joustavan siir- Yle lanseerasi keväällä lyhyellä varoitus- tymisen pääosin etätyöskentelyyn. Huol- ajalla muun muassa Yle Olohuone -kon- tovarmuuden kannalta tärkeät toiminnot septin, joka tarjosi tv:ssä musiikkia, viih- sujuivat normaalisti. dettä ja kulttuuria virtuaalisesti yli 70 Yle täydensi tarjontaansa ja teki uudel- kotimaisen artistin voimin. Vastatakseen leenjärjestelyjä sekä perinteisillä radio- ja musiikintekijöiden ahdinkoon Yle myös televisiokanavilla että mobiili- ja verkko- kasvatti kotimaisen musiikin osuutta palveluissa, kuten Yle Areenassa. Toimen- radiokanavilla merkittävästi. piteissä huomioitiin yleisöjen muuttuneet Yle tarjosi koronapandemian oloissa

6 monipuolisen kirjon asia- ja kulttuurisisäl- HD-siirtymän kannalta merkittävä töjä, draamaa, oppimista tukevia kokonai- etappi toteutui kesäkuussa 2020, kun suuksia sekä erityisesti lapsille ja nuorille Ylen televisiokanavien teräväpiirtolähe- suunnattuja sisältöjä julkisen palvelun tysten näkyvyys antenniverkossa laajeni tehtävän mukaisesti. Vuonna 2020 suun- kattamaan koko Suomen. nittelussa huomioitiin erityisesti korona- Suomalaisten arvostus Ylen julkista pandemian vaikutukset eri-ikäisten suo- palvelua kohtaan vahvistui, ja luottamus malaisten arkeen. Yle julkaisi sisältöjä yhtiötä kohtaan säilyi korkealla tasolla. muun muassa etäopetuksen, arkiliikun- Tämä käy ilmi vuosittain tehtävistä ylei- nan ja arjessa jaksamisen tueksi. sötutkimuksista. Kokonaisuutena Yle on Vuoden suurimpiin satsauksiin kuu- onnistunut julkisen palvelun tehtävässään luivat isot juhlatapahtumat, jotka vaati- suomalaisten mielestä hyvin. vat Yleltä merkittäviä sisällöllisiä ja tekni- Hallintoneuvosto hyväksyi keväällä siä muutoksia koronarajoitusten vuoksi. 2020 Ylen uuden strategian, joka pai- Tällaisia tuotantoja olivat muun muassa nottaa Ylen julkisen palvelun yhteiskun- uudenlainen itsenäisyyspäivän Linnan nallista arvoa ja merkityksellisyyttä eri- juhlat -kokonaisuus, joka osallisti laajasti laisten suomalaisten arjessa. Yle siirtää suomalaisia sekä joulun ja uuden vuoden painopistettä digitaaliseen julkaisemi- tapahtumat. seen kehittäen samalla perinteisiä kana- Urheilussa Yle onnistui hankkimaan viaan. Strategian mukaisesti lisäpanos- useita merkittäviä sopimuksia tuleville tuksia kohdistetaan muun muassa lasten vuosille. Yle ja MTV Oy hankkivat ensim- ja nuorten palveluihin. mäistä kertaa yhteistyössä oikeudet jalka- Yle on lisännyt suunnitelmallisesti pallon miesten MM-kisoihin 2026. sisältöhankintoja yhtiön ulkopuolelta ja Saavutettavuus liitettiin entistä kiin- käynnistänyt yhteistyöhankkeita koti- teämmin osaksi Ylen sisältöjen ja palve- maisten mediayhtiöiden kanssa parla- lujen suunnittelua. Vuonna 2020 Yle teki mentaarisen työryhmän ja Yle-lain lin- lisäpanostuksia erityis- ja vähemmistö- jausten mukaisesti. Yhtiön talous pysyi ryhmien palveluihin, kuten suorateksti- toiminnallisesti poikkeuksellisena vuonna tyksiin, viittomakielen tulkkaukseen sekä vakaana. kuvailutulkkaukseen. Ylen julkisen palvelun tehtävän toteut- Yhtiö kasvatti edelleen sisältöjen tar- tamista käsitellään luvuissa 1–4 ja yhtiön jontaa Yle Areenassa, joka säilytti kove- toiminnan kehittämistä, henkilöstöä ja nevassa kilpailussa asemansa Suomen taloutta luvuissa 5–6. käytetyimpänä suoratoistopalveluna ja valittiin jälleen arvostetuimmaksi verk- kobrändiksi. Kehityskohteina olivat myös audion uudet muodot, kuten podcastit.

7 Sisällys

1. YLEN JULKISEN PALVELUN TEHTÄVÄ JA STRATEGIA 1.1 Ylen tehtävä 10 1.2 Ylen strategiset linjaukset ja tavoitteet

2. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSIA 2.1 Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely 14 2.2 Mediamarkkinoiden kehitys 2.3 Mediankäytön kehitys 2.4 Mediateknologian kehitys 2.5 Eurooppalaisten yleisradioyhtiöiden kehityslinjoja

3. YLEN SISÄLLÖT JA PALVELUT 3.1 Ylen julkaisut radiossa, televisiossa ja verkossa 22 3.2 Ylen tarjonta sisältökokonaisuuksittain 3.3 Saamenkieliset palvelut 3.4 Palvelut erityisryhmille ja muille vähemmistöille 3.5 Hartausohjelmat 3.6 Ulkomaille suunnattu tarjonta 3.7 Turvallisuus, varautuminen ja viranomaistiedottaminen

4. YLEN ARVO SUOMALAISILLE 4.1 Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 50 4.2 Ylen yleisösuhde televisiossa, radiossa ja verkossa 4.3 Palautteen seuranta ja vuorovaikutus sidosryhmien kanssa

8 5. YLEN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN JA TOIMINTAPERIAATTEET 60 5.1 Toiminnan kehittäminen 5.2 Kumppanuudet ja yhteistyö muun median kanssa 5.3 Yhteiskuntavastuu Ylen toiminnassa 5.4 Riippumattomuus ja toimintaperiaatteet 5.5 Henkilöstön kehittäminen

6. YLEN RAHOITUS, KUSTANNUSRAKENNE JA HALLINTO 6.1 Ylen rahoitus ja tulot 68 6.2 Kustannusrakenteen kehitys ja kulut 6.3 Kustannukset sisältökokonaisuuksittain 6.4 Ylen hallinto ja organisaatio

LIITTEET Saamelaiskäräjien lausunto 74

9

YLEISRADION TEHTÄVÄ

Laki Yleisradio Oy:sta, 7 §, Julkinen palvelu

Yhtiön tehtävänä on tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Näitä ja muita julkisen palvelun sisältöpalveluja tulee tarjota yleisissä viestintäverkoissa valtakunnal- lisesti ja maakunnallisesti.

JULKISEN PALVELUN OHJELMA­TOIMINNAN TULEE ERITYISESTI:

1) tukea kansanvaltaa ja jokaisen osallistumismahdollisuuksia tar- joamalla monipuolisia tietoja, mielipiteitä ja keskusteluja sekä vuorovaikutusmahdollisuuksia;

2) tuottaa, luoda, kehittää ja säilyttää kotimaista kulttuuria, taidetta ja virikkeellistä viihdettä;

3) ottaa ohjelmistossa huomioon sivistys- ja tasa-arvonäkökohdat, tarjo- ta mahdollisuus oppimiseen ja itsensä kehittämiseen, painottaa lapsil- le ja nuorille suunnattuja ohjelmistoja sekä tarjota hartausohjelmia;

4) kohdella ohjelmatoiminnassa yhtäläisin perustein suomen- ja ruotsin- kielistä väestöä, tuottaa palveluja saamen, romanin ja viittomakielellä sekä soveltuvin osin myös maan muiden kieliryhmien kielellä;

5) tukea suomalaisen kulttuuriperinnön vaalimista, suvaitsevaisuutta, yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja kulttuurista moninaisuutta sekä huo- lehtia ohjelmatarjonnasta myös vähemmistö- ja erityisryhmille;

6) edistää kulttuurien vuorovaikutusta ja ylläpitää ulkomaille suunnattua ohjelmatarjontaa;

7) välittää asetuksella tarkemmin säädettäviä viranomaistiedotuksia ja varautua televisio- jaradiotoiminnan hoitamiseen poikkeusoloissa.

7 a §, Yhteistyö Yhtiön on toiminnallaan edistettävä sananvapautta, korkeatasoista journalismia ja median monimuotoisuutta.

10

Ylen julkisen palvelun 1 tehtävä ja strategia

Ylen strategia uudistui vuoden aikana.

Yle panostaa moniäänisyyteen, vuorovaikutukseen ja hyvään henkilökohtaiseen palveluun.

Yle jatkaa digitaalisia uudistuksia toiminnassaan.

1.1 YLEN TEHTÄVÄ nallisiin ja kulttuurisiin tarpeisiin samoin kuin tarpeeseen turvata viestinnän moni- 1.1 Yleisradio Oy (Yle) on julkisen palvelun arvoisuus. yleisradioyhtiö, jonka tehtävä perustuu Vuoden 2020 aikana valmisteltiin yleisradiolakiin (1993/1380). Julkisen pal- yleisradiolain 7 §:n muuttamista siten, velun tehtävät, joita tämä hallintoneuvos- että Ylen tehtävissä määritellään teksti- ton kertomus koskee, on määritelty yleis- muotoisten sisältöjen julkaisusta. Hallitus radiolain 7 §:ssä. jätti joulukuussa tätä koskevan lakiesityk- Ylen tulee tarjota monipuolinen ja kat- sen, jota sisältöä käsitellään tarkemmin tava julkisen palvelun ohjelmisto jokaisen luvussa 2.1. saataville yhtäläisin ehdoin. Yhtiön tehtä- vänä on tukea kansanvaltaa, demokratiaa ja sananvapautta, sivistystä ja oppimista, 1.2 YLEN STRATEGISET vahvistaa kansallista ja alueellista kulttuu- LINJAUKSET JA TAVOITTEET 1.2 ria sekä huomioida tarjonnassa myös eri- tyisryhmien ja vähemmistöjen tarpeet. Yle on onnistunut säilyttämään vahvan Ylellä on myös erityistehtäviä viestinnän yleisösuhteen, ja luottamus yhtiötä koh- turvaamiseksi poikkeusoloissa. taan on korkealla. Yle tavoittaa radion, Yleisradiotoimintaa harjoittavan tulee television ja verkon kautta valtaosan suo- olla riippumaton poliittisten, taloudellis- malaisista, mikä kertoo julkisen palvelun ten ja muiden eturyhmien vaikutuksesta, arvostuksesta kansalaisten keskuudessa jotta tarjonta heijastaa monipuolisesti ja ja yhtiön kyvystä vastata toimintaympä- luotettavasti yhteiskunnassa vallitsevia ristön muutoksiin. Tämä korostui vuonna erilaisia mielipiteitä ja arvostuksia. 2020 koronapandemian aikana, jolloin Julkisen palvelun yleisradiotoiminnan yhtiö vastasi poikkeustilanteessa julkisen perusteet on määritelty Amsterdamin palvelun tarjontaa uudistamalla yhteis- sopimuksen liitepöytäkirjassa (1997), joka kunnan ja yleisöjen muuttuneisiin tar- on osa EU:n perussopimusta, sekä EU-ko- peisiin. mission tiedonannossa yleisradiotoimin- Toiminnallisista haasteista huolimatta nan julkisesta rahoituksesta (2009). Ams- Yle jatkoi panostuksia sisältöjen ja palve- terdamin pöytäkirjan mukaan julkinen lujen kehitykseen, uuteen teknologiaan yleisradiotoiminta liittyy suoraan kunkin ja toimintatapojen uudistamiseen aiem- yhteiskunnan demokraattisiin, yhteiskun- min hyväksytyn strategian mukaisesti.

11 Samalla yhtiössä valmisteltiin uutta stra- Yle siirtää painopistettä digitaaliseen tegiaa, jonka hallintoneuvosto hyväksyi julkaisemiseen kehittäen samalla perin- toukokuussa 2020. Strategiatyön yhtey- teisiä kanaviaan. Strategian mukaisesti dessä kuultiin sekä ulkoisia sidosryhmiä lisäpanostuksia kohdistetaan lasten ja että henkilöstöä. nuorten palveluihin, joiden kehittäminen Ylen tavoitteena on vahvistaa yhtei- on yhtiölle tärkeää, jotta julkisen palve- söllisyyttä kuuntelemalla, osallistamalla lun sisällöt säilyvät kiinnostavina myös ja yhdistämällä erilaisia suomalaisia, tuleville sukupolville mediankäytön muut- tuottaa korkeatasoisia sisältöjä ja palve- tuessa. luja helposti ihmisten saataville, uudis- Luotettavan mediaympäristön ja kor- tua rohkeasti ja varmistaa, että yhtiöllä keatasoisen journalismin turvaajana Ylellä on ajanmukainen osaaminen ja hyödylli- ja muulla kotimaisella medialla on erittäin set yhteistyöverkostot. tärkeä ja vastuullinen rooli. Kansalaisten Strategian pohjalta yhtiön hallitus tarve saada luotettavaa ja monipuolista päättää vuosittaisista painopisteistä ja tietoa korostuu entisestään internetissä tärkeimmistä uudistushankkeista. Yhtiön leviävien valeuutisten ja disinformaation sisältöjä koskevista päätöksistä vastaavat kaltaisten ilmiöiden vuoksi. sananvapauslain nojalla nimetyt vastaa- Ylellä on keskeinen merkitys kotimai- vat toimittajat. sen kulttuurin edistäjänä ja luovan alan Uusi Kaikille yhteinen, jokaiselle oma työllistäjänä. Yhtiö on viime vuosina lisän- -strategia painottaa Ylen julkisen palve- nyt hankintoja kotimaisilta tuotantoyh- lun yhteiskunnallista arvoa ja merkityk- tiöiltä sekä kehittänyt yhteistyömuotoja sellisyyttä suomalaisten arjessa. Strate- kaupallisen median kanssa parlamentaa- giaa ohjaavat yhtiön tarkoitus ja arvot: risen työryhmän ja yleisradiolain mukai- Yle lisää ymmärrystä ja vahvistaa suoma- sesti. Poikkeuksellisen koronavuoden laista yhteiskuntaa ja kulttuuria vastuul- aikana Yle toteutti useita kulttuurialaa lisesti, luotettavasti ja ihmistä arvostaen. tukevia hankkeita sekä kehitti yhteistyötä Uuden strategian mukaisesti Yle pyr- muiden alan toimijoiden kanssa. kii vahvistamaan moniäänisyyttä ja suh- Hallintoneuvosto käsitteli yleisradio- dettaan erilaisiin suomalaisiin, lisäämään laissa määriteltyjen Ylen erityistehtävien läsnäoloa ihmisten parissa ja luomaan toteutumista säännöllisesti vuonna 2020 uudenlaisia kumppanuuksia. Monimuo- ja sai yhtiön johdolta katsauksen toimista toistuvaan mediankäyttöön Yle vas- koronapandemian aikana sekä strategis- taa panostamalla palveluissaan entistä ten tavoitteiden toteutumisesta suunta- parempaan henkilökohtaiseen palveluun viivojen mukaisesti. ja käyttökokemukseen.

12 Ylen tarkoitus Lisäämme ymmärrystä toisistamme ja maailmasta, vahvistamme suomalaista yhteiskuntaa ja kulttuuria.

Ylen arvot Olemme luotettavia ja vastuullisia – toteutamme tehtäväämme riippumattomasti. Innostamme luovuuteen – annamme rohkeasti tilaa uusille ideoille. Arvostamme ihmistä – yhdessä saamme aikaiseksi parempaa.

Ylen suunta Kohti julkisen palvelun median seuraavaa sataa vuotta: uudistuva Yleisradio on kaikille yhteinen ja jokaiselle oma – suomalaisen yhteiskunnan parhaaksi.

13 14 Toimintaympäristön 2 muutoksia

Ylen tekstimuotoisia sisältöjä koskeva lakiesitys eteni eduskuntaan.

Mediakäyttö monimuotoistuu. Globaali kilpailu haastaa kotimaisia mediayhtiöitä.

Koronapandemia vauhditti digitaalisten palvelujen läpimurtoa.

2.1 VIESTINTÄPOLITIIKKA JA Lakimuutoksen taustalla on kaupal- VIESTINNÄN SÄÄNTELY lisia mediayrityksiä edustavan Medialii- 2.1 ton vuonna 2017 tekemä kantelu, jossa Vuoden aikana liikenne- ja viestintämi- Medialiitto pyysi EU-komissiota tutki- nisteriö valmisteli muutoksia yleisradio- maan, onko Ylen tekstimuotoisiin sisäl- lain 7 §:ään koskien Ylen julkisen palvelun töihin saama julkinen rahoitus EU-sään- tehtävää ja tekstimuotoisia sisältöjä. Hal- nöissä kiellettyä valtiontukea. Lakiesitys litus antoi 17.12.2020 eduskunnalle esi- perustuu EU-komission ja Suomen hal- tyksen Yle-lain 7 §:n muuttamisesta (HE lituksen välisiin keskusteluihin. Eduskun- 250/2020 vp) siten, että siinä määritel- nan odotetaan päättävän Yle-lain muu- lään, missä määrin Yle voi julkaista teks- toksesta kevään 2021 aikana. tisisältöjä verkossa. Eduskunta hyväksyi joulukuussa 2020 Esityksen mukaan Ylen sisältöpalve- sähköisen viestinnän palveluista annet- lujen pääpainon tulee jatkossa olla liik- tuun lakiin muutoksia, jotka tulivat voi- kuvaa kuvaa tai ääntä sisältävissä jul- maan vuoden 2021 alussa. Lakimuutokset kaisuissa. Tekstimuotoisen sisällön tulee lisäävät Ylen saavutettavuusvelvoitetta tiettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta liit- eli kuuroille ja huonokuuloisille tarkoitet- tyä yhtiön liikkuvaa kuvaa tai ääntä sisäl- tujen lakisääteisten ohjelmatekstitysten tävään julkaisuun. Poikkeuksia ovat STT:n määrää suorissa lähetyksissä ja Yle Aree- tai vastaavan kansallisen uutistoimiston nassa. Muutokset perustuvat EU:n hyväk- lyhyet uutissisällöt, nopeisiin uutistilan- symiin audiovisuaalisia mediapalveluja teiseen liittyvät tekstimuotoiset sisällöt, koskevan AVMS-direktiivin ja teledirektii- viranomaistiedotteet ja poikkeusoloihin vien muutoksiin. varautuminen sekä vähemmistökieliset, Opetus- ja kulttuuriministeriö valmis- kulttuuriin ja oppimiseen liittyvät teksti- teli tekijänoikeuslakiin muutoksia, jotka muotoiset sisällöt. perustuvat vuonna 2019 hyväksyttyyn DSM-tekijänoikeusdirektiiviin. Direktiivi

velvoittaa jäsenvaltiot säätämään muun → muassa alustayhtiöiden (esimerkiksi Goo- gle, Facebook) vastuusta koskien tekijän- Nenäpäivä 2020 tempaisi jälleen maailman lasten hyväksi näyttävällä show’lla. Kaikissa Ylen oikeudella suojatun materiaalin käyttöä tuotannoissa huomioitiin koronaturvallisuus. niiden verkkopalveluissa. Valtioneuvoston Kuva: Sanna Hautamäki / Yle odotetaan vuoden 2021 alkupuoliskolla

15 antavan eduskunnalle esityksen tekijän- 2.2 MEDIAMARKKINOIDEN 2.2 oikeuslain muuttamisesta. KEHITYS EU-lainsäätäjät käsittelivät useita EU-komission lainsäädäntöehdotuk- Mediamarkkinoilla kilpailu yleisöistä, mai- sia, joilla voi toteutuessaan olla suoria nostajista ja sisällöistä on kiristynyt enti- tai välillisiä vaikutuksia Ylen toimintaan. sestään. Kansainväliset suoratoistopalve- Sähköisen viestinnän tietosuoja- eli ePri- lut kasvattivat koronapandemian aikana vacy-asetus voi vaikuttaa Ylen mahdolli- suosiotaan, ja markkinoille lanseerataan suuksiin personoida internet-sisältöjä ja yhä uusia palveluita. Teleoperaattorit ovat mitata käyttäjämääriä evästeiden avulla. tulleet aiempaa vahvemmin sisällöntuo- Komissio julkisti joulukuussa 2020 kaksi tannon kentälle yritysostoin lisäten myös isoa asetusehdotusta, Digital Services Act omaa tuotantoaan. (DSA) ja Digital Markets Act (DMA), joilla Amerikkalaiset ja kiinalaiset teknolo- EU pyrkii tiukentamaan etenkin isoja glo- giajätit pyrkivät levittäytymään yhä laa- baaleja alustayhtiöitä koskevaa sääntelyä jemmalle. Viranomaiset EU:ssa ja Yhdys- Euroopan sisämarkkinoilla. valloissa ovat ryhtyneet selvittämään,

Media-alan keskeisten toimijoiden liikevaihto ja vertailu julkisen palvelun yhtiöihin 2019, miljardia euroa

Kaikki Eurooppalaiset kaupalliset Euroopan ulkopuolinen 66 EBU* mediayhtiöt top 10 media top 10 JPM** Eurooppalaiset tele- Verkon suurimmat operaattorit top 10 toimijat top 10 0 Deutsche Telekom AT&T Amazon 100 1,8x

200 Comcast Sony

Orange Apple Alphabet Vodafone Telefonica 300 Charter 8,2x Comm. Walt Disney 400 13,3x Alibaba Tencent 500 Netflix Microsoft Facebook Baidu Nintendo

655 mrd. € 26,7x

*) European Broadcasting Union, Euroopan yleisradiounioni, 66 jäsenyhtiötä **) Julkisen palvelun media Lähde: EBU pohjautuen jäsen- ja muiden yhtiöiden tilinpäätöksiin

16 miten alustayhtiöiden hallitsevaan mark- online-kauppapaikkojen, oppimisen, kina-asemaan tulisi puuttua. Koronapan- musiikin ja viihteen pariin. demian aikana maailman suurimmat Koronapandemian seurauksena internetyhtiöt, kuten Google, Facebook mediamainonta väheni keväällä jyr- ja Amazon kasvattivat edelleen liikevaih- kästi, mikä osaltaan johti irtisanomisiin, toaan. Niiden hallussa on yhä suurempi lomautuksiin ja jopa joidenkin erikoisleh- osa myös Suomen verkkomainonnasta, tien lopettamisiin. Vuonna 2020 media- yli 60 prosenttia. mainonnan kokonaismäärä Suomessa Kotimaassa paikallisten ja alueellis- laski 11 prosenttia, runsaaseen 1,12 mil- ten medioiden omistus on jatkanut kes- jardiin euroon. Painetussa mediassa mai- kittymistään, kun mediayritykset yhdis- nonta väheni noin 25 prosenttia, radiossa tävät voimiaan vastatakseen kilpailuun 20 prosenttia ja televisiossa 9 prosenttia. ja selvitäkseen digitalisoitumisen vaa- Ainoastaan verkkomainonta kasvoi hie- timista panostuksista. Suuret mediata- man. Loppuvuotta kohden tilanne koheni lot ovat siirtäneet painopistettään leh- kokonaisuudessaan lähelle edellisvuoden tiliiketoiminnasta uusille alueille, kuten tasoa.

Verkkopalvelujen viikkotavoittavuus syksyllä 2020

Google 89 WhatsApp 75 Facebook 59 YouTube 59 Iltasanomat.fi tai sen sovellus 56 Yle Areena 54 Yle.fi/uutiset (ml.sää & urheilu) 53 Iltalehti.fi tai sen sovellus 52 Yle.fi-verkkopalvelut 49 Instagram 42 HS.fi tai sen sovellus 35 Spotify 34 Messenger 32 mtv.fi/uutiset 31 Netflix 31 mtv.fi 27 Operaattoreiden netti-tv-palvelut 19 Ruutu (sis. Ruutu+) 18 Yle.fi-mobiilisovellus 18 Kauppalehti.fi tai sen sovellus 17

% 0 20 40 60 80 100

Lähde: KMK-tutkimus syksy 2020, Taloustutkimus / Asiakkuus, Yle

17 Vuodesta 2020 odotettiin suurta on valtavasti, ja periaatteessa jokainen urheiluvuotta, mikä olisi näkynyt myös voi kuluttaa sisältöjä juuri sillä laitteella medioiden tarjonnassa, mutta koro- ja juuri silloin, kun itse haluaa. Kun käyttö napandemia siirsi urheilutapahtumia jakaantuu perinteisiin, uusiin digitaalisiin tulevaisuuteen. Vielä on mahdotonta ja sosiaalisiin medioihin, ihmisiä yhteen arvioida, miten pysyviä pandemian muka- kokoavia medioita on yhä vähemmän. naan tuomat muutokset mediamarkkin- Perinteisen lineaarisen television ja assa ovat. radion asema on yhä vahva, mutta kat- selu- ja kuuntelutrendi on viime vuosina ollut laskeva. Digitaaliset tavat käyttää 2.3 MEDIAN KÄYTÖN KEHITYS sisältöjä ovat yleistyneet nuorten lisäksi 2.3 yhä laajemmin myös vanhemmissa ikä- Maailmanlaajuinen pandemia lisäsi ryhmissä. mediankäyttöä ja ihmisten tiedon tar- Suomalaiset katsoivat televisiota vetta merkittävästi. Keväällä 2020 krii- vuonna 2020 kolme prosenttia enem- sin alkaessa uutisten kuluttamisessa näh- män kuin vuotta aiemmin eli 2 tuntia tiin piikki, joka tasaantui hieman kesällä, ja 47 minuuttia päivässä (2019: 2 tuntia mutta uutisia seurattiin syksylläkin sel- 42 minuuttia). Radion kuuntelu väheni västi edellisvuotta enemmän. Vahvaa kas- noin neljä prosenttia. Tätä selittää osin vua oli muissakin genreissä, erityisesti työmatkaliikenteen vähentyminen koro- draamassa, kun korona muutti ihmis- nan vuoksi, radion kotikuuntelu lisääntyi. ten ajankäyttöä ja lisäsi kotona vietet- Radiota kuunneltiin päivittäin keskimää- tyä aikaa. rin 2 tuntia 34 minuuttia (2019: 2 tun- Mediasisältöjä ja muita ihmisten tia 40 minuuttia). Ylen kanavien osuus ajasta kilpailevia palveluja on tarjolla kaikesta radion kuuntelusta oli 51,2 pro- enemmän kuin koskaan. Valinnanvaraa senttia. FM-radion rinnalle on tullut myös

Joukkoviestintämarkkinoiden arvo Suomessa, miljoonaa euroa

4000 3 875 3500 Joukkoviestimet 3000 yhteensä 2500 Televisio*

2000 Yle

1500 1 280 1000

500 478

0 2015 2016 2017 2018 2019

*sisältää myös koko Ylen (tv, radio, verkkopalvelut) Lähde: Tilastokeskus, Yle

18 uudenlaisia audiopalveluita, kuten pod- ville uusia tapoja käyttää mediasisältöjä casteja ja äänikirjoja, jotka ovat kasvatta- ja muita ajanviettoon ja arkeen liittyviä neet suosiotaan. palveluja. Näitä ovat esimerkiksi äänioh- Valeuutisten, disinformaation ja syvä- jaus, virtuaalitekniikka (VR), lisätty todel- väärennettyjen videoiden kaltaiset ilmiöt lisuus (AR) ja muut synteettisen median ovat yleistyneet, ja ne horjuttavat luot- innovaatiot, jotka hyödyntävät tekoälyä. tamusta instituutioihin ja perinteiseen Tekoäly integroituu osaksi teknologisia mediaan. Pohjoismaissa ja Suomessa prosesseja ja nostattaa kysymyksiä myös luottamus perinteiseen mediaan on edel- tekoälyn etiikasta ja algoritmien toimin- leen erittäin suurta, ja suomalaiset luot- tamekanismeista, kuten on käynyt muun tavat uutismediaan eniten maailmassa. muassa globaalien alustayhtiöiden koh- Luottamus on kuitenkin hienoisessa las- dalla. kussa, mikä noudattaa kansainvälistä trendiä jo muutaman vuoden ajalta. 2.5 EUROOPPALAISTEN YLEISRADIOYHTIÖIDEN 2.4 2.4 MEDIATEKNOLOGIAN KEHITYSLINJOJA KEHITYS 2.5 Koronapandemian alettua useimmissa Koronavuosi vauhditti digitaalisten palve- Euroopan maissa nähtiin sama ilmiö kuin lujen ja uuden teknologian käyttöönot- Suomessa: ihmiset hakeutuivat lisäänty- toa ja kehitystä maailmanlaajuisesti. Vuo- vässä määrin julkisen palvelun sisältöjen sia vähäisellä käytöllä tai kokeiluasteella pariin, mikä näkyi myös nuorten ikäryh- olleiden etätyöratkaisujen käyttö laajeni mien keskuudessa. Myös luottamus yleis- räjähdysmäisesti. Etä- ja hajautetut tuo- radiotoimintaan vahvistui useissa maissa. tannot yleistyivät mediateknologiaa hyö- Samanaikaisesti yleisradioyhtiöiden dyntävien toimijoiden keskuudessa. toimintaan kohdistuu paineita eri puolilla Kehittyvät tietoliikenneratkaisut edis- Eurooppaa. Keskustelua käydään niin jul- tävät yhteiskunnan digitalisoitumista ja kisen palvelun rahoituksesta, tehtävästä varmistavat, että mediapalvelut ovat laa- kuin yleisradiotoiminnan merkityksestä jalti ja luotettavasti kaikkien kansalaisten yhteiskunnassa. saatavilla. Pandemiasta johtunut median- Osaltaan taustalla vaikuttavat kau- käytön kasvanut kulutus asetti tietolii- pallisen median tilanne globaalin kilpai- kenneverkkojen kapasiteetin testiin, josta lun voimistuessa, uudet teknologiat ja ne selviytyivät hyvin. mediakentän murros sekä median käyt- Tietoliikenneverkoissa 5G-teknolo- tötottumusten muutos. Monissa maissa gia yleistyy vähitellen. Suomessa ensim- esiin on noussut myös poliittisia pyrki- mäiset kaupalliset 5G-mobiiliverkot ovat myksiä rajoittaa yleisradioyhtiöiden toi- aloittaneet toimintansa pistemäisesti mintaa. taajama-alueilla. Kuluttajille on jo tarjolla Samaan aikaan mediakentän eriytymi- entistä laajempi valikoima 5G-teknolo- nen, globaalien alustayhtiöiden vaikutus- gian päätelaitteita, kuten älypuhelimia ja vallan kasvu sekä valeuutisten ja disinfor- tabletteja. maation kaltaiset ilmiöt ovat korostaneet Verkkojen kehittyminen yhdessä pilvi- vastuullisen median roolia yhteiskun- teknologian kanssa mahdollistaa jatkossa nassa. Tämä on voimistanut myös kes- entistä kevyempiä ja hajautetumpia tuo- kustelua monipuolisen ja luotettavan tantoratkaisuja, joita Ylekin on kokeillut yleisradiotoiminnan merkityksestä sanan- rohkaisevin tuloksin. vapauden ja demokratian vahvistajana. Meneillään on myös median käyttöliit- Osaltaan pandemia on aiheuttanut tymien murros, joka tuo ihmisten ulottu- taloudellisia vaikeuksia etenkin niissä

19 yleisradioyhtiöissä, joiden toiminta rahoi- vaihtoaan moninkertaisesti, kuten ilme- tetaan lupamaksujen lisäksi osittain mai- nee sivun 16 taulukosta. nostuloilla, kuten Irlannissa, Italiassa, Eurooppalaisten alkuperäissisältöjen Itävallassa ja Alankomaissa. Euroopan tuottajina ja rahoittajina yleisradioyh- yleisradioliitto EBU arvioi kesällä 2020, tiöillä on merkittävä rooli. EBUn jäsenyh- että tulonmenetysten vuoksi euroop- tiöt käyttävät vuosittain yhteensä noin palaisten yleisradioyhtiöiden rahoitus 19 miljardia euroa sisältöjen tuotantoon. pienenee noin kolme prosenttia edel- Siitä 84 prosenttia kohdistuu eurooppa- lisvuodesta. Pandemian pitkäaikaisia laisiin sisältöihin. Julkisen palvelun yhtiöt talousvaikutuksia ei kuitenkaan vielä tuottavat kaikkiaan 41 prosenttia Euroo- voida arvioida. pan audiovisuaalisesta sisällöstä. Eurooppalaisten yleisradioyhtiöiden Pohjoismaissa yleisradioyhtiöiden yhteenlaskettu kumulatiivinen rahoitus rahoituksessa tai sääntelyssä ei tapahtu- on pysynyt vuosina 2015–2019 jokseenkin nut vuonna 2020 merkittäviä muutoksia. ennallaan tai hieman laskenut, kun taas Norjassa otettiin vuoden 2020 alussa suurimpien kaupallisten mediayhtiöiden käyttöön edellisvuonna valmisteltu yleis- liikevaihto on kasvanut. Euroopan ulko- radioyhtiö NRK:n uusi rahoitusmalli, joka puoliset alustayhtiöt ja mediakonsernit on pääpiirteissään Yle-veron kaltainen. ovat samaan aikaan kasvattaneet liike- Vastaavanlainen Yle-veroa muistuttava

Yle ja MTV Oy hankkivat yhteistyössä oikeudet jalkapallon miesten MM-kisoihin 2026. Kyseessä on ensimmäinen kerta Suomessa, kun kaupallinen tv-yhtiö ja Yle hankkivat suurten urheilutapahtumien tv-oikeuksia yhdessä. Kuva: Tomi Hänninen / Yle

20 julkisen palvelun maksu tuli voimaan takseen globaalien suoratoisto- ja tilaus- Ruotsissa vuotta aiemmin. Ruotsin kol- videopalveluiden kovenevaan kilpailuun. men yleisradioyhtiön (SVT, SR, UR) toimi- Monet eurooppalaiset mediayhtiöt luvat ovat voimassa vuosille 2020–2025, ovat myös ilmoittaneet panostavansa eikä niiden julkisen palvelun tehtäviin ole lisää omiin alkuperäistuotantoihin. Luo- odotettavissa muutoksia. Sekä Ruotsin van sektorin, median ja teknologian että Norjan yleisradioyhtiöt saivat toimi- yhteistyöstä haetaan lisävoimaa euroop- lupien yhteydessä joitakin lisävelvoitteita, palaisen luovan alan kilpailukyvyn paran- jotka koskevat muun muassa vähemmis- tamiseksi. tökielisiä palveluja ja alueellista uutistoi- mintaa. LÄHTEET: Tanskassa on meneillään siirtymä- vaihe, jonka aikana medialupamaksu kor- • EBU vataan asteittain julkisen palvelun verolla • Finnpanel vuoteen 2022 mennessä. Tanskan uusi • IAB Finland hallitus ja sitä tukevat parlamenttipuolu- • Kantar TNS eet aikovat aloittaa neuvottelut uudesta • Tilastokeskus viisivuotisesta mediapoliittisesta sopi- • Reuters Institute muksesta, joka linjaa sekä kaupallisen • Ylen toimintaympäristökatsaukset että julkisen palvelun median suuntavii- voja tuleville vuosille. Vuonna 2020 Tanskan hallitus päätti perua osan yleisradioyhtiö DR:n aiem- min päätetyistä rahoitusleikkauksista yhtiön aseman vahvistamiseksi. Päätök- sen myötä DR säästyy noin 35 miljoo- nan euron lisäleikkauksilta vuonna 2022. Tämä vastaa kahdeksaa prosenttiyksik- köä kaikkiaan 20 prosentin säästövelvoit- teesta, joka sisältyi edellisen hallituksen hyväksymään mediapoliittiseen sopimuk- seen vuosille 2019–2023. Jo aiemmin DR:n julkisen palvelun tehtävät määrittelevää sopimusta (pub- lic service -kontrakt) väljennettiin ja siitä poistettiin tiettyjä rajoituksia, kuten vaa- timus välttää pitkien ja syventävien artik- kelien julkaisemista verkossa. Lisäksi DR sai lisärahoitusta kahden leikkauslistalle olleen radiokanavan jatkamiseen mää- räajaksi. Tanskan hallitus haluaa myös vah- vistaa yleisradioyhtiö DR:n riippumat- tomuutta siten, että päätökset radio- ja televisiokanavien määrästä tekee maan mediaviranomainen Radio- og tv-nævnet eikä kulttuuriministeriö, kuten aiemmin. Monissa EU-maissa niin julkiset kuin kaupalliset mediayhtiöt etsivät uusia yhteistyömuotoja ja kumppaneita vasta-

21 22 Ylen sisällöt ja palvelut 3

Yle vastasi koronavuoteen monipuolisella tarjonnalla ja uusilla hankkeilla.

Yle Areena säilytti asemansa Suomen suosituimpana verkkobrändinä.

Yle paransi edelleen sisältöjen ja palvelujen saavutettavuutta.

3.1 YLEN JULKAISUT RADIOSSA, piteissä huomioitiin yleisöjen muuttuneet TELEVISIOSSA JA VERKOSSA tarpeet, suurten urheilu- ja kulttuurita- 3.1 pahtumien peruuntuminen sekä kotimai- Poikkeuksellinen vuosi vaati Yleltä isoja sen luovan alan tilanne. muutoksia tarjonnassa. Koronapande- Vastatakseen musiikintekijöiden mia ja siihen liittyvät rajoitustoimet vai- ahdinkoon Yle kasvatti keväällä 2020 kuttivat merkittävästi yhtiön toimintaan kotimaisen musiikin osuutta radioka- maaliskuusta 2020 alkaen. Yhtiö rea- navilla merkittävästi, yli viisi tuntia päi- goi tilanteeseen nopeasti ja teki tarvit- vässä verrattuna alkuvuoteen ja edellisen tavia muutoksia sekä ohjelmistossa että vuoden kevääseen. Yle Radio Suomessa muussa toiminnassa. musiikin kotimaisuusaste kasvoi 63 pro- Koronapandemia lisäsi sekä luotetta- sentista 71 prosenttiin ja nuorisokanava van tiedon että oppimiseen, viihtymiseen YleX:n soittolistalla 45 prosentista 60 pro- ja arjen hallintaan liittyvien sisältöjen tar- senttiin. vetta. Yle vastasi tähän onnistuneesti Yhtiö kasvatti edelleen sisältöjen tar- monipuolisella julkisen palvelun tarjon- jontaa Yle Areenassa, jolla on yhä suu- nalla, johon sisältyi myös uusia sisältö- rempi merkitys yhtenä Ylen pääpalveluna. hankkeita eri kohderyhmille. Koronavuoden aikana Yle Areenan käyttö Suomalaiset hakeutuivat lisääntyvässä kasvoi merkittävästi. Kovenevassa kilpai- määrin Ylen sisältöjen pariin. Tämä näkyi lussa Yle Areena säilytti yhä asemansa sekä Ylen lineaarisilla radio- ja televisioka- Suomen käytetyimpänä suoratoistopal- navilla että Yle Areenassa ja muissa verk- veluna, ja suomalaiset valitsivat sen jäl- kopalveluissa. Erityisen merkittävä kasvu leen arvostetuimmaksi verkkobrändiksi nähtiin keväällä pandemian alun jälkeen. 150 kotimaisen ja ulkomaisen verkkopal- Yle täydensi tarjontaansa ja teki uudel- velun vertailussa. leenjärjestelyjä sekä perinteisillä radio- ja Televisiokanavista koronarajoituk- televisiokanavilla että mobiili- ja verkko- set vaikuttivat eniten Yle TV2:n ohjel- palveluissa, kuten Yle Areenassa. Toimen- mistoon, joka muuttui lähes kokonaan muun muassa urheilutapahtumien peruuntuessa. Ohjelmistoa täydennettiin

→ nopealla aikataululla kotimaisilla ja ulko- Huippusuosittu Eränkävijöiden kansainvälisenä maisilla asia-, dokumentti- ja draama- yhteistuotantona tehty Eränkävijät: Alpeilta sarjoilla, joista osa oli suunniteltu myö- Arktiselle seurasi ensimmäisen kauden päähenkilöiden yritystä valloittaa vaarallinen hemmin julkaistavaksi. Lisäksi kanavalle Matterhorn. lisättiin Elävän arkiston takavuosien suo- Kuva: Eemeli Hepola / Yle sittuja kotimaisia draama- ja komediasar-

23 joja, joita julkaistiin myös Yle Areenassa. Yhtiöön perustettiin uusi Strategia ja Yle jatkoi audiosisältöjen kehitystyötä asiakkuus -yksikkö, jonka vastuulla on ja julkaisi lisää podcasteja eri aihepiireistä yhtiön strateginen suunnittelu ja ohjaus, sekä nuorille että aikuisille. Yle on kokeil- kokonaistarjonnan linjaukset, asiakasko- lut ja kehittänyt myös uusia audion jul- kemus ja uutena toimintona yhteiskun- kaisutapoja, kuten ääniohjattavia ja vir- tasuhteet. tuaaliavusteisia palveluja, joita käytetään Yhtiö käynnisti tarjonnan ohjauksen ja esimerkiksi älykaiuttimissa ja autoissa. toimintamallin uudistamisen tukemaan Svenska Yle kuuluu ääniohjattavien pal- entistä osuvampaa tarjontaa. Tavoitteena velujen kehityksessä edelläkävijöihin koti- on selkeyttää sisältöjen ja palvelujen maassa. kokonaisvaltaista suunnittelua sekä lin- Yle uudisti vuoden aikana organisaati- jata julkaisua Ylen omilla ja ulkopuolisilla otaan vastatakseen mediankäytön muu- alustoilla. Tätä työtä jatketaan vuonna toksiin. Muutoksen tavoitteena on tukea 2021. sisältöjen ja palvelujen kokonaisvaltaista Yle julkaisee sisältönsä ensisijaisesti suunnittelua, asiakastarpeiden ymmär- omilla alustoillaan. Lisäksi yhtiö hyödyn- rystä ja parempaa henkilökohtaista palve- tää harkitusti ulkopuolisia alustoja, kun lua. Yhtiön tavoitteena on tarjota julkisen se on asiakkuuden kannalta perusteltua. palvelujen sisältöjä entistä kohdennetum- Sosiaalisen median alustat mahdollista- min erilaisiin käyttötarpeisiin ja -tilantei- vat uudenlaista ilmaisua ja tarinanker- siin. rontaa, joilla Yle tavoittelee esimerkiksi Uusi Luovat sisällöt ja media -yksikkö nuoria ja nuoria aikuisia, jotka ovat Ylelle vastaa merkittävästä osasta Ylen omien haasteellisin kohderyhmä, ja jotka eivät sisältöjen tuotantoa, Ylen kanavien ja pal- välttämättä käytä Ylen muita palveluja. veluiden rakentamisesta ja operoinnista, Vuonna 2020 alle 45-vuotiaista 65 pro- ohjelmahankinnasta, ohjelmamarkkinoin- senttia kohtasi Ylen sisältöjä sosiaalisessa nista sekä arkistosta ja myynnistä. mediassa viikoittain. Sosiaalisen median

Menestyssarja Logged in kertoi viiden nuoren miehen elämästä kaunistelematta. Logged in kuului Yle Areenan vuoden katsotuimpiin ohjelmiin. Kuva: Theofanis Kavvadas

24 YLEN KANAVAT JA PALVELUT

Vuonna 2020 Yle julkaisi ohjelmia ja palveluita kuudella valtakunnallisella FM-radio- kanavalla ja digitaalisina radiopalveluina, kolmella kanavapaikalla televisiossa sekä verkossa.

YLEN TV-KANAVAT • Yle TV1 – uutis-, ajankohtais- ja asiaohjelmien sekä draaman kanava • Yle TV2 – urheilun ja viihteen kanava, suunnattu erityisesti lapsille, nuorille ja perheille • Yle Teema – kulttuurin, historian ja tieteen kanava (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Yle Fem – kattava ohjelmisto suomenruotsalaisille sekä ruotsinkielisestä ja pohjoismaisesta tarjonnasta kiinnostuneille (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Kaikki tv-kanavat ovat saatavilla myös HD:na eli teräväpiirtona

YLEN RADIOKANAVAT JA -PALVELUT • Yle Radio 1 – kulttuurin ja klassisen musiikin kanava • Yle Radio Suomi – uutis-, ajankohtais- ja alueohjelmien kanava • YleX – populaarikulttuurin kanava • Yle Puhe – puhekanava, joka lähettää myös tapahtumaurheilua • Yle Vega – ruotsinkielisten uutisten, alueiden, kulttuurin, urheilun ja ajankohtaisohjelmien kanava • Yle X3M – ruotsinkielinen nuorisokanava • Yle Mondo – monikielinen radiopalvelu pääkaupunkiseudulla • Yle Klassinen – klassista musiikkia tauotta, digitaalinen radiopalvelu verkossa • Yle Sámi Radio – kolmisaamenkielinen kanava pohjoisessa

YLEN VERKKOPALVELUT • Yle Areena – radio- ja televisio-ohjelmien tallenteita, ennakkolähetyksiä ja podcas- teja sekä Ylen radio- ja tv-kanavat suoratoistona • Yle.fi – verkkopalvelu yhteisille sisällöille, uutisille, urheilulle ja säälle, lapsille akti- voivia ja osallistavia palveluja, Yle Oppimisen sisältöjä sekä opetuskäyttöön että itseopiskeluun • Yle Uutisvahti – henkilökohtaisia uutissuosituksia ja älykkäitä ilmoituksia • Svenska.yle.fi – ruotsinkielinen vastaava verkkopalvelu, sisältää myös lapsille suunnatun BUU-kokonaisuuden sekä oppimisen sisällöt • Yle teksti-tv/Yle text-tv – uutisia, urheilua ja ohjelmatiedot • Yle Sápmi – sisältöjä kolmella saamen kielellä

25 alustoilta saatiin myös ohjattua merkit- napandemia vauhditti uusien sisältökon- täviä yleisömääriä Ylen omiin palveluihin. septien ja digitaalisten työkalujen hyö- HD-siirtymän kannalta merkittävä dyntämistä yhtiössä. etappi toteutui kesäkuussa 2020, kun Yle kehitti uusia ohjelmaformaatteja, Ylen televisiokanavien teräväpiirtolähe- jotka mahdollistivat yhteisöllisiä virtuaa- tysten näkyvyys antenniverkossa laajeni lisia tapahtumia ja loivat samalla työti- kattamaan koko Suomen. laisuuksia luovan alan tekijöille – yhteis- työssä kulttuurialan, oppilaitosten ja muiden toimijoiden kanssa. 3.2 YLEN TARJONTA Yle toteutti vuoden aikana useita 3.2 SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN yhteiskunnallisesti vaikuttavia sisältö- hankkeita ja uudisti sisältöjen kerronta- ja Yle tähtää sisältöjen ja palvelujen kehi- julkaisumuotoja siten, että niillä pystyttiin tyksessä korkeaan laatuun, monipuolisuu- vastaamaan kansalaisten tiedontarpee- teen ja erottuvuuteen julkisen palvelun seen ja tukemaan arjen sujumista poik- tehtävän ja strategian mukaisesti. Koro- keuksellisissa olosuhteissa.

Sisältökokonaisuuksien osuudet television ohjelmatunneista 2020, yht. 18 914 tuntia

8 15 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset 2 Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 5 30 Urheilu Asia % Kulttuuri ja viihde 30 Draama 10 Lapset ja nuoret

TV-LÄHETYKSET VUONNA 2020 (2019) • Kaikki ohjelmatunnit yhteensä 18 914 tuntia (18 922). Tästä ensilähetyksiä oli 6 864 tuntia. Luku sisältää rinnakkaisten alueellisten uutisten ja ajankohtaisten ensilähetykset 392 tuntia. • Kotimaiset ensilähetykset: 4 143 tuntia (5 024). Luku sisältää myös kansainväliseen signaaliin perustuvat urheiluohjelmat, joissa on mukana vähintään selostus ja studio-osuus. • Kotimaisuusaste: 50 prosenttia (53). • Eurooppalaisuusaste: 89 prosenttia (90). • Yle Fem: 2 630 tuntia (2 608), josta ensilähetyksiä 856 tuntia (893).

26 Yle Elävä Arkisto vastaa Ylen laajan kymmenten audiosisältöjä voi kuunnella arkistoaineiston julkaisemisesta verkko- Yle Areenan Elävän arkiston audiopal- palvelussa. Yle Elävä Arkisto – Yle Arkivet velussa, jonne siirtyivät myös aiemmin toimittaa, taustoittaa ja julkaisee ohjel- toimineen nettiradion sisällöt. Video- ja mia tai näytteitä historialliseen konteks- audiomateriaalia tausta-artikkeleineen tiin kytkettynä. Vanhimmat videot ovat ei ole tässä laajuudessa tarjolla muualla sadan vuoden takaa. Menneiden vuosi- Suomessa.

YLE ELÄVÄ ARKISTO – YLE ARKIVET – JULKAISUT 2020 (2019) • videot: 964 kpl, 524 tuntia (804 kpl, 510 tuntia) • audiot: 1 096 kpl, 450 tuntia (818 kpl, 380 tuntia) • tausta-artikkelit: 130 kpl (315 kpl)

Sisältökokonaisuuksien osuudet radion ohjelmatunneista 2020, yht. 47 725 tuntia

19 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 5 Urheilu 2 Asia 55 % Kulttuuri ja viihde Draama 19 Lapset ja nuoret

RADIOLÄHETYKSET VUONNA 2020 (2019) • Lähetysaika: 100 227 tuntia (103 380). Luku sisältää maanpäälliset lähetykset, myös toiselta Yle radiokanavalta lainatut ohjelmatunnit, pl. Yle Sámi Radion kanavalainat. • Ohjelmatunnit: 89 748 tuntia (92 693). Luku ei sisällä toisilta radiokanavilta lainattua ohjelmaa. • Svenska Ylen ohjelmatunnit: 18 117 tuntia (18 004). • Valtakunnalliset ohjelmatunnit: 45 111 tuntia (44 754), joista ensilähetyksiä oli 81 prosenttia (82). • Alueelliset ohjelmatunnit: 27 886 tuntia (31 126), joista ruotsinkielisiä 3 620 tuntia (3 909). • Yle Mondon ohjelmatunnit: 8 784 tuntia (8 760). • Valtakunnallisen ohjelmiston musiikkipitoisuus: 48 prosenttia (48). • Radion ohjelmien kotimaisuusaste: 99 prosenttia.

27 Uutis- ja ajankohtaissisällöt tilaisuudet suorina lähetyksinä ja tarjosi lähetyssignaalin myös muiden tiedotus- Uutis- ja ajankohtaistoiminnassa kaikkien välineiden käyttöön. Lisäksi Yle käynnisti toimitusten työ organisoitiin pandemian uutisten erikoislähetykset televisiossa, vuoksi uudelleen. Suurin osa työnteki- radiossa ja Yle Areenan kautta ja avasi jöistä siirtyi etätöihin. Isoimmat muu- chat-palvelun kansalaisten korona-aihei- tokset koskivat Pasilan valtakunnallista sille kysymyksille. uutistoimitusta, mutta tiukat suojatoi- Suoria uutislähetyksiä tehtiin vuoden met otettiin käyttöön muissakin Ylen toi- aikana yhteensä 700, lähes kaksi ja puoli mituksissa uutistoiminnan turvaamiseksi. kertaa enemmän kuin edellisvuonna. Koronapandemian alettua ja Suomen Television uutislähetyksillä oli keväällä siirryttyä poikkeusoloihin Yle välitti val- enimmillään keskimäärin 1,4 miljoonaa tioneuvoston ja viranomaisten tiedotus- katsojaa.

Yle Areenan tv-ohjelmatallenteiden ja suorien tv-lähetysten tuntimäärät 2013–2020

30000 14 166

25000

6 253 20000 5 487 4 634 4 414 4 001 5 352

16 401 15000 4 864 14 708 14 920 15 049 15 039 14 067 14 041

10000 11 019

5000

0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TV-ohjelmat tallenteina Suorat lähetykset

YLE AREENASSA VUODEN 2020 AIKANA JULKAISTUT VIDEOT JA AUDIOT (2019) • videot: 41 950 kpl, 15 039 tuntia (44 469 kpl, 16 401 tuntia) • audiot: 94 724 kpl, 29 308 tuntia (104 739 kpl, 34 165 tuntia)

28 Myös Ylen uutiset verkossa osoittau- Yle uutisoi koronatilanteesta suomen tuivat tärkeäksi tiedonlähteeksi. Niiden ja ruotsin lisäksi myös viittomakielellä, parissa käytetty aika kasvoi kolmannek- selkosuomeksi, saamen kielillä, venäjäksi sella edellisvuodesta. Eniten kasvua ker- ja englanniksi sekä keväällä uutena palve- tyi strategisesti tärkeässä alle 45-vuotiai- luna myös arabiaksi, kurdiksi, somaliksi ja den ryhmässä, yli 70 prosenttia. persiaksi, jotta tieto tavoittaisi mahdolli- Uutistoimitus lanseerasi uutena pal- simman laajasti eri väestöryhmiä. Lisäksi veluna jatkuvasti päivittyvän koronauu- Yle välitti THL:n kansalaisille suunnattuja tisartikkelin, jota luettiin vuoden aikana tietoiskuja suomeksi ja ruotsiksi sekä noin 1,4 miljoonaa tuntia ja ladattiin 48 radiossa että televisiossa. miljoonaa kertaa. Se oli kansainvälisen Lasten ja nuorten aikuisten uutispal- media-analytiikkatalo Chartbeatin maa- veluun kohdistettiin lisäpanostuksia. Yle ilmanlaajuisessa listauksessa kahdeksan- perusti 15–29-vuotiaille suunnatun nuor- neksi sitouttanein päivittyvä artikkeli. ten toimituksen, jossa työskentelee 15

YLEN ALUETOIMITUKSET

INARI

� Suomenkielinen toimitus � Ruotsinkielinen toimitus � Suomen- ja ruotsinkielinen toimitus

� Saamenkielinen toimitus ROVANIEMI

KEMI

OULU KAJAANI KOKKOLA

PIETARSAARI VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU KRISTIINANKAUPUNKI JYVÄSKYLÄ TAMPERE MIKKELI PORI LAHTI LAPPEENRANTA HÄMEENLINNA KOUVOLA TURKU KOTKA TAMMISAARI PORVOO HELSINKI

Ylen kirjeenvaihtajat maailmalla • 7 kirjeenvaihtajaa ja 12 avustajaa • Ateena, Barcelona, Berliini, Bryssel, Istanbul, Lontoo, Los Angeles, Montevideo, Moskova, Nairobi, Pariisi, Peking, Pietari, Rooma, Tallinna, Tukholma, Washington

29 toimittajaa vuoden 2021 alusta lähtien. Urheilu ja tapahtumat Mediakasvatushanke Yle Uutisluokka liittyi osaksi nuorten toimitusta. Lisäksi Ylen strategisena tavoitteena on lisätä perustettiin uusi Yle Mix -uutispalvelu ala- läsnäoloa, vuorovaikutusta ja erilai- kouluikäisille lapsille. sia yhteisöllisiä tapahtumia suomalais- Loppuvuoden suurimpiin ponnistuk- ten parissa. Edellisvuonna muodostettu siin kuuluivat Yhdysvaltain presidentin- Urheilu ja tapahtumat -yksikkö valmisteli vaalit. Yle vahvisti ulkomaantoimitusta vuoden aikana useita tähän liittyviä hank- vaaliseurannan ajaksi niin, että kahden keita sekä koronavuoden ohjelmistoon Yhdysvaltain kirjeenvaihtajan lisäksi pai- että tuleville vuosille, yhteistyössä yhtiön kalle lähetettiin kaksi muuta reportteria muiden yksiköiden kanssa. pidemmäksi aikaa seuraamaan tapah- Yle lanseerasi keväällä peruuntuneiden tumia ja äänestäjien tuntoja eri puolilla tapahtumien tilalle nopeassa aikataulussa maata. uudenlaisen Yle Olohuone -sisältökonsep- Syksyllä uutistoiminta aloitti mittavat tin, joka tarjosi TV2:ssa musiikkia, viih- valmistelut kevään 2021 kuntavaaleihin. dettä ja kulttuuria koteihin koronarajoi- Aluetoiminnassa ei tapahtunut orga- tusten keskelle kolmena päivänä viikossa. nisaatiomuutoksia. Maaliskuusta 2020 Se toi korvaavia esiintymistilaisuuksia yli lähtien aluetoimitukset siirtyivät lähes 70 kotimaiselle artistille. kokonaan etätyöskentelyyn. Koronavuo- Peruuntuneiden urheilutapahtumien den aikana alueilla kehitettiin digitaalista tilalle Yle kokosi suomalaisia kosketta- sisällöntuotantoa ja lisättiin suoria lähe- neista urheilusaavutuksista kertovan Nos- tyksiä kentältä. Toimitusten yhteistyöllä talgiaviikonlopun, jonka lähetykset keräsi- eri puolilta Suomea tuotettiin myös lisää vät satojatuhansia katsojia. valtakunnallisia juttukokonaisuuksia eri Yle toteutti yhteistyössä Helsingin lähetyksiin. kaupungin kanssa koronarajoitusten oloi- Luottamus Ylen uutistoimintaan pysyi hin päivittäiseen liikkumiseen ja toimin- korkealla. Vuosittain tehtävän kyselytut- takyvystä huolehtimiseen kannustavan kimuksen mukaan 86 prosenttia suoma- Jumppahetki-ohjelman, joka julkaistiin laisista luottaa Ylen uutisiin (2019: 89). kevään aikana TV2:ssa ja Yle Areenassa. Luotettavuuteen kriittisesti suhtautu- Vuoden suurimpiin satsauksiin kuului- vien osuus kasvoi hieman, viidestä pro- vat isot juhlatapahtumat, jotka vaativat sentista seitsemään prosenttiin. Ylen Yleltä merkittäviä sisällöllisiä ja teknisiä uutisbrändi vahvistui ja entistä suurempi muutoksia koronarajoitusten vuoksi. Yle osa suomalaisista, 60 prosenttia, arvioi toteutti yhteistyössä presidentin kanslian Ylen ykkösuutistoimittajaksi Suomessa kanssa uudenlaisen itsenäisyyspäivän Lin- (2019: 54). Ylen tv-uutiset ja verkkouu- nan juhlat -kokonaisuuden, joka osallisti tiset olivat kyselyn perusteella tärkeim- laajasti suomalaisia. Vuorovaikutteisia ja piä uutislähteitä. (Uutisarvostukset 2020, suomalaisia osallistavia yhteisöllisiä sisäl- IRO Research Oy) töjä toteutettiin myös joulun ja uuden- Vuoden jälkipuoliskolla Yle teetti ulko- vuoden tapahtumien yhteyteen. puolisen riippumattomuusselvityksen, Uutena yhteiskunnallisena hankkeena joka koskee yhtiön journalistista päätök- Yle julkisti vuoden lopulla rakentavaa kes- sentekoa ja työkulttuuria. Selvityksessä kustelukulttuuria edistävän Hyvin sanottu tarkasteltiin käytäntöjä, joilla puututaan – Bra sagt -hankkeen, johon osallistuu yli toimittajiin kohdistuvaan lisääntyvään sata suomalaista yhteistyötahoa. Sen häirintään, vihapuheeseen ja ulkopuoli- tavoitteena on lisätä keskinäistä ymmär- siin vaikutusyrityksiin. Tulokset toimenpi- rystä luomalla uudenlaisia tilaisuuksia teineen käydään läpi vuoden 2021 aikana. erilaisten ihmisten kohtaamisiin ja yhtei-

30 seen keskusteluun. Viisivuotisen hank- Draama-, asia- ja kulttuurisisällöt keen käytännön toteutus alkaa vuonna sekä lasten ja nuorten tarjonta 2021. Urheilussa Ylen onnistui hankkimaan Yle tarjosi koronapandemian oloissa useita merkittäviä sopimuksia tuleville monipuolisen kirjon asia- ja kulttuu- vuosille. Olympialaiset nähdään Ylen risisältöjä, draamaa, oppimista tukevia kanavilla myös talvella 2022 ja kesällä kokonaisuuksia sekä erityisesti lapsille ja 2024. Yle ja MTV Oy hankkivat yhteis- nuorille suunnattuja sisältöjä julkisen pal- työssä oikeudet jalkapallon miesten velun tehtävän mukaisesti. Vuonna 2020 MM-kisoihin 2026. Kyseessä on ensim- sisältöjen suunnittelussa huomioitiin eri- mäinen kerta Suomessa, kun kaupallinen tyisesti koronapandemian vaikutukset tv-yhtiö ja Yle hankkivat suurten urheilu- eri-ikäisten suomalaisten arkeen. tapahtumien tv-oikeuksia yhdessä. Draamasisältöjen tuotannossa vuosi Ylellä on sopimuksen myötä oikeudet oli erittäin haastava. Neljä sarjatuotantoa kaikkiin jalkapallon miesten arvokisoi- sekä kaikki kuunnelmatuotannot keskey- hin 2020-luvulla. Myös jalkapallon nais- tyivät keväällä kolmeksi kuukaudeksi. Ne ten EM-lopputurnaus vuonna 2022 ja saatiin kesän jälkeen käynnistettyä uudel- MM-lopputurnaus vuonna 2023 näkyvät leen, eivätkä viivästykset todennäköisesti Ylellä. Sopimuksia tuleville vuosille teh- vaikuta Ylen tulevien vuosien ohjelmis- tiin myös muun muassa hiihtolajeista ja toon. Sen sijaan uusien elokuvien julkai- autourheilusta. sussa on odotettavissa viive parin vuo- Kesän yleisurheilukisoja pystyttiin den kuluttua. toteuttamaan lähes suunnitellusti. Yle Yle otti poikkeustilanteessa käyt- televisioi kesän aikana muun muassa töön uuden toimintamallin, jossa kor- Kalevan Kisat, Suomi–Ruotsi-maaottelun vaavia sisältöjä kehitettiin etäyhteyk- ja Paavo Nurmi Games -kilpailut. sien ja kevyen tuotantotekniikan avulla.

Kansainvälisten rauhanneuvottelujen maailmaan, asekauppaan sekä valtaapitävien moniulotteisiin suhteisiin sijoittuva draamasarja Rauhantekijä kahmi useita Kultainen Venla -ehdokkuuksia. Kuva: MRP Matila Röhr Productions / Yle

31 Näin toteutettiin yhteistyökumppanei- päristöä valottava Rauhantekijä sekä den kanssa muun muassa mobiilivideoi- Ruotsin yleisradioyhtiö SVT:n kanssa hin perustuva draamasarja Social distan- tehty yhteistuotanto White wall. Kaikki cing. Kuunnelmatuotantoja korvaamaan kolme valittiin sarjassaan tv-alan Kultai- luotiin Karanteenimonologit-audiosarja, nen Venla -palkintoehdokkaiksi. joka tarjosi työtilaisuuksia yli 60 käsikir- Ylen asiasisällöissä käsiteltiin laajasti joittajalle, näyttelijälle ja ohjaajalle. ajankohtaisia ilmiöitä sekä historiaan, tie- Kotimaisen draaman rinnalla Yle teeseen, terveyteen ja hyvinvointiin sekä hankki kansainvälistä ohjelmistoa suunni- oppimiseen liittyviä teemoja. Tarjontaan teltua enemmän peruuntuneiden tapah- sisältyy monipuolinen valikoima doku- tumien tilalle. Myös audiosisältöjen tila- mentteja eri aihepiireistä sekä luonto-oh- uksia kasvatettiin koronan aiheuttamien jelmia kotimaasta ja ulkomailta. muutosten vuoksi. Vuonna 2020 Yle Heti pandemian alkaessa aloitettiin osti ohjelmia Suomessa toimivilta tuo- mittava dokumenttiprojekti, joka seu- tantoyhtiöiltä yhteensä 35,8 miljoonalla rasi läpi vuoden suomalaisen yhteiskun- eurolla (2019: 43,8) eli tavoitteen mukai- nan toimintaa ja päättäjiä uudessa tilan- sesti. Summa on edellisvuotta pienempi, teessa. Dokumenttisarja Rankka vuosi koska kahtena edellisenä vuonna yhtiö julkaistaan keväällä 2021. Dokumentti- teki ohjelmahankintoja tavallista enem- toimituksen Ulkolinja-työryhmä seurasi män. Yle hankki kotimaisilta tuotantoyh- koronatilannetta myös kansainvälisesti, tiöiltä etupäässä asiasisältöjä, dokument- esimerkiksi Kanariansaarilla ja Ruotsissa. teja ja draamaa. Koronatilanteen lisäksi aihevalinnoissa Ylen kanavilla nähdyistä draama- ja sisällöissä painottuivat myös suoma- sarjoista kansainvälistä kiinnostusta laisten yhteiskunnan muutos ja lähihis- herättivät muun muassa suomalais-es- toria, alueellisine ja kulttuurisine eri- panjalainen yhteistuotanto Paratiisi, rau- tyispiirteineen. Esimerkkinä tällaisesta hanvälittämisen haastavaa toimintaym- lähestymistavasta ovat muun muassa

Vuoden 2020 ohjelmista eniten Kultainen Venla -ehdokkuuksia keräsi dokumenttisarja Verta, hikeä ja t-paitoja, jossa neljä tunnettua nuorta muotivaikuttajaa vieraili Myanmarissa vaateteollisuuden alkulähteillä. Sen jaksoja käytettiin myös etäopetusmateriaalina kouluissa. Kuva: Toni Sillanpää

32 Suomi on maalainen -tv-sarja, yrittäjyy- Palveluun sisältyy myös lukiolaisille destä kertova Unelma Oy -dokumentti- suunnattu Abitreenit, jota käyttää valta- sarja ja työelämän muutosta käsitellyt osa ylioppilaskokelaista vuosittain. Sen monimediainen ja osallistava Tilipäivä, suorat, ylioppilaskirjoituksiin valmistavat joka toteutettiin yhteistyössä uutis- ja lähetykset pystyttiin toteuttamaan aika- ajankohtaistoiminnan kanssa. taulussa koronapandemian aiheuttamista Television asiasisällöistä edellisvuoden muutoksista huolimatta. Yle kehitti abitu- tapaan runsaasti katsojia keräsivät muun rienteille myös uutta tarjontaa verkkoon, muassa suomalaista sairaanhoitoa valot- muun muassa YouTube-dokumenttien tava Elossa24h, Sohvaperunat, keskuste- muodossa. luohjelma Arto Nyberg ja kansainvälinen Yle jatkoi edellisvuosien tapaan lasten yhteistuotanto Eränkävijät: Alpeilta Ark- ja nuorten sisältöjen ja palvelujen kehi- tiselle. Alle 45-vuotiaiden keskuudessa tystyötä. suosittuja olivat muun muassa Au Pai- Lastenohjelmia lisättiin Yle Areenaan. rit, naisista armeijassa kertova Naissoti- Pandemiavuonna lasten ja lapsiperheiden laat sekä uutena avauksena vaateteol- arjessa korostui tarve varhaiskasvatusta ja lisuuden työoloista kertova Verta, hikeä opetusta tukeville sisällöille, johon Pikku ja t-paitoja, jossa neljä tunnettua nuorta Kakkonen vastasi ohjelmistollaan. muotivaikuttajaa vieraili Myanmarissa. Pikku Kakkonen käynnisti varhaiskas- Sen jaksoja käytettiin myös etäopetus- vatusikäisille maaliskuussa Yle Areenan materiaalina kouluissa. Sarja keräsi vuo- live-lähetyksen, jossa Jyrkin ja Neposen den 2020 ohjelmista eniten Kultainen hätäaputoimisto tarjosi tekemistä koti- Venla -ehdokkuuksia. hoidossa oleville lapsille ja samalla tukea Myös radiossa asiasisältöjä kuullaan etätyötä tekeville vanhemmille. Kevään laajasti keskusteluohjelmista tieteeseen lähetyksissä myös kerrottiin pandemiasta ja historiallisiin dokumenttisarjoihin. Kat- lapsille ymmärrettävällä tavalla. tavan radio-ohjelmiston lisäksi Yle panosti Pikku Kakkonen tarjosi Yle Areenassa vuonna 2020 erottuvaan podcast-tarjon- laajan sisältökokonaisuuden alaluokkien taan, erityisesti alle 45-vuotiaille. Vuoden eri oppiaineiden tueksi. Pikku Kakkosen uusista avauksista esimerkiksi Antti Hol- Eskari-sovellus palveli peleillään esiope- man oopperajuhlat, rikollisuutta käsitte- tusta, ja yle.fi/lapset-sivustolta opetta- levä Viimeinen johtolanka ja ihmiskunnan jilla oli mahdollisuus löytää oman oppiai- historiaa pohtiva Pieleen mennyt historia neensa tueksi sisältövinkkejä ja tehtäviä. menestyivät hyvin. Yle toteutti kouluikäisille uuden Koronarajoitusten alettua Yle tuki 12-osaisen Lasten Tasavalta -draamasar- kouluja ja opettajia tarjoamalla sisältö- jan, jonka tavoitteena oli lisätä lasten jään etäopetuksen tueksi. Etäkoulu-koko- ymmärrystä yhteiskunnan ja demokratian naisuus tarjosi sisältöjä televisiossa, Yle toimintatavoista ja innostaa oivaltavalla Areenassa ja Triplet-sovelluksessa, ja niitä tavalla osallistumaan päätöksentekoon. hyödynnettiin laajasti suomalaisissa kou- Nuorille ja nuorille aikuisille Yle tarjoaa luissa ja oppilaitoksissa. Kokonaisuuden draamaa, dokumentteja, pelillisiä sisäl- suunnittelussa kuultiin myös opettajien töjä sekä asiaohjelmia ja musiikkia. Niissä toiveita. käsitellään nuorten elämää koskettavia Yle Oppimisen verkkosivuilla kävijä- aiheita sekä yhteiskunnallisia teemoja. määrät kaksinkertaistuivat kevään aikana Yle on panostanut etenkin 15–29-vuoti- ja viikoittain palvelua hyödynsi yli 300 aita kiinnostaviin sisältöihin, niiden ker- 000 eri käyttäjää. Verkkopalvelu tarjoaa rontaan ja laatuun. tukea itsensä kehittämiseen, kielten oppi- Esimerkkinä vuoden 2020 onnistu- miseen sekä arjessa hyödyllisten digitai- neista uusista avauksista on vuoden kat- tojen ja medialukutaidon edistämiseen. sotuimpiin kuulunut dokumenttisarja

33 Logged in, joka toi esille nuorten mies- tuuritapahtumista, musiikkikilpailuista ja ten syrjäytymistä. Ajankohtaisena lisänä konserttifestivaaleilta. Ennen koronara- Yle tilasi keväällä korona-ajasta kertovan joitusten alkua Yle järjesti uudistuneen Toimettomat-dokumenttisarjan, joka ker- Uuden Musiikin Kilpailun, jossa oli mukana too työttömäksi jääneiden nuorten koke- kuusi artistia edellisvuosien kutsukilpai- muksista rajoitusten keskellä. Ylen esit- lujen sijaan. Suomen euroviisuehdokas tämät sarjat keräsivät useita Kultainen valittiin yleisöäänestyksen ja kansainväli- Venla -ehdokkuuksia. sen raadin perusteella. Nuorten komediasarja Justimus esittää: Toukokuussa Euroopan yleisradioliitto Duo 2 menestyi toisellakin kaudella erit- (EBU) välitti peruuntuneiden Euroviisu- täin hyvin ja oli Yle Areenan vuoden kat- jen tilalla Europe Shine a Light -kokonai- sotuin ohjelma alle 30-vuotiaiden keskuu- suuden, jonka ympärille Yle toteutti tee- dessa. maan liittyviä kotimaisia sisältöjä, kuten Nuorisomediat YleX ja Yle Kioski jat- videoita ja suomalaisten euroviisutoi- koivat olemassa olevien kanavien ja veita. Yle Olohuoneen studiossa muistel- sisältöjen sekä uusien julkaisutapojen tiin muun muassa Lordin voittoa ja Hel- kehittämistä 15–29-vuotiaille. Sisältöjä singin Euroviisuja. julkaistaan nuorten ja nuorten aikuisten Vuoden 2020 aikana kehitettiin myös suosimilla alustoilla, kuten YouTubessa uusia kulttuurisisältöjä, kuten uudistunut ja sosiaalisessa mediassa sekä Yle Aree- monimediainen Kulttuuricocktail-koko- nassa ja YleX:n radiolähetyksissä. naisuus, joka aloitti vuoden 2021 alussa. Yle Kioski tavoitti kyselytutkimuksen Radiossa kulttuurisarjoja ja kulttuuria mukaan viikoittain yli puoli miljoonaa käsitteleviä keskusteluohjelmia tuotettiin 15–29-vuotiasta eli 53 prosenttia kohde- läpi vuoden koronatilanteesta huolimatta. ryhmästä, mikä on edellisvuotta enem- Radion Sinfoniaorkesterin kon- män. sertit toteutettin pääosin etätuotan- YleX korvasi perinteisiä yleisötapah- toina. Viimeinen täysimittaisen sinfo- tumia ja konsertteja virtuaalitapah- niaorkesterin konsertti täydelle salille tumilla, joissa esiintyi monipuolisesti soitettiin 12.3.2020. Tämän jälkeen Suomen ykkösrivin artisteja ja tuttuja konserttitoiminta mukautettiin viran- juontajia. Näihin kuuluivat muun muassa omaismääräysten mukaisiksi siten, että YleXPop-konsertit ja kolmipäiväinen Mök- kaikki konsertti-illat toteutuivat orkeste- kifestarit-radioviikonloppu. rin kokoonpanoa vaihdellen ja turvavä- Vuoden aikana korona-ajan kokemuk- leistä huolehtien. Syksyllä 2020 aloitet- sia käsiteltiin myös yläasteikäisille suun- tiin yleisöltä kiitosta saaneet konserttien natussa Summerissa, joka kokoaa yhteen suorat tv-lähetykset Yle Teemalla aiem- nuorten sisältöjä eri aihealueista, lyhyt- pien vuosien Yle Areena- ja radiolähetys- videoista nuorten draamaan, ja julkaisee ten lisäksi. niitä Yle Areenassa ja sosiaalisessa medi- RSO:n rooli suomalaisen musiikin assa. tilaajana ja esittäjänä oli edelleen vahva Osana monipuolista kulttuuritarjon- vuonna 2020. Ylen tilaamia uusia sävel- taa Yle välitti konsertteja ja musiikki- lyksiä kantaesitettiin muiden muassa ohjelmia, joilla korvattiin peruuntuneita Lauri Kilpiöltä, Sampo Haapamäeltä ja kulttuuritapahtumia, sekä tarjosi edel- Outi Tarkiaiselta. lisvuosien tapaan laajan kirjon kulttuu- Yle toteuttaa vuosittain myös moni- risisältöjä eri taiteenaloilta ja kulttuurin mediaisia yhteiskunnallisia kampanjoita, uusista ilmiöistä. joihin osallistuu yhteiskumppaneita, ja Yle täydensi ja järjesteli uudelleen joiden tavoitteena on lisätä tietoisuutta ohjelmistoaan korvatakseen useita suoria valitusta teemasta sekä osallistaa kansa- lähetyksiä ja taltiointeja kotimaan kult- laisia.

34 Vuoden 2020 suuri monimediainen misen jakaminen tuovat jatkuvuutta ja kampanja oli kesään ajoittuva Yle Luon- tukevat nuorten tekijöiden työllistymistä. non Pelasta pörriäinen, joka kannusti suo- Tuotantoyhtiöiltä tilataan sisältöjä eri malaisia pölyttäjien suojelemiseen ja tar- kohderyhmille, eniten kuitenkin yhtiön josi tietoa luonnon monimuotoisuuden strategian mukaisesti alle 45-vuotiaille. merkityksestä. Kampanja valittiin Suo- Hankintaohjelmat ovat etupäässä draa- men ehdokkaaksi Pohjoismaiden neuvos- maa, dokumentteja ja asiaohjelmia. ton ympäristöpalkinnon saajaksi. Vuonna 2020 Yle tilasi esimerkiksi nuor- Kesällä käynnistyi myös uudenlai- ten dokumenttisarjoja aiempaa enem- nen Lahjoita puhetta -kampanja, joka män. Lapsille Yle hankkii laadukkaita kerää talteen puhuttua suomen kieltä, draamasarjoja, animaatioita ja kehittä- jotta tekoäly ja puheentunnistuspalvelut vää asiasisältöä. ymmärtäisivät suomea tulevaisuudessa Yle myös ostaa esitysoikeuksia koti- paremmin. Yhteistyössä ovat mukana Yle, maisiin elokuviin ja toimii niiden mer- Valtion kehitysyhtiö Vake Oy ja Helsingin kittävänä rahoittajana. Ylen esitys- yliopisto. Tavoitteena on kerätä 10 000 oikeuksien ennakko-ostot vastaavat tuntia puhetta tekoälyn kehittämiseksi. yleensä 10–30 prosentin osuutta eloku- van kokonaisrahoituksesta. Lähes puo- Kotimaisten tuottajien rooli Ylen let pitkistä kotimaisista elokuvista val- tarjonnassa mistuu Ylen rahoituksen turvin. Vuoden 2020 ensi-iltaelokuvista näihin kuuluivat Yhteistyö kotimaisten tuotantoyhtiöi- muun muassa taiteilijamuotokuvat Tove den kanssa on merkittävä osa Ylen jul- ja Helene, jotka on jo myyty kymmeniin kisen palvelun tehtävää. Yle sekä hankkii maihin. esitettäväksi valmiita tv- ja radio-ohjel- Kotimaisen dokumenttielokuvan ja mia että tekee sisältöjä yhdessä tuotan- lyhytelokuvan tuotannolle ja näkyvyydelle toyhtiöiden kanssa. Lisäksi Yle rahoittaa Yle on erityisen tärkeä. Vuonna 2020 Yle ja kehittää yhteistyössä uusia ohjelmia ja teki sopimuksen yhdeksästä pitkästä elo- ohjelmaformaatteja. Hankinnat ja osaa- kuvasta, 14 dokumenttielokuvasta ja 18

Salasaaren seikkailijat sarjassa kaksi 6–8-vuotiasta lasta pääsee lentämään kuumailmapallolla keskelle satua. Ohjelma kuvattiin Tampereella Factory-kuvaushallissa. Kuva: Jussi Pennanen / Yle

35 lyhytelokuvasta. Pandemiatilanne on tavuus 70 prosenttia, viikkotavoittavuus osaltaan vaikuttanut siihen, että osa elo- 93 prosenttia). kuvatuotannoista ja sopimuksista lyk- Ylen arvoa selvittävän kyselytutki- kääntyi seuraavalle vuodelle. muksen mukaan ruotsinkieliset ja kak- Viime vuosina Yle on tilannut kotimai- sikieliset kokevat Ylen tärkeäksi yhteis- silta tuotantoyhtiöiltä lisääntyvässä mää- kunnalle ja katsovat sen edellisvuosien rin myös radio- ja audiosisältöjä puhe- tapaan onnistuneen julkisen palvelun teh- ohjelmista podcasteihin. Vuonna 2020 tävässään. Vuoden 2020 lopulla tehdyssä yhtään audiosarjaa ei jouduttu koronati- tutkimuksessa Svenska Yle arvioitiin kuu- lanteen vuoksi perumaan. den mediatoimijan joukossa luotettavim- Ylen hankintaohjelmissa esitellään maksi. (Ylen arvo suomenruotsalaisille laajasti myös suomalaista kulttuuria, 2020, IRO Research Oy.) eri taiteenlajeista ja kulttuurihistoriasta Yle sai kyselyssä yhteiskunnalli- kotimaiseen komediaan ja populaarimu- sesta tärkeydestä arvosanan 8,6 astei- siikkiin. kolla yhdestä kymmeneen (2019: 8,7). Svenska Ylen merkitys ruotsinkielisten Svenska Yle – ruotsinkieliset omassa mediankäytössä laski hieman ja sisällöt ja palvelut sai samalla asteikolla arvosanaksi 7,04 (2019: 7,3). Tulos on kuitenkin korkeampi Svenska Yle vastaa Ylen ruotsinkieli- kuin kaksi vuotta sitten. sestä julkisesta palvelusta. Vuonna 2020 Suomenruotsalaiset antoivat Svenska Svenska Ylen sisällöt ja palvelut tavoit- Ylelle julkisen palvelun tehtävien hoidosta tivat 74 prosenttia suomenruotsalai- arvosanaksi 4,49 asteikolla yhdestä vii- sista päivittäin ja 91 prosenttia viikoit- teen eli saman kuin kahtena edellisenä- tain. Tavoittavuus on pysynyt jokseenkin kin vuonna. edellisvuoden tasolla. (2019: päivätavoit-

MGP on Yle Fem -kanavalla ja Yle Arenan -verkkopalvelussa esitettävä laulunkirjoituskilpailu 8–15-vuotiaille. Ohjelma on toiminut vuosien varrella ponnahduslautana useille musiikillisille kyvyille. Vuonna 2020 kilpailun voitti Mirella Roininen kappaleella Landet Ingenstans. Kuva: Jaakko Vuorenmaa

36 Sisällöt ja julkaisu sällöt tavoittivat enemmän suomenruot- salaisia kuin koskaan aiemmin niin radi- Vuoden 2020 aikana Svenska Yle panosti ossa, televisiossa kuin verkossa. Svenska erityisesti nuorten kohderyhmien tavoit- Ylen verkkopalvelussa julkaistut sisällöt tamiseen vahvistamalla tarjontaa ruot- houkuttelivat palveluun uusia käyttäjiä, sinkielisessä Yle Arenan -palvelussa. Se myös nuoria. tavoittaa noin puolet eli 48 prosenttia Kevään aikana Svenska Yle siirsi resurs- kaikista suomenruotsalaisista viikoittain seja uutistoimintaan huoltovarmuuden (2019: 53 prosenttia). Ruotsinkielinen ja tehtävänsä turvaamiseksi poikkeuso- svenska.yle.fi-verkkosivusto tavoitti edel- loissa. Tämän mahdollisti muun muassa lisvuotta enemmän käyttäjiä, 48 prosent- useiden urheilutapahtumien peruuntu- tia viikoittain (2019: 43). minen. Valtaosa valtioneuvoston suorista Radiolla ja televisiolla on edelleen suuri tiedotustilaisuuksista ja Ylen ajankohtai- merkitys suomenruotsalaisten median- sista studiokeskusteluista simultaanitul- käytössä, joskin katselu ja kuuntelu on kattiin ruotsiksi. Kevään aikana Svenska hienoisessa laskussa. Koronavuonna 2020 Yle käynnisti päivittäiset Hajbo-uutislähe- aikuisille suunnattu Yle Vega tavoitti 57 tykset myös lapsille Hajbo-palvelussaan. prosenttia ja nuorten kanava Yle X3M 31 Poikkeuksellinen vuosi vaati myös prosenttia kohdeyleisöstä viikoittain. Yle Svenska Yleltä muutoksia ohjelmistoon Fem, joka toimii jaetulla kanavapaikalla ja mittavia järjestelyjä esimerkiksi isojen Yle Teeman kanssa, tavoitti 65 prosent- juhlatapahtumien yhteydessä. Svenska tia suomenruotsalaisista viikoittain. Suo- Yle kehitti uusia virtuaalisia sisällön- menruotsalaisten yleisösuhteesta kerro- tuotannon keinoja, jotka mahdollisti- taan tarkemmin luvussa 4.2. vat kansalaisten osallistumisen yhteisiin Koronapandemiaan liittyvä uutistoi- tapahtumiin ja vuorovaikutukseen koron- minta leimasi vahvasti myös Svenska Ylen arajoitusten aikana. toimintaa vuoden 2020 aikana. Uutissi- Uusi kaksikielinen itsenäisyyspäivän

Svenska Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 2018–2020

2020 11 45 30 10 21 4,5

2019 10 43 36 8 2 4,5 keskiarvo

2018 15 36 36 9 21 4,5

0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti

Lähde: Yles betydelse för finlandssvenskarna 2020, IRO Research Oy

37 Linnat juhlat -kokonaisuus oli Svenska interaktiivisen ääni-installaation, johon Ylellekin vuoden suurimpia satsauk- yleisö saattoi osallistua koronaturvalli- sia. Itsenäisyyspäivän lähetys tulkattiin sella tavalla. Uudenaikaisen äänitekniikan ensimmäistä kertaa myös suomenruot- avulla yleisö saattoi matkustaa ajassa 300 salaiselle viittomakielelle. Muita vahvasti vuotta taaksepäin aikaan, jolloin rutto vai- vuorovaikutteisia tapahtumia olivat esi- vasi Helsinkiä. merkiksi nuorten Yle X3M -kanavan virtu- Svenska Yle jatkoi edelleen panostuk- aalinen vappu ja Nenäpäivä-kampanjaan sia nuorten sisältöihin, etenkin strate- liittyvä Född i farstun -naurujuhla, joka gisesti tärkeässä 15–29-vuotiaiden koh- lähetettiin Yle Arenanin kautta ja osittain deryhmässä, kehittämällä Yle Arenan Yle Fem -kanavalla. -palvelun tarjontaa. Uusia onnistuneita Tukeakseen suomenruotsalaista avauksia olivat muun suomenruotsalai- musiikkialaa Svenska Yle lisäsi suomen- sesta TikTok-tähdestä Jennifer Ericasta ruotsalaisen musiikin osuutta Yle Vega kertova dokumenttisarja sekä draamasar- -kanavalla 20 prosenttiin. jat Seriöst!?, Virala genier ja Jag kommer. Kulttuurisisällöissä Svenska Yle jär- Svenska Yle edisti vuoden aikana sisäl- jesti peruuntuneiden tapahtumien tilalle töjensä ja palvelujen saavutettavuutta. muun muassa virtuaalisia keskusteluti- Vuoden 2019 lopusta lähtien Yle on tar- laisuuksia, joihin yleisöllä oli mahdolli- jonnut selkouutisia myös ruotsiksi. Lasten suus osallistua esimerkiksi chat-palvelun ohjelmistoon on tuotettu sisältöjä tuki- tai viestien avulla. Svenska Ylen kirjalli- viittomin ja suomenruotsalaisella viit- suuspalkinto jaettiin suoratoistona eri- tomakielellä. Myös Svenskan Ylen kehi- koislähetyksessä. Joulukuun perinteinen tystyö ääniohjattaviin palveluihin auttaa Lucia-neidon kruunaus toteutettiin myös näkövammaisia hyödyntämään sisäl- uudella tavalla siten, että kuoro esiintyi töjä ilman tietokoneen näppäimistöä tai etäyhteydellä. hiirtä. Etätyötä tekevien lapsiperheiden Svenska Yle on kehittänyt myös verk- tueksi Svenska Yle tarjosi lisää sisältöjä kosivujensa saavutettavuutta. Ruotsinkie- Yle Arenan -palvelussa, esimerkkinä etä- linen näkövammaisten liitto, Förbundet koulua käyville lapsille suunnattu Ut på Finlands Svenska Synskadade rf palkitsi rast med Nora Gullmets. Svenska Ylen vuonna 2020 määrätietoi- Pikkulasten BUU-päivä vaihtui yleisö- sesta ja strategisesta työstä näkövam- tapahtumasta sitä korvaamaan suunnitel- maisten saavutettavuuden parantami- tuun sisältöön televisiossa ja Yle Arenan seksi. -palvelussa. Lisäksi BUU-klubbenin jou- lutervehdys välitettiin virtuaalisesti päi- väkoteihin. 3.3 SAAMENKIELISET PALVELUT 3.3 Svenska Yle kehitti myös uusia yhteis- työmuotoja esimerkiksi kulttuurialan toi- Yle Sápmi vastaa Ylen saamenkielisistä mijoiden kanssa tarjotakseen Yle Are- sisällöistä ja palveluista. Se kuuluu uutis- nan -palvelussa virtuaalisia tapahtumia ja ajankohtaistoiminnan organisaatioon ja esityksiä, jotka muuten olisivat jääneet ja on Ylen pohjoisin aluetoimitus. Yle kokematta koronatilanteen vuoksi. Han- Sápmilla on tärkeä rooli saamelaisten gon Teatteritreffit järjestettiin palvelussa, kulttuurin ja identiteetin vahvistajana, ja yleisö saattoi seurata sen kautta muun tiedon välittäjänä ja saamen kielten yllä- muassa Åbo Svenska Teaterin Kaleva- pitäjänä. la-esitystä sekä DUV Teaternin ja Svenska Yle Sápmi on tällä hetkellä ainoa Teaternin näytelmää I det stora landskapet. media, joka tuottaa säännöllisesti audio-, Kesällä Svenska Yle toteutti Vanhassa video- ja tekstisisältöjä kolmella Suo- kirkkopuistossa Helsingin keskustassa messa puhutulla saamen kielellä eli ina-

38 rin-, koltan- ja pohjoissaameksi. Lisäksi listanut lähetysten juontamisen usealta toimitus tekee soveltuvin osin sisältöjä eri paikkakunnalta yhtäaikaa. Saamen- myös suomeksi. kielisellä radiokanavalla tuotantotapaa Saamenkieliseen tarjontaan kuuluu on käytetty keväästä 2020 alkaen – lähe- uutisia, ajankohtaissisältöjä, kulttuuria, tystä on juonnettu sekä Utsjoelta että lasten ja nuorten ohjelmia sekä hengel- Inarista samalla kun reportteri työskente- lisiä sisältöjä radioon, televisioon ja verk- lee kentällä mobiiliyhteyden päässä. koon, mukaan lukien Yle Areenaan sekä Saamenkielinen Sámi Radio lähettää sosiaaliseen mediaan. radio-ohjelmaa noin kahdeksan tuntia päivässä. Vuonna 2020 radion kokonais- Saamenkielinen toimitus vuonna tuntimäärä hieman laski johtuen nuorten 2020 sisältöjen uudistuksesta. Nuorille aikuisille suunnattu Sohkaršohkka-lähetys radiossa Yle Sápmilla on Inarin toimituksen lisäksi päättyi, ja toimitus ryhtyi tuottamaan toimipisteet Utsjoella ja Enontekiöllä. Toi- videosisältöjä, joita julkaistaan nuorten mittajia työskentelee myös pääkaupunki- suosimilla sosiaalisen median alustoilla. seudulla. Uudistukseen päädyttiin vuoden 2020 Vuoden 2020 aikana toimitus siirtyi alussa toteutettujen asiakaskyselyjen ja muiden aluetoimitusten tapaan pääosin -haastattelujen perusteella. Niistä kävi etätyöskentelyyn koronapandemian varo- ilmi, etteivät nuoret saamelaiset seu- toimena. Säännöllinen etätyö vaati toi- ranneet radio-ohjelmaa, vaan toivoi- mitukselta uudelleenjärjestelyjä, mutta vat omankielistä sisältöä sosiaaliseen samalla se vauhditti uusiin tuotantovä- mediaan. Nykyisin Sohkaršohkka julkai- lineisiin ja -tapoihiin siirtymistä, kuten see viikoittain useita saamenkielisiä, saa- kevyitä mobiilituotantoja. melaiskulttuuriin liittyviä videoita esimer- Radiossa mobiilitekniikka on mahdol- kiksi TikTokissa ja Instagramissa. Tämä

Saamenkielinen toimitus on saanut kiitosta uusista kerrontamuodoista ja suorista verkkolähtyksistä. Kuvassa toimittaja Linnea Rasmus juontajaa Yle Ođđasatia kentältä uutisstudion sijasta. Kuva: Vesa Toppari / Yle

39 on sitouttanut varsinkin 15–29-vuotiaita tavoitti maaliskuussa enimmillään yli Ylen saamenkielisten palvelujen käyttä- 800 000 katsojaa. Koko vuoden aikana jiksi. Yle Ođđasatin ensilähetyksellä oli keski- Radiossa kaikkia kolmea saamen kieltä määrin 231 000 katsojaa, mikä on noin kuullaan ja käytetään juontokielinä päi- 100 000 enemmän kuin edellisvuonna. vittäin. Pohjoissaamenkielistä sisältöä on Yhteispohjoismaisen Ođđasat-lähetyksen eniten, inarin- ja koltansaamenkielistä keskikatsojamäärä sen sijaan laski noin sisältöä kuullaan iltapäivälähetyksissä puoleen, 38 000 katsojaan. vähintään neljänä päivänä viikossa. Saamenkielisissä televisiouutisissa Saamenkielisille television katsojille kokeiltiin keväällä 2020 uutta formaat- Yle Sápmi tarjoaa pääasiassa uutis- ja tia, jossa juontaja oli säännöllisesti ken- ajankohtaissisältöjä sekä lastenohjelmia. tällä tv-studion sijasta. Kokeilu sai kat- Vuoden 2020 aikana television kat- sojilta positiivista palautetta, ja toimitus selu lisääntyi edellisvuodesta merkittä- on lisännyt suoria verkkolähetyksiä sekä västi, varsinkin koronapandemian alkuvai- uusia kerrontamuotoja perinteisten tuo- heessa. Esimerkiksi Yle Ođđasat -lähetys tantotapojen rinnalle. Esimerkiksi yhteis-

Yle Sápmin tuottamat tv-ohjelmatunnit 2016–2020

134,97 45,87 2020 0,88 9,60 60,20 2019 17,60 11,20 100,00 2018 32,00 14,50 100,00 2017 32,00 14,50 98,00 2016 30,00 14,50

0 30 60 90 120 150

Ođđasat Pohjoismaiset saamenkieliset tv-uutiset 15 min. Arkipäivisin Yle TV1:n myöhäisillassa. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1:llä klo 12:15.

Yle Ođđasat Ylen omat saamenkieliset tv-uutiset 5 min. Arkipäivisin Yle TV1:llä klo 16:45. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12:19.

Unna Junná Saamenkielinen lasten tv-ohjelma 10 min. 7 jaksoa Yle TV2 -kanavalla.

Muumilaakso Saameksi dubattu animaatiosarja Yle TV2-kanavalla. 1. ja 2. kausi

40 pohjoismaisessa tv-uutislähetyksessä on video- ja audiosisältöjen lisäksi saamen- säännöllisesti suoria osuuksia kolmesta kielisiä artikkeleita. pohjoismaasta. Lastensisältöjä Yle Sápmi on aiem- Lisäksi toimitus välitti verkossa saame- pina vuosina tarjonnut pääasiassa radi- laiskulttuurille tärkeitä tapahtumia, jotka ossa ja televisiossa. Binna Bánna -lasten- olivat näin katsottavissa myös saamelai- radion tuotantoa jatkettiin edellisvuosien salueen ulkopuolelle. Verkkolähetyksiä tapaan radiossa, jonka lisäksi sillä on tehtiin sekä Ylen omana tuotantona että vakiintunut kuuntelijakunta myös Yle yhdessä muiden pohjoismaiden yleisra- Areenassa. dioyhtiöiden kanssa. Unna Junná -lastenohjelmaa lähetettiin Yle Sápmin verkkoartikkeleita luet- maanantaiaamuisin TV2:ssa ja Yle Aree- tiin vuonna 2020 kaksi kertaa enemmän nassa yhteensä seitsemän jaksoa. Unna kuin edellisenä vuonna, keskimäärin 1328 Junnán ohjelmapaikalla nähtiin kevät- ja tuntia viikossa. Verkkosivuilla julkaista- syyskaudella palkitun Muumilaakso-ani- vat artikkelit ovat pääsääntöisesti moni- maation kaksi kautta eli yhteensä 26 jak- mediaisia eli sisältävät tekstin ja kuvan soa. Ensimmäinen kausi julkaistiin poh- lisäksi videoita ja audioita. Alle 45-vuo- joissaameksi ja toisen kauden jaksot tiaat käyttivät saamenkielisten verkko- inarin- ja koltansaameksi. Yle Sápmin las- sisältöjen parissa aikaa keskimäärin 523 tentoimitus toimi tuotannossa linkkinä tuntia viikossa, mikä on kolme kertaa Yle Draaman ja saamelaisyhteisön välillä. enemmän kuin edellisvuonna. Vuoden 2020 aikana saamenkieli- Uhanalaisilla saamenkielillä tuotettuja nen lastentoimitus hyödynsi Yle Areenaa audio- ja videosisältöjä on tuotu entistä aiempaa enemmän julkaisualustana. Las- monipuolisemmin saataville julkaisemalla ten Areenan etusivulle lisättiin saamen- niitä myös Yle Areenassa. Saamenkieli- kielisille sisällöille oma kuvalinkki, jonka selle yleisölle verkkopalvelu on tärkeä, sillä kautta pääsee suoraan katsomaan tai Saamelaiskäräjien tilastojen mukaan yli kuuntelemaan video- ja audiosisältöjä. puolet saamelaisista asuu saamelaisten Areenassa julkaistiin radion ja television kotiseutualueen ulkopuolella, jonne esi- lastenohjelmien lisäksi myös eri saamen merkiksi analoginen radiokanava ei ulotu. kielillä tehtyjä sarjoja. Palvelun parantamiseksi Yle Areenaan Suosituin saamenkielinen lastensisältö on koottu saamelaiskulttuuria ja -kieliä sekä Yle Areenassa että televisiossa on sisältäviä kokonaisuuksia, kuten keväällä pohjoissaamenkielinen Mumenvággi, joka julkaistu Sápmi-paketointi, joka sisältää on tavoittanut kymmeniä tuhansia kat-

Yle Sámi Radion ohjelmatunnit 2016–2020

2020 2069

2019 2174

2018 2163

2017 2265

2016 1949

0 500 1000 1500 2000 2500

41 sojia. Myös inarin- ja koltansaamenkieli- Lisäksi yhtiö on kehittänyt suomen- ja set Muumilaakso-animaation jaksot ovat ruotsinkielisten verkkosivustojensa saavu- tavoittaneet hyvin katsojia. tettavuutta näkövammaisille, ja tätä työtä Saamenkielisten toimittajien osaa- jatketaan vuonna 2021. miseen on kiinnitetty huomiota muun Saavutettavuuden edistämiseksi yhtiö muassa tarjoamalla Ylen Journalismin on kouluttanut verkkopalveluiden teki- akatemian kursseja sekä koulutusta jöitä erityisryhmien tarpeista ja saavu- uuteen teknologiaan. Vuonna 2020 alkoi tettavuuteen liittyvistä kysymyksistä. Yle harjoittelijaohjelman suunnittelu erityi- on myös auttanut muita yhteiskunnal- sesti saamenkielisen toimituksen tarpei- lisia toimijoita erityisryhmien huomioi- siin. Tavoitteena on kartoittaa mahdollisia misessa esittelemällä omaa saavutetta- koulutukseen osallistuvia yhteistyökump- vuustyötään ja konsultoimalla erilaisissa paneita ja saada saamelaisen journalis- projekteissa. min pariin uusia toimittajia. Saavutettavuusdirektiivin ja kansal- lisen digipalvelulain voimaanastumisen myötä Yleltä on pyydetty erityisesti laa- dukkaan tekstityksen tekemiseen liitty- 3.4 PALVELUT ERITYISRYHMILLE vää asiantuntemusta. Ylen tekstittäjillä 3.4 JA MUILLE VÄHEMMISTÖILLE on ollut merkittävä rooli ohjelmateksti- tysten kansallisten laatusuositusten laa- Laki antaa Ylelle tehtäviä, jotka liittyvät dinnassa. yhdenvertaisuuden, suvaitsevaisuuden Kokonaan uutena palveluna vuonna ja kulttuurisen moninaisuuden edistä- 2020 käynnistyi suomen ja ruotsin kiel- miseen. Tavoitteena on tukea kansalais- ten oppimista tukeva Yle Kielikoulu – Yle ten yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua Språkskolan, joka on suunnattu etenkin yhteiskuntaan ja siitä käytävään keskus- maahanmuuttajille ja muille näitä kieliä teluun sekä yhteisiin kokemuksiin. opiskeleville. Palvelu tuottaa sanakirja- Monimuotoisuus Ylen tarjonnassa tar- maisia käännöksiä Ylen ohjelmatekstitet- koittaa sitä, että erilaisista taustoista tule- tyihin sisältöihin ja mahdollistaa suomen vat, kuten kieli- ja kulttuurivähemmistöt ja ruotsin opiskelun mediasisältöä seuraa- sekä aistivamman tai muun toimintara- malla. Palvelusta on hyötyä myös esimer- joitteen takia heikommassa asemassa kiksi toista kotimaista kieltä harjoittele- olevat tulevat tasavertaisesti kohdelluiksi. ville koululaisille tai opiskelijoille. Erityisryhmille kohdennettujen pal- velujen lisäksi Ylen tavoitteena on, että Tekstitykset ja kuvailutulkkaus vähemmistö- ja erityisryhmien edusta- jia nähdään yhä enemmän osallistujina, Yle tuottaa kahdenlaisia ruututekstityk- asiantuntijoina ja tekijöinä myös muulle siä: käännös- ja ohjelmatekstityksiä. väestölle suunnatuissa sisällöissä. Suomeksi käännetään kaikki vieraskie- Saavutettavuus on yhtiössä liitetty liset tv-ohjelmat, mukaan lukien ruotsin- entistä kiinteämmin osaksi tarjonnan kieliset. Käännöksiä muista kielistä ruot- suunnittelua ja asiakaskokemusta, ja se siksi tehdään erityisesti Yle Teema Fem on yksi uuden strategian painopisteistä -kanavan ohjelmistossa, mutta niitä on tuleville vuosille. lisätty muillakin kanavilla. Vuonna 2020 ruotsiksi käännettiin kaikki uudet suo- Saavutettavuus menkieliset draamatuotannot sekä eri- kielisiä suuren yleisön ulkomaisia sarjoja. Vuonna 2020 Yle teki lisäpanostuksia eri- Ohjelmatekstitys on suomenkielisten tyisesti suoratekstityksiin, viittomakielen ohjelmien tekstitystä suomeksi ja ruotsin- tulkkaukseen sekä kuvailutulkkaukseen. kielisten ohjelmien tekstitystä ruotsiksi.

42 Ohjelmatekstitys on lakivelvoitteinen pal- ei ole vielä apua suorien tv-lähetysten velu. Sen kohderyhmää ovat erityisesti tekstittämiseen Suomessa. Yle on kui- kuulovammaiset katsojat, joita on Suo- tenkin ollut aktiivisesti mukana puheen- messa yli 800 000. Tekstityksistä on apua tunnistukseen liittyvissä tutkimus- ja myös kuuroille, maahanmuuttajille sekä kehitysprojekteissa sekä testannut konea- tilanteissa, joissa ohjelman ääntä ei voi vusteista suoratekstitystä. pitää päällä. Äänitekstitys palvelee ensisijaisesti Vuonna 2020 Yle tekstitti kaikki suo- näkövammaisia sekä henkilöitä, joilla on men- ja ruotsinkieliset televisio-ohjelmat hankaluuksia tekstin lukemisessa. Ääni- lukuun ottamatta osaa suorista lähetyk- tekstityksessä ruudulla näkyvä käännös sistä. Suurin osa televisiossa tekstitetyistä kuuluu synteettisenä puheena. Asetuk- ohjelmista julkaistaan tekstitettyinä myös sessa annetun velvoitteen mukaan Yle Yle Areenassa. liittää äänitekstityksen kaikkiin vieraskie- Vuoden aikana suoratekstitettyjen lisiin käännöstekstitettyihin ohjelmiin. Yle ohjelmien määrää lisättiin. Maaliskuussa Areenan äänitekstityspalvelua on kehi- 2020 tekstityksen piiriin tulivat kansalais- tetty näkövammaisten toiveiden mukai- ten terveyden kannalta keskeiset suorat sesti ensisijassa mobiililaitteille, joita lähetykset: hallituksen ja viranomaisten näkövammaiset käyttäjät itse suosivat. tiedotustilaisuudet sekä Yle Uutisten eri- Kuvailutulkkaus välittää ohjelman koislähetykset. Lisäksi suoratekstityksen visuaalisen viestin sanallisessa muodossa. piiriin otettiin Eduskunnan kyselytunti Palvelusta hyötyvät näkövammaisten sekä joitakin yksittäisiä ohjelmia. lisäksi esimerkiksi autismin kirjon hen- Ennalta valmistuvien ohjelmien teks- kilöt. Yle esittää kuvailutulkkauksia sekä tittämisessä käytetään tukena uutta suomeksi että ruotsiksi. puheentunnistusteknologiaa, mutta siitä Vuonna 2020 Yle julkaisi kuvailutul-

Yle Uutiset uutisoi koronatilanteesta useilla eri kielillä useampien väestöryhmien saavuttamiseksi. Kuvassa Ujuni Ahmed ja Wali Hashi juontavat somalin kielistä uutislähetystä. Kuva: Jorge Gonzalez / Yle

43 kattuja ohjelmia yli kaksinkertaisen mää- kossa heitä, joilla on vaikeuksia puheen rän edellisvuoteen verrattuna. Kuvailutul- tai kirjoituksen ymmärtämisessä. Selko- kattuina esitettiin esimerkiksi kotimaisia uutiset sopivat suomen kieltä opiskele- dokumentteja ja elokuvia sekä sarjoja, ville, muistihäiriöistä kärsiville ja ikäänty- kuten Muumilaakso-animaatio ja ruotsin- neille. Uutisissa aiheet rajataan selkeästi kielistä draamaa. Suomenkieliset kuvailu- ja niistä kerrotaan vain olennainen. tulkkaukset ovat kuultavissa sekä televi- Selkouutisten tarvitsijoita on Selkokes- siossa että Yle Areenassa, ruotsinkieliset kuksen tuoreimman tarvearvion mukaan Yle Areenassa. Suomessa noin 750 000. Työ- ja elinkein- oministeriön mukaan selkouutiset ovat Viittomakieliset palvelut tärkeä uutisväline myös maahanmuut- tajien keskuudessa, ja niitä käytetään Kuulovammaisia varten Yle lähettää päi- oppimateriaalina suomen kielen opiske- vittäin viittomakieliset tv-uutiset sekä lussa. Vuonna 2020 Yle kehitti selkouu- julkaisee verkkovideoita sosiaaliseen tisia entistä havainnollisemmiksi yhteis- mediaan. Viittomakielinen toimitus tekee työssä käyttäjien kanssa. koosteen viikon tärkeimmistä tapahtu- Selkouutiset lähetetään Yle Radio Suo- mista sunnuntaisin. Viittomakielellä väli- messa iltaisin ja Yle Mondossa useaan tetään lisäksi A-studion lähetyksiä, edus- kertaan päivässä sekä Yle TV1:ssä arkisin kunnan kyselytunnit ja vaaliohjelmia. kello 16.40. Selkouutisten arkisin lähetet- Koronaepidemian aikana uutis- ja tävillä tv-uutisilla on noin 200 000–300 ajankohtaistoiminnan suorista erikois- 000 katsojaa. lähetyksistä lähes kaikki tulkattiin suo- Svenskan Ylen selkouutiset ruotsiksi, malaiselle viittomakielelle, kaikkiaan noin Yle Nyheter på lätt svenska, kuullaan päi- 130 lähetystä. vittäin Yle Vega -radiokanavalla klo 11.30. Vuonna 2020 aloitti uusi viittomakie- Ne ovat lisäksi saatavilla verkossa ja tal- linen Mikaela & Thomas -keskusteluoh- lenteena Yle Areenassa. jelma, joka korvasi aiemman Viikko vii- tottuna -lähetyksen ja toi ohjelmapaikalle Yle News – englanninkieliset lisää katsojia. uutiset – Yle Radio 1 ja Yle Mondo, Ohjelmia tulkataan myös suomenruot- verkko ja sosiaalinen media salaiselle viittomakielelle. Vuonna 2020 tulkattiin koronatoimiin liittyvä Regeri- Yle News tekee sisältöjä suomalaisesta ngens åtgärder mot coronaviruset sekä yhteiskunnasta niille Suomessa asu- itsenäisyyspäivän Fest på slottet -lähe- ville, joiden äidinkieli ei ole suomi, ruotsi, tys. Lisäksi Yle on esittänyt lastenohjel- venäjä tai saamen kielet. Kohderyhmänä mia suomenruotsalaiselle viittomakielelle ovat myös Suomessa vierailevat turistit tulkattuina. sekä Suomesta kiinnostuneet ulkomailla Linnan juhlista välitettiin Yle Aree- asuvat henkilöt. nassa viittomakielinen suora lähetys Yle News vahvisti vuonna 2020 samanaikaisesti TV1:n itsenäisyyspäivän verkko- ja mobiilisisältöjen tarjontaa ja vastaanoton lähetyksen kanssa. jatkoi radion arkipäivien uutislähetyk- siä. Ne tavoittivat verkkosivulla ja sosiaa- Yle Uutiset selkosuomeksi lisen median kautta lisää käyttäjiä. Alle – Yle TV1, Yle Radio Suomi ja 45-vuotiaiden keskuudessa englannin- Yle Mondo, verkko, Yle Areena kielisellä uutissivulla käytetty aika kasvoi 66 prosenttia. Yle News tuottaa myös vii- Yle Uutiset selkosuomeksi kertoo uuti- koittaista podcast-ohjelmaa nimeltä All set helpolla suomen kielellä joka päivä. Points North. Ne palvelevat televisiossa, radiossa ja ver-

44 Erityispalvelut ohjelmatunteina 2020

Viittomakieliset uutiset ja sisältö Novosti Yle (mm. eduskunnan Ylen omat kyselytunti Ođđasat saamenkieliset viittomakielellä) uutiset

Selkokieliset Viranomais- uutiset tiedotteet Kuvailu- tulkkaus

Äänitekstitys

Teksti-TV Romano Mirits Ulkomaan- – romanihelmiä palvelut

Yle Uudizet karjalakse Ohjelma- tekstitys

TV-KANAVILLA JA YLE AREENASSA (SULUISSA VUOSI 2019) • Oddasat 181 tuntia (90, laskentatapaa on muutettu vuodesta 2019) • Novosti Yle uutislähetyksiä tv:ssä ja Areenassa 28 tuntia (28) • Viittomakieliset kaikki yhteensä 211 tuntia (90) - A-studio sekä ajankohtaisohjelmisto, ml. Tasavallan presidentin uudenvuodenpuhe - koronaerikoislähetysohjelmisto - lastenohjelmaa viittoen - Yle Uutiset viittomakielellä - Mikaela & Thomas - Eduskunnan kyselytunnit • Yle Uutiset selkosuomeksi 46 tuntia (20) • Kuvailutulkkaukset 85 tuntia (33) - Suomeksi: 47 tuntia - Ruotsiksi: 38 tuntia

RADIOSSA (SULUISSA VUOSI 2019) • Romano mirits 13 tuntia (11) • Yle News 18 tuntia (18) • Yle Uutiset selkosuomeksi 46 tuntia (20) • Yle Nyheter på lätt Svenska / Uutiset selkoruotsiksi 26 tuntia (30)

45 Novosti Yle – venäjänkieliset teluosuuksissa käsitellään laajasti yhteis- uutiset – Yle TV1, verkko ja kunnallisia asioita romaninäkökulmasta sosiaalinen media katsottuna. Ohjelman kolmesta freelan- cer-toimittajasta kaksi edustaa romani- Novosti Ylen pääkohderyhmänä ovat väestöä. Romano miritsin sisältöjä kehite- Suomessa asuvat venäläiset sekä venäjän tään yhteistyössä romaniyhteisön kanssa. kielestä kiinnostuneet. Vuonna 2020 toi- mitus teki uutisia televisioon, verkkoon ja sosiaaliseen mediaan. Novosti Ylen kello 3.5 HARTAUSOHJELMAT 3.5 16.50 päivittäisellä tv-lähetyksellä on ollut keskimäärin 240 000–250 000 katsojaa. Yle lähettää lakiin pohjautuen valtakun- Venäjänkielisten verkkouutisten parissa nallisia hartausohjelmia radiossa ja tele- käytetty aika kasvoi vuoden aikana. visiossa sekä Yle Areenassa suomeksi ja ruotsiksi. Ohjelmien sisällöstä vastaavat Romano mirits – Yle Radio 1 ja Ylen kanssa yhteistyössä Kirkon viestintä Yle Areena (KV) sekä Kyrkans central för det svenska arbetet (KCSA) ja tuotannosta Yle Asia ja Viikoittainen viisitoistaminuuttinen Svenska Yle. Lisäksi Yle Sápmi lähettää ohjelma sisältää ajankohtaista asiaa saamenkielisiä hengellisiä ohjelmia. romaneista ja romanikulttuureista. Ylimpänä toimielimenä on kristillis- Mukana on myös uutisosuus, joka on ten hartausohjelmien valvontaelin (HVE), käännetty romanikielelle. Ohjelmalla joka hyväksyy lähetyssuunnitelmat ja on tärkeä rooli romanikielen säilyttämi- huolehtii siitä, että eri kirkkokunnat saa- sen ja kehittämisen kannalta. Haastat- vat omia hartauslähetyksiä Ylen ohjelmis-

Pandemian vuoksi suuri osa jumalanpalveluksista toteutettiin erityisjärjestelyin. Studiokirkon palmusunnuntain jumalanpalveluksessa saarnasi pastori Heidi Watia Jyväskylän seurakunnasta. Kuva: Yle, lavastesuunnittelu Tapio Keskitalo

46 toon. Ylen lisäksi siinä ovat edustettuina ja seurakuntien, ortodoksien, katolisten Suomen evankelis-luterilainen kirkko, jumalanpalvelukset sekä uskonnollisten Suomen ortodoksinen kirkko, Katolinen kesäjuhlien radioinnit, joita oli edellisvuo- kirkko Suomessa sekä vapaat kirkkokun- den tapaan yhteensä 56. Lisäksi kuuden nat ja seurakunnat. Esittelijöinä toimivat lähetyksen kokeiluna toteutettiin Pyhiin- KV ja KCSA, jotka myös koordinoivat har- vaelluskirkkoja, Musiikkijumalanpalveluksia tausohjelmia. ja Kirkkokahvijumalanpalveluksia. Koronapandemian aikana jumalanpal- Televisiossa Yle välittää jumalanpalve- veluksia ja muita hartausohjelmia toteu- luksia suomenkielisinä Yle TV1:ssä ja ruot- tettiin erityisjärjestelyin. sinkielisinä Yle Teema Fem -kanavalla. Suomenkielisten tv-jumalanpalvelus- Yle TV1 lähetti vuoden aikana yhteen- ten määrää lisättiin maaliskuusta alkaen sä 51 jumalanpalvelusta. Vapaiden kirk- siten, että lähetyksiä oli muutamaa poik- kokuntien ja seurakuntien jumalanpal- keusta lukuun ottamatta joka sunnuntai veluksia oli viisi, ortodoksisia oli kolme sekä kristillisinä juhlapyhinä. Pandemian ja katolisia yksi. Näiden lisäksi lähetettiin vuoksi merkittävä osa jumalanpalveluk- erikseen ekumeeninen joulu, Vatikaanin sista toteutettiin Tampereen Mediapo- jouluyön messu ja paavin joulutervehdys. liksessa, jonne luotiin Studiokirkko. Ruot- Uudentyyppiset jumalanpalvelukset, sinkieliset jumalanpalvelukset tuotettiin kuten Nojatuolikirkko, Reissukirkko ja Rie- erityisjärjestelyin kirkkotiloista. mulaulut, ovat onnistuneet tavoittamaan Radiohartauksien tallennuksessa käy- myös nuorempia ikäryhmiä. Suosituim- täntöjä piti muuttaa, koska studioita oli pia tv-jumalanpalveluksia olivat perin- pois käytöstä. Suomenkielisten alueellis- teisesti itsenäisyyspäivän kaksikielinen ten hartauksien tallennukset keskittyi- ekumeeninen juhlajumalanpalvelus ja vät pääosin Helsinkiin Pasilan studioihin. joulupäivän jumalanpalvelus. Osan radiohartauksista puhujat äänitti- Pisara on lauantaisin lähetettävä tv-oh- vät itse erillisen ohjeistuksen mukaisesti. jelma, jossa vieraat kertovat elämästään Haastavista olosuhteista huolimatta ja suhteestaan Raamattuun. Sen katso- sekä suomen- että ruotsinkielisten tv-ju- jamäärä määrä laski lähes viidenneksellä. malanpalvelusten katsojamäärä nousi. Svenska Yle välittää ruotsinkielisiä har- Myös ruotsinkieliset radiojumalanpalve- tausohjelmia ja jumalanpalveluksia radi- lukset keräsivät lisää kuuntelijoita. Sen ossa ja televisiossa. sijaan suomenkielisten hartausohjelmien Radiokanava Yle Vegan ohjelmistoon ja radiojumalanpalvelusten kuuntelija- kuuluvat arkisin aamuhartaus Andrum ja määrät olivat muutaman prosentin las- iltahartaus Aftonandakt. Lauantai-iltaisin kussa. Hartausohjelmia seurataan yhä lähetetään Ett ord inför helgen, joka ker- enemmän myös Yle Areenan kautta. too tulevan sunnuntain teemasta, sekä Yle Radio 1:n ohjelmistoon kuuluvat sunnuntaisin iltahartaus. Vuoden aikana suomenkieliset päivittäiset aamu- ja ilta- radiohartauksia oli 568. Lisäksi Yle Vega hartaudet sekä sunnuntaisin ja juhlapy- välitti yhteensä 62 radiojumalanpalve- hinä lähetettävät jumalanpalvelukset. lusta, josta vapaiden kirkkokuntien sekä Hartausohjelmat ovat yhä kanavan kuun- ortodoksisia ja katolisia jumalanpalveluk- nelluimpia ohjelmia. Vuoden aikana tuo- sia oli yhteensä 17. tettiin yhteensä 622 radiohartautta, joita Ruotsinkielisiä tv-jumalanpalveluk- kuultiin myös uusintalähetyksinä. sia oli 12, kolme enemmän kuin edellis- Yle välitti sunnuntaisin ja kirkollisina vuonna. Niitä lisättiin myös Ylen Aree- juhlapyhinä yhteensä 119 suomenkie- naan. Maanantaisin Yle Teema Fem listä radiojumalanpalvelusta, joista lute- -kanavalla esitettiin Himlaliv-sarjan jak- rilaisia oli yli puolet. Kello 11 ohjelmapai- soja, jossa hengellisiä asioita pohdittiin kalla vuorottelivat vapaiden kirkkokuntien eri henkilöiden näkökulmista.

47 HARTAUSOHJELMIEN LÄHETYKSET 2020 (2019)

SUOMENKIELISET • radiossa 433 tuntia (461) • tv:ssä 90 tuntia (78)

RUOTSINKIELISET • radiossa 146 tuntia (146) • tv:ssä 21 tuntia (16,5)

HARTAUSOHJELMIEN YLEISÖT 2020 (2019)

SUOMENKIELISET • radiossa 76 700 kuulijaa (83 900) • tv:ssä 93 000 katsojaa (124 400)

RUOTSINKIELISET • radiossa 20 200 kuulijaa (14 500) • tv:ssä 18 100 kuulijaa (19 700)

3.6 ULKOMAILLE SUUNNATTU TV Finland -koostekanavalla antenni- ja 3.6 TARJONTA kaapelivastaanotossa. Nackan, Västerå- sin ja Uppsalan lähettimien kautta lähe- Ulkomaille suunnatun kotimaisen tarjon- tettävä signaali on vapaasti katsottavissa nan pääpalvelu on Yle Areena. Yle Aree- niiden näkyvyysalueella. Lisäksi eri palve- nan sisällöistä yli 80 prosenttia on katsot- luntarjoajilla ja operaattoreilla on mah- tavissa ja kuunneltavissa ulkomailla. dollisuus ottaa TV Finland omaan tarjon- Kotimaisista ohjelmista valtaosa on taansa. saatavilla Yle Areenassa kautta maail- TV Finlandin ohjelmat koostetaan man, uutis- ja ajankohtaisohjelmista lähes Yle TV1, Yle TV2, Yle Fem ja Yle Teema kaikki. Ylen radiokanavia voi kuunnella -kanavien ohjelmistosta. Tarjonnassa on ulkomailla suorina Yle Areenan kautta monipuolisesti kotimaisia elokuvia, draa- lukuun ottamatta digitaalista radiopalve- masarjoja, ajankohtaisohjelmia, asia- ja lua Yle Mondoa. keskusteluohjelmia, lastenohjelmia sekä Ylen ulkomailta ostamiin kansainväli- viihde- ja musiikkiohjelmia. TV Finlan- siin ohjelmiin ei kuitenkaan ole saatavissa dilla oli vuonna 2020 lähetystunteja 4 maailmanlaajuisia esitysoikeuksia tai niitä 250 (vuonna 2019 tunteja oli 4 360). ei hankita korkeiden kustannusten takia. Näin esimerkiksi monet lastenohjelmat, draamat sekä urheilukilpailut voidaan tar- jota katsottaviksi vain Suomessa. Yle Areenan sisällöt ovat EU-alueella matkustavien ja Suomessa pysyvästi asu- vien saatavilla Yle Tunnuksen avulla. Ruotsissa Ylen tv-ohjelmia voi seurata

48 3.7 TURVALLISUUS, VARAUTUMINEN JA 3.7 VIRANOMAISTIEDOTTAMINEN

Ylen lakisääteisenä tehtävänä on välittää asetuksella tarkemmin säädettäviä viran- omaistiedotuksia ja varautua televisio- ja radiotoiminnan hoitamiseen poikkeuso- loissa. Velvoitteista huolehditaan ylläpitä- mällä jatkuvuus- ja valmiussuunnitelmia, ennakkovalmisteluilla sekä koulutuksella ja harjoituksilla. Yle on varautunut hyvin normaaliolo- jen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Koronapandemian aikana Yle jatkoi toi- mintaansa normaaliolojen johtamismallil- lla siten, että erityisesti huoltovarmuuden kannalta kriittisten tehtävien hoitaminen varmistetaan. Yhtiön toimintavarmuus ei ole missään vaiheessa vaarantunut. Valmiussuunnitelmat on päivitetty vastaamaan pandemian aiheuttamia uhkia. Henkilöstön turvatoimiin ja tar- tuntojen ehkäisemiseen lähityössä kiin- nitettiin erityistä huomiota. Tietoturvan varmistamiseksi etätyöskentelyssä teh- tiin myös tarvittavia toimia. Yle on seurannut pandemiatilannetta aktiivisesti ja huomioinut viranomaisoh- jeistuksen muutokset yhtiön sisäisissä ohjeissa. Yhtiö osallistui myös yleisen tilannekuvan tuottamiseen liikenne- ja viestintäministeriön, liikenne- ja viestin- tävirasto Traficomin ja huoltovarmuus- keskuksen kanssa. Yle on osallistunut myös vaaratiedo- tejärjestelmän kehityshankkeeseen sekä kehittänyt omia vaaratiedottamisen pro- sesseja. Yhtiö parantaa jatkuvasti sisäistä turvallisuuskulttuuria toiminnan var- mistamiseksi. Kyberuhkien ja informaa- tiovaikuttamisen kaltaisiin riskeihin on varauduttu koulutuksella ja monialaisella yhteistyöllä sidosryhmien kanssa.

49 50 Ylen arvo suomalaisille 4

Yle koetaan yhteiskunnallisesti entistä tärkeämmäksi.

Yle tavoitti suomalaisista 96 prosenttia viikoittain.

Yle Radio Suomi oli kuunnelluin radiokanava ja Yle TV1 katsotuin televisiokanava Suomessa.

4.1 YLEN ONNISTUMINEN tia suomalaisista eli aiempaa useampi JULKISEN PALVELUN seurasi ainakin yhtä Ylen televisiokana- 4.1 TEHTÄVÄSSÄ vaa, radiokanavaa sekä verkko- ja mobii- lipalvelua. Yle seuraa strategisia tavoitteitaan ja suo- Suomalaisten luottamus Yleen vahvis- malaisten käsityksiä yhtiön toiminnasta tui hieman edellisestä vuodesta. Yhtiöön säännöllisesti tehtävillä yleisötutkimuk- luottaa erittäin tai melko paljon 71 pro- silla. Vuonna 2020 suomalaisten arviot senttia suomalaisista, mikä on neljä pro- Ylen yhteiskunnallisesta tärkeydestä sekä senttiyksikköä enemmän kuin edellisenä onnistumisesta julkisen palvelun tehtä- vuonna. Erittäin paljon luottavien osuus vässä vahvistuivat. Tämä käy ilmi muun kasvoi neljällä prosenttiyksiköllä 21 pro- muassa kahdesti vuodessa tehtävästä senttiin. Vähän tai ei lainkaan yhtiöön Kanava- ja mielikuvatutkimuksesta. luotti yhteensä kymmenen prosenttia Vuonna 2020 Yle sai yhteiskunnalli- vastaajista. Vuosittaisen Ylen arvo suo- sesta tärkeydestä arvosanan 8,4 astei- malaisille -kyselytutkimuksen mukaan Yle kolla 1–10, kun vuotta aiemmin arvosana oli 19 yhteiskunnallisen toimijan vertai- oli 8,3. Ylen merkitys henkilökohtaisessa lussa kuudenneksi luotetuin ja mediayh- mediankäytössä laski hieman, mutta tiöistä luotetuin. pysyi kuitenkin lähes edellisvuoden Tutkimuksen mukaan suomalaiset tasolla arvosanalla 7,3 (tavoite: 7,5). Edel- arvioivat Ylen onnistuneen varsin hyvin lisvuonna arvosana oli 7,4. julkisen palvelun tehtävässään. Yle sai jul- Ylen sisältöjä ja palveluita käytti vii- kisen palvelun tehtävien hoidosta keski- koittain 96 prosenttia suomalaisista eli arvoksi 4,71 asteikolla 1–6, mikä on edel- tavoittavuus pysyi edellisvuoden ennätys- lisvuotta hieman korkeampi (2019: 4,63). tasolla. Ylen sisältöjä käytetään yhä moni- Vastaajista 91 prosenttia arvioi Ylen suo- kanavaisemmin: viikon aikana 37 prosent- riutuneen tehtävästään vähintään melko hyvin, 64 prosenttia hyvin tai erittäin hyvin. Viestintä poikkeusoloissa katsottiin yhdeksi Ylen onnistuneimmista tehtä-

→ vistä. Lisäksi kotimaiset sisällöt omalla Radion Sinfoniaorkesterin konsertit äidinkielellä ja sisältöjen ja palvelujen löy- toteutettiin pääosin etätuotantoina orkesterin dettävyys olivat kyselyssä tärkeimmiksi kokoonpanoa vaihdellen ja turvaväleistä huolehtien. Syksyllä 2020 aloitettiin kiitellyt koettuja tehtäviä. Suomalaiset arvosta- suorat tv-lähetykset Yle Teemalla. vat Ylen palveluissa myös luotettavaa tie- Kuva: Maarit Kytöharju toa, lasten korkeatasoisia ohjelmia ja sitä,

51 Ylen tavoittavuus ja kiinnostavuus 2012–2020

100 % 96 85 80 79

60 Viikkotavoittavuus Päivätavoittavuus 40 Palvelujen kiinnostavuus 20

0 2017 2015 2012 2018 2013 2019 2014 2016 2020

15-v.+ -väestö Lähde: KMK-tutkimus 2020, Taloustutkimus/Asiakkuus, Yle Huom. Keväällä 2015 ja sen jälkeen viikko- ja päivätavoittavuudet ovat sisältäneet myös Ylen some-kanavat

Ylen medioiden tavoittavuudet 2018–2020, % 15–44-v.

Päivittäin Viikoittain Yhteensä %

2020 61 31 92 Yle yhteensä 2019 60 32 92 2018 58 33 91 54 33 Televisio 2020 24 33 57 (pl. Areena & 2019 22 33 55 teksti-tv 2018 24 36 60

2020 16 20 36 Radio 2019 13 16 29 2018 11 18 30

Verkko- ja 2020 36 39 75 mobiilipalvelut 2019 32 37 69 (ml. Areena) 2018 31 35 65

Lähde: KMK-tutkimus 2020, Taloustutkimus / Asiakkuus, Yle

52 Miten hyvin Yle on onnistunut kokonaisuutena julkisen palvelun tehtävässään 2019–2020

kaikki 2020 16 48 27 4 112 4,71 2019 11 49 33 4 211 4,63

alle 45-v. 2020 16 49 25 5 211 4,71 2019 10 52 29 3 311 4,62 keskiarvo

yli 45-v. 2020 16 47 30 3112 4,71 2019 12 46 36 4 11 4,65

% 0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti 2020, n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2020, IRO Research Oy

Suomalaisten luottamus Yleen vuosina 2019 ja 2020

2020 21 50 18 7 31

2019 17 50 21 7 31

% 0 20 40 60 80 100

5 4 3 2 1 EOS 5 = luotan erittäin paljon 1 = en luota lainkaan n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2020, IRO Research Oy

53 että Ylen avulla voi ymmärtää paremmin sikköä edellisvuoteen verrattuna. MTV:n Suomessa ja muualla maailmassa tapah- kanavat yhteensä tavoittivat 34 prosent- tuvia muutoksia sekä saada monenlaisia tia ruotsinkielisistä, Nelonen Media 26 kulttuurikokemuksia. prosenttia ja Discovery Networks Finland Yleä pidetään yleisesti vastuullisena 22 prosenttia ruotsinkielisistä päivittäin. toimijana. Yle-veroon tyytyväisten osuus Viikoittain Yle Teema Fem tavoitti kasvoi hieman edellisvuodesta: suomalai- kokonaisuudessaan keskimäärin 53 pro- sista 73 prosenttia oli melko tai erittäin senttia ruotsinkielisistä suomalaisista. tyytyväisiä Yle-veroon rahoitusmuotona, Radiota kuunteli viikoittain 89 pro- ja 77 prosenttia koki saavansa sille melko senttia yli 9-vuotiaasta väestöstä. Kes- tai erittäin hyvin vastinetta. kimääräisenä päivänä radio tavoitti 67 Yle-brändin arvostus vahvistui. Suoma- prosenttia väestöstä. Ylen radiokana- laisten brändien arvostusta mittaavassa vat tavoittivat viikoittain 51 prosenttia Taloustutkimus Oy:n tutkimuksessa Yle ja päivittäin 35 prosenttia suomalaisista. sijoittui kolmanneksi, kaksi sijaa edellis- Tavoittavuus oli hieman edellisvuotta vuotta korkeammalle. Yle oli tutkimuk- matalampi. sen arvostetuin mediabrändi kotimaassa. Alueradioissa Yle Radio Suomi lähet- tää sekä valtakunnallista että alueellista ohjelmaa 18 eri alueella. Lisäksi Yle Vegan 4.2 YLEN YLEISÖSUHDE taajuuksilla lähetetään ruotsinkielistä pai- 4.2 TELEVISIOSSA, RADIOSSA JA kallista ohjelmaa 5 alueella. VERKOSSA Yle Radio Suomen kuuntelu oli vah- vinta Lapissa, missä 48 prosenttia asuk- Televisio on edelleen suomalaisia yhdis- kaista kuuntelee kanavaa viikoittain. tävä media. Vuonna 2020 televisiota kat- Toista ääripäätä edusti Pohjanmaa: Yle soi viikoittain 87 prosenttia väestöstä. Radio Suomi tavoitti siellä viikoittain 27 Ylen televisiokanavat tavoittivat joka prosenttia yli 9-vuotiaasta väestöstä. Hel- viikko 77 prosenttia ja päivittäin 52 pro- singissä Yle Radio Suomi tavoitti 29 pro- senttia suomalaisista. Ylen kanavista suo- senttia väestöstä, mutta määrällisesti eni- situin oli Ylen TV1, joka tavoitti 44 pro- ten eli 440 000 kuuntelijaa viikossa. senttia suomalaisista joka päivä. MTV:n Ruotsinkielisille radio on yhä tärkeä kanavat yhteensä tavoittivat 47 prosent- väline. Vuonna 2020 radio tavoitti yli tia, Nelonen Media 37 prosenttia ja Disco- 9-vuotiaista ruotsinkielisistä viikoittain very Network Finland 27 prosenttia suo- 90 ja päivittäin 68 prosenttia. Radion päi- malaisista päivittäin. vittäinen keskimääräinen kuunteluaika Ylen alueelliset tv-uutiset tavoitta- nousi kahdeksalla minuutilla edellisestä vat edelleen laajan katsojakunnan. Yle vuodesta, ja oli 3 tuntia ja 44 minuuttia. TV1:n kello 17.06 alueellisia uutisia katsoi Yle Vega tavoitti viikoittain 55 prosent- vuonna 2020 keskimäärin 566 000 katso- tia ja päivittäin 39 prosenttia ruotsinkieli- jaa ja kello 18.22 lähetystä 737 000 kat- sistä. Yle Vega on Suomen ainoa kanava, sojaa. Katsojamäärät kasvoivat selvästi joka lähettää myös alueellista ohjelmaa edellisvuodesta. ruotsin kielellä. Nuorisokanava Yle X3M:in Suomen ruotsinkielisistä Ylen tv-ka- viikkotavoittavuus laski hieman edellis- navat tavoittivat päivittäin 46 prosenttia vuodesta. Sitä kuunteli viikoittain 21 pro- (2019: 47 prosenttia). Kanavista katsotuin senttia ruotsinkielisistä. oli Yle TV1, joka tavoitti 34 prosent- tia ruotsinkielisistä joka päivä. Yle Fem Verkkopalvelut tavoitti ruotsinkielisistä päivittäin 23 pro- senttia ja viikoittain 48 prosenttia. Päi- Vuonna 2020 Yle tavoitti verkkopalveluil- vätavoittavuus nousi kolme prosenttiyk- laan viikoittain 73 prosenttia Suomen yli

54 TV:N KATSOTUIMPIA OHJELMIA KANAVITTAIN UUTISTEN JA URHEILUN LISÄKSI OLIVAT:

Yle TV1 Yle Fem • Linnan juhlat 2020 • Murha Sandhamnissa • Linnan juhlat 2020: Kohti Linnan juhlia • Elokuva: Lumiauramies • Joulurauhan julistus • Wisting • A-studio: Hallituksen tiedotustilaisuus • Tsunami • Hallituksen tiedotustilaisuus • Tanskalainen maajussi

Yle TV2 Yle Areena • Lumiukko • Ryhmä Hau • Joulupukin Kuuma linja • Modernit Miehet • Taimi, joulupuun tarina • Logged in • Sohvaperunat • Kaikki synnit • Joulukirje • Luottomies

Yle Teema • Tähdet kertovat, komisario Palmu • Kino Klassikko: Vain muutaman dollarin tähden • Kino Klassikko: Kourallinen dollareita • Kino Klassikko: Hyvät, pahat ja rumat • Historia: Neuvostoliiton vankileirit

YLEN RADIOKANAVIEN KUUNNELLUIMPIA OHJELMIA OLIVAT:

Yle Radio Suomi Yle Puhe • Iskelmäradio • Politiikkaradio • Onnen sävel • Akti • Pekka Laineen Ihmemaa Yle Radio Vega: Yle Radio 1 • Yle Nyheter • Muistojen bulevardi • Yle Vega Regional • Ykkösaamu • Jumalanpalvelus Yle X3M: • X3M Morgon YleX • X3M Dag • YleX Aamu • YleX Iltapäivä • Uuden musiikin X

55 15-vuotiaista eli noin 3,1 miljoonaa suo- Ylen Tunnuksella kirjautuneita oli viikossa malaista, mikä on enemmän kuin edel- keskimäärin 516 000, kun edellisvuonna lisvuonna. vastaava luku oli 335 000. Tunnuksella Ylen verkko- ja mobiilipalveluihin teh- kirjautuneet myös viettävät Ylen sisältö- tiin vuoden aikana yhteensä yli 1 456 jen parissa enemmän aikaa kuin kirjautu- miljoonaa käyntiä (Adobe Analytics). Yle mattomat. Areenassa ylitettiin miljardin käynnistyk- sen raja. Kaikkiaan Yle Areenassa oli lähes 1 140 000 000 käynnistystä joko video- 4.3 PALAUTTEEN SEURANTA 4.3 tai audiotallenteisiin tai suoriin radio- ja JA VUOROVAIKUTUS tv-lähetyksiin – keskimäärin 3,1 miljoo- SIDOSRYHMIEN KANSSA naa käynnistystä joka päivä. Käynnistyk- set kasvoivat edellisvuodesta noin 290 Suomalaisilla on mahdollisuus ottaa miljoonalla. yhteyttä ja antaa suoraa palautetta Ylelle Yle pyrkii parantamaan verkkopalvelu- monin eri tavoin: sähköpostilla, puhe- jen ja sisältöjen kehitystä muun muassa limitse ja verkossa sekä sosiaalisessa Yle Tunnuksen avulla. Yle Tunnuksia on mediassa. Yle myös seuraa suomalais- luotu yhteensä 1,8 miljoonaa. Kirjautunut ten arvioita julkisen palvelun tehtävästä, käyttö kasvoi vuonna 2020 merkittävästi: sisällöistä ja palveluista säännöllisesti teh-

Ylen television päivätavoittavuus 2018–2020, ikäryhmittäin, % Ylen television päivätavoittavuus 2018–2020, ikäryhmittäin, %

100 2018 100 20192018 2019 86 2020 84 84 84 86 2020 84 84 80 81 84 80 80 81 80 68 69 69 69 69 68 63 61 60 63 60 61 60 60 52 51 52 52 51 52 44 44 44 41 40 44 41 40 40 41 40 41 40 40 31 32 29 31 32 29 21 21 19 20 16 16 21 21 17 15 15 19 14 20 16 16 17 15 15 14

0 0 4+ 4–9 10–14 M15–29 N15–29 M30–44 N30–44 M45–59 N45–59 M60+ N60+ 4+ 4–9 10–14 M15–29 N15–29 M30–44 N30–44 M45–59 N45–59 M60+ N60+

Lähde: TV-mittaritutkimus 2020, Finnpanel / Analytiikka ja asiakasymmärrys, Yle Lähde: TV-mittaritutkimus 2020, Finnpanel / Analytiikka ja asiakasymmärrys, Yle

56 tävillä yleisötutkimuksilla ja fokusryhmä- kautta, noin 2,6 miljoonaa viestiä vuo- haastatteluilla. dessa. Ne liittyivät pääosin sisältöihin ja Ylen asiakaspalveluun tuli vuonna vuoropuheluun sosiaalisen median alus- 2020 noin 160 000 tilastoitua yhteyden- toilla. Palautetta lähetetään myös suo- ottoa puhelimitse, sähköpostitse tai ver- raan työntekijöille. kon kautta. Määrä kasvoi edellisvuodesta. Ylen uudistettu asiakaspalvelusivusto Yhteydenotot liittyivät etenkin korona- tarjoaa käyttäjille vastauksia yleisim- pandemiasta johtuviin ohjelmamuutok- piin Yleen liittyviin kysymyksiin ja ohjaa siin ja Yle Areenan teknisiin häiriöihin. palautteen tarvittaessa viivytyksettä aihe- Teknisen neuvonnan palautteen määrä piiristä vastaavalle asiantuntijalle. Vuonna kasvoi yli 80 prosenttia edellisvuodesta. 2020 asiakaspalvelussa käynnistyi myös Yhteensä kirjattiin 13 684 palautetta. chatbot-kokeilu, jossa automatisoitu Yle- Niistä 74 prosenttia liittyi Yle Areenaan Botti vastaa yleisimpiin kysymyksiin. tai muihin verkkopalveluihin ja 26 pro- Yle käy muutoinkin vuoropuhelua ylei- senttia perinteiseen radio- ja TV-vastaan- söjen kanssa monin eri tavoin, esimer- ottoon. kiksi sisältöjen suunnittelun ja ohjelmien Kaikkiaan Yle sai kansalaisilta yhteensä teon yhteydessä. Ylen toteuttamien tutki- noin kolme miljoonaa viestiä, joista suu- musten, kansalaiskeskustelujen, käyttäjä- rin osa tulee sosiaalisen median tilien paneelien ja haastattelujen avulla kootut

Ylen radion päivätavoittavuus 2018–2020, ikäryhmittäin, %

100 2018 2019 2020

80

67 66 65 64 63 62 60

38 40 36 34 34 34 33 31 30 29

22 21 21 19 20 17 17 13 14 13 11 12 11 12 10 9

0 Kaikki 9–14 N15–29 M15–29 N30–44 M30–44 N45–59 M45–59 N60+ M60+

Lähde: KRT 2020, Finnpanel / Asiakkuus, Yle

57 Ylen verkon viikkotavoittavuus 2018–2020, ikäryhmittäin, %

100 2018 2019 2020 81 79 80 75 75 73 71 70 70 69 70 69 65 65 63 64 61 62 60 62 60 57 55

40

20

0 15+ 15–29 30-44 45-59 60+ Alle 45 Yli 45

Lähde: KMK-tutkimus 2020, Taloustutkimus / Asiakkuus, Yle

Ylen onnistuminen vuorovaikutuksessa suomalaisten kanssa 2020

kaikki 5 36 38 10 3 8 3,31

15–29-v. 6 30 42 15 2 5 3,24

30–44-v. 4 38 38 7 4 8 3,34 keskiarvo 45–59-v. 6 38 37 8 2 8 3,42

60–79-v. 4 35 35 11 3 12 3,28

% 0 20 40 60 80 100

5 4 3 2 1 EOS 5 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2020, IRO Research Oy

58 näkemykset tuodaan osaksi yhtiön kehi- tystyötä ja sisältöjen kehitystä. Yleisön asiamiehenä ja vuorovaikutuk- sen asiantuntijana Ylessä toimii vuonna 2017 nimitetty yleisövuorovaikutuksen päällikkö. Hänen tehtävänään on lisätä Ylen journalismin läpinäkyvyyttä ja vah- vistaa yleisöjen ja Ylen välistä vuorovai- kutusta. Vuorovaikutuspäällikkö edistää työs- sään kuuntelevaa ja kunnioittavaa kes- kustelukulttuuria ja kouluttaa yleläi- siä häirinnän kohtaamisessa. Hän toimii yhteistyössä Ylen vastaavien toimittajien kanssa ja työskentelee Ylen journalistis- ten standardien ja etiikan päällikön työ- parina.

Palautteen* lukumäärä viikottain 2015–2020

kpl 5 500

5 000

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin 1850 palautetta/ 2290 palautetta/ 1890 palautetta/ 1800 palautetta/ 1860 palautetta/ 2590 palautetta/ viikko viikko viikko viikko viikko viikko

*) Ohjelma- ja Areena-palautteeseen saapuneet palautteet Lähde: Yle Viestintä ja Brändi, Asiakaspalvelu, Salesforce/ TH

59 60 Ylen toiminnan 5 kehittäminen ja toimintaperiaatteet

Yle jatkaa panostuksia sisältöjen ja digitaalisten palvelujen kehitykseen.

Ylen ja muun median yhteistyö jatkui uusilla hankkeilla.

Yle kehittää henkilöstön osaamista, työkulttuuria ja uutta teknologiaa tulevaisuuden haasteisiin.

5.1 TOIMINNAN KEHITTÄMINEN edellytykset toiminnan kehittämiseen. Yle pyrkii jatkossakin saamaan lisää nuo- 5.1 Vuonna 2021 Yle jatkaa panostuksia sisäl- ria yleisöjä, etenkin 15–29-vuotiaita, jul- töjen ja palvelujen kehitykseen, digitaa- kisen palvelun sisältöjen pariin sekä liseen uudistamiseen sekä osaamisen ja vahvistamaan julkisen palvelun merkityk- työkulttuuriin kehittämiseen uuden stra- sellisyyttä kaikkien suomalaisten arjessa. tegian mukaisesti. Jatkuvalla ja suunni- Tämä edellyttää paitsi laajaa tavoitta- telmallisella kehitystyöllä Yle pyrkii var- vuutta koko maassa ja kaikissa ikäryh- mistamaan, että korkealaatuiset ja missä, myös vahvaa panostusta asiakas- monipuoliset julkisen palvelun sisällöt säi- kokemukseen ja digitaalisiin palveluihin. lyvät kiinnostavina koko väestölle media- Vuoden 2021 kehityshankkeita ovat tarjonnan alati kasvaessa. muun muassa Yle Areenan jatkokehitys Perinteisen lineaarisen television ja sekä uudistuva yle.fi-palvelu. Digitaalisten radion asema on yhä vahva, etenkin vart- palvelujen ja lineaaristen radio- ja tv-ka- tuneen väestön piirissä, mutta uusi tek- navien uudistusta jatketaan siten, että se nologia, uudet alustat, käyttötottumuk- tukee molempien vahvuuksia. set ja toimijat muuttavat mediakenttää Digitaalisten palvelujen kehityksessä nopeasti. Tämä asettaa Ylen uusien haas- Yle joutuu kilpailemaan kansainvälisten teiden eteen ja vaatii yhä parempaa kykyä toimijoiden kanssa, joiden resurssit ovat vastata toimintaympäristön muutoksiin. moninkertaisia Yleen verrattuna.Tämä Ylen vahva yleisösuhde antaa hyvät vaatii sekä laadukkaita sisältöjä eri koh- deryhmille että Yle Areenan suoratoisto- palvelun jatkuvaa kehittämistä.

→ Parantaakseen henkilökohtaista palve- Yle pyrkii jatkossakin saamaan lisää nuoria lua Yle hyödyntää lisääntyvässä määrin yleisöjä sisältöjensä pariin. Kiia Keskikylä ja dataa ja tekoälyä sisältöjen ja palvelujen Jasmin Beloued juontavat alakouluikäisille kehityksessä julkisen palvelun periaat- suunnattua Yle Mixiä, joka tuo uutisaiheita yleisönsä ikätasolle sopivalla tavalla sekä etsii teiden mukaisesti. Datan ja teknologian niitä lasten omasta maailmasta. hyödyntämisessä yhtiö panostaa läpinä- Kuva: Ilmari Fabritius / Yle kyvyyteen.

61 Journalismissa Yle on kehittänyt Lisäksi Yle tekee laajasti yhteistyötä uudenlaisia kerronta- ja julkaisutapoja, oppilaitosten, korkeakoulujen ja järjes- joissa hyödynnetään dataan ja tekoä- töjen kanssa. Esimerkkinä uudenlaisesta lyyn perustuvia työkaluja, kuten pelillisiä strategisesta kumppanuudesta on Tam- uutiskerronnan muotoja ja Voitto-robo- pereen kaupungin ja korkeakoulujen tin tuottamia automatisoituja sisältöjä. kanssa syksyllä 2020 solmittu sopimus. Yle on myös jatkanut uuden teknolo- Yhteistyössä kehitetään muun muassa gian, kuten 5G-pohjaisen siirtoteknolo- uusia tulevaisuuden journalismin muo- gian, robotiikan, lisätyn todellisuuden (AR) toja, mediakasvatusta, digitaalisia oppi- ja virtuaalisen todellisuuden (VR) kokei- misympäristöjä ja digitaalista vuorovai- luja yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. kutusta. Vuonna 2021 on odotettavissa, että koronapandemia vaikuttaa edelleen Yhteistyö kaupallisen median Ylen toimintaan sekä yleisöjen tarpeisiin kanssa samalla, kun se on lisännyt digitaalisten palvelujen käyttöä. Yle aikoo hyödyntää Neuvottelut yhteistyöstä kaupallisen vuoden 2020 kokemuksia ja toimintamal- median kanssa jatkuivat parlamentaari- leja sisältöjen suunnittelussa ja esimer- sen työryhmän ja Yle-lain edellyttämällä kiksi digitaalisten tapahtumien järjestä- tavalla. Yle jatkoi jo vakiintuneita yhteis- misessä. Samalla yhtiö on valmistautunut työmuotoja muiden mediayhtiöiden tekemään Yle-lain 7§:n edellyttämiä muu- kanssa ja aloitti uusia kokeiluja. toksia toiminnassaan. Koronapandemiaan varautumisessa Yle jatkaa myös monimuotoista yhteis- Yle toimi aktiivisena jäsenenä mediayh- työtä luovan alan kanssa ja pyrkii osaltaan tiöiden yhteistyöverkostossa, Mediapoo- vahvistamaan kotimaista kulttuurikenttää lissa. Kahdenvälisiä varautumissuunnitel- haastavissa olosuhteissa. mia tehtiin muun muassa MTV:n kanssa. Ylen toimitilastrategia päivitetään Yle myös tarjosi valtioneuvoston tiedo- vuoden 2021 aikana. Sen yhteydessä arvi- tustilaisuuksien videostriimin vapaasti oidaan, millä tavoin koronapandemian muiden medioiden käyttöön. vauhdittama digiloikka, uudet toiminta- Yhteistyö tietotoimisto STT:n kanssa tavat ja etätyö mahdollisesti vaikuttavat jatkui parlamentaarisen työryhmän suo- yhtiön tilantarpeeseen tulevaisuudessa. situsten mukaisesti. Yle lisäsi STT:n sisäl- töjen ja palvelujen käyttöä ja osallis- tui STT-Lehtikuvan kehitystyöhön. Ylen 5.2 5.2 KUMPPANUUDET JA uutisartikkeleiden verkkokeskustelujen YHTEISTYÖ MUUN MEDIAN moderointi siirtyi vuoden 2020 alussa KANSSA STT:n hoidettavaksi aiemmin sovitun uutistoimituksen yöpäivystyksen lisäksi. Yle kehittää toimintaansa monipuolisilla Lisäksi STT voi käyttää palvelussaan Ylen kumppanuuksilla niin sisältöjen ja palve- Voitto-robotin automatisoituja uutisia. lujen kehityksessä kuin jakelussa ja tek- Yhteistyö muun median kanssa jatkuu nologiassa. kevään 2021 kuntavaalien yhteydessä. Yhteistyön tavoitteena on vahvistaa Syksyllä 2020 sovittiin, että Yle tarjoaa kotimaisen sisällöntuotannon toiminta- kuntavaaleissa oman kuntavaalikoneen edellytyksiä, kehittää osaamista ja edis- yhdelletoista kaupallisen median kumppa- tää media-alan teknologisista kehitystä. nille eri puolilta Suomea. Mukana yhteis- Yhteistyö pohjaa Yle-lakiin, jonka mukaan työssä ovat muun muassa MTV, Apu, Huf- Ylen tulee edistää sananvapautta, kor- vudstadsbladet, Maaseudun Tulevaisuus, keatasoista journalismia ja median moni- Länsi-Suomi, Must-Read ja useita paikal- muotoisuutta. lislehtiä.

62 Kaupallisen median kanssa aloitettiin Urheilussa Yle tekee laajasti kaupal- useita uusia yhteistyöhankkeita. Paikal- lisen median kanssa yhteistyötä sekä lislehti Ylä-Satakunnan kanssa käynnistyi uutishankinnassa että -vaihdossa. Mies- keväällä 2020 pilotti, jossa lehti saa verk- ten jalkapallon MM-kisoista 2026 tehtiin kosivuillaan julkaistavaksi päivittyviä Ylen sopimus yhteishankintana Telian ja MTV alueellisia ja valtakunnallisia uutisia. Oy:n kanssa. Sanomalehti Ilkka-Pohjalaisen kanssa Svenska Yle pyrkii jatkuvasti vahvis- puolestaan alkoi yhteistyö, jossa lehti tamaan ja kehittämään yhteistyötä suo- hyödyntää Ylen Voitto-robottia maakun- menruotsalaisten mediayhtiöiden kanssa. nallisten palloilun ala- ja nuorisosarjojen Suomen ainoa ruotsinkielinen uutistoi- tulosuutisoinnissa. Kokeiluista on saatu misto Svensk Presstjänst Ab hallinnoi myönteisiä kokemuksia ja niitä on mah- ruotsinkielistä kielenhuollon verkostoa, dollista laajentaa. jonka kautta Svenska Yle tilaa aktiivi- Maaseudun Tulevaisuuden kanssa Yle sesti kielenhuoltoa. Svenska Ylen, HSS on sopinut laajemmasta Ylen uutisjuttu- Median, KS Median ja Åbo Underrättel- jen käytöstä Maaseudun Tulevaisuuden serin kanssa käynnistettiin hanke yhtei- verkkosivuilla. Käytännön yhteistyö alkaa sen verkkokielenhuollon kehittämiseksi. vuoden 2021 puolella. Kevään 2021 kuntavaaleissa suomen- Yle on aiemmin järjestänyt myös alu- ruotsalaisilla medioilla on mahdollisuus eellisia tapahtumia muiden mediayhtiöi- käyttää Svenska Ylen kehittämää Val- den kanssa, mutta koronapandemia esti kompassen-vaalikonetta. Lisäksi Svenska yleisötilaisuudet. Toimittajien ja muiden Yle käynnisti oppimiseen liittyvän pilo- työntekijöiden tehtäväkiertoa kaupalli- tin yhteistyössä muun muassa KSF-me- sen median ja Ylen välillä kokeiltiin Tam- dian kanssa. pereella.

Yle tuotti yhteistyössä Helsingin kaupungin kanssa Jumppahetki-ohjelman, joka tarjosi ohjattua, monipuolista ja helposti kotona toteutettavaa kotijumppaa erityisesti ikäihmisten ja etätöissä taukoliikuntaa kaipaavien tarpeisiin. Kuva: Ilmari Fabritius / Yle

63 Monivuotinen yhteistyö mediankäy- radio- ja tv-ohjelmia ja niiden osia, Ylen tön mittausmenetelmien kehittämiseksi omistamia elokuvia, valokuvia ja äänite- jatkuu Media Metrics Finland -osakkuus- hosteita. Osan Ylen Elävässä arkistossa yhtiössä, johon kuuluvat Ylen lisäksi Alma ja Areenassa julkaistuista videoista ja Media, MTV ja Sanoma Media Finland. audioista voi upottaa myös muille verkko- Media Metrics Finland hallinnoi toimialan sivuille, muun muassa blogeihin ja osaksi yhteistä internetin yleisömittausta FIA- journalistista sisältöä. Yle Arkiston koko- Mia (Finnish Internet Audience Measure- elmista julkaistaan arkistoaineistoa, kuten ment), joka otettiin myös Ylessä käyttöön valokuvia, äänitehosteita ja filmimateriaa- vuoden 2020 aikana. lia vapaasti käytettäväksi. Neuvottelut ja selvitykset yhteisen val- takunnallisen mediatunnuksen luomiseksi jatkuivat, mutta päätöksiä hankkeessa ei 5.3 YHTEISKUNTAVASTUU YLEN 5.3 vielä tehty. Niin sanotun Media-avaimen TOIMINNASSA avulla käyttäjä voisi kirjautua yhdellä tun- nuksella eri mediapalveluihin. Yle toteuttaa laajaa yhteiskuntavastuuta Yle tekee yhteistyötä myös audion julkisen palvelun tehtävänsä kautta. Ylen aseman vahvistamiseksi kotimaassa. Ylen vastuullisuutta arvioidaan taloudellisen ja kaupallisten radioiden (RadioMedia) vastuun, sosiaalisen vastuun ja ympäris- yhteisellä Radiot.fi-palvelulla oli yli 100 tövastuun osalta. Ylen vastuulliseen toi- 000 käyttäjää viikoittain. Palvelun mobii- mintaan kuuluu mm. Yle-veroon pohjau- lisovellukset uudistettiin kokonaisuudes- tuvan määrärahan tarkoituksenmukainen saan vuonna 2020 ja palvelun kuuntelu- käyttö, yhtiön merkittävä rooli luovan kokemusta autoissa kehitettiin. alan työllistäjänä sekä sitoutuminen vas- Yle on avannut myös arkistojaan ulko- tuullisuuteen kaikessa toiminnassaan. puolisten käyttöön. Ylen arkistomyynti Yle noudattaa omassa toiminnassaan lisensoi ammattikäyttöön muun muassa eettisiä toimintaperiaatteita ja edellyttää

Kuinka vastuullisena toimijana Yle nähdään 2020

kaikki 16 66 8 2 7 3,05

15–29-v. 21 67 6 5 3,15

30–44-v. 18 66 6 2 8 3,08 keskiarvo 45–59-v. 13 68 8 3 8 3,00

60+-v. 13 65 12 2 8 2,98

% 0 20 40 60 80 100

4 3 2 1 EOS 4 = erittäin vastuullisena 1 = ei lainkaan vastuullisena n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2020, IRO Research Oy

64 sitä myös kumppaneiltaan. Ylellä on koko nöllisesti kokouksissaan mahdollisia riippu- yhtiötä koskeva eettinen ohje (Code of mattomuutta vaarantavia toimia ja rapor- conduct) ja toimitustyötä koskeva Ohjel- toivat tästä vuosittain Ylen hallitukselle. matoiminnan ja sisältöjen eettinen ohje Yhtiöllä on oma Ohjelmatoiminnan ja (OTS). Yle noudattaa toiminnassaan Jul- sisältöjen eettinen ohje (OTS), jota nou- kisen sanan neuvoston laatimia Journa- datetaan Journalistin ohjeiden lisäksi toi- listin ohjeita. mitustyössä ja sisältöjen julkaisemisessa. Ylen compliance-ohjelman tavoitteena Tämän lisäksi Ylellä on koko henkilöstöä on varmistaa lakien, normien ja eettisten koskeva eettinen ohje. ohjeiden noudattaminen yhtiössä. Ylen Vuonna 2020 vastaavat toimittajat jul- toimintaperiaatteet on kerrottu verkkosi- kaisivat Ylen turvallisemman vuorovaiku- vulla yle.fi/toimintaperiaatteet. tuksen ohjeen, jota voidaan soveltaa kai- Ylellä on käytössä eettinen ilmoitus- kessa toiminnassa. kanava, jolla henkilöstö voi tarvittaessa Vastaavat toimittajat päättivät Ylen ilmoittaa havaituista tai epäillyistä vää- osallistumisesta Tampereen yliopiston ja rinkäytöksistä. Kanavan kautta on tullut Helsingin yliopiston Viha ja julkisuus -tut- hyvin niukasti ilmoituksia. kimushankkeeseen, jossa tutkitaan viha- Ylen vastuullisuustoimintaa käsitellään puheen ja ääriajattelun vaikutuspyrki- tarkemmin sivulla yle.fi/yleisradio/vuosi- myksiä yhteiskunnan päätöksentekoon. kertomukset. Tietoa vastuullisen toimin- Kysely toteutettiin vuoden 2020 lopulla nan compliance-ohjelmasta ja eettisistä ja Ylen kyselyn tulokset valmistuvat vuo- toimintaperiaatteista julkaistaan myös den 2021 alkupuolella. Selvityksessä hallinto- ja ohjausjärjestel- mästä. Yle ja Julkisen sanan neuvosto

Yle noudattaa sisältöjen teossa, journalis- 5.4 RIIPPUMATTOMUUS JA missa ja julkaisutoiminnassa koko media- TOIMINTAPERIAATTEET alaa koskevia eettisiä ohjeita, Journalis- 5.4 tin ohjeita ja Ylen omia eettisiä ohjeita, Ylen julkaisutoiminta ja sisältöjen tuo- Ohjelmatoiminnan ja sisältöjen eettisiä tanto perustuvat Ylen arvoihin ja alan ohjeita (OTS). eettisiin periaatteisiin. Vastaavat toimit- Median itsesääntelyelin Julkisen sanan tajat johtavat ja valvovat toimitustyötä. neuvosto (JSN) tulkitsee Journalistin Vastaavan toimittajan vastuu ja tehtävät ohjeita. JSN arvioi yksittäistapauksissa, on määritelty sananvapauslaissa, ja hei- onko julkaisijan toiminta ollut hyvän jour- dät nimittää yhtiön hallitus. Vastaavat nalistisen tavan mukaista. Se voi myös toimittajat päättävät viime kädessä sisäl- ohjeistaa alan toimijoita antamalla peri- töjen julkaisemisesta. aatelausumia journalismin keskeisistä Vastaavat toimittajat sopivat yhtei- eettistä kysymyksistä. Yle kuuluu Julki- sistä linjauksista ja journalististen proses- sen sanan neuvoston taustayhteisöön ja sien kehittämisestä. Ylen journalististen on sitoutunut noudattamaan Journalis- standardien ja etiikan päällikkö, media- tin ohjeita. sääntelypäällikkö sekä yhtiön lakiosasto JSN käsitteli vuoden 2020 aikana avustavat heitä tarvittaessa vastuulliseen yhdeksän Yleä koskevaa kantelua. Kuu- toimintaan liittyvissä kysymyksissä. Yhti- dessa tapauksessa päätös oli vapaut- össä järjestetään säännöllistä koulutusta tava ja kolmessa langettava. Langetta- ja apua julkaisutoimintaa koskevasta lain- vissa päätökset liittyivät haastateltavien säädännöstä ja ohjeista sekä eettisistä oikeuksiin, yksityisyyden suojaan, kuvan kysymyksistä. harhaanjohtavaan käyttöön ja olennaisiin Vastaavat toimittajat seuraavat sään- asiavirheisiin.

65 5.5 HENKILÖSTÖN mus johtoon kasvoi edelleen. 5.5 KEHITTÄMINEN Uuteen strategiaan liittyen yhtiö on kartoittanut ja määritellyt keskeisiä tule- Henkilöstön määrä ja työsuhteet vaisuuden osaamisalueita. Tämä työ on pohjana tulevien vuosien strategiselle Vuoden lopussa Ylessä työskenteli vaki- henkilöstösuunnittelulle ja ohjaa osaami- tuisessa kuukausipalkkaisessa työsuh- sen kehittämisen toimenpiteitä. teessa 2 885 henkilöä, mikä on 38 henki- Henkilöstöllä on koulutuksen tukena löä enemmän kuin vuoden 2019 lopussa. monipuolinen e-oppimisen ympäristö, Henkilötyövuosia kertyi kaikissa työ- johon tuotettiin uusia oppimissisältöjä. suhteissa vuoden aikana keskimäärin Ylen oma journalistien koulutusta yhteensä 3 296, joka on 8 henkilötyö- tukeva Journalismin akatemia jatkoi vuotta edellisvuotta vähemmän. vuonna 2020 työtä journalismin moniää- Yhtiön organisaation uudistukset toi- nisyyden ja yleisösuhteen parantamiseksi. vat muutoksia tehtäviin ja sisäisiä siirtoja, Koulutuksissa käsiteltiin muun muassa etenkin päällikkö- ja asiantuntijatehtä- uusia kerrontamuotoja, vuorovaikutusta vissä, mutta muutoksilla ei ollut vaiku- yleisöjen kanssa, visuaalista journalis- tusta henkilöstön kokonaismäärään. mia, dataa ja algoritmeja sekä sosiaalisen median käytäntöjä toimittajan työssä. Osaamisen kehittäminen ja Kaikkiaan koulutuksiin osallistui vuo- työhyvinvointi den aikana noin 460 henkilöä. Verk- kokurssien ja verkossa toteutettujen Yle jatkoi johtamis- ja työkulttuurin mää- koulutusten ansiosta niihin osallistui rätietoista kehittämistä. Uusi johtamis- koronavuoden aikana aiempaa enem- malli vietiin päätökseen vuoden aikana. män myös aluetoimituksissa työskente- Yhtiö toimii suunnitelmallisesti henkilös- leviä journalisteja. tön osaamisen ja työhyvinvoinnin edistä- miseksi, ja siihen on hyvät sisäiset käy- Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus tännöt, joita kehitetään yhteistyössä työyhteisöjen kanssa. Yle on pitkään tehnyt aktiivista tasa-arvo- Koronan myötä noin 80 prosenttia työtä, ja sukupuolten tasa-arvo toteutuu henkilöstöstä siirtyi keväällä joko koko- yhtiössä varsin hyvin. Vakituisista työn- naan tai osittain etätöihin. Yhtiö tuki etä- tekijöistä naisia ja miehiä on tarkalleen työskentelyä ja virtuaalista yhteistyötä puolet. Yleisimmissä tehtävissä eli toi- järjestämällä valmennuksia, webinaareja mittajan ja tuottajan rooleissa naisten ja tarjoamalla ohjeita poikkeustilanteessa osuus on 57 prosenttia. Jotkut pienimmät työskentelyyn yhtiön sisäisissä kanavissa. ammattiryhmät ovat sen sijaan edelleen Henkilöstön kokemusta työskente- hyvin nais- tai miesvaltaisia. Tasa-arvon lyn sujuvuudesta seurattiin säännöllisesti edistämiseen näiden tehtävien rekrytoin- noin kolmen kuukauden välein. Tulosten neissa kiinnitetään yhtiössä tehostetusti valossa poikkeustilanteessa työskentele- huomiota. minen sujui pääosin hyvin. Ohjelmatyöntekijöiden tes-alueella, Työtyytyväisyys on henkilöstökyselyi- jolla työskentelee kolme neljäsosaa yleläi- den mukaan varsin hyvällä tasolla. Vuosit- sistä, naisten keskipalkka vuonna 2020 taisessa Hyvä työpäivä Ylessä -kyselyssä oli 99,3 prosenttia miesten keskipalkasta. yhtiö sai kokonaisarvosanaksi 3,76 astei- Koko henkilöstön tasolla vastaava luku on kolla 1–5, mikä on hieman edellisvuotta 97,2 prosenttia. korkeampi. Kyselyiden mukaan työnteki- Yle pyrkii edistämään henkilöstön jät ovat pääosin erittäin tyytyväisiä oman monimuotoisuutta rekrytoimalla mah- lähiesimiehen työskentelyyn, ja luotta- dollisimman monipuolisista taustoista

66 tulevia työntekijöitä. Yle ottaa vuosittain Palkitseminen edellyttää Ylen arvojen noin viisitoista harjoittelijaa erityisryh- mukaista toimintaa ja on aina kytköksissä mistä, kuten henkilöitä, joilla on toimin- yhtiön taloudelliseen tilanteeseen. tarajoitteita tai maahanmuuttajatausta. Vuonna 2020 tulos- ja kannustepalkki- Yhdenvertaisuuden ja monimuotoisuu- oita maksettiin yhteensä 2 615 038 euroa, den edistämiseksi on toteutettu muita- josta toimitusjohtajalle ja muulle johto- kin toimenpiteitä. ryhmälle 229 837 euroa sekä muille tulos- Ylellä on syrjintään, työpaikkakiusaa- kortin piirissä oleville päälliköille, esimie- miseen ja muuhun epäasialliseen kohte- hille ja asiantuntijoille 1 387 872 euroa. luun nollatoleranssi. Muulle henkilöstölle kannustepalkkioita erityisen onnistuneesta työsuorituksesta Palkitseminen maksettiin 997 329 euroa. Palkkioiden osuus koko yhtiön palkkasummasta oli Ylen palkitsemiskäytännöissä noudate- 1,4 prosenttia. taan valtio-omistajan omistajapoliittisia periaatepäätöksiä. Ylen hallituksen aset- tama palkitsemis- ja henkilöstövaliokunta valmistelee palkitsemisasiat hallitukselle, joka hyväksyy tavoitteet ja tulokset. Pal- kitsemisen lähtökohtia ovat avoimuus, kohtuullisuus ja tuloksellisuus. Palkitse- minen on osa johtamisjärjestelmää ja sen tarkoituksena on edistää yhtiön strategis- ten tavoitteiden toteutumista.

Henkilöstön määrän kehitys 2011–2020

4 000 Vakituinen, lkm Kaikki työsuhteet, htv 3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

67 68 Ylen rahoitus, 6 kustannusrakenne ja hallinto

Ylen talous pysyi vakaana.

Ylen kokonaistuotot olivat 490,3 miljoonaa euroa. Yle-veroon pohjautuvan määrärahan osuus oli 98,7 prosenttia.

Yle käytti sisältöihin ja palveluihin 375,2 miljoonaa euroa.

6.1 YLEN RAHOITUS JA TULOT pohjautuvan määrärahan osuus oli 98,7 prosenttia (98,2). Muut tuotot ovat pää- 6.1 Vuonna 2020 Ylen talous pysyi vakaana osin ohjelmien ja palvelujen myynnistä koronapandemian toimintaan aiheutta- saatavia tuottoja. mista muutoksista huolimatta. Tilikauden voitto oli 7,2 miljoonaa euroa (2019: 6,0). Tilikauden tulos oli 6.2 KUSTANNUSRAKENTEEN odotettua parempi, koska useita mer- KEHITYS JA KULUT 6.2 kittäviä urheilutapahtumia, kuten olym- pialaiset, siirtyi koronan vuoksi tulevai- Ylen kulut ja poistot olivat yhteensä 481,4 suuteen. Ylen tulos vaihtelee vuosittain, miljoonaa euroa (2019: 474,5). mutta vuosittaisten tulosvaihteluiden Henkilöstökulut olivat 232,8 miljoo- tulee kattaa toisensa siten, että talous naa euroa (222,3) ja niiden osuus kai- pysyy pidemmällä aikajänteellä tasapai- kista kuluista oli 48,3 prosenttia (46,8 %). nossa. Henkilöstökulut nousivat 4,7 prosenttia Ylen liikevaihto oli 487,6 miljoonaa edellisen vuoden tasosta. Muutokseen euroa. Kasvua edelliseen vuoteen oli 2,0 ovat vaikuttaneet työehtosopimusten prosenttia. mukaiset palkankorotukset ja eläkeku- Valtion televisio- ja radiorahastoon lujen nousu. siirrettiin valtion talousarviosta rahas- Palkkojen ja palkkioiden määrä kasvoi tolaissa säädetty määrä 532,1 miljoonaa 1,8 prosenttia ja ne olivat 186,2 miljoo- euroa. Tästä Yle-veroon pohjautuvasta naa euroa (182,9). Eläkekulut olivat 40,6 määrärahasta Yle tilitti arvonlisäveroa 10 miljoonaa euroa (33,9) ja muut henkilö- prosentin verokannan mukaan 48,4 mil- sivukulut olivat 6,0 miljoonaa euroa (5,4). joonaa euroa. Nettotuotto 483,7 miljoo- Eläkesäätiön kannatusmaksu oli edellis- naa euroa kasvoi edellisestä vuodesta 2,5 vuotta korkeammalla tasolla, koska elä- prosenttia. Määrärahaa suoritetaan Ylelle kesäätiön vakavaraisuutta oli tarkoituk- käyttösuunnitelman ja rahoitustarpeen senmukaista vahvistaa haasteellisessa mukaan. toimintaympäristössä. Kaikki tuotot yhteensä olivat 490,3 Poistot ja arvonalentumiset olivat miljoonaa euroa (480,6), josta Yle-veroon yhteensä 76,0 miljoonaa euroa (72,4),

69 Taloudellista kehitystä kuvaavat tunnusluvut

2020 2019 2018 2017 2016

TOIMINNAN LAAJUUS (milj. € / %)

Liikevaihto 487,6 478,0 471,6 472,3 470,9

muutos % 2,0 1,3 −0,1 0,3 0,7

Liiketoiminnan muut tuotot 2,6 2,7 2,7 2,7 2,3

muutos % −1,2 −1,6 −0,4 18,2 −45,9

Kulut ja poistot 481,4 474,5 481,8 467,9 476,1

muutos % 1,5 −1,5 3,0 −1,7 1,6

Taseen loppusumma 368,7 308,7 315,4 296,4 286,1

Bruttoinvestoinnit, aineelliset ja 14,9 20,7 17,7 19,8 25,6 aineettomat hyödykkeet *

% liikevaihdosta 3,1 4,3 3,7 4,2 5,4

KANNATTAVUUS (milj. € / %)

Käyttökate 84,9 78,5 69,3 83,4 74,2

% liikevaihdosta 17,4 16,4 14,7 17,7 15,8

Liikevoitto/-tappio 8,8 6,1 −7,5 7,0 −2,9

% liikevaihdosta 1,8 1,3 −1,6 1,5 −0,6

Tilikauden voitto/-tappio 7,2 6,0 −5,5 6,9 −2,9

% liikevaihdosta 1,5 1,3 −1,2 1,5 −0,6

RAHOITUS JA TALOUDELLINEN ASEMA

Quick ratio 0,2 0,3 0,4 0,5 0,4

Omavaraisuusaste % 38,7 43,8 41,0 45,5 44,7

Korollinen vieras pääoma (milj. €) 47,0 61,2 48,8 41,2 50,2

HENKILÖSTÖ

Henkilötyövuosien (htv) määrä

keskimäärin vuoden aikana ** 3 296 3 304 3 309 3 333 3 490

Palkat (milj. €) 175,2 171,4 167,8 166,6 171,5

Palkkiot (milj. €) 11,0 11,6 13,1 12,3 12,1

Palkat ja palkkiot yhteensä (milj. €) 186,2 183,0 181,0 179,0 184,0

Lyhytaikaiset vaihtuvat vastaavat Quick ratio = Lyhytaikaiset velat

Oma pääoma Omavaraisuusaste = x 100 Taseen loppusumma

* Poislukien esitysoikeushankinnat ** Sisältää vakituiset, määräaikaiset, tuntipalkkaiset ja suoriteperusteiset työsuhteet.

70 Ylen kulurakenne 2020, yht. 481,4 miljoonaa euroa

5 6 11 Sisällöt ja palvelut 375,2 milj. € Teknologia ja infra 52,9 milj. € % Yhteiset toiminnot 29,0 milj. € Poistot käyttöomaisuudesta 23,3 milj. € Myyntitoiminta 1,1 milj. € 78

Sisällöt ja palvelut 2020, yht. 375,2 miljoonaa euroa

7 Valtakunnalliset ja alueelliset uutiset 13 ja ajankohtaiset 127,3 milj. € 34 Urheilu 29,3 milj. € Asia 60 milj. € % Kulttuuri ja viihde 81,5 milj. € 22 Draama 50,6 milj. € 8 Lapset ja nuoret 26,5 milj. € 16

kasvua edelliseen vuoteen 5,0 prosent- Liiketoiminnan muihin kuluihin sisältyi tia. Poistot esitysoikeuksista olivat 52,6 musiikkiin ja radioon liittyviä esityskor- miljoonaa euroa (51,0), josta 33,9 miljoo- vauksia, esitysoikeuspalkkioita, uusinta- naa euroa kohdistui kotimaisiin esitysoi- korvauksia sekä muita ohjelmiin liittyviä keuksiin ja 18,7 miljoonaa euroa ulkomai- oikeusmaksuja kaikkiaan 36,7 miljoonan siin ja urheilun esitysoikeuksiin. Poistot euron edestä (34,4). Ohjelmatoiminnan muusta käyttöomaisuudesta sekä arvon- muita palveluita ostettiin kaikkiaan 20,5 alentumiset olivat yhteensä 23,5 miljoo- miljoonalla eurolla (20,7). naa euroa (21,4). Liiketoiminnan muihin kuluihin sisäl- Liiketoiminnan muut kulut laskivat tyi teknologiakuluja 43,5 miljoonaa euroa neljä prosenttia ja olivat yhteensä 172,6 (45,2), jakelukuluja 27,8 miljoonaa euroa miljoonaa euroa (179,8). (25,6) ja vuokra- ja kiinteistökuluja 20,4

71 miljoonaa euroa (22,1). edustajalla on oikeus olla läsnä ja käyt- Rahoitustuotot ja -kulut olivat nettona tää puhevaltaa hallintoneuvoston kokouk- 1,6 miljoonaa euroa tappiolliset (-0,1) sissa. sisältäen 1,5 miljoonaa euroa alaskirjauk- sia sijoitusomaisuudesta. Alaskirjauksista Hallintoneuvoston tehtävänä on: 1,4 miljoonaa euroa kohdistui Helsingin • valita ja vapauttaa yhtiön hallitus ja Musiikkitalo Oy:n osakkeisiin. hallituksen puheenjohtaja • päättää asioista, jotka koskevat toi- minnan huomattavaa supistamista tai 6.3 KUSTANNUKSET laajentamista tai yhtiön organisaation 6.3 SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN olennaista muuttamista • huolehtia ja valvoa, että julkisen palve- Vuoden 2020 kuluista suurin osa kohdis- lun ohjelmatoiminnan mukaiset tehtä- tui valtakunnallisiin ja alueellisiin uutis- vät tulevat suoritetuiksi ja ajankohtaisohjelmiin sekä kulttuuriin, • laatia palveluiden ja toimintojen viihteeseen ja asiaan. Urheilusisältöjen ennakkoarviointi suhteessa julkiseen osuus laski poikkeuksellisen paljon koro- palveluun ja viestintämarkkinoiden napandemian vuoksi. kokonaisuuteen sekä suhteessa siihen, Ylen toiminnalla on suoria ja välillisiä vastaavatko ne yhteiskunnan demo- taloudellisia ja työllistäviä vaikutuksia luo- kraattisiin, sosiaalisiin ja kulttuurisiin valle alalle. Yle työllistää oman henkilös- tarpeisiin, sekä arvioinnin perusteella tön lisäksi osaajia kymmeniltä eri aloilta päättää palvelun tai toiminnon aloit- – ohjelmantekijöistä muusikoihin, sävel- tamisesta tai aloittamatta jättämisestä täjiin, käsikirjoittajiin, näyttelijöihin ja • päättää yhtiön strategiasta tuotantotekniikan ammattilaisiin. • päättää talouden ja toiminnan suunta- Yhteistyö eri toimijoiden kanssa ja viivoista ostot sisällöntuotannon kumppaneilta tar- • tarkastaa ja hyväksyä hallituksen toi- joavat työtilaisuuksia tuhansille ammatti- mintakertomus laisille vuosittain. Vuonna 2020 Yle käytti • valvoa yhtiön hallintoa ja antaa varsi- muun muassa freelancereille kollektiiviso- naiselle yhtiökokoukselle lausuntonsa pimusten perusteella maksettuihin palk- tilinpäätöksestä ja tilintarkastuskerto- koihin 13 miljoonaa euroa. Palkkiota sai muksesta. yhteensä lähes 4300 henkilöä. Hallintoneuvoston on lisäksi vuosittain huhtikuun loppuun mennessä annettava 6.4 YLEN HALLINTO JA eduskunnalle kertomus julkisen palvelun 6.4 ORGANISAATIO toteutumisesta sekä ohjaus- ja valvon- tatehtäviensä toteuttamisesta edellisen Hallintoneuvosto kalenterivuoden aikana. Ennen kertomuk- sen antamista tulee kuulla Saamelaiskä- Ylen ylin päättävä elin on 21-jäseninen räjiä. hallintoneuvosto. Hallintoneuvoston jäsenet valitsee eduskunta vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä. Hallintoneu- voston jäseniksi on valittava tiedettä, tai- detta, sivistystyötä ja elinkeino- ja talous- elämää tuntevia sekä eri yhteiskunta- ja kieliryhmiä edustavia henkilöitä. Edus- kunnan nimeämien jäsenten lisäksi kah- della yhtiön henkilöstön nimeämällä

72 Hallitus Toimitusjohtaja

Yleisradiosta annetun lain mukaan hal- Ylen toimitusjohtaja on Merja Ylä-Ant- litukseen kuuluu vähintään viisi ja enin- tila. Toimitusjohtajan alaisuudessa toimi- tään kahdeksan jäsentä, jotka eivät saa vat muun muassa olla hallintoneuvoston jäseniä eivätkä • yksiköiden ja yhteisten toimintojen kuulua yhtiön muuhun ylimpään johtoon. johtajista koostuva johtoryhmä. Yhtiön hallituksen tulee edustaa riittävän monipuolista asiantuntemusta ja molem- pia kieliryhmiä.

Hallituksen tehtävänä on: • valita ja vapauttaa yhtiön toimitusjoh- taja sekä vahvistaa hänen palkkansa sekä muut toimeen liittyvät ehdot; toi- mitusjohtaja ei saa olla hallintoneuvos- ton eikä hallituksen jäsen • valita yhtiön muu ylin johto sekä vah- vistaa heidän palkkansa ja muut toi- miin liittyvät ehdot • päättää seuraavan vuoden talousarvi- osta • kutsua koolle yhtiökokous ja valmis- tella siinä käsiteltävät asiat • antaa yhtiön toiminnasta vuosittain kertomus Liikenne- ja viestintäviras- tolle • nimittää sananvapauslain mukaiset vastaavat toimittajat.

73 Liitteet

HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ 2020

Hallintoneuvosto 8.12.2020 • Ylen vaaliohjelmissa noudatettavat 3.3.2020 periaatteet 2021 • Hallintoneuvoston tehtävänä on Yleis- • Ylen hallituksen kokoonpano 2021 radiosta annetun lain 6 §:n 3) -kohdan • Teema: Kulttuuri-, viihde-, lasten ja mukaisesti huolehtia ja valvoa, että jul- nuorten sisällöt sekä urheilu (korona- kisen palvelun ohjelmatoiminnan tehtä- viruksen aiheuttamat vaikutukset teh- vät tulevat suoritetuiksi. Tätä tehtävää tävän toteuttamisessa näillä alueilla) hallintoneuvosto käsittelee kokouksis- saan eri teemakokonaisuuksilla Hallitus • Teema: Sananvapauden, korkeatasoi- sen journalismin ja median monimuo- 15.1.2020 toisuuden edistäminen • Valiokuntiin järjestäytyminen • Ei päätösasioita • Teosto-sopimus 2020 • BBC Studios ohjelmahankinnan 31.3.2020 jatkosopimus 2020–2023 • Ylen toimintakertomus ja tilinpäätös • Hallituksen työjärjestys 2019 • Vastuullisuustavoitteet • Hallintoneuvoston lausunto varsinaiselle yhtiökokoukselle 12.2.2020 • Ylen hallintoneuvoston kertomus • Tarkastusvaliokunnan sekä Palkitsemis- eduskunnalle 2019 ja henkilöstövaliokunnan työjärjestykset • Strategian kuuleminen • Tilintarkastuksen kilpailutus

19.5.2020 11.3.2020 • Ylen strategia • Toimintakertomus ja tilinpäätös 2019 • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestel- 22.9.2020 mästä 2019 sekä Palkitsemisraportti • Teema: Yhtäläisin ehdoin 2019 • Ei päätösasioita • Tulospalkkiototeuma vuodelta 2019 - johdon tuloskortti 20.10.2020 • Hallituksen työjärjestys • Ylen hallituksen kokoonpano 2021, • Organisaatiomuutokset ja siitä johtu- puheenjohtajan valinta vat päätökset ja toimet • Ylen omistajaohjauksen linjaukset 15.4.2020 17.11.2020 • Tilintarkastajien valinta ja esitys yhtiö- • Teema: Demokratian ja osallistumis- kokoukselle mahdollisuuksien tukeminen • Yhtiökokouskutsu • Ei päätösasioita • Kertomus Liikenne- ja viestintäviras- tolle vuodelta 2019

74 • Yhteiskuntavastuun tavoitteet: 17.9.2020 ympäristötavoitteet • Ylen pitkän aikavälin tavoitteet ja • Viestintä- ja brändijohtajan nimitys mittarit • Riippumattomuuden arvioinnin 18.5.2020 käynnistäminen • Tuotantotekniikan ylläpidon kilpailutus • Svenska Ylen johtajan ja vastaavan 19.10.2020 toimittajan nimitys • Palkitsemispolitiikka • Tulospalkitsemisen kokonaisuus 2021 10.6.2020 • Luovat sisällöt ja mediat -yksikön 17.11.2020 vastaava toimittajan nimitys • Toimintasuunnitelma ja budjetti 2021 • Palkitseminen ja johtajien tuloskortit • Kunnallisvaaleissa 2021 noudatettavat 2020 periaatteet (hallintoneuvostolle päätet- • Urheilun strategiset kumppanuus- täväksi) hankkeet 17.12.2020 13.8.2020 • Teosto-sopimus • Ei päätösasioita • Tulospalkitsemisen kokonaisuus 2021 ja johtajien tuloskorttitavoitteet 2021

HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN JÄSENET 2020

Hallintoneuvosto Henkilöstön edustajat, 1.1.–31.12.2020 Pirjo Auvinen 1.1.–31.12.2020 Minna Hannula (varajäsen) Arto Satonen, puheenjohtaja (kok.) Risto Mattila Ari Torniainen, varapuheenjohtaja (kesk.) Jukka Kuusinen (varajäsen) Marko Asell (sd.) Markku Eestilä (kok.) Maria Guzenina (sd.) Hallitus Saara Hyrkkö (vihr.) Olli Immonen (ps.) Thomas Wilhelmsson, puheenjohtaja Pihla Keto-Huovinen (kok.) Katri Viippola, varapuheenjohtaja Anneli Kiljunen (sd.) Paulina Ahokas Esko Kiviranta (kesk.) Kai Huotari Antti Kurvinen (kesk.) Lauri Kontro Suna Kymäläinen (sd.) Pauliina Mäkelä Leena Meri (ps.) Sirpa Ojala Mikaela Nylander (r.) Jenni Pitko (vihr.) Henkilöstön edustaja Jari Ronkainen (ps.) Arto Nieminen Päivi Räsänen (kd.) Matti Semi (vas.) Kari Tolvanen (kok.) Jussi Wihonen (ps.) Johannes Yrttiaho (vas.)

75 SAAMELAISKÄRÄJIEN men kielelle. Tätä voidaan pitää erittäin LAUSUNTO merkittävänä kulttuuri- ja kielenelvytys- tekona, erityisesti pienempien inarin- ja Saamelaiskäräjien lausunto Yleisradion koltansaamen kielten kannalta. Kerto- hallintoneuvoston kertomuksesta edus- muksen mukaan se ollut myös kertomus- kunnalle vuodelta 2020 saamenkielisistä vuonna suosituin saamenkielinen lasten- ohjelmista ja palveluista sisältö. Saamenkielisistä lastenohjelmista on kuitenkin yhä suuri pula, ja siksi Saa- Yleisradio Oy:n lausuntopyyntö melaiskäräjät ehdottaa, että Yle yhdessä 26.1.2021 Yle Sápmin lasten toimituksen kanssa Saamelaiskäräjät antaa huomionsa kos- toteuttaisi kansainvälisistä lastenohjel- kien Yleisradion hallintoneuvoston ker- mista saamenkielisiä dubbausversioita tomusta vuoden 2020 saamenkielisistä vuosittain. Tätä työtä ei voi yksin jättää ohjelmista ja palveluista. Yleisradiolain Yle Sápmin saamenkielisen toimituksen mukaan Saamelaiskäräjiä tulee kuulla harteille tiukkojen taloudellisten resurs- ennen kertomuksen antamista. Osana sien takia. Työssä pitäisi hyödyntää niitä laissa määriteltyä julkisen palvelun tehtä- yhteyksiä, joita Ylellä on kansainvälisiin vää Ylen tulee tuottaa palveluja saamen levittäjiin. Sen lisäksi oikeudet saamen- kielillä. Tätä velvoitetta toteuttaa käytän- kieliseen kieliversioon tulisi sopia saman- nössä Yle Sápmin saamenkielinen toi- aikaisesti, kun sopimukset suomenkieli- mitus. Saamelaiskäräjät kiinnittää huo- sestä dubbauksesta tehdään. miota, että kertomusvuonna Yle on myös Huomioitavaa on myös, että saamen- muulla toiminnalla toteuttanut tätä teh- kielistä televisiotuotantoa ovat tällä het- tävää, mitä voidaan pitää myönteisenä kellä vain uutis- ja lastenohjelmien lähe- kehityksenä. tykset. Tämä ei vastaa saamelaisyhteisön Saamelaiskäräjät esittääkin, että Yle mediatarpeisiin. Saamelaiskäräjät esit- voisi lisätä saamelaissisältöjä valtakun- tää, että Yle ottaa vuosittain yhden saa- nallisiin ohjelmiinsa. Tämä lisäisi saame- menkielisen erillistuotannon televisioon laiskulttuurin ja kielten näkyvyyttä, ja tuotettavaksi lisätäkseen saamenkielis- kehittäisi väestöryhmien välisiä suhteita ten sisältöjen määrää. Kertomusvuonna positiivisesti. Monet saamelaiset seuraa- ei olla toteutettu kertomuksen mukaan vat Ylen valtakunnallisia ohjelmia televisi- yhtään saamenkielistä televisiotuotan- ossa ja radiossa. Saamelaiskäräjät esittää toa, pois lukien uutis- ja lastenohjelmat. seuraavia huomioita nimenomaan saa- Erillistuotannon lisäksi Ylen tulisi harkita melaissisältöjen valtakunnallisen näky- tuottaa suurempi saamelainen fiktiosarja, vyyden lisäämiseksi ja saamelaisen televi- jossa saamelaiset tekijät olisivat keskei- sio- ja elokuvatuotannon kehittämiseksi. sissä rooleissa. Norjassa NRK on parhail- Vuosina 2019–2020 Yleisradio dub- laan tekemässä suurta draamatuotantoa basi Muumilaakso-sarjan kolmelle saa- yhteistyössä saamelaisten elokuvatoimi-

76 joiden kanssa. Saamelaiskäräjät toivoo saamelaisten mahdollisuutta vaikut- vastaavaa tuotantomallia ja satsausta taa kokonaisvaltaisemmin Ylen hallinto- Yleltä. elimissä. Saamelaiskäräjät myös lausui Yle Sápmi vastaa melkein yksin saa- 20.4.2020 (dnro 415/D.a.9/2020) Ylen menkielisestä mediatarjonnasta Suo- strategialuonnoksesta, ja huomautti stra- messa. Myös kertomuksessa korostuu tegiasta puuttuvan mm. maininnan saa- sen erityinen rooli saamen kielten elvyt- melaisista Suomen alkuperäiskansana ja täjänä. Median merkitys kielen elvyttä- esitti strategiaan tavoitteeksi saamenkie- jänä vahvistetaan mm. Toimenpideoh- lisen ohjelmatoiminnan lisäämisen. Yhtä- jelmassa saamen kielen elvyttämiseksi kään Saamelaiskäräjien esitystä ei huomi- (2012). Sittemmin laaditussa periaa- oitu Ylen strategiassa eikä asiasta käyty tepäätöksessä saamen kielen elvyttämi- Saamelaiskäräjien pyynnöstä saamelais- sestä todetaan, että elvyttämisohjelman käräjälain 9 §:n mukaisia neuvotteluja tavoitteiden saavuttaminen edellyttää, ennen asian ratkaisemista. että Yle osana julkisia palvelutehtäviään Toinen toistuvasti Ylelle huomau- sitoutuu saamen kielten elvyttämiseen ja tettu asia on yhteispohjoismaisen Ođđa- elvytystoimenpiteiden tukemiseen ohjel- sat-lähetyksen lähetysaika. Kertomuksen matuotannossaan. Periaatepäätöksessä mukaan Ođđasat-lähetyksen keskikatso- ei ole enää kirjattu toimenpide-esityksiä jamäärät ovat laskeneet puoleen ja sen median suhteen, vaan tämän oletetaan selityksenä lienee lähetyksen epäedul- kuuluvan Ylen tehtäviin. Saamelaiskäräjät linen ja määrittelemätön lähetysaika. haluaa painottaa ja muistuttaa Yleä tästä Lyhyempi ja myös hyvin yleisöä tavoit- tehtävästä, koska saamen kielten elvyt- tava Yle Ođđasat -lähetys (v. 2020 kes- tämisen tarve ei ole suinkaan hävinnyt. kimäärin 231 000 katsojaa), joka on Sen lisäksi saamen kielten elvyttämiseksi paremmalla lähetyspaikalla, ei korvaa tulee jatkuvasti uusia toimenpidetarpeita. yhteispohjoismaisen uutislähetyksen Kertomuksen tilastojen mukaan eri merkitystä. Saamelaiset kansana tarvit- saamenkielisten radio-ohjelmien koko- sevat toimia, jotka lisäävät heidän yhden- naistuntimäärät ovat laskeneet ja lähe- kuuluvuuden tunnettaan, ja tiedonkulku tysajat ovat vähentyneet satsauksesta eri maiden saamelaisten tilanteesta var- nuortensisältöihin. Tavoitteena tulisi olla, mistetaan. Ođđasat-lähetyksellä on oma että saamenkielisten ohjelmien määrä merkityksensä saamelaisten lisäksi myös lisääntyisi, vaikka erilaisia painotuksia Pohjois-Suomen asukkaille, joille usein tehtäisiin. Pohjoismaiden asiat ovat läheisempiä Saamelaiskäräjät haluaa muistuttaa kuin Etelä-Suomen uutiset. Saamelaiskä- myös kertomusvuotta laajemmasta kysy- räjät esittää Ođđasat-lähetykselle parem- myksestä, koskien Yle Sápmin haastavaa paa lähetysaikaa. hallinnollista asemaa uutis- ja ajankoh- Saamenkielisten toimittajien osaa- taistoiminnan organisaatiossa ja saame- mista on kertomusvuonna kehitetty. laisten vähäisiä vaikutusmahdollisuuksia Saamelaiskäräjät toivoo, että jatkossa Ylen hallintoelimissä. Saamelaiskäräjät on kiinnitetään yhä tarkemmin huomiota toistuvasti lausunnoissaan huomautta- saamelaiseen kulttuurille ominaiseen nut Yle Sápmin laajasta tehtävästä, mikä tapaan lähestyä asioita, saamelaiseen ei vastaa sille määriteltyä asemaa alue- journalistiikkaan, saamelaisyhteisön tär- toimituksena. Saamelaisten alkuperäis- keiden asioiden esille nostamiseen ja asemaa tulisi vahvistaa Ylen hallinnossa, saamen kielten käyttöön. Yle Sápmi on kuten Ruotsin ja Norjan yleisradioyh- merkittävä tiedonlähde myös suomenkie- tiöissä on toimittu. Saamelaiskäräjät toi- liselle väestölle saamelaisasioissa. voo, että Yle vahvistaisi toimenpiteillä Saamelaiskäräjät muistuttaa Yleä YK:n sekä Yle Sápmin asemaa yhtiössä että julistuksesta alkuperäiskansojen oikeuk-

77 sista (2007), jonka 15 artiklan 1. kohdan mukaan alkuperäiskansoilla on oikeus kulttuurinsa, perinteidensä, historiansa ja pyrkimystensä arvostukseen ja moni- naisuuteen, joiden on asianmukaisesti kuvastuttava koulutuksessa ja julkisessa viestinnässä. Toisen kohdan mukaan val- tioiden on toteuttava kyseisten alkupe- räiskansojen kanssa neuvotellen ja yhteis- työssä toimien tehokkaat toimet, joilla torjutaan ennakkoluuloja, poistetaan syr- jintää ja edistetään suvaitsevaisuutta, yhteisymmärrystä ja hyviä suhteita alku- peräiskansojen ja kaikkien muiden yhteis- kuntaryhmien kesken. Julistuksen 16 artiklan 2. kohdan mukaan valtiot toteuttavat tehok- kaat toimet, joilla varmistetaan, että niiden omistamat viestimet kuvasta- vat asianmukaisesti alkuperäiskanso- jen kulttuurista moninaisuutta. Valtiot kehottavat yksityisomisteisia viestimiä kuvastamaan asianmukaisesti alkupe- räiskansojen kulttuurista moninaisuutta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta täyden sananvapauden varmistamista. Suomi on sitoutunut toimeenpanemaan julistusta ilman varauksia ja Yleisradion tulee osal- taan huolehtia julistuksen toimeenpa- nosta.

Anni Koivisto, I varapuheenjohtaja

Anne Kirste Aikio, kieliturvasihteeri

(I varapuheenjohtaja hyväksyi lausunnon 26.2.2021)

78 Yleisradio Oy Uutiskatu 5 | 00024 Yleisradio | p. 09 14801 yle.fi/yleisradio | [email protected]

Strategia/Talous/Viestintä Toimitus: Kirsi Brück, Laura Karvinen ja Marjukka Mäkinen

Taitto: Mainostoimisto SST Oy Kirjapaino: Grano Oy 4/2021 ISSN: 1795-0775

79 Kaikille yhteinen, jokaiselle oma