Förvaltningsrådets berättelse till riksdagen om Rundradions verksamhet 2016

I enlighet med 6 § i lagen om Rundradions verksamhet lämnar bolagets förvaltningsråd en berättelse till riksdagen om hur Yles allmännyttiga verksamhet har genomförts.

B 7/2017 rd En förnyelseorienterad 90-åring

FÖRVALTNINGSRÅDETS ORDFÖRANDE

Republikens president P.E. Svinhuf- vuds radiotal under Mäntsäläupproret, nyhetsbevakningen av mordet på John F. Kennedy, Lasse Viréns fall vid som- mar-OS i München eller biskop Eero Huovinens aftonandakt under Estoni- akatastrofen. Dessa är händelser som ristats outplånligt i finländarnas minne. Listan på motsvarande stunder som Yle förmedlat till oss kan göras hur lång som helst. Det är ingen överdrift att säga att Yle är en väsentlig del av det finländska själslandskapet. Yle fortsätter att förmedla, om och för finländarna, från när och fjärran – på En parlamentarisk arbetsgrupp med traditionella och bekanta kanaler, men riksdagsledamot Arto Satonen som ord- också med utnyttjande av den senaste förande var verksam under våren 2016. tekniken. Ett public service-rundradio- Arbetsgruppen skulle utreda omfatt- bolag verkar i sin samtid, och avspeglar ningen av Yles public service-uppdrag, och avbildar dess mångahanda fenomen sättet på vilket uppdraget uppfylls och och händelser. Till hörnstenarna för Yles finansieringsnivån, utvärdera Yles ställ- verksamhet hör relevans, trovärdighet ning och betydelse på den finländska och sanningsenlighet. Utan dem vore mediemarknaden samt bedöma bolagets det omöjligt att bygga upp en levande betydelse för demokrati, yttrandefrihet och samverkande publikrelation. och oberoende kommunikation. Arbets- Samtidigt måste bolaget vara lyhört gruppen skulle också utvärdera riksda- och proaktivt. Framtiden går inte att gens ägarstyrning av Rundradion. kontrollera, men det går att förbe- Efter lite startproblem framskred reda och gardera sig inför den. Förvalt- arbetet i gruppen väl och arbetsgruppen ningsrådet drog under verksamhetsåret kunde enas om de viktigaste principerna. upp riktlinjer för en tv-kanalreform och Denna enhällighet säkerställer att bola- inledde förhandsprövning med anled- gets utveckling i framtiden inte flackar ning av reformen. Tidsplanen för över- hit och dit. Arbetsgruppen föreslog att gången till HD slogs också fast. Yle Are- det av riksdagen tillsatta förvaltningsrå- nan utvecklas och blir allt mångsidigare det ska fastställa bolagets strategi och och har vunnit sin plats i allt fler finlän- att det ska införas bestämmelser om ett dares dagliga rutiner. bestående förfarande med hörande av

2 sakkunniga. Dessutom ska varje politiskt Den inbyggda brandväggen mellan parti med minst tre riksdagsledamöter förvaltningsrådets åtagande och inne- vara representerat i förvaltningsrådet. hållsbeslut i Yles utbud påverkas inte av Arbetsgruppen föreslog vidare att att förvaltningsrådet beslutar om bola- bolagets finansiering inte ska omfattas gets strategi. Det är ytterst viktigt att av statsfinanserna och att ingen indexjus- förvaltningsrådet fördjupar och stärker tering görs 2017–2019 på grund av det sin självinsikt om rollen som tillsynsor- allmänna statsfinansiella läget. Arbets- gan. Förvaltningsrådet tillsätts av riksda- gruppen lämnade också vissa andra för- gens plenum och ska därigenom verk- slag. Förvaltningsrådet började redan ställa demokratins principer och trygga förbereda de förestående ändringarna bolagets oberoende och betingelserna och förnyelserna. för dess public service-uppdrag. I slutet av året aktiverades en debatt kring bolagets journalistiska principer, Helsingfors den 4 april 2017 på Rundra- yttrandefrihet och oberoende. Det säger dion Ab:s förvaltningsråds vägnar sig självt att bolagets journalistiska obe- roende ska vara tryggat och att ingen Kimmo Kivelä utomstående part ska få styra det jour- ordförande nalistiska arbetet.

Yles ledning deltog i mars 2017 i ett seminarium om mediebranschens omvärld. På gruppbilden ses förvaltningsrådets medlemmar och personalrepresentanterna samt Yles styrelseordförande och verkställande direktör. Stående från vänster: Eero Lehti, Sirkka-Liisa Anttila, Jari Niemelä, Mirja Vehkaperä, Jukka Kopra, Suna Kymäläinen, Thomas Wilhelmsson, Lea Mäkipää, Jari Ronkainen, Mikko Alatalo, Jukka Kuusinen, Jyrki Kasvi, Maria Tolppanen, Matti Semi, Markku Pakkanen och Lauri Kivinen. Sittande från vänster: Arto Satonen, Kimmo Kivelä, Mikaela Nylander och Ilkka Kantola. Bild: Veli-Martti Koivunen/Yle

3 Sammandrag

Yles public service-utbud i radio och tv Till de största satsningarna under året var på samma nivå som året innan. Yle hörde sommar-OS i Rio, avtalet om friare fortsatte att satsa på att utveckla webb- tillgång till radio- och tv-dramaarkiven på tjänsterna och ökade utbudet på Yle Are- Yle Arenan samt ett digert utbud av nya nan. Yle har fokuserat på utbudets kvali- inhemska naturprogram. Satsningarna på tet snarare än kvantitet. nytt inhemskt drama, som kriminalserien Yle nådde ut till 70 procent av fin- Sorjonen och ungdomsserien Heroes of the ländarna varje dag och 93 procent varje Baltic Sea, rönte även intresse utomlands. vecka. Veckoräckvidden för Yles tv-ka- Yle har utökat partner- och målgrupps- naler var oförändrad jämfört med året samarbetet vid utveckling av utbud och innan, räckvidden för radio backade tjänster. något och veckoräckvidden på web- På hösten firade Yle sina 90 år med ben ökade. I de snabba förändringarna finländarna och samlade in över 1 700 på mediefältet måste Yle lägga manken berättelser om händelser i Yles och fin- till för att nå ut till ungdomar och unga ländarnas historia. Under året förberedde vuxna. Yle också utbud inför jubileumsåret Fin- Yle TV1 var fortfarande den mest tit- land 100. tade tv-kanalen och Yle Radio Suomi den De viktigaste riktlinjerna för Yles verk- mest lyssnade radiokanalen 2016. Yle samhet och framtid ingick i den parla- Arenan utsågs för fjärde gången till det mentariska arbetsgruppens utredning av värdefullaste webbvarumärket i Finland Yles uppdrag och finansiering. Arbets- enligt Taloustutkimus prestigemätning. gruppen ålade Yle bland annat att öka En majoritet av finländarna anser att inköpen av program och tjänster betydligt. Yle överlag har lyckats bra i sitt public Yle förbereder sig för förändringarna service-uppdrag. Finländarna gav betyget med ett omfattande förnyelseprogram 7,1 för Yles betydelse för den egna med- som lanserades i oktober 2016. Yle har ieanvändningen och betyget 8,0 för Yles också inlett förhandlingar om ökat sam- samhälleliga betydelse på skalan 1–10. arbete med kommersiella medieaktörer.

4 Förvaltningsrådet fastställde i april att Yles intäkter uppgick till sammanlagt Yle kommer att övergå helt till HD-sänd- 473,2 miljoner euro, vilket var 1,2 miljo- ningar i det markbundna nätet redan i ner euro mer än året innan. Yleskattens mars 2020. Detta var ett viktigt beslut för andel av de totala intäkterna var 97,6 pro- aktörerna inom tv-sektorn, eftersom tidi- cent, eller 461,8 miljoner euro. Beloppet gareläggningen minskar kostnaderna för var detsamma som under föregående år, överlappande distribution. eftersom ingen indexhöjning hade gjorts. Förvaltningsrådet godkände i oktober På Yle gjordes totalt 3 490 årsverken, Yles riktlinjer för ekonomin och verksam- vilket är 65 färre än året innan. heten, som ska omvärderas i samband Yles public service-uppdrag och med strategiarbetet 2017. Till de vikti- omvärld behandlas i kapitlen 1–4 och gaste besluten under året hör totalrefor- bolagets verksamhetsutveckling och eko- men av Yles tv-kanaler och Yle Arenan, nomi i kapitlen 5–6. om vilken förvaltningsrådet inledde en Utöver detta begärde förvaltningsrå- förhandsprövning på hösten. Yle Teema det utlåtanden från berättelsen till för- och Yle Fem börjar våren 2017 sända från valtningsrådet gällande Yles public ser- samma kanalplats och Yle ökar satsning- vice-uppdrag och partnerskap. Professor arna på Arenan. Hannu Nieminen vid Helsingfors univer- Yle höll ekonomin i balans. Räken- sitet har utvärderat genomförandet av skapsperiodens förlust uppgick till 2,9 Yles bildnings- och jämställdhetsuppdrag miljoner euro, jämfört med en vinst på och Medieförbundet samarbetet med 1,3 miljoner euro året innan. Variationen de kommersiella medierna. Utlåtandena i resultatet från år till år beror främst på finns som bilagor till denna berättelse lik- återkommande stora idrottsevenemang som Sametingets utlåtande. vartannat år.

5 Innehåll

1. YLES PUBLIC SERVICE-UPPDRAG OCH STRATEGI 1.1 Rundradions uppdrag 9 1.2 Yles strategiska riktlinjer och mål

2. FÖRÄNDRINGAR I OMVÄRLDEN 2.1 Ändringar i regleringar som gäller Rundradion 17 2.2 Kommunikationspolitik och reglering av kommunikationen 2.3 Den kommersiella mediemarknaden 2.4 Utveckling inom medieanvändning 2.5 Utveckling inom medieteknik 2.6 Utvecklingstrender i europeiska rundradiobolag

3. YLES INNEHÅLL OCH TJÄNSTER 3.1 Yle i radio, tv och på webben 25 3.2 Yles utbud enligt genre 3.3 Tjänster på samiska 3.4 Tjänster för specialgrupper och andra minoriteter 3.5 Andaktsprogram 3.6 Programutbud för utlandet 3.7 Säkerhet, beredskap samt myndighetsinformation 3.8 Inhemska producenters roll i Yles utbud

4. YLES VÄRDE FÖR FINLÄNDARNA 4.1 Yle och public service-uppdraget 55 4.2 Yles publikrelation i tv, radio och på webben 4.3 Uppföljning av publikrespons och interaktion med intressenter

6 5. YLES VERKSAMHET: UTVECKLING OCH PRINCIPER 5.1 Utveckling av verksamheten 67 5.2 Partnerskap och samarbete med övriga medier 5.3 Oberoende och verksamhetsprinciper 5.4 Personalens utveckling 5.5 Samhällsansvar i Yles verksamhet

6. YLES FINANSIERING, KOSTNADSSTRUKTUR OCH FÖRVALTNING 77 6.1 Yles finansiering och intäkter 6.2 Utveckling av kostnadsstrukturen samt kostnader 6.3 Kostnaderna per innehållshelhet 6.4 Yles förvaltning och organisation

BILAGOR Förvaltningsrådets och styrelsens beslut samt medlemmar 2016 84 Sametingets utlåtande Medieförbundets utlåtande Professor Hannu Nieminens utlåtande Ordlista

7 8 Yles public service- 1 uppdrag och strategi

Förvaltningsrådet godkände Yles riktlinjer för ekonomin och verksamheten de närmaste åren.

Yle förbereder sig för att anpassa verksamheten enligt den parlamentariska arbetsgruppens förslag.

Yle satsar mera på innehåll, tjänster och distribution på webben.

1.1 RUNDRADIONS UPPDRAG de demokratiska, sociala och kulturella behoven i varje samhälle och med beho- 1.1 Yles public service-uppdrag baserar sig vet att bevara mångfalden i medierna. på lagen om Rundradion, som revidera- des den 1 januari 2013 efter ett enhälligt riksdagsbeslut. Samtidigt fattade riks- 1.2 YLES STRATEGISKA 1.2 dagen beslut om en ny finansierings- RIKTLINJER OCH MÅL modell som bygger på Yleskatten och som ersätter den tidigare tv-licensavgif- Promemoria av den ten (lag om rundradioskatt 484/2012). parlamentariska arbetsgruppen Förslag om följande ändring av Ylelagen lämnas till riksdagen våren 2017. År 2016 fastställdes flera beslut och rikt- Den programverksamhet som bedrivs linjer som påverkar Yles verksamhet och som public service ska särskilt stödja framtid. Det viktigaste var en utredning demokratin och yttrandefriheten, stärka av en parlamentarisk arbetsgrupp under den nationella och regionala kulturen ledning av riksdagsledamot Arto Sato- och i programutbudet även beakta spe- nen (saml) som utvärderade Yles upp- cialgruppers och minoriteters behov. drag, finansiering och ställning. Den Den som bedriver public service- enhälliga arbetsgruppen föreslog inga rundradioverksamhet ska vara opåver- ändringar i omfattningen av Yles public kad av politiska, ekonomiska och andra service-uppdrag, men lade fram precise- intressegrupper, så att programutbu- ringar i bolagets uppgifter och finansie- det ger en mångsidig bild av de olika ring de närmaste åren. rådande opinionerna och värderingarna Den parlamentariska arbetsgruppens i samhället. förslag medför strukturella förändringar Principerna för public service-rund- i Yles verksamhet och förberedelserna radioverksamheten har definierats i Euro- för omstruktureringen har redan inletts. peiska unionens fördrag. Enligt Amster- Enligt förslaget ska Yle öka inköpen av damprotokollet (1997) har systemet för program och tjänster med 30–35 pro- radio och tv i allmänhetens tjänst i med- cent före 2022, vilket minskar Yles eget lemsstaterna ett direkt samband med produktionsarbete.

9

YLES UPPDRAG Bolagets uppgift är att tillhandahålla ett mångsidigt och omfattande allmän- nyttigt televisions- och radioprogramutbud med tillhörande special- och tilläggs­ tjänster för alla på lika villkor. Dessa och andra allmännyttiga innehållstjäns- ter kan tillhandahållas i allmänna kommunikationsnät både riksomfattande och regionalt.

Den programverksamhet som be- på lika grunder i programverk- drivs i allmännyttigt syfte skall samheten samt tillhandahål- särskilt: la tjänster på samiska, romani 1) stödja demokratin och en- och teckenspråk och i tillämp- skildas möjlighet att påver- liga delar även för andra språk- ka genom att tillhandahålla grupper i landet; ett mångsidigt utbud av fakta, 5) stödja tolerans och kultu- åsikter och diskussioner samt rell mångfald samt sörja för en möjlighet till växelverkan; program­utbud även för minori- 2) producera, skapa, utveck- teter och specialgrupper; la och bevara inhemsk kul- 6) främja växelverkan mellan oli- tur, konst och stimulerande ka kulturer och upprätthålla ett underhållning; programutbud som riktar sig 3) i programutbudet beakta syn- utomlands; punkter som har att göra med 7) förmedla myndighetsmeddelan­ allmänbildning och jämställd- den som anges närmare ge- het, erbjuda möjligheter till lä- nom förordning och ha bered- rande och självutveckling, läg- skap att sköta televisions- och ga vikt vid program avsedda för radioverksamheten under barn och ungdomar samt till- un­dan­tagsförhållanden. handahålla andaktsprogram; 4) behandla den finskspråkiga och Lagen om Rundradion Ab 7 §, svenskspråkiga befolkningen Allmännyttig verksamhet

Arbetsgruppen förutsatte också att Yle Enligt förslaget ska 7 § 5 mom. lyda som inleder förhandlingar om kundrelationen följer: ”Yles uppgifter är att stödja beva- med FNB eller om något annat alternativ randet av det finländska kulturarvet, tole- för att trygga en nationell grundläggande rans, jämlikhet, jämställdhet och kultu- nyhetstjänst. Arbetsgruppen lade dess- rell mångfald.” Förslaget inverkar inte på utom fram flera andra förslag för utveck- utbudet för minoriteter och specialgrup- ling av samarbetet mellan de kommersi- per. ella medierna och Yle. Förslagen gällde Den parlamentariska arbetsgruppens till exempel sportproduktioner och webb- förslag och förslagets följder diskuteras samarbete samt regionala nyhetsförsta- närmare i senare avsnitt. sidor. Förslaget förstärker förvaltningsrådets Arbetsgruppen föreslog en ändring roll så att det framöver är förvaltnings- i paragrafen om Yles specialuppgifter. rådet som godkänner Yles strategi. Bola-

10 RIKTLINJER FÖR EKONOMI OCH VERKSAMHET

Förvaltningsrådet godkände i oktober 2016 Yles riktlinjer för ekonomin och verksamhe- ten, som ska omvärderas i samband med strategiarbetet 2017. Förvaltningsrådet betonar mångsidigheten i Yles public service-verksamhet samt bolagets beredskap att anpassa sig efter de utmaningar som medieanvändningen och nya tekniska lösningar medför:

1. Yle erbjuder omfattande och mångsidiga tjänster via ändamålsenliga distributionskanaler i enlighet med sitt public service-uppdrag.

2. Helheten för tv- och radiokanalerna samt Yle Arenan granskas i relation till förändringarna i medieanvändningen, audio- och videoutbudet och övergången till HD-teknik.

3. Yle satsar mera på innehåll, tjänster och distribution på webben.

4. Ekonomin hålls i balans så att variationerna i resultatet från år till år tar ut varandra. Yle ökar flexibiliteten inom sin verksamhet och ekonomi. Yle använder sina resurser på ett effektivt och transparent sätt.

5. Förvaltningsrådet beslöt också att beredningen av genomförandet av riktlinjerna enligt den parlamentariska arbetsgruppens promemoria av 22 juni 2016 ska inledas.

get har redan börjat bereda en uppda- ter i vår föränderliga samtid, som bland terad strategi som sannolikt lämnas till annat digitala färdigheter och medie- förvaltningsrådet för beslut i april 2017. kompetens. Yle Arenan och mobila tjäns- ter har fått en alltmer betydande roll. De traditionella radio- och tv-kanalerna är Strategin Mitt bland oss fortfarande viktiga, men medieanvänd- År 2016 utvecklade Yle verksamheten uti- ningen blir allt mer diversifierad och det från strategin Mitt bland oss och de åtta behövs nya metoder och berättargrepp utvecklingsmål som fastställts i strate- för att förmedla utbudet. gin. Tyngdpunkten i strategin ligger på public service-rundradioverksamhetens Förhandsprövning särskilda roll för att främja journalistik, kultur, lärande och den digitala medie- Förvaltningsrådet beslöt i septem- branschen. Yle vill också trygga ett brett ber att inleda förhandsprövning enligt utbud av olika idrottsgrenar och natio- 6 a § i lagen om Rundradion om planen nellt viktiga idrottsevenemang för alla att omstrukturera Yles tv-kanaler och finländare. utveckla tjänsterna på Yle Arenan. Efter Yles strategi fokuserar på kvalitet i omfattande samråd beslöt förvaltningsrå- stället för kvantitet i utbudet. Vid sidan det i oktober om ändringar i de nuvarande av journalistik och ett mångsidigt kul- tjänsterna, med andra ord att kanalerna turutbud satsar Yle på nytt utbud för Yle Teema och Yle Fem flyttar till samma lärande som främjar medborgarfärdighe- kanalplats och att Yle Arenan förnyas.

11 YLES STRATEGI 2016–2020 MISSION Yle stöder det finländska samhället och den finländska kulturen genom att erbjuda alla information, bildning, insikt och upplevelser. VISION Yle ger utrymme för olika tankar och gemensamma upplevelser. Tillsammans bygger vi ett ännu bättre Finland. VÄRDERINGAR Trovärdighet, oberoende och respekt för människan.

MÅL Vi når alla finländare. Yle är personligen viktigt. Finländarna värdesätter Yle.

12 Med anledning av dessa förnyelser regional- och lokalnyhetstjänstens effek- beslöt förvaltningsrådet att begära två ter på tidningarnas nyhetsutbud på web- separata utredningar av Yle före utgången ben. Förvaltningsrådet beslöt i oktober av januari 2017. För det första ska Yle att begära ytterligare utredningar av bedöma hur minoriteters och specialgrup- frågan. Yle har beställt en utredning av pers behov kommer att beaktas i tv-kana- forskningsinstitutet COMET vid Tammer- lerna och på Yle Arenan i samband med fors universitet och förvaltningsrådet reformen. Den andra utredningen gäller diskuterade utredningen i februari 2017. en ökning av tillgängligheten av utbudet Utöver detta begärde förvaltningsrå- på Yle Arenan samt de juridiska och tek- det utlåtanden från berättelsen till för- niska frågor som anknyter till det. Utred- valtningsrådet gällande Yles public ser- ningen ska bland annat innehålla en redo- vice-uppdrag och partnerskap. Professor görelse för de kostnader som utvidgade Hannu Nieminen vid Helsingfors univer- visningsrätter skulle innebära. sitet har utvärderat genomförandet av Mediernas Centralförbund (nuv. Yles bildnings- och jämställdhetsuppdrag Medieförbundet) begärde i september och Medieförbundet samarbetet med av förvaltningsrådet en förhandsprövning de kommersiella medierna. Utlåtandena av Yles webbplatsreform och speciellt finns som bilagor till denna berättelse.

13 YLES BASTJÄNSTER

MUSIK FRÅN FOLK TILL KLASSISKT

KULTUR OCH BARN OCH UNDERHÅLLNING UNGDOM

WEBBTJÄNSTER FAKTA Yle Arenan, Yle Nyheter, Barn, Lärande

AKTUALITETER DOKUMENTÄRER

SPORT RADIO REGIONALT

TV NYHETER DRAMA

ABITREENIT INHEMSK FILM

VETENSKAP TEXTNING LÄRANDE

SVENSKA YLE SPECIALGRUPPER Nyheter på teckenspråk, lätt finska, ryska, RSO samiska och karelska

14 Framtidsutsikter för public service Bolaget förbereder sig likväl för fram- tiden i en omvärld som har förändrats Yles public service anses ge mervärde markant. till samhället och Yle har fortfarande ett Den digitala omvälvningen och det starkt förhållande till finländarna. Yle explosionsartat ökande utbudet av olika axlar ett stort ansvar i sitt uppdrag som innehåll ställer de inhemska medierna, tryggare av högklassig journalistik, bild- däribland Yles public service, inför allt ning och den finländska kulturen samt större utmaningar. Finländarna har till- spelar en viktig roll i digitaliseringen av gång till ett närapå obegränsat globalt finländska medier och för sysselsätt- medieutbud och otaliga andra tjänster ningen inom den kreativa sektorn. som konkurrerar om användarnas tid och Mångsidiga medier och trovärdig uppmärksamhet. information är avgörande för yttrande- Dessutom ändrar tekniken såväl sät- friheten och demokratin och deras roll ten på vilka medier används, distribueras framhävs ytterligare i en tid som präg- och produceras som samhällstjänsterna las av internationell instabilitet och tillta- och människors vardag överlag. I dagens gande desinformation. Tack vare omfatt- allt mer splittrade och nätverkande värld ningen av sitt uppdrag kan Yle stödja ett måste Yle satsa stort på utbud och tek- polyfont samhälle och ge olika befolk- nik för att public service ska fortsätta ningsgrupper delaktighet och synlighet vara viktig i vardagen för finländare av på lika villkor. alla åldrar.

15 16 Förändringar 2 i omvärlden

Nettointäkterna från Yleskatten var 461,8 miljoner euro även 2016.

Den parlamentariska arbetsgruppen föreslog preciseringar av Yles uppdrag och finansiering.

Medieanvändningen blir allt mångsidigare och de stora globala aktörerna klarar sig bäst i den kommersiella konkurrensen.

2.1 ÄNDRINGAR I REGLERINGAR cent återstår 461,8 miljoner euro per år SOM GÄLLER RUNDRADION av Yleskatten för finansiering av public 2.1 service-verksamheten. En av Kommunikationsministeriet tillsatt Enligt Finansministeriets bedömning parlamentarisk arbetsgrupp för utred- uppgår den kumulativa negativa effek- ning av Yle gav sin rapport strax före ten på Yles finansiering av de icke verk- midsommar. Arbetsgruppen uttryckte i ställda indexjusteringarna 2015–2018 till rapporten sin enhälliga parlamentariska sammanlagt cirka 46 miljoner euro. År syn på preciseringen av Yles uppdrag, 2018 kommer Yles finansiering att vara finansieringen, de externa inköpen, en uppskattningsvis 20 miljoner euro min- starkare ställning för förvaltningsrådet dre än vad den hade varit om indexjus- och Yles roll i samarbetet inom medie- teringarna hade genomförts alla år under branschen. Arbetsgruppens förslag kom- ovan nämnda period. mer att medföra ändringar i lagstift- Kommunikationsministeriet beredde ningen om Yle. lagpropositioner utifrån arbetsgruppens Arbetsgruppens förslag gällande finans- förslag. Riksdagen godkände i novem- ieringen av Yle var att finansieringen inte ber 2016 en ändring av lagen om statens ska omfattas av statsfinanserna och att televisions- och radiofond, som reglerar ingen indexjustering enligt 3 § i lagen finansieringen av Yle. Propositionen med om statens televisions- och radiofond förslag om ändring av Ylelagen läggs ska göras i finansieringen för åren 2017– sannolikt fram för behandling i riks- 2019. Riksdagsgrupperna kommer hösten dagen i april 2017. 2018 att bedöma den ekonomiska situa- tionen och möjligheterna att genomföra indexjusteringen för 2019. 2.2 KOMMUNIKATIONSPOLITIK 2.2 Eftersom inga indexjusteringar har OCH REGLERING AV gjorts i Yles anslag åren 2015 och 2016 KOMMUNIKATIONEN är Yles finansiering åren 2014–2018 oförändrad, med andra ord 507,9 mil- Europeiska unionens digitala inre mark- joner euro per år. Efter avdragen mer- nadsstrategi (Digital Single Market, värdesskatt enligt skattesatsen 10 pro- DSM) omfattar beredning av lagstiftning

17 som påverkar Yles och de kommersiella redan i början av 2018 till samma lägre medieföretagens verksamhet. Den kom- moms som prenumerationer på fysiska mer bland annat att underlätta använd- tidningar, det vill säga 10 procent. ningen av webbinnehållstjänster, som Yle Den viktigaste ändringen av den natio- Arenan, inom EU. Finländare som reser nella lagstiftningen under 2016 var ur inom EU kan använda Yle Arenan utan mediemarknadens perspektiv lagen om geografiska begränsningar eventuellt kollektiv förvaltning av upphovsrätt. Den redan i början av 2018. stärker mediebolagens och andra upp- Den högre momsskattesatsen för digi- hovsrättsnyttjares ställning gentemot talt medieinnehåll bromsar upp digitalise- kollektiva förvaltningsorganisationer, som ringen av innehållen och har därigenom Teosto och Kopiosto. Lagen ställer krav på en negativ effekt på de finländska medi- transparens i den verksamhet som organi- ernas konkurrenskraft. Det är möjligt att sationer för kollektiv förvaltning bedriver den nuvarande skattesatsen på 24 pro- och förbättrar mediebolagens möjlighet cent på finländskt digitalt utbud sänks att utvärdera jämlikheten i prissättningen.

OMSÄTTNINGEN FÖR CENTRALA MEDIEAKTÖRER OCH EN JÄMFÖRELSE MED PUBLIC SERVICE-BOLAG 2015, MILJARDER EURO

VÄRLDSOM- TELEOPERATÖRER, DE STÖRSTA SPÄNNANDE TOPP 5 INTERNETAKTÖRERNA, MEDIA, TOPP 5 TOPP 5

Walt Comcast Deutsche Vodafone Disney Corpo- Telekom Group Plc Inc. ration (69,23) (58,18) (47,29) (67,16) ALLA63 EBU* PSM** (36,19) Telefonica BT

EUROPEISKA EUROPEISKA KOMMERSIELLA MEDIEBOLAG, TOPP 10 Time- (47,22) (24,59) Warner Inc. Apple (210,65) 1,6x (25,34) 21st Century Fox Amazon Alphabet Orange S.A. Viacom (11.96)Viacom (24,63) (96,45) (Google) (40,24) (67,59) 4,9x

6,6x

Facebook (16,16) Netflix (6,11)

STORLEK I RELATION TILL PUBLIC SERVICE-MEDIA 11,0x

*) European Broadcasting Union, Europeiska radio- och TV-unionen, 63 medlemsbolag **) Public service-media Källa: EBU, baserar sig på medlemsbolagens och övriga bolags bokslut

18 2.3 DEN KOMMERSIELLA reklamvolymen minskade från 31 pro- MEDIEMARKNADEN cent till 29 procent. Efter fyra år av nega- 2.3 tiv utveckling ökade volymen på reklam- Webbreklamen fortsatte att öka och tv- marknaden med 0,9 procent. Mediernas och printreklamen fortsatte att minska Centralförbund (nuv. Medieförbundet) i Finland 2016. De mest framgångsrika uppskattade vid utgången av 2016 att aktörerna inom webbreklam var fortsätt- tv- och radioverksamhetens och print- ningsvis de globala jättarna Google och mediernas reklam och upplageintäkter Facebook. Av de utländska webbvideo- kommer att växa måttligt under 2017. tjänsterna fortsatte Netflix att locka fler De nationella mediebolagen befin- kunder även i Finland. ner sig i ett ytterst utmanande konkur- År 2016 uppgick reklammarknaden rensläge när de ställs mot de globala i Finland till 1 168 miljoner euro. Webb- reklamplattformarnas överlägsna utveck- reklamens andel var 324 miljoner euro, lingsresurser. De förtjänster som Google vilket motsvarar 28 procent, och dags- och Facebook hämtar in på webbreklam tidningarnas andel var 339 miljoner euro. bygger i hög grad på bolagens försprång Tidningsreklamens volym backade med när det gäller att utnyttja användardata 4,4 procent och dess andel av den totala för konsumentinsikt.

WEBBTJÄNSTERNAS VECKORÄCKVIDD TOPP-20 HÖSTEN 2016

% 0 20 40 60 80 100 Google 88 Facebook 62 Iltasanomat.fi 57 Iltalehti.fi 56 YouTube 53 WhatsApp 49 Wikipedia 40 Yle Areena 39 Yle.fi 37 Yle.fi/uutiset * 32 HS.fi 29 Mtv3.fi 26 Instagram 26 Katsomo 25 Spotify 22 Kauppalehti.fi 20 Netflix 18 Taloussanomat.fi 16 Ruutu 16 Yle Uutiset 13 – Uutisvahti *) inkl. väder & sport Webbtjänster som ingick i undersökningen 15+ -befolkningen Källa: Kanalimageundersökningen/TNS Gallup; Utgivning, Yle

19 MEDIERNAS FINANSIERING I FINLAND 2015, TOTALT 3 720 MILJ. EURO

% per tusen euro 0 500 1 000 1 500 2 000

54,3 prenumera- 2 025 tioner dagstidningar (7–4-dagars tidningar) övriga dagstidningar 33,2 gratistidningar reklam 1 239 tidskrifter böcker kommersiell tv 12,5 radio 466 internetreklam offentlig finansiering ljudupptagningar (Yleskatt) videor biografer Yleskatt

Källa: Statistikcentralen

Ett effektivt sätt att öka reklamintäk- baka de senaste åren men är ändå något terna är att identifiera vad konsumen- vanligare än betalvideotjänsterna. I Fin- terna intresserar sig för och på så sätt land är bägge formerna av avgiftsbe- fokusera reklamen bättre. För det mesta lagda tjänster betydligt mindre vanliga använder företag kakor (cookies) för att än i övriga Norden. observera anonyma internetanvändare. Allt fler företag också i den finländska mediebranschen uppmuntrar konsumen- 2.4 UTVECKLING INOM 2.4 terna att registrera sig i sina tjänster, så MEDIEANVÄNDNING att företagen kan rikta in reklam och tjänster med personlig anpassning. Finländarna använder fortfarande cirka Genom att samla in användardata tre timmar om dagen på att titta på tv får reklamplattformarna och medieleve- och lyssna på radio. rantörerna nya verktyg för noggranna Internet används mest för e-post och dataanalyser, vilket å sin sida kräver special- bankärenden samt för att läsa webb- kompetens och programvaruinvesteringar. tidningar och tv-kanalernas nyhetssi- Enligt publikforskning tittar 1,2 miljo- dor (16–89-åringar). De flesta använ- ner människor (cirka en fjärdedel av den der webbtjänster med mobila enheter vuxna befolkningen i Finland) på betalvi- som pekdatorer och telefoner. Åttio pro- deotjänster på webben som Netflix eller cent av finländarna i åldern 15–74 år har HBO minst en gång i månaden. Ungefär nuförtiden en smarttelefon. en fjärdedel av hushållen abonnerar på De största förändringarna i medie- betal-tv. Betal-tv-tittandet har gått till- användningen sker i de sociala mediernas

20 tjänster. År 2016 ökade volymen av direkt- med hjälp av rekommendationer och per- video kraftigt på sociala medier, speciellt sonifiering samt datainsamling och data- på Facebook. Facebook förstärkte också analys. Inom tv går utvecklingen mot sin roll som nyhetskälla. nästa generations bildformat med allt På veckonivå var Youtube fortfarande bättre bildupplösning, som 4K och HDR. den mest använda videoplattformen i Det etablerade tv-tittandet och radio- på sociala medier i Finland. Den dagliga lyssnandet har bidragit till att broad- användningen ökade snabbast i medde- castnäten fortfarande är de viktigaste landetjänsten Snapchat som speciellt den distributionssätten. Den ökande webb- unga publiken föredrar. användningen har skapat och fortsätter Den senaste utvecklingstrenden inom att skapa tryck på utbyggnad av bred- livevideosändningar är 360-video, som bandsnät speciellt i glesbygden. I slutet av man ser på med VR-glasögon (VR står för året frigjordes frekvensområdet 700 MHz virtuell verklighet). Speciellt Facebook, från tv till trådlösa bredbandsnät. Googles Youtube och Twitters Periscope Inom markbunden tv pågår förbere- har engagerat sig i den begynnande kon- delserna för nedläggning av sändningar kurrensen om 360-livevideosändningar. med standardupplösning (SD) år 2020 och övergång till enbart HD-sändningar. Förvaltningsrådet fastställde i april att 2.5 UTVECKLING INOM Yle kommer att övergå helt till högupp- 2.5 MEDIETEKNIK lösta (HD) sändningar i det markbundna nätet redan i mars 2020. Detta var ett Utvecklingen inom medieteknik foku- viktigt beslut för aktörerna inom tv-sek- serar på att förbättra den individuella torn, eftersom tidigareläggningen minskar användarupplevelsen i webbtjänster kostnaderna för överlappande distribution.

APPARATERNAS FÖREKOMST I HUSHÅLLEN 2010–2016

%

100 Tv Dator 80 Smarttelefon Pekdator 60 Inspelande digitalbox 40 Smart-tv Kroppsburen 20 teknik

0 2011 2015 2012 2016 2013 2014 2010

15–74-åringar Källa: Statistikcentralen

21 MEDIETRENDER

REGLERING AV MEDIA • Debatten kring Yles uppdrag, finansiering och ställning fortsätter. Den parlamentariska arbetsgruppen föreslog preciseringar av Yles public service-uppdrag och finansiering. • Det blir möjligt att använda webbinnehållstjänster under resor inom EU.

MEDIEEKONOMI • Tv- och printreklam backar. • Reklam på webben ökar, med de globala jättarna som de största vinnarna. • Kritiska framgångsfaktorer är analys av webbanvändardata och inriktning av reklamen utifrån analyserna. Lyckad dataanalys kräver betydande investeringar. • Betal-tv minskar i popularitet. • Användningen av utländska betalvideotjänster ökar. € MEDIEANVÄNDNING • Radiolyssnandet och tv-tittandet minskar bland ungdomar och ökar bland de äldre. • Webbtjänster används mest på mobila plattformar. • Volymen av direktvideo på sociala medier ökar. • Rekommendationer och personifiering ger bättre individuell användarupplevelse av webbtjänsterna.

MEDIETEKNIK • Broadcastnäten är fortfarande de viktigaste distributions- sätten. • Tv utvecklas mot bildformat med allt bättre bildupplösning (4K, HDR). • Den ökande webbanvändningen skapar tryck på utbyggnad av bredbandsnäten. • Experiment med virtuell verklighet (VR) och förstärkt verklighet (AR) fortsätter.

22 Till de medietekniker som var mycket sexårsperioden 2014–2019. I en medie- på tapeten 2016 hör virtuell verklighet utredning, som gjordes halvvägs in i kon- (VR, virtual reality), förstärkt verklighet cessionsperioden, lades riktlinjer för kom- (AR, augmented reality) och det nya munikationspolitiken fram. En central del fenomenet chatbot, det vill säga dia- i utredningen var förslaget om att det logrobotar som erbjuder nyhetsjourna- nuvarande presstödet från och med bör- listik och olika tjänsteinnehåll via med- jan av 2018 ska ersättas till förmån för delandetjänster. Tillsvidare är det fråga ett nytt mediestöd för allmänna nyhets- om nya och experimentella metoder, men medier. Mediestödet skulle lämnas till virtuell verklighet och förstärkt verklighet nyhetsmedier på basis av vissa kvalitets- har redan fått viss kommersiell betydelse kriterier och oavsett innehålls- och distri- inom affärsverksamheten för spel. butionsform. Arbetet med att förnya brittiska BBC har också rönt stort intresse. I slutet av 2.6 UTVECKLINGSTRENDER 2016 utfärdade regeringen en ny stadga I EUROPEISKA (”Royal Charter”) som reglerar BBC:s verk- 2.6 RUNDRADIOBOLAG samhet i elva år framöver. Debatten har kretsat speciellt kring hur det ska vara Förändringarna på mediefältet och i sam- möjligt att garantera BBC:s oberoende. hället ställer public service-rundradiobola- Den nya stadgan säkerställer att följande gen inför utmaningar inte bara i Finland översyn av sändningsavtalet inte sker sam- utan även i det övriga Europa. I många tidigt som landet förbereder sig för val. länder har man gjort eller gör som bäst De största förändringarna inom BBC gäller utredningar av rundradiobolagens upp- förvaltningen av och tillsynen över public drag, finansiering eller tillsyn. Debatten service-verksamheten. BBC Trust läggs ner kring rundradioverksamhetens roll och och bolaget får en ny styrelseform. framtid har varit livlig i bland annat Nor- Samtidigt som rundradiobolagen ser den och Storbritannien. över sin verksamhet ökar oron för yttran- I Norge nåddes våren 2016 enighet defriheten och respekten för den runtom i om rundradiobolaget NRK:s framtid. världen, även i Europa. Bland annat i Polen Stortinget beslöt att stöda NRK:s exten- och Ungern, där rundradiobolagen står siva public service-uppdrag och ansåg under regeringens kontroll, har det före- att det inte fanns några grunder för att kommit försök att begränsa mediebola- begränsa public service. Även i Norge gens verksamhet och påverka oberoende beslöt man att öka NRK:s inköp från journalisters arbete. Trycket på public ser- externa produktionsbolag. vice ökar också på Balkanhalvön. På Island ingick rundradiobolaget Ökande internationell uppmärksamhet RUV ett nytt fyrårigt avtal om public ser- och oro har också riktats mot Turkiet där vice. Avtalet garanterar tillgång till servi- närmare 300 journalister har arresterats cen i hela landet. RUV ska bland annat sedan kuppförsöket i juli. stärka sin kulturella roll, utbudet av isländ- ska och nordiska program samt tjänster till barn. Avtalet garanterar att rundra- KÄLLOR dioskattens reella värde under hela avtals- perioden hålls åtminstone på samma nivå • Finnpanel som 2016. • IAB Finland I Sverige ses inga stora ändringar i • Kantar TNS public service de närmaste åren. Radio • Medieförbundet och tv i allmänhetens tjänst (SVT, SR och • Statistikcentralen UR) har gällande sändningstillstånd för • Omvärldsrapporter, Yle

23 24 Yles innehåll och 3 tjänster

Yle förnyar sina radio- och tv-kanaler och satsar på utvecklingen av Yle Arenan.

Yle har trappat upp samarbetet inom utveckling av tjänster och innehållsproduktion.

Yle stärker sin roll som främjare av digitala färdigheter och mediekompetens.

3.1 YLE I RADIO, TV OCH PÅ på upplevelserika innehåll och livesänd- WEBBEN ningar. 3.1 I enlighet med sin strategi har Yle Det skedde inga anmärkningsvärda för- trappat upp satsningarna på att utveckla ändringar i det totala utbudet i radio och de mobila tjänsterna och webbtjäns- tv jämfört med året innan. På webben terna, förbättra användarupplevelsen ökade utbudet. Yle har fokuserat på utbu- och göra utbudet och tjänsterna bättre dets kvalitet snarare än kvantitet – inom tillgängliga. Dessutom har Yle stärkt såväl nyhets- och aktualitetsverksam- kompetensen inom dataanalys för att heten som fakta, kultur, drama, under- bättre kunna förstå preferenserna och hållning och utbudet för barn och unga. behoven hos olika målgrupper. År 2016 minskade Yle fortsättningsvis Utbudet på Yle Arenan har gjorts mer den egna produktionen något och ökade lättillgängligt och attraktivt med hjälp av inköpen från externa produktionsbolag. paketering av innehåll, publicering av Det inköpta innehållet var mest utbud hela serier på en gång och individualise- för så kallade krävande målgrupper, som rad service med Yle Profil. De som regist- unga vuxna. rerat sig och använder sin Yle Profil kan Till de stora besluten 2016 hörde total- titta och lyssna på innehåll som de kan reformen av Yle Arenan och tv-kanalerna. anpassa enligt sina egna preferenser. Efter reformen har Yle tre broadcastkana- Yle Profil hade en halv miljon regist- ler i tv, när utbudet i Yle Teema och Yle rerade användare vid utgången av året. Fem sänds på en gemensam kanalplats Målet för 2017 är en miljon registre- våren 2017. Utgivningens fokus skjuts rade användare. Samtidigt är Yles mål- alltmer mot Yle Arenan där varje kanal sättning att 15 procent av tjänsterna får en egen profil i det digra utbudet. används via profilen. Yle Profil är ett Även efter reformen är Yle TV1 den enkelt, säkert och inhemskt alternativ viktigaste kanalen för nyheter, aktuali- för inloggning till tjänster. teter och fakta, som även visar inhem- Största delen av radiolyssnandet sker ska och utländska dramaproduktioner. fortfarande traditionellt med en FM-ap- Yle TV2 är huvudkanalen för sport och parat, men behovet av digital distribu- underhållning, med allt större tonvikt tion av audioutbud ökar i takt med den

25 växande medieanvändningen på mobila För utveckling av ungdomsmedi- plattformar. Därför är ett av Yles mål att erna startade Yle en utredning för att överföra radion till webben genom att hitta nya sätt att erbjuda service till utöka audioutbudet på Yle Arenan och de den strategiskt viktiga målgruppen av övriga digitala plattformarna. 15–29-åringar. Det här arbetet fortsät- En ny form av audioutgivning för Yle ter även under 2017. var bland annat produktion av och manus Hösten 2016 tecknade Yle ett bety- för podcastar. På vintern lanserades den dande avtal som gör det möjligt att ge första nya finskspråkiga poddserien Kadon- friare tillgång till Yles arkiv av dramapro- nut som handlar om försvunna personer. gram på webben. Genom avtalet kom- Före det lanserade Svenska Yle poddserien mer praktiskt taget alla radio- och tv-dra- Knapphandlarens hämnd, som handlade om mer som Yle producerat att läggas ut på bombexplosionen i Jakobstad. Yle Arenan under 2017–2022. Avtalets värde uppgår till flera miljoner euro och till avtalsparterna hör nio artistförbund Individualiserade tjänster och öppna och -organisationer. arkiv På allmänhetens begäran lades julav- Webbtjänsten för nyheter fick ett helt nytt snitt av klassikerserier som Rintamäkeläi- användargränssnitt på en ny teknisk platt- set, Familjen Metsola (Metsolat) och Hem- form. Tack vare förbättringen ökade den gatan (Kotikatu) ut på Yle Arenan redan dagliga användarvolymen för den perso- 2016. nifierade nyhetsappen Nyhetskollen mer än tredubbelt i slutet av året. Yle lanse- Jubileumsutbud rade också en ny personifierad webbtjänst för sport. En av höjdpunkterna under året var Yles Yle gjorde under året flera insatser för 90-årsjubileum som firades stort i sep- att testa nya tekniska lösningar. Bland tember. Yle beredde jubileet tillsammans annat tog Yle fram roboten Voitto för med finländarna som fick delta i plane- automatiska referat av sportresultat och ringen av programutbudet. På bemär- genomförde några experiment med VR-, kelsedagen den 9 september utgjordes AR- och 360-innehåll i samarbete med utbudet i Yles finskpråkiga radiokanaler läroanstalter inom branschen. av publikens önskemål.

TV-PROGRAM ENLIGT URSPRUNGSLAND 2016

% 6 10 Finland Övriga Norden 45 Europa 25 Nordamerika Övriga världen

14

26 Sändningen Mitt. Ditt. Vårt – Yle 90 år het, med president Martti Ahtisaari som från Musikhuset samt webbsidorna på huvudtalare. yle.fi/sinuntarinasi och svenska.yle.fi/ Yle förberedde sig också för firandet mittdittvart bjöd på en samling minnen av Finland 100 år. Yle lanserade en sär- och berättelser om Yles och finländar- skild kanal för Suomi Finland 100 på Yle nas historia. I Finlandiahuset arrange- Arenan i slutet av året och har produce- rade Yle ett seminarium om yttrandefri- rat mycket utbud för jubileumsåret.

YLES KANALER OCH TJÄNSTER 2016

Yle ger ut program- och tjänsteutbud i sex riksomfattande FM-radiokanaler, som digitalradio samt i fyra tv-kanaler och på webben.

YLES TV-KANALER • Yle TV1 – kanalen för nyheter, aktualiteter och fakta • Yle TV2 – kanalen speciellt för barn, unga och familjer • Yle Teema – kanalen för kultur, historia och vetenskap • Yle Fem – ett brett utbud för finlandssvenskar samt för personer med intresse för svenskt och nordiskt utbud (dessutom SVT World som vidaresändning) • Yles fyra tv-kanaler finns också tillgängliga som HD

YLES RADIOKANALER OCH -TJÄNSTER • Yle Radio 1 – kanalen för kultur och klassisk musik på finska • Yle Radio Suomi – kanalen för nyheter, aktualiteter och regionala program på finska • YleX – kanalen för populärkultur på finska • Yle Puhe – kanalen för talprogram och även sportevenemang , finns fram till sommaren tillgänglig också i tv-distributionsnätet • Yle Vega – kanalen för nyheter, sport, regionalt, kultur och aktualitetsprogram på svenska • Yle X3M – ungdomskanalen på svenska • Yle Mondo – flerspråkig digital radiosändning i tv-dristributionsnätet (som analog sändning i huvudstadsregionen) • Yle Klassinen – klassisk musik utan avbrott, digital radiosändning i tv-distributions- nätet • Yle Sámi Radio – radiokanal på tre samiska språk

YLES WEBBTJÄNSTER • Yle Arenan – radio- och tv-program som inspelningar, förhandsvisningar samt strömning (direktuppspelning) av Yles radio- och tv-kanaler • Yle Nyheter på finska – nyheter, sport och väder på finska • Yle.fi – webbtjänst för gemensamma innehåll på finska. Aktiverande och e ngagerade tjänster för barn. Innehåll i Yle Oppiminen för både undervisning och självstudier • Svenska.yle.fi – motsvarande webbtjänst på svenska, BUU-klubbens barnwebb samt material för lärande ingår också • Yle teksti-tv/Yle text-tv – nyheter, sport och programtablå • Yle Sápmi – innehåll på tre samiska språk

27 3.2 Debatten om Yles oberoende 3.2 YLES UTBUD ENLIGT GENRE I slutet av året blev Yles oberoende ifrå- Yles utbud är indelat i sju innehållshel- gasatt med anledning av nyhetsbevak- heter: nyheter, sport, aktualitetsprogram, ningen av statsministerns bindningar fakta, drama, kultur och underhållning och den offentliga debatt som följde samt barn och unga. på den. På Yles tv-kanaler sänds mest fakta- Yles styrelse diskuterade situatio- program och drama. De näst största nen i december och hörde bolagets led- andelarna utgörs av sport samt kultur- ning och ansvarige chefredaktören om och underhållningsprogram. Sportens det. Styrelsen konstaterade enhälligt att andel ökade jämfört med året innan på det inte finns någon orsak att betvivla grund av stortävlingar, medan faktapro- den finskspråkiga nyhets- och aktuali- grammens andel minskade något. tetsverksamhetens oberoende. Förvalt- Yles tv-kanaler kännetecknas av ett ningsrådet diskuterade också frågan och digert utbud av nyheter, aktualiteter och hörde styrelsen och bolagets ledning om faktaprogram samt kultur även under den. bästa tittartid på kvällen. Detta avviker

INNEHÅLLENS ANDEL AV PROGRAMTIMMARNA I TV 2016, TOTALT 19 065 TIMMAR % 8 6 Nyheter 11 Sport 25 Aktualiteter 9 Fakta Kultur och underhållning Drama Barn och unga 11 30

TV-SÄNDNINGAR 2016 OCH FÖRÄNDRING FRÅN 2015

• Programtimmar: 19 065 timmar (+109 timmar). Av dessa är 7 747 timmar första- sändningar. Siffertalet omfattar markbundna sändningar, exklusive HD-sändningar, SVT World och parallella regionalsändningar. • Samtliga programtimmar: 19 423 timmar (+177 timmar). Siffertalet omfattar också parallella regionalsändningar. • Inhemska förstasändningar: 5 510 timmar. Siffertalet omfattar också sportprogram som grundar sig på internationella signaler, vilka åtminstone innehåller referat eller en studiodel. • Andelen inhemskt innehåll: 54 % (+4 procentenheter) • Andelen europeiskt innehåll: 86 % (-1 procentenhet) • Yle Fem: 2 569 timmar (+136 timmar).

28 från utbudet i de kommersiella medi- Mängden webcastar, det vill säga direkt- erna och i jämförelseländerna, där utbu- sändningar som enbart sänds över web- det under prime time vilar på underhåll- ben, har också ökat stadigt. Under år 2016 ning, filmer och drama. sjönk däremot mängden webcastar. På Cirka hälften av utbudet i radio består sommaren, under stortävlingarna, sände av musikprogram. De hör till kultur och Yle istället för webcastar mera simulcas- underhållning, som därmed är den över- tar, det vill säga sändningar som sänds på lägset största genren i radio. Näst mest samma gång på tv och webben. sänds aktualiteter och faktaprogram. Antalet programtimmar för riksomfat- Nyheter och aktualitetsverksamhet tande och regionala radiosändningar är praktiskt taget oförändrat. Yles nyhets- och aktualitetsredaktio- På Yle Arenan publicerades ljud- och ner har vid sidan av den dagliga nyhets- videoupptagningar i allt växande grad. förmedlingen tagit fram fördjupande och Över en fjärdedel av videorna utgjordes klarläggande temahelheter om aktuella av faktainnehåll. Näst mest var drama- fenomen i hemlandet och utomlands och sportinnehåll. under året.

INNEHÅLLENS ANDEL AV PROGRAMTIMMARNA I RADIO 2016, INNEHÅLLENSTOTALT 47 100 ANDELTIMMA RAV PROGRAMTIMMARNA I RADIO 2016, TOTALT 47 100 TIMMAR % 1 5 4 Nyheter Sport 23 Aktualiteter 52 Fakta Kultur och underhållning Drama 15 Barn och unga

RADIOSÄNDNINGAR 2016 OCH FÖRÄNDRING FRÅN 2015

• Sändningstid: 107 866 timmar (+1 929 timmar). Siffertalet omfattar alla sändningar, inklusive program som lånats från Yles andra radiokanaler. • Programtimmar: 95 323 timmar (-1 573 timmar). Siffertalet omfattar inte program som lånats från andra radiokanaler. • Svenska Yles programtimmar: 18 131 timmar (+111 timmar). • Riksomfattande programtimmar: 44 674 timmar (+55 timmar), av vilka 85 procent var förstasändningar. • Regionala programtimmar: 34 067 timmar (-1 655 timmar), av vilka 3 660 timmar (+174 timmar) var svenskspråkiga. • Yle Mondos programtimmar: 8 784 timmar (+24 timmar). • Andelen musik i det riksomfattande utbudet: 46 % (-3 procentenheter)

29 ANTAL TIMMAR FÖR INSPELADE TV-PROGRAM OCH DIREKTSÄNDNIN­GAR PÅ YLE ARENAN 2010–2016

20 000

1 778 1233 2 005

2 856 3 181 1 996 15 000 4 864 3 731 14 708 14 920 15 049

1 800 1 200 10 000 9 493 9 906 10 500 11 019

5 000

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

� Inspelade tv-program � Live tv-sändningar (webcast) i Finland och utomlands � Live tv-sändningar (webcast) endast i Finland

Siffrorna för 2015 har kontrollerats.

Inom webbnyheter har Yle övergått till bara en sökfunktion med vilken använ- att mäta den tid som besökare använder darna kan söka fram de senaste nyhe- på innehållet (i stället för antalet webb- terna om önskad ort. läsare och unika besökare), vilket är en Yle har stärkt sin beredskap att rea- bättre kvalitetsindikator för public ser- gera på plötsliga större nyhetshändelser vice. Mät- och styrsystemet för detta med en ny snabbreagerande sändnings- byggdes upp under 2016. enhet. Yle har beredskap att starta ett Yle lade ner de finskspråkiga regio- direktsänt, gemensamt flöde på Yle Are- nala nyheternas egna webbsidor under nan, Yle TV1 och i radio, som kan pågå hösten och integrerade innehållet i utbu- i timmar. Systemet visade sig fungera det av riksnyheter. Efter omläggningen bland annat i samband med terrorattack- innehåller menyerna på Yles finskspråkiga erna i Europa och skottdramat i Imatra. nyhetssidor inte längre färdiga länkar till Yle visade för första gången direkta regionala webbnyheter, utan där finns tv-nyhetssändningar vid EU-omröst-

30 VIDEOR PÅ YLE ARENAN 2016, UPPDELADE ENLIGT GENRE, TOTALT 15 049 TIMMAR

% 10 9 Nyheter Sport 16 Aktualiteter 22 Fakta 5 Kultur och underhållning Drama 11 Barn och unga 27

YLES WEBBINNEHÅLL 2016 • Yle Arenan, audio: 37 972 timmar (2015: 32 783 timmar) • Yle Arenan, video: 15 049 timmar (2015: 14 920 timmar) • Artiklar: 107 346 stycken, vilka omfattar nyheter, aktualiteter, regioner, sport och specialnyheter, inklusive 29 275 artiklar på svenska. • Artiklar: annan webbjournalistik och övrigt webbutbud, som barn, lärande, kultur och drama, 10 137 stycken, inklusive 3 848 artiklar på svenska.

YLE ELÄVÄ ARKISTO – YLE ARKIVET 31.12.2016 • Video: 25 848 st, 4 474 timmar (2016: +1 313 st, +517 timmar) • Audio: 7 057 st, 2 148 timmar (2016: +197 st, +54 timmar) • Bakgrundsartiklar: 12 755 st (2016: ca +250 st) • Arkivets webbradio: totalt 8 760 timmar arkivrepriser

ningen i Storbritannien och presidentva- inom EU i ett så tidigt skede som möj- let i USA. Resultatsändningen från USA:s ligt och berätta om dem på ett lättför- presidentval kunde följas i alla medier. ståeligt sätt och ur ett perspektiv som För sändningarna utnyttjade Yle förmån- är angeläget för finländarna. Nätverket lig internetbaserad bild- och ljudöverfö- ska också utvidga finländarnas förstå- ring. else för sambanden mellan EU-ärenden För att stärka nyhetsbevakningen av och Finland. Europeiska unionen inrättade Yle ett År 2016 införde Yles finskspråkiga nätverk av EU-journalister vid redak- nyhets- och aktualitetsverksamhet tionen i Helsingfors. Nätverket består debatter ur ett europeiskt perspektiv i av redaktörer som specialiserat sig på A-Studio. Debatterna under rubriken politik, ekonomi, rättsfrågor, vetenskap, Hallå, Europa görs en gång i månaden miljö och nyttojournalistik. Deras mål i Bryssel. De är det enda forum i Fin- är att gripa tag i frågor som behandlas land där EU-representanter och experter

31 kan framföra sina synpunkter på aktu- som i tidigare undersökningar från 2015– ella teman i regelbundet återkommande 2016. Uppståndelsen inverkade inte hel- tv-debatter. ler nämnvärt på finländarnas uppfattning Efter medieuppståndelsen i slutet av om Yles oberoende. Enligt den senaste året inledde Yle ett omfattande projekt undersökningen ansåg 47 procent av fin- inom redaktionerna för att förtydliga ländarna att Yle är oberoende, och mot- den journalistiska linjen genom att till- svarande andel ett år tidigare var 48 pro- sammans med medarbetarna diskutera cent. de journalistiska principerna och värde- Enligt utredningen hösten 2016 ringarna inom public service. Den finsk- ansåg 60 procent av finländarna att Yle språkiga nyhets- och aktualitetsverk- var ledande nyhetsaktör i Finland. Yles samheten omorganiserades i december tv-nyheter var fortfarande den viktigaste 2016 så att aktualitetsredaktionen sam- nyhetskällan för 39 procent av svarsper- lades till en separat avdelning. I organi- sonerna, och Yles webbtjänst steg till sationen infördes dessutom en lednings- tredje plats bland de viktigaste nyhets- modell med två chefredaktörer. källorna, genom att 12 procent av svars- I en undersökning av nyhetsvärde- personerna uppgav den som viktigast. ringar i oktober, med andra ord före På webben steg Yle till den näst vikti- medieuppståndelsen kring Yle, uppgav gaste nyhetskällan efter Ilta-Sanomat. 90 procent av finländarna att de litar Enligt FNB:s jämförelse var Yle den åtminstone ganska mycket på Yles nyhe- mest citerade nyhetsaktören i Finland ter. I motsvarande undersökning i början 2016. av 2017 uppgav 86 procent att de litar Hösten 2016 fattade bolaget beslut på Yles nyheter, vilket var samma andel om att överföra ansvaret för alla dagliga

Yle svarade för den internationella tv-produktionen av friidrottsevenemangen vid sommar-OS i Rio de Janeiro. Sammanlagt sände Yle från spelen i över 600 timmar i tv och över 200 timmar i radio. Rio Areena bjöd på direktsändningar i nästan 3 300 timmar. På bilden rapporterar sportredaktör Petra Manner från friidrottsarenan. Bild: Harri Lehtikevari/Yle

32 PÅ DE HÄR ORTERNA FINNS YLE

ENARE

� Finskspråkig redaktion � Svenskspråkig redaktion � Finsk- och svenskspråkig redaktion ROVANIEMI � Samiskspråkig redaktion KEMI

ULEÅBORG KAJANA KARLEBY

JAKOBSTAD VASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU KRISTINESTAD JYVÄSKYLÄ TAMMERFORS S:T MICHEL BJÖRNEBORG LAHTIS VILLMANSTRAND TAVASTEHUS KOUVOLA ÅBO KOTKA EKENÄS BORGÅ HELSINGFORS

Yles korrespondenter i världen • elva korrespondenter och tolv assisterande frilansare • Aten, Berlin, Bryssel, Hongkong, Istanbul, London, Madrid, Manila, Moskva, New York, Nürnberg, Paris, Peking, Riga, Sankt Petersburg, Stockholm, Tallinn och Washington, under sommaren 2016 också Rio de Janeiro

och veckovisa debattprogram i tv, som nyhets- och aktualitetsverksamheten. Halv sju (Puoli seitsemän), till den finsk- De största evenemangen inom sporten språkiga nyhets- och aktualitetsverk- var fotbolls-EM i Frankrike i juni–juli och samheten, som framöver även ansva- sommar-OS i Rio de Janeiro i augusti. Täv- rar för utvecklingen av förstasidan yle.fi. lingarna var en stor ekonomisk satsning Ändringarna genomförs under 2017. för Yle. Sommar-OS var första gången då Det experimentella aktualitetskon- Yle sände dygnet runt i tv på både finska ceptet för ungdomar Kiosken (Kioski) och svenska i Yle TV2 genom hela som- fick ökad genomslagskraft i sin mål- marspelen. grupp och rönte även intresse utom- Yle strävar efter att aktivt dela på lands. Ständig förnyelse är en del av det sporträttigheterna med de kommersi- nydanande konceptet och de bästa lär- ella aktörerna på ett sätt som gynnar domarna introduceras även i den övriga bägge parterna. Yle tecknade ett avtal

33 om tv-rättigheterna för skidsport som ningar köpt in innehåll speciellt för mål- garanterar att stortävlingarna kommer grupper under 40 år. att visas på Yles kanaler fram till 2021. Utöver ett digert och mångsidigt En del av rättigheterna licenseras vidare kulturutbud satsade Yle under året på till MTV som också har övertagit en del utbud för natur och lärande samt på av de tidigare sändningsrättigheterna webbjournalistik. År 2016 nådde Krea- för vintersport. tiva innehåll på webben i genomsnitt en Yle tecknade avtal med den ameri- halv miljon unika webbläsare per vecka, kanska kanalen Discovery om tv-rättig- vilket är mer än dubbelt så många som heterna för OS 2018 och 2020 till ett två år tidigare. något lägre pris, men så att Yle delar på Dessutom tar tittare och lyssnare del rättigheterna med Discovery. av drama, kultur, underhållning, fakta och barnprogram på Yle Arenan med 1,2 mil- joner unika webbläsare per vecka. Den Kreativa innehåll totala ökningen i räckvidden på webben Kreativa innehåll svarar för Yles utbud av för Kreativa innehåll (1,6 miljoner unika fakta, kultur, underhållning och drama webbläsare per vecka) har totalt vuxit samt tjänster för barn och unga. Yle med 7 procent sedan hösten 2015. har fortsatt att vidareutveckla inhemskt Inom innehållsplanering och produk- drama, mång- och transmedialt berät- tutveckling sökte Yle nya nätverkande tande samt tjänster för barn och unga. arbetssätt som ger större smidighet På dessa områden tog Yle nya steg mot i samarbetet inom bolaget. Samtidigt internationalisering. stärkte Yle samarbetet med externa Yle har haft något färre egna produk- samarbetspartner och målgrupper. Yle tioner inom fakta, drama och kultur och ordnade bland annat flera användar- har i enlighet med bolagets målsätt- workshoppar där upphovsmakare, exper-

Ungdomsserien Heroes of the Baltic Sea kombinerade drama förlagt till medeltiden och äventyrsreality i nutiden. På bilden Axel Tott (Christian Arnold) och sjörövarhövdingen Magnus Fleming (Ville Virtanen). Bild: Ville Toimi

34 ter och finländare i olika åldrar arbetade Till de populäraste nya dramerna under fram nya innehåll. året hörde kriminalserien Sorjonen, där Labbet (Labra) som grundades 2015 händelserna utspelade sig i Villmanstrand, tillhandahåller utbildning, stöd för pro- och landsortskomedin Korpelas gatlopp duktutveckling samt demo- och test- (Korpelan kujanjuoksu), som drev med ningskurser för projekt som bygger på den finländska gruvdriften. De nådde som flera olika plattformar. Det har också star- mest en miljonpublik. tat ett internationellt produktutvecklings- Yles nya hörspelsstudior stod klara i nätverk för att stärka kvaliteten på och början av hösten. För att brygga över pro- framgångarna för det inhemska utbudet. duktionsavbrottet skapade Yle projek- Av Kreativa innehålls produktioner tet Radioteatteri liikkeellä under vilket Yle skapades, med stöd från produktutveck- Drama gjorde tio hörspel i samarbete med lingen, multimediala tv-format för inter- teatrarna i tio städer runtom i Finland. nationell distribution genom danska Konceptet visade sig fungera och Radio- DR Sales. Bland annat Heroes of the Baltic teatern kommer att fortsätta att produ- Sea och den crowdsourcade dokumentä- cera 2–4 hörspel per år ute i regionerna. ren To Nightwish with Love är format som Yle Kultur och underhållning ska- väckt intresse i Europa och Asien. pade under året flera mångmediala hel- I fråga om dramautbudet har Yle sat- heter och fortsatte att blåsa nytt liv i sat speciellt på manusförfattande och nya kulturjournalistiken. Programmen lyfte berättelseformat. Avsikten är att stärka fram konst i olika former – från klassisk genrekunnandet och bereda vägen för musik till serien SuomiLOVE – samt aktu- finländskt utbud till spridning utomlands. ella debatter och fenomen från bokmäs- Fokus har varit på relations- och kriminal- sor till e-sport. serier som för fram kulturen, livsstilen och Radio är fortfarande den viktigaste de regionala särdragen i Finland. distributionskanalen för kultur och musik.

Korpelas gatlopp (Korpelan kujanjuoksu) var den mest tittade dramaserien i Yle TV1 under året. På bilden bilverkstadsägaren Anssi Korpela (Esa Latva-Äijö, till höger) och hans hjälpkarl Jaska (Janne Kataja). Bild: Kari Manninen/Yle Bildtjänst

35 Som under tidigare år visade Yle direkt- Radions symfoniorkesters konsert- sändningar och inspelningar av konserter produktioner i radio, tv och på webben med Radions Symfoniorkester samt från fortsatte från Musikhuset. Redaktionen musiktävlingar och pop- och jazzfestivaler. för klassisk musik lanserade webbsänd- De kopplades också till nya mångmediala ningar i samarbete med Finlands natio- innehåll som utnyttjar olika möjligheter nalopera och -balett. till interaktion. Det största mångmediala Radions symfoniorkester inledde projektet under året var Klassiskt Finland. året med en omfattande turné i Öster- Soffpotatisarna (Sohvaperunat), som rike, inklusive konserter i bland annat baserar sig på ett internationellt succéfor- Wien och Salzburg. Året avslutades med mat, fortsatte med en andra säsong. Även en turné i hemlandet till Suomussalmi, aktualitetssatiren Närapå en veckas nyheter Kajana, Kuopio och S:t Michel. (Noin viikon uutiset) nådde bra ut till sin Konsertserierna i Musikhuset i Hel- målgrupp, det vill säga unga tittare. singfors varje vecka hade en beläggnings- Övningssalen Paavo i Musikhuset blev grad på 97 procent och antalet sålda den nya inspelningsstudion för musikpro- säsongskort slog nytt rekord, hela 3 400. duktioner. Kring masterinspelningar utar- Att orkestern fick regelbunden synlighet betades ett koncept med klubbkvällar där i Yles utbud fick mycket positiv respons musik för framtida bruk spelades in inför från hela landet. publik i direkt webbsändning. RSO hade också omfattande peda- Samarbetet med Japans rundradiobo- gogiskt samarbete med avdelningen för lag NHK inleddes med en tv-inspelning orkesterinstrument, dirigentklassen och av operan Döda huset från operafestspe- kompositörsklassen vid Sibelius-Akade- len i Nyslott. min.

Serien SuomiLOVE lät finländarna berätta hundra självupplevda historier om kärlek och vänskap. Varje berättelse knöt an till en sång som framfördes av någon av Finlands främsta artister. På bilden Johanna Iivanainen. Bild: Warner Suomi Oy

36 Yle erbjuder tjänster för barn och deras Barnprogrammen i Yle TV2 och på Bar- föräldrar genom ett omfattande och all- nens Arena är alltjämt mycket uppskat- tid tillgängligt inhemskt utbud för barn. tade av både barn och föräldrar. Utbudet Utbudet på Barnens Arena har utökats i Lilla Tvåan (Pikku Kakkonen) får betyget genom överenskommelser om omfat- mycket bra eller åtminstone ganska bra av tande visningsrätter. Barnens Arena ger 90 procent av småbarnsföräldrar. Använd- betjänar också specialgrupper som till ningen av den nya Barnens Arena ökade exempel barn med nedsatt hörsel, som kraftigt under året. har permanent tillgång till anpassat utbud. Yles utbud för barn och unga foku- 3–14-åriga barn och yngre tonåringar serade på utvecklande och aktiverande tittade år 2016 på tv i medeltal bara 57 växelverkan, samarbete och spelifiering. minuter per dag. På 2010-talet har det Finskspråkiga Lilla Tvåan (Pikku Kakko- traditionella tv-tittandet minskat märk- nen) och svenskspråkiga BUU-klubben bart bland barn och unga. På samma förnyade sina webb- och mobilappar i gång har tittande via telefoner, pekdato- samarbete med Svenska Yle. Samtidigt rer och smart-tv ökat betydligt. utarbetades en samarbetsmodell med På hösten 2016 kom en dryg tredjedel daghem, där ett hundratal barn under av de minuter som lagts ner på att titta skolåldern deltog i framtagningen av en på Yles barn-innehåll från Yle Arenan. Lilla digital app för lekar. Tvåan når ändå på veckonivå fortfarande i Barn och unga verkställer bolagets medeltal ca 63 procent av 3–6-åringarna strategi genom att fokusera på utbu- alltså 145 000 barn via tv. Yles tjänster för dets kvalitet och förnya berättargreppen. barn på webben når allt som allt redan Bland annat serien Heroes of the Baltic 360 000 unika läsare per vecka. Sea, som premiärvisades i december 2016,

I dokumentärserien Försvinnande Norden (Katoava Pohjola) gick naturredaktör Kimmo Ohtonen sex ut- rotningshotade djurarter inpå livet och använde dem för att avbilda människans och den nordliga naturens mångskiftande relation. Bild: Yle Bildtjänst

37 kombinerade genren för historiska även- Naturårets tema lyftes fram i bland tyr med filmberättande. annat Försvinnande Norden (Katoava Yles stora samhällssatsning var projek- Pohjola) med Kimmo Ohtonen som pro- tet Helt knäpp (Sekasin), som fokuserade gramledare och i samarbete med Arte, på mentalvårdsarbete bland unga. Pro- samt de nya serierna Jägarna (Eränkävi- jektet tilldelades både Gyllene Venla och jät) och Dolt av skog (Metsien kätkemä). mentalvårdspris i Finland. Det transme- Ett samarbete med alla finländare var diala projektet bestod av en dramaserie, kampanjen En miljon fågelholkar som en kampanj i sociala medier och en vecka väckte ett enormt intresse. med en dygnet-runt-stödtjänst. Dramase- Antalet faktaprogram för radio ökade rien har setts nästan tre miljoner gånger. något. De populära långkörarna som Tie- Projektet ledde till att de deltagande deykkönen och Kansanradio fick sällskap mentalvårdsorganisationerna grundade av nylanseringar, såsom Hillan ja Minnan en chattjänst för hjälpbehövande ungdo- Akuutti om hälsa och välfärd. mar. Tjänsten fick en tvåårig finansiering från stiftelsen Me-säätiö. Utbud för lärande Utvecklingen av faktainnehåll på Yle fokuserar på lärande, grävande journa- Yle stärkte sin roll som skapare av läran- listik, hälsa, vetenskap, historia, sam- deinnehåll och började utveckla utbudet hällsrealityserier, dokumentärer och sto- enligt de nya utmaningarna för lärande. revenemang. Yle köpte mångmediala Yle har startat ett strategiskt projekt för realityserier för unga, livsstils- och häl- att tillhandahålla Yles utbud för olika soprogram för tv samt naturserier och lärandekontexter, från läroanstalter till -dokumentärer. självstudier. Yle Asia Oppiminen (ung.

På nyhetsdagen 26 april 2016 hördes och syntes mellansnack, intervjuer och nyheter som Nyhetssko- lans och Uutisluokkas elever själva gjort för Yles olika kanaler. I Aamu-tv:s studio med Yles redaktörer deltagare från skolorna i Jokela, Nordsjö och Borgå. Bild: Derrick Frilund/Yle

38 Yles faktainnehåll inom lärande), ska- ningarna. Till de populäraste tjänsterna parna av lärandeinnehåll på Svenska hör språk och läromaterialspaketen för Yle samt Yles finskspråkiga nyhets- och lärare. aktualitetsverksamhet har inlett ett när- Tjänsterna för lärande innehåller mare samarbete för att stärka det över- också utbud som stöder mediefostran gripande utbudet för lärande. för olika åldrar. Materialet handlar om Yles utbud för lärande finns i dagens bland annat visuellt berättande, video- lärmiljö – på webben. Fokusområden för skapande och kritisk mediekompetens. utveckling av innehållet är medie- och Till exempel har redaktören och faktaför- digital kompetens, inlärningsfärdigheter, fattaren Johanna Vehkoo skrivit en serie livsfärdigheter, människan och samhäl- artiklar under rubriken Valheenpaljastaja let samt språk och coachninghelheter. År (Lögndetektor) som beskriver mekanis- 2016 skapades bland annat ett utbudspa- merna bakom fejknyheter och desinfor- ket med finska för invandrare. mation. Hösten 2016 användes webbutbud Den finskspråkiga nyhets- och aktu- för lärande med som mest över 140 000 alitetsverksamheten samordnar pro- webbläsare per vecka. Den genomsnitt- jektet i mediefostran Yle Uutisluokka liga användningen per vecka var drygt som redan når ut till 9 000 finska elever hälften av detta. Den finskspråkiga tjäns- runtom i Finland. I Uutisluokka och ten Abitreenit innehåller material som Svenska Yles Nyhetsskolan skriver skol- stöder studentskrivningarna. Den har i elever som artiklar för publicering på flera år varit den populäraste tjänsten skolornas och Yles webbplatser. Syftet och används av praktiskt taget alla finsk- med det aktiverande projektet är att språkiga abiturienter under studentskriv- stödja mediefostran i skolorna samt lära

I BUU-klubbens serie Undra sa flundra pysslar barnen och diskuterar frågor som är aktuella för dem som till exempel syskon, ensamhet, rättvisa eller att känna sig illa eller väl till mods. Kärlek till alla önskar Joanna (till vänster) och Lotta med programledaren Hanna Enlund. Bild: Malakta/Yle Bildtjänst

39 ungdomarna spelreglerna för pålitlig Svenska Yle – utbud och tjänster nyhetsverksamhet och samtidigt väcka på svenska deras intresse för samhälleliga frågor. Yle erbjuder skolorna läromaterial på Svensk- och tvåspråkiga finländare vär- webben samt en gratis mobiltjänst som desätter Yles public service-tjänster på utarbetats tillsammans med en samar- svenska. Enligt en undersökning som betspartner. Via mobiltjänsten kan lärare publicerades i november fick Yles bety- sätta sig in i bakgrundsfakta för aktu- delse för samhället betyget 8,9 på skalan ella nyheter. Skolorna som deltar i Uutis- 1–10. Det är i stort sett samma betyg som luokka och Nyhetsskolan stöds av frivil- året innan (2015: 9,0). Yles betydelse i den liga mentorer som är journalister på Yle. egna medieanvändningen fick betyget 7,1 Projektet har fått mycket positiv respons på samma skala. (Undersökningen Hur från skolorna och andra aktörer inom värdefullt är Yle för finlandssvenskarna, undervisningssektorn. hösten 2016, Taloustutkimus.) Lärandetjänster används allt oftare Svenska Yle anses också ha lyckats på mobila plattformar. Yle har också bättre än tidigare i sitt public service-upp- använt sig av sociala medier på nya drag. 64 procent av finlandssvenskarna sätt för att nå ut till unga publikgrup- anser att Svenska Yle har lyckats mycket per. Bland annat har Yle tagit fram korta väl eller väl i sitt uppdrag. Året innan var videoklipp för mobila plattformar med motsvarande andel 47 procent av svars- anledning av bemärkelsedagar för his- personerna. Yle fick ett bättre betyg spe- toriska personer eller händelser. Finska ciellt av kvinnor och personer i åldern Yle Faktas projekt #Titanicilla använde 15–29 år. ett nytt sätt att engagera skolelever i Användningen av Yles utbud på historia på Twitter. svenska ökar mest på webben. Anta- Utbudet för barn i skolåldern utvid- let besökare på Svenska Yles webbplats gades med Rosas kod (Rosan koodi) som per dag ökade med 7 procent och per lär barnen grunderna i kodning. Spelet vecka med 6 procent jämfört med året går ut på att barnen letar uppgifter på innan (unika webbläsare på webbplat- webben för att hitta kodfragment som sen). Utöver detta ökade användningen öppnar olika aktiviteter och en animerad av Svenska Yles innehåll på Yle Arenan berättelse. I projektet har deltagit bibli- med 3 procent jämfört med året innan. otek, museer och flera skolor, Centralen Svenska Yle har satsat allt mer på för mediefostran Metka samt resurscen- utbud där publiken haft möjlighet att tret LINKKI vid Helsingfors universitet, delta i planeringen, spåna idéer och med- som har skapat pedagogiska uppgifter verka på olika sätt. Syftet har varit att för spelet. Deltagarna från Yle har varit skapa mervärde för samhället och stärka Galaxi, spelprogrammet FTW, En ny dag Yles roll i den personliga medieanvänd- (Uusi Päivä), Yle Oppiminen och Uutis- ningen. luokka. Till de största innehållssatsningarna År 2016 förbereddes följande fokus- hörde projektet inom grävande journalis- område, det vill säga en pedagogisk hel- tik Tipsa Spotlight, där publiken engagera- het för utveckling av mediekompetens des i att leta fram och fördjupa aktuella och medborgarnas digitala färdigheter teman kring vardagen och det finländska i syfte att minska åldersklyftan mellan samhället. Redan under den första mån- användarna av digitala tjänster. På web- aden fick redaktionen över etthundra tips ben lanserades i slutet av året den första om lämpliga teman. delen av tjänsten Digiträning som riktar Svenska Yle har också samarbetat med sig till alla finländare. andra grävande journalister på Yle. Bland annat Ett tudelat Finland och temapa-

40 keten om datajournalistik hörde till det ningar ökade och regionala sändningar på mest lästa innehållet på svenska.yle.fi. svenska fick en timme mer sändningstid Nyhetsredaktionen har strävat efter på förmiddagar i Yle Vega. Även lördag att ge en heltäckande bild av Svenskfin- morgnar fick ett större inslag av regionalt land i dag och satsat resurser på djupana- utbud. Trots förnyelsen låg Yle Vegas räck- lyser och bakgrundsfakta om nyheterna. vidd per dag och per vecka på samma nivå De stora nyhetshändelserna 2016 krävde som året innan. Lyssnartiden ökade ändå hög beredskap och större satsningar än något bland de äldsta lyssnarna. normalt. Högaktuella frågor i de svensk- Redaktionen för lärandeinnehåll sam- språkiga kommunerna var bland annat arbetade inom Yle, med utbildningsförvalt- flyktingfrågan, vårdreformen och den ningen och via Nordvision. Den svenska svenskspråkiga befolkningens ställning. tjänsten Vetamix har utbud för skolorna Redaktionen gjorde långa direktsänd- samt för alla som vill förkovra sig. ningar på webben och på alla plattfor- Nytt utbud på svenska för barn och mar om olika aktuella nyhetshändelser, unga har skapats främst för webben, för som presidentvalet i USA och terrordå- yngre barn på Barnens Arena och för äldre den i Bryssel. i webbtjänsten Hajbo. Dramaserierna för Av radiokanalerna genomgick Radio småbarn, som till exempel Amanda och Vega en totalförnyelse och nya Yle Vega Fanny, har varit mycket populära. Barn- lanserades hösten 2016. Avsikten med redaktionen ordnade en turné med förnyelsen var att ge kanalen en skärpt BUU-klubben, som åkte ut till nio orter profil som den svenskspråkiga befolk- och nådde tusentals barn och föräldrar. ningens främsta nyhets- och aktualitets- Svenska Yles satsningar på utbud för kanal och höja reaktionsberedskapen vid den unga publiken har resulterat i video- aktuella händelser. Mängden nyhetssänd- produktioner, nya nyhetsformat och nytt

Tongåvan hör till de populäraste programmen i förnyade Yle Vega. I över 50 års tid har programmet sänt önskemusik och samlat pengar för välgörenhet, år 2016 bland annat till barnen i Syrien. På bild redaktö- ren och programledaren Camilla Kivivuori. Bild: Ilmari Fabritus/Yle Bildtjänst

41 utbud på ungdomskanalen Yle X3M. BUU-klubben kommer att fortsätta på Exempelvis kortvideoformatet explainers samma sändningstider som hittills även på webben och sociala medier bjuder på på den delade kanalplatsen. Samtidigt lättförståelig information om aktuella frå- satsar Yle stort på utbudet och tjäns- gor. terna på svenska på Yle Arenan. De stora sportevenemangen, som sommar-OS i Rio och fotbolls-EM, var en storsatsning också för den svensksprå- 3.3 TJÄNSTER PÅ SAMISKA 3.3 kiga sportredaktionen i radio, tv och på webben. Personalen på redaktionen mer Yles samiskspråkiga redaktion i Enare än tredubblades under de tre OS-veck- verkställer public service-uppdraget på orna. samiska. Den spelar en viktig roll för beva- Rapporteringen från Stafettkarneva- rande och revitalisering av de samiska len, som ordnades i Vasa i maj, var mer språken och det samiska kulturarvet samt heltäckande än någonsin tidigare. Yle befästning av den samiska identiteten. visade alla finallopp på Arenan och en Yle Sápmi betjänar den samiskspråkiga del av dem sändes direkt i Yle Fem. gemenskapen runtom i Finland. I slutet av året inleddes planeringen På vardagar producerar redaktionen av att kanalerna Yle Teema och Yle Fem nyheter, aktualiteter och kulturprogram kommer att dela samma kanalplats, på samiska samt barn- och ungdomspro- där de starka varumärkena och intres- gram och andliga program och innehåll santa innehållet enligt Yle kommer att på de tre samiska språken i radio, tv och gagna den finlandssvenska publiken. Till på webben. Yle Sápmi har en egen radio- exempel tv-nyheterna på svenska och kanal, Yle Sámi Radio, en webbtjänst på

YLEYLE SÁMI RADIOSRADIOS PROGRAMTIMMAR PROGRAMTIMMAR I RADIO I RADIO 2012 2016 2012–2016

h 0 500 1000 1500 2000

2016 1 949

2015 1 954

2014 1 888

2013 1 592 Totalt 1 158 Nordsamiska 291 143 Enaresamiska 2012 1 574 Skoltsamiska 1 217 231 126

Nord-, enare- och skoltsamiskans andelar har inte särskiljts åren 2014–2016.

42

3000 1 5741 5921 8881 954 15001200900600 YLE SÁPMIS PROGRAMTIMMAR I TV 2012–2016 YLE SÁPMIS PROGRAMTIMMAR I TV 20122016

h 0 30 60 90 120 30 2016 98 112 Yle Ođđasat 14,5 Ođđasat 29 *) Unna Junná 2015 107 14,5 17 2014 112 14,5 1,5 **) 2013 **) 134 14,5

2012 134 9,6

Ođđasat Nordiska tv-nyheter på samiska, 15 min. Vardagar på Yle Fem kl. 20.45. Repris följande dag på Yle TV1 kl. 12.15.

Yles egna tv-nyheter på samiska, 5 min. Vardagar på Yle TV 1 Yle Ođđasat kl. 15.15. Repris följande dag på Yle TV1 kl. 12.19. *) programmet börjades sändas i repris **) fr.o.m. 2.12

Unna Junná Tv-program för barn på samiska, 15 min. 30 avsnitt på Yle Fem och Yle TV2.

fyra språk samt i tv ett barnprogram dessutom efter de samnordiska värde- och två nyhetssändningar. Hela utbudet ringarna för nyheter på samiska – trovär- finns också på Yle Arenan. dighet, mod, publikservice och sametän- Yle Sápmi är Finlands mest omfat- kande. Enligt nyhetsvisionen är Ođđasat tande och viktiga nyhetstjänst på den viktigaste källan för information om samiska. Yle Sápmi producerar största vad som händer i sameområdena och delen av sitt utbud på de samiska övriga områden som bebos av urfolk. språken och avviker på så sätt från de Yle Sápmis år skuggades av problem samiska redaktionerna i de övriga nord- med inomhusluften som uppenbarade iska länderna som till exempel lägger ut sig redan i början av 2015 på redaktio- webbnyheter övervägande på rikssprå- nen i Enare. Redaktionen arbetade i ket, det vill säga svenska och norska. olika tillfälliga lokaler, där tekniska och Trots att utgångspunkten är de fysiska begränsningar bromsade upp samiska språken, väljer redaktionen gärna utvecklingen av samarbetet mellan tv sina teman så att de på ett mångsidigt och radio. Detta var en av orsakerna till sätt representerar olika synpunkter och att utvecklingsarbetet fokuserade på nya tillför nya röster i samhällsdebatten. plattformar för webbutbud. Yle Sápmi arbetar utifrån Yles vär- Yles tjänster på samiska baserar sig deringar och strategi samt rättar sig inte uteslutande på material från Yle,

43 utan det är också möjligt att utnyttja Förutsättningarna för barnens tv-pro- material från de samiska redaktionerna i gram Unna Junná hölls oförändrade. År Sverige och Norge. Yle kunde uppfylla sitt 2016 producerade Unna Junná sam- utbudsåtagande på samiska enligt Yle- manlagt 30 programavsnitt på de tre lagen trots problemen på grund av samiska språken. Med fokus på barnmu- inomhusluften. sik producerades musiklekstunder på Av Yle Sápmis medier är webbplatsen de tre samiska språken samt liveinspel- den viktigaste nyhetskanalen. Tv öppnar ningar från en konsert med barnmusik. ett fönster till samernas värld och bju- Arbetet av den planerade egna webb- der på upplevelser, och radio är det vik- platsen framskred inte. tigaste verktyget för språkrevitalisering Radioprogrammet Sohkaršohkka för speciellt för minoritetssamerna. unga vuxna fortsatte som tidigare. Utö- Under 2016 fokuserade Yle på att följa ver ett radioprogram varje vecka tog upp användningstiden för webbinnehåll redaktörerna fram innehåll för sociala i stället för antalet nedladdningar. Web- medier, som videor från festivaler och bartiklarna på Yle Sápmi hade i medeltal evenemang. De assisterades av nya 290 timmar läsartid per vecka. praktikanter och medhjälpare på de tre Under året började redaktionen regel- samiska språken. bundet lägga ut videoinnehåll också Ett pilotprojekt var tv-programmet på sociala medier. Beroende på språk- Sohkaršohkka-tv som riktade sig till unga version fick videoinnehållen som mest vuxna. Programmet gjordes på de tre 97 000 visningar, jämfört med vanliga samiska språken och i samarbete med videor på samiska som oftast får några Centret för konstfrämjande och Same- hundratal eller högst några tusental vis- områdets utbildningscentral. Pilotpro- ningar. grammet fick 650 tittare på Yle Arenan. I likhet med året innan fortsatte Yle Arbetet med att digitalisera Yle Sámi Sápmi att noga följa med samepoliti- Radios arkiv framskred. En heltidsan- ken. Yle Sápmi hade en direktsändning ställd person började bygga upp Elävä med referat på samiska på Yle Arenan Arkisto–Arkivet på samiska. Arbetet från den officiella invigningen av Same- finansieras från den befintliga budge- tingets nya mandatperiod. Sändningen ten genom att minska på radioproduk- var ett samarbete med Sameområdets tionerna. Arkivet innehåller ovärderligt utbildningscentral. Sametingets konsti- kulturmaterial ända sedan 1970-talet på tuerande möte sändes direkt i radio. Den de tre samiska språk som talas i Finland. populära liveuppföljningen av Sameting- Digitaliseringen är ett samarbete med ets plenum med hjälp av artiklar som samiska kulturarkivet vid Giellagasinsti- uppdateras hela tiden fortsatte. tutet. Yles egna samiskspråkiga tv-nyhe- Digitaliseringen och arkivet på samiska ter som sänts sedan slutet av 2013 har lanseras på samernas nationaldag 2017, ökat sin tittarskara. Yle Ođđasat hade i när Finland fyller 100 år och Yle Sápmi genomsnitt 130 000 tittare per dag 2016 70 år. Samtidigt firas också 100-årsjubi- (2015: i genomsnitt 100 000). Förutom leet av samernas första nordiska sam- nordsamiska använde programvärdarna mankomst. även enare- och skoltsamiska. I november inleddes samnordiska Yle Sápmis programtimmar direkta morgonsändningar i samarbete 2011-2016 med de samiska redaktionerna i Norge och Sverige. Dessutom ökade använd- Yle Sápmis programtimmar i radio hölls ningen av enare- och skoltsamiska tack oförändrade. Det är omöjligt att exakt vare direktsändningen mitt på dagen. specificera de olika samiska språkens

44 timmar av radioutbudet eftersom samt- I Yles utbud innebär mångfald att liga tre språk hörs under dagen och personer med olika bakgrund, språkliga används av programvärdarna varje dag. och kulturella minoriteter, åldersgrupper, De tre språkens relativa andelar är i stort lokalsamhällen, livsstilar och personer sett oförändrade. som på grund av en funktionsnedsätt- ning är i en utsatt position uppmärksam- mas på lika grunder i Yles innehåll. 3.4 TJÄNSTER FÖR Yle sänder nyheter på finska, svenska SPECIALGRUPPER OCH ANDRA och det officiella minoritetsspråken 3.4 MINORITETER samiska, romani, karelska och finskt teck- enspråk samt på engelska, ryska, latin I lagen om Rundradion Ab åläggs Yle och lätt finska. att främja jämställdhet, tolerans och kul- Romano Mirits – Romska pärlor: i Yle turell växelverkan. Yle ska tillhandahålla Radio 1 och på Yle Arenan. tjänster för specialgrupper för vilka det Programmet på 15 minuter innehåller övriga medieutbudet i Finland är litet. aktualiteter om romerna och den rom- Public service för specialgrupper och ska kulturen samt nyheter på romani. Det andra minoriteter ska bidra till att alla spelar en viktig roll för bevarandet och har lika stor möjlighet att delta i sam- utvecklingen av romani. Producenten och hället och samhällsdebatten och ta del redaktören för Romano Mirits gick i pen- av gemensamma upplevelser. Den ökar sion våren 2016, och Yle utnämnde en ny också den övriga befolkningens förståelse producent för programmet. Två frilans- för minoriteternas ställning och skapar på redaktörer gör programmet i samarbete så sätt förutsättningar för en dialog. med den romska gemenskapen.

I den sexdelade dokumentären på finskt teckenspråk Jarkko och de dövas Amerika (Jarkko ja kuuro Amerik- ka) hälsade globetrottern Jarkko Keränen, som själv är döv, på framgångsrika döva personer i USA. Bild: Petri Vilén

45 Yle News – nyheter på engelska: i Yle soner som är intresserade av ryska språket. TV1, Yle Radio 1 och Yle Mondo samt på År 2016 levererade redaktionen nyheter för webben och sociala medier. tv, radio, webben och sociala medier. Dess- Yle News utbud beskriver det finländ- utom gjorde den A-Studio på ryska. ska samhället för personer som är bosatta Novosti Yle i tv kl. 16.50 har haft i i Finland och vars modersmål inte är fin- genomsnitt 250 000 tittare. Däremot ska, svenska, ryska eller samiska. Målgrup- nådde de sena radionyheterna på ryska pen omfattar också turister i Finland och inte ut till sin publik och lades ner i början i utlandet bosatta personer som är intres- av 2017. Dessa resurser överförs till webb- serade av Finland. journalistiken. Yle News i tv kl. 15.05 har haft i genom- Yle Nyheter på lätt finska är daglig snitt 150 000 tittare. Genom en omstruk- nyhetsbevakning i radio och på webben turering som inleddes i slutet av 2016 för personer med svårigheter att förstå tal ska mer av utbudet ges ut på webben eller skriven text. De passar till exempel och sociala medier. Med ett starkare personer som studerar finska och många och mångsidigare utbud på webben och äldre lyssnar också gärna på dem. Nyhe- mobila plattformar och nyheter framöver terna på lätt finska sänds kvällstid på Yle i radio kan redaktionen betjäna målgrup- Radio Suomi och flera gånger om dagen pen bättre än tidigare. på Yle Mondo. Sedan 2015 har Yle sänt Novosti Yle – nyheter på ryska: i Yle nyheter på lätt finska i Yle TV1, vardagar TV1, Yle Radio Suomi samt på webben och kl. 15.05. sociala medier. I sändningarna och på webbplatsen Den främsta målgruppen för Novosti avgränsas ämnet tydligt och endast det Yle är de ryssar som bor i Finland samt per- väsentliga berättas.

Trafikparkspoliserna Maltti (Jerry Mikkelinen) och Valtti (Jussi Ollila, till vänster) från Lilla Tvåan reder ut trafikregler som barnen bör känna till och löser också andra större och mindre problem som de stöter på i livet. Avsnitt av Maltti och Valtti finns också på finskt teckenspråk på Yle Areena. Bild: Laura Pohjavirta/Yle Bildtjänst

46 SPECIALTJÄNSTER I PROGRAMTIMMAR 2016

NYHETER OCH INNEHÅLL PÅ TECKENSPRÅK OĐĐASAT Bl.a. Riksdagens frågetimme med tolkning till teckenspråk

YLE OĐĐASAT NOVOSTI YLE

SYNTOLKNING NYHETER PÅ ENKEL FINSKA

LJUDTEXTNING MYNDIGHETSMEDDELANDEN

TEXT‡TV ROMANO MIRITS ˆ ROMSKA PÄRLOR

PROGRAMTEXTNING UTLANDSTJÄNSTER

TV-KANALERNA, YLE ARENAN • Ođđasat 91 timmar • Yle News 29 timmar • Novosti Yle 26 timmar • Yle Nyheter på finskt teckenspråk 26 timmar • Pressklubben på finskt teckenspråk 9 timmar • A-Studio på finskt teckenspråk 7 timmar • Yle Uutiset Viikko på finskt teckenspråk 6 timmar • Yle Nyheter på lätt finska 20 timmar • Unna Junná 14 timmar • Barnprogram versionerade till finskt teckenspråk 5 timmar

RADIOKANALER • Romano mirits 13 timmar • Yle News 18 timmar • Novosti Yle 24 timmar • Nyheter på lätt finska 30 timmar

Yle använder sammanlagt cirka tre miljoner euro på dessa specialtjänster.

47 Tjänster på finskt teckenspråk där man har prövat olika möjligheter för automatisk skildring av både bild och För personer med nedsatt hörsel har Yle ljud. tv-nyheter på finskt teckenspråk varje Resultaten från testerna är uppmunt- dag samt webbvideor på sociala medier. rande men det behövs ännu en hel del Teckenspråksredaktionen gör en veckoö- teknisk utveckling innan de är färdiga för versikt över de viktigaste nyhetshändel- allmänt bruk. Tv-textning av hög kvali- serna på söndagar. Även riksdagens fråge- tet kommer ännu länge att kräva mänsk- stund och program kring val har tolkning ligt arbete. till finskt teckenspråk. År 2016 produce- Yle kommer att testa direkttextning rade Yle sändningar på finskt teckenspråk vid flera tillfällen under 2017. från presidentens mottagning på själv- Yles nyhets- och sportsajter har sedan ständighetsdagen, utlysningen av julfri- våren 2015 haft stämpeln Esteettömyys den och A-Studio. huomioitu (Tillgänglighet beaktad). Också i övrigt har Yle de senaste åren Stämpeln är en symbol för att webbplat- ökat programutbudet på finskt tecken- sen tar hänsyn till olika användargruppers språk för personer med nedsatt hörsel, behov. såsom sagor på teckenspråk för barn på Yle Arenan. Nya serier i Lilla Tvåan som Textning och tolkning av program fick tolkning till finskt teckenspråk var Morgon med Nalle (Nallen aamu), Millä Yle producerar undertextning av två olika mennään och avsnitt av Riku och Rami slag, nämligen översättningstextning (Riku ja Rami). Sommaren 2016 sände och programtextning. Översättningstext- Yle den nya sexdelade serien Jarkko och de ningen är alla finländare vana vid att läsa dövas Amerika (Jarkko ja kuuro Amerikka), när det talas ett främmande språk i ett som var väldigt omtyckt. tv-program. Yle har översättningstextning Finlands Dövas Förbund tilldelade Yle i alla tv-program på främmande språk. Yle priset Årets teckenspråksbragd 2016 för Fems program textas till både svenska Yles utbud 2016. och finska. Med programtextning avses text- ning av finskspråkiga program på finska Tillgänglighet och svenskspråkiga program på svenska. Yles mål är att förbättra tillgänglighe- Programtextning finns främst till för tit- ten på alla plattformar. Tillgängligheten tare med nedsatt hörsel, uppskattnings- i utbudet och tjänsterna bidrar till jämlik- vis över 700 000 personer i Finland. Text- het genom att de betjänar förutom spe- ningen är också till hjälp för invandrare, cialgrupper även andra som använder personer som studerar språket och exem- tjänsterna. Yle utvecklar tillgängligheten pelvis föräldrar som vill skruva ner ljudet i tjänsterna i samarbete med användare på tv:n när barnen sover. och intresseorganisationer för olika spe- År 2016 hade Yle skyldighet att förse cialgrupper. samtliga tv-program på finska och Nya tekniska lösningar, som artificiell svenska med programtextning, med vissa intelligens och taligenkänning, kan i fram- undantag. Yle uppfyllde den lagstadgade tiden ge nya alternativ för bland annat textningsskyldigheten i alla kanaler, utom textning av tv-program. Taligenkänning i direktsändningar i Yle TV1. De textade kunde användas för att göra radiopro- programmens andel var cirka 90 procent. gram mer tillgängliga för döva och perso- Textningsskyldigheten är en stor ner med nedsatt hörsel. Yle ordnade till- utmaning för Yle, eftersom den tekniska sammans med samarbetspartner flera utvecklingen på området har varit lång- test inom automatisk innehållsanalys sammare än väntat och det inte är möj-

48 ligt att ha högkvalitativ textning i många var Rundradions tredje verksamhetsdag. direktsända debattprogram. Trots utma- Tammerfors domkyrka var även platsen ningarna arbetar Yle för att öka text- för den finskspråkiga jubileumsmässan ningen speciellt på svenska. 11 september 2016 som sändes i både Kommunikationsministeriet beslöt att radio och tv. Den svenskspråkiga jubi- tillfälligt (2017 och 2018) ge efter på text- leumsmässan sändes från Johanneskyr- ningsskyldigheten för att kraven skulle kan i Helsingfors, det vill säga från precis vara mer realistiska och ge tid för fram- samma plats som den första gudstjäns- tagning av tekniska lösningar. ten 1926. En sändning med historiskt Tittarna kan aktivera programtext- betydelsefullt innehåll var också högtid- ning genom att ange holländska som ligheterna med anledning av jubileums- textningsspråk i sin mottagare. Pro- året av reformationen, med en bönestund gramtextning finns både i tv och på Yle med påven och ledare för den lutherska Arenan, med undantag för vissa mobila kyrkan i Lund i slutet av oktober. plattformar. Yle sänder riksomfattande andakts- Ljudtextning är en tjänst för personer program, som bottnar i lagen, i radio, tv med nedsatt syn och lässvårigheter. Ljud- och på Yle Arenan på finska och svenska. textning går ut på att texten i rutan för- För innehållet i andaktsprogrammen på vandlas till syntetiskt tal. Tittarna kan ta svenska svarar Kyrkans central för det del av tjänsten genom att ange holländ- svenska arbetet (KCSA) och på finska ska som ljudval i sin mottagare. Yle har Kyrkans informationscentral (KI) och pro- ålagts att tillhandahålla ljudtextning i alla ducenter är Svenska Yle och Yle Fakta. program med översättningstextning, med Dessutom sänder Yle Sápmi andliga pro- vissa undantag. gram på samiska. I slutet av 2016 påtalade representan- Högsta organet är Rundradions över- ter för Synskadades förbund brister i ljud- vakningsorgan för andaktsprogram, som textningen av inlägg på främmande språk godkänner sändningsplanerna och ser i Yles nyhets- och aktualitetsprogram. till att de olika kyrkosamfunden får egna Enligt Kommunikationsverkets tolkning är andaktsprogram i Yles utbud. Övervak- Yle inte genom lag skyldigt att ha ljudtext- ningsorganet består av representanter för ning i dessa program när det huvudsak- Yle och för den evangelisk-lutherska kyr- liga språket är finska eller svenska. På de kan i Finland, den ortodoxa kyrkan i Fin- synskadades begäran strävar Yle efter att land, den katolska kyrkan i Finland samt avhjälpa situationen så fort som möjligt. de fria kyrkosamfunden och församling- Syntolkning är en tjänst som går ut på arna. Föredragande är KSCA och KI som att synförnimmelser beskrivs med ord. De även samordnar andaktsprogrammen. senaste åren har Yle varje år visat ett dra- Andaktsprogrammen på finska har en maprogram med syntolkning. År 2016 för- rätt så väletablerad lyssnarskara. Lyssnar- verkligades detta inte eftersom det sak- siffrorna för radioandakterna var oför- nades lämplig inhemsk produktion. Det ändrade, men radiogudstjänsterna tap- finns preliminära planer för syntolkning av pade 13 procent av sina lyssnare. Den en inhemsk film som blir klar 2017. långa negativa trenden i tv bröts 2015 och tittarsiffrorna ökade med 7 procent 2016. Allt fler tittare och lyssnare tar del 3.5 ANDAKTSPROGRAM av andaktsprogrammen på webben. I tv har nya programformat introdu- 3.5 År 2016 var ett jubileumsår för de svensk- cerats, som Nojatuolikirkko (Fåtöljkyr- och finskspråkiga andaktsprogrammen kan) och musikgudstjänsten Riemulaulut med anledning av den första radierade (Glädjesånger), som tilltalar även något gudstjänsten 12 september 1926, som yngre målgrupper. Majoriteten av dem

49 som tittar på gudstjänsterna är äldre per- där gästerna berättar om sitt förhål- soner. lande till Bibeln. Yle TV1 sänder gudstjänster på sön- Radiosändningar på finska ingår varje dagar och kristna helger och dessutom söndag och på kyrkliga helger. Radio- andaktsprogram med repris på nästföl- sändningarna är oftast direktsändningar jande vardagar. Sammanlagt visade kan- från gudstjänster runt om i Finland. alen 36 finskspråkiga tv-gudstjänster, av Andelen inspelningar har ökat något. vilka 11 sändes direkt. Yle sände fem fria Yle Radio 1:s programutbud omfat- kyrkosamfunds och församlingars guds- tar dagliga morgon- och kvällsandakter tjänster, tre ortodoxa gudstjänster och en samt gudstjänster på finska på söndagar katolsk gudstjänst. I utbudet ingår även och kyrkliga helger. Andaktsprogram- andaktsprogrammet Droppen (Pisara), men hör fortfarande till de program som

ANDAKTSPROGRAMMENS TITTARANTAL I TV I GENOMSNITT 2016

YLE TV1 • Tv-gudstjänster, totalt ...... 129 000 – lutherska ...... 140 600 – ortodoxa ...... 68 000 – fria kyrkosamfund och församlingar ..... 113 600 – katolska ...... 62 000 • Tv-gudstjänster, repris ...... 47 700 • Droppen ...... 111 800 • Droppen, repris ...... 85 800

YLE FEM • Gudstjänster...... 12 000 • Gudstjänster, repris...... 12 000 • Himlaliv, nya avsnitt och repri...... 29 600

ANDAKTSPROGRAMMENS LYSSNARANTAL I RADIO I GENOMSNITT 2016

YLE RADIO 1 • Morgonandakt mån.–lör. kl. 6.15...... 55 000 • Morgonandakt mån.–lör. kl. 7.50...... 37 000 • Aftonandakt mån.–fre. kl. 18.50...... 70 000 • Aftonandakt lör. kl. 18...... 119 000 • Gudstjänst sön. kl. 10...... 166 000 • Andra än lutherska gudstjänster /Horisontti sön. kl. 11...... 21 000

YLE VEGA • Andrum...... 18 000 • Andrum, repris...... 37 000 • Aftonandakt ...... 15 000 • Gudstjänster ...... 27 000

50 lockar flest lyssnare till kanalen. På pro- lands gränser. Av de inhemska program- gramplatsen klockan 10 sändes evange- men kunde största delen ses överallt i lisk-lutherska gudstjänster (60 st.) och världen på Yle Arenan, och praktiskt taget klockan 11 turvis fria kyrkosamfunds och hela utbudet av nyhets- och aktualitets- församlingars (35 st.), ortodoxa (22 st.) program. och katolska (3 st.) gudstjänster. På grund av upphovsrättsavtal finns Andaktsprogrammen på svenska på det begränsningar på spridningen av till Svenska Yles kanaler har en etablerad tit- exempel drama och serier utanför Fin- tar- och lyssnarskara och många finsk- land. Ibland är det inte alls möjligt att språkiga tar också del av det svensksprå- köpa globala spridningsrättigheter till kiga utbudet. internationella program, som utgör näs- Yle Fem sänder tv-gudstjänster tan hälften av utbudet, eller så blir kost- främst på julen och påsken och vid stora naderna för höga. kyrkliga helger. Under 2016 sände kan- I Sverige kan man se Yles tv-program alen tio gudstjänster på svenska. Mån- på samlingskanalen TV Finland i det dagskvällar sänds halvtimmesprogram- markbundna nätet och i kabelnät. Sig- met Himlaliv, där människor dryftar nalen från sändarna i Nacka, Västerås andliga frågor ur ett individuellt perspek- och Uppsala kan också ses utan begräns- tiv. Avsnitten sänds i repris på söndagar. ningar inom deras täckningsområden. Under året visades femton nya avsnitt i I Sverige har olika tjänsteleverantörer och serien. operatörer dessutom möjlighet att välja Yle Vega förnyades under hösten. in TV Finland i sitt utbud. Detta påverkade varken andaktspro- Utbudet på TV Finland sammanställs grammen eller lyssnarsiffrorna men den av utbudet på Yle TV1, Yle TV2, Yle Fem långa traditionen med helgmålsring- och Yle Teema. Det bjuder på ett brett ning på lördagskvällen avskaffades i och urval av finländska filmer, dramaserier, med förnyelsen. Radiogudstjänster sänds aktualiteter, fakta- och debattprogram, varje söndag och på de kyrkliga helgerna. barnprogram samt musik och underhåll- År 2016 var antalet sändningar samman- ning. År 2016 sände TV Finland 4 747 lagt 63. timmar (2015: 4 990 timmar). Morgon- och aftonandakterna Andrum Text-tv kan ses i utlandet via webben och Aftonandakt sänds vardagar från mån- och på mobila plattformar. dag till fredag. På lördagar sänds också en morgonandakt och på söndagar Ett ord om helgen på morgonen och en afton- 3.7 SÄKERHET, andakt. Lyssnarsiffrorna är i stort sett BEREDSKAP SAMT 3.7 desamma som året innan. MYNDIGHETSINFORMATION

Säkerhet 3.6 PROGRAMUTBUD FÖR UTLANDET Yle ordnar säkerhetsutbildning för sina 3.6 medarbetare med tanke på olika risksi- Webbtjänsten Yle Arenan är den vikti- tuationer och hot. År 2016 utbildade Yle gaste tjänsten för det finländska pro- tolv utrikesmedarbetare som arbetar i kris- gramutbud som kan ses i utlandet. Alla drabbade områden. De medarbetare som Yles radiokanaler kan följas i direktsänd- åkte till sommar-OS fick utbildning om de ning på Arenan, med undantag för den sannolika riskerna i Rio och hur de skulle digitala radiotjänsten Yle Mondo. År hantera dem. Även bolagsledningen övade 2016 kunde ungefär hälften av det totala åtgärder för allvarliga hotsituationer. Yles tv-utbudet på Arenan ses utanför Fin- medarbetare klarade OS utan problem.

51 Beredskap föring till radiosändarna vid telekom- I april deltog Yle i en räddningsövning på munikationsstörningar. Yle och Digita Lovisa kärnkraftverk, med simulering av kommer att lämna ett projektförslag en omfattande nyhetshändelse av inter- till Försörjningsberedskapscentralen för nationellt intresse. fortsättning av projektet. Försörjnings- Yle genomförde sin egen bered- beredskapscentralen kommer sedan att skapsövning i början av oktober 2016 i behandla förslaget och begära utlåtan- samarbete med försvarsmaktens bered- den för ett finansieringsbeslut under skapsövning TIETO. Enligt återkopplingen 2017. upplevde medarbetarna att övningen var behövlig och meningsfull. Som en med- Myndighetsinformation lem i Mediepoolen deltog Yle i TIETO- övningens samtliga tre moduler. Yle utvecklade systemet för förmed- Den 2014 inledda uppbyggnaden av ling av varningsmeddelanden genom att ett reservdatacenter avslutades. Projek- automatisera distributionen av medde- tet stärker återhämtningsförmågan hos landena inom Yle till de olika avdelning- Yles ICT-tjänster vid omfattande inci- arna för publicering. Systemet komplet- denter och sprider Yles kritiska tjänster teras medan nödcentralerna successivt till olika datacentra. Yle har stärkt nivån inför det nya datasystemet ERICA. Sam- på informationssäkerheten via flera tidigt har man utrett möjligheterna för andra projekt under 2016. Till dem hörde användning av förvaltningens säkerhets- bland annat projekt för effektivare han- nät (TUVE) för förmedling av meddelan- tering av sårbarheter och uppdagande den från nödcentralerna till Yle. av incidenter i det interna nätet. Yle effektiviserade spridningen av var- Yle och Digita har utrett satellitbase- ningsmeddelanden genom att bereda rade alternativ för att trygga ljudöver- plats för dem i Nyhetskollen.

Kriminalserien Sorjonen var en av årets populäraste dramaserier både i tv och på Yle Arenan. På den internationella marknaden säljs serien under namnet Bordertown. Elitutredaren Kari Sorjonen från CKP spelades av Ville Virtanen (till höger) och hans dotter Janina av Olivia Ainali. Bild: Fisher King Production 2016

52 OBEROENDE INHEMSKA PRODUCENTERS ANDEL AV FÖRSTASÄNDNIN- GARNA AV INHEMSKA PROGRAM 2011–2016, %*

YLE TV1 YLE TV2 YLE TEEMA YLE FEM TOTALT

2016 13,1 42,1 18,1 40,8 22,9

2015 11,8 29,4 26,1 42,4 20,6

2014 11,9 31,8 37,1 52,0 25,8

2013 12,9 34,3 37,8 61,5 30,9

2012 11,6 19,8 40,9 56,0 24,1

* exkl. nyheter och sport uppgick antalet timmar 2016 till sammanlagt 2 391 (-40 timmar jämfört med 2015).

3.8 INHEMSKA PRODUCENTERS Puls (Syke) som vunnit flera finländska ROLL I YLES UTBUD pris, samt musikprogrammet SuomiLOVE. 3.8 Vid början av 2017 hade visningsrätter Programinköp från finländska producen- för kriminalserien Sorjonen sålts till näs- ter utgör en viktig del av Yles public ser- tan 40 länder. I Sverige har Puls (Syke) vice. Målet är att public service-inköpen gjorts om till en version som går under ska bidra till livskraften och fortlevnaden namnet Syrror. i den kreativa branschen utanför bola- Inhemska programformat utgör en vik- get. Enligt den parlamentariska arbets- tig exportprodukt i framtiden. Yle har en gruppens förslag ska Yle öka inköpen av viktig roll som facilitator av affärsverk- program och tjänster betydligt de när- samhet och innehållsutveckling inom den maste åren. kreativa branschen. År 2016 köpte Yle inhemska program Inom ramen för sina programinköp för 24,6 miljoner euro, vilket var 2,8 mil- köper Yle visningsrätter för inhemska joner euro mindre än året innan. Produk- filmeroch är en betydande finansiär. Näs- tionsbolagens särskilda och allt större tan hälften av de inhemska långfilmerna ansvarsområde i Yles utbud är att nå de görs med stöd av förhandsfinansiering kundsegment, som unga vuxna, som är från Yle. svåra för Yle att nå. Av detta har man fått År 2016 deltog Yle i finansieringen goda erfarenheter. av tretton nya långfilmer, däribland Aki Yles fokus i inhemska programinköp Kaurismäkis Ljus i natten, Aku Louhimies är att de ska hålla internationell standard Okänd soldat samt tre barnfilmer. När det och att även krävande tittare ska anse att gäller dokumentärer och kortfilmer är Yle den inhemska produktionen är högklas- i praktiken det enda mediebolaget som sig. Det internationella intresset för fin- deltar i finansieringen av dem. Yles för- ländska program fortsatte att öka 2016. köp av visningsrättigheterna står ofta Utöver programinköp medverkar Yle för 10–30 procent av den totala finansie- i produktutvecklingen inom olika gen- ringen. rer i samarbete med finländska produk- År 2016 var inhemska producenters tionsbolag. Exempel på lyckad produkt- andel av förstasändningarna i tv 22,9 pro- utveckling är dramaserierna Sorjonen och cent, jämfört med 20,6 procent året innan.

53 54 Yles värde 4 för finländarna

Finländarna anser att Yle har lyckats väl i sitt public service- uppdrag.

Yle nådde ut till 70 procent av finländarna varje dag och 93 procent varje vecka.

Yle Radio Suomi är fortfarande den mest lyssnade radiokanalen och Yle TV1 den mest tittade tv-kanalen i Finland.

4.1 YLE OCH PUBLIC SERVICE- Bedömningen underbyggs av under- UPPDRAGET sökningen Hur värdefullt är Yle för fin- 4.1 ländarna som kartlägger finländarnas Finländarna värdesätter Yles public ser- uppfattningar om Yle som samhällsak- vice och anser fortfarande att bolaget är tör och leverantör av medieutbud och betydelsefullt för samhället. Detta fram- medietjänster. I utredningen frågas går av den årliga kanalimageundersök- bland annat vad finländarna ser som ningen med vilken Yle följer med utfallet Yles viktigaste uppdrag och hur väl Yle för sitt public service-uppdrag. har lyckats. På skalan 1–10 fick Yles betydelse för I fråga om Yles utbud och tjänster samhället betyget 8. Yles betydelse i fin- betonar finländarna alltjämt tillförlitlig ländarnas egna medieanvändning fick information, nyheter och fakta. Infor- betyget 7,1. Detta motsvarar de uppsatta mationens betydelse är synnerligen målen för 2016. viktig under undantagsförhållanden, Yle nådde med andra ord varje vecka som vid kriser och olyckor. Bland tio-i- ut till under 45-åringar enligt målet och topp fanns också trygga barnprogram, till hela befolkningen nästan enligt plan. inhemskt utbud på det egna moders- Däremot är dygnsräckvidden en stor målet, allmänbildning, tjänster för spe- utmaning för Yle i den rådande globala cialgrupper samt regionalt och lokalt konkurrensen. utbud. Finländarna upplevde det också Yle är ett public service-bolag och har som viktigt att de genom Yle bättre kan inte som mål att öka sina marknadsande- förstå händelserna i samhället och ute lar, utan att stärka sin publikrelation och i världen. sitt värde för samhället. Räckvidd beskri- Alla förväntningar uppfylls inte, det ver användningen av Yles tjänster, hur väl finns också rum för förbättring. Över Yle med sitt utbud lyckas betjäna alla fin- 90 procent av finländarna anser att Yle ländare, inklusive svårflörtade publikseg- överlag har skött sitt public service-upp- ment. Dessutom utvärderas framgången drag åtminstone rätt bra. På en skala i public service-uppdraget genom Yles från 1 till 6 får Yle betyget 4,8. värde för individer och samhället. Finländarna anser att Yles utbud och Finländarna anser att Yle överlag har tjänster har profilerat sig på ett posi- lyckats bra i sitt public service-uppdrag. tivt sätt i det övriga medieutbudet.

55 YLES KUNDMÅL OCH UTFALL 2016

betyg 6 6,5 7 7,5 8 8,5

Yle är personligen viktigt

Finländarna värdesätter Yle mål utfall

Källa: Kanalimageundersökning hösten 2016/Utgivning, Yle

I anknytning till strategin Mitt bland oss införde Yle nya mål och indikatorer för kund- relationer:

1. YLE NÅR ALLA FINLÄNDARE. • Mål: Yle når ut till 75 procent av finländarna varje dag och 95 procent varje vecka • Utfall 2016: Yle nådde ut till 70 procent av finländarna varje dag och 93 procent varje vecka

• Mål: Yle når ut till 50 procent av finländarna under 45 år varje dag och 86 procent varje vecka • Utfall 2016: Yle nådde ut till 44 procent av finländarna under 45 år varje dag och 87 procent varje vecka

• Mål: Arenan och tv når tillsammans ut till 63 procent av finländarna varje dag • Utfall 2016: Arenan och tv nådde tillsammans ut till 59 procent av finländarna varje dag

2. YLE ÄR PERSONLIGEN VIKTIGT. • Mål: Finländarna ger Yles betydelse för den personliga medieanvändningen betyget 7/10 • Utfall 2016: Finländarna gav Yles betydelse för den personliga medieanvändningen betyget 7,1

3. FINLÄNDARNA VÄRDESÄTTER YLE. • Mål: Yles betydelse för samhället får betyget 8/10 • Utfall 2016: Yles betydelse för samhället får betyget 8,0

56 HUR VÄL HAR YLE LYCKATS I SITT PUBLIC SERVICE-UPPDRAG 2015–2016

% 0 20 40 60 80 100

alla 2016 15 51 28 311 4,8 2015 8 47 37 5 21 4,5

under 2016 17 50 28 3 2 4,8 45-åringar 2015 8 48 37 411 4,6 genomsnitt

över 2016 13 52 28 321 4,8 45-åringar 2015 8 45 37 6 2 4,5

6 5 4 3 2 1 vet ej

6 = mycket bra 1 = mycket dåligt 2016, n = 1006

Källa: Hur värdefullt är Yle för finländarna 2016/Taloustutkimus

YLES ANSVAR INOMINOM OLIKAOLIKA DELOMRÅDEN DELOMRÅDEN 2015–2016 2015–2016

% 0 20 40 60 80 100 11 68 13 2 6 2016 Öppenhet 12 67 12 2 7 2015

2016 Beaktande av 8 68 10 1 13 samhällsansvar 8 65 13 1 14 2015

2016 Programutbudets 18 61 17 22 urskiljbarhet 18 52 19 5 5 2015

2016 Effektivitet 8 56 23 4 9 8 54 22 4 12 2015

2016 Genomskinlig 4 47 28 5 14 ekonomi 4 43 32 5 16 2015

4 3 2 1 vet ej

4 = mycket bra 1 = mycket dålig 2016, n = 1006

Källa: Hur värdefullt är Yle för finländarna 2016/Taloustutkimus Källa: Hur värdefullt är Yle för finländarna 2016/Taloustutkimus

57 Yle anses också allmänt vara öppet och bland ungdomar och unga vuxna har ansvarsfullt. Precis som tidigare år får antagit nya former. År 2016 tittade fin- Yle det lägsta betyget för transparensen ländarna på tv i genomsnitt 2 timmar i informationen om sin ekonomi. Av fin- 52 minuter per dag, vilket är något mer ländarna är 67 procent åtminstone gan- än året innan. Veckoräckvidden för Yles ska nöjda med Yles finansiering och 74 kanaler var 82 procent av befolkningen procent anser att de får bra eller rätt så och för tv totalt 91 procent, som året bra valuta för Yleskatten. innan. Den dagliga räckvidden för Yles tv-ka- naler låg också på oförändrad nivå, det 4.2 YLES PUBLIKRELATION I TV, vill säga 57 procent av finländarna. Räck- 4.2 RADIO OCH PÅ WEBBEN vidden för MTV3 var 51 procent, Nelo- nen Media 43 procent och Discovery Tv Networks Finland 24 procent. Jämfört Tv har behållit sin starka position hos hela med 2015 sjönk MTV:s dagliga räckvidd, befolkningen, trots att tittandet speciellt medan Nelonen Medias ökade något.

YLES VECKO- OCH DYGNSRÄCKVIDD 2009–2016

% 100 vecka 93 dag 80

70

60 genomsnitt

40

20

0 2011 2015 2012 2013 2014 2016 2010 2009

15+-befolkningen Källa: Kanalimageundersökning hösten 2016/Utgivning, Yle Obs. Före våren 2015 ingick Yles sociala mediekanaler inte i vecko- och dygnsräckvidden.

58 Stora sportevenemang ökade tittarti- YLE TV2 den för Yle och gav Yles andel av tv-tittan- • Tävlingen för ny musik det ett lyft till 45 procent. De inhemska (Uuden Musiikin Kilpailu) kommersiella kanalernas andel minskade • Puls (Syke) men uppgick ändå till hälften av tittarti- • Betrodd man (Luottomies) den 2016. Flest tittare i Yles utbud hade sport, YLE TEEMA inhemskt drama och underhållning. Inom • Volga på 30 dagar (Volga 30 päivässä) sporten lockade junior-VM i hockey, EM • Okänd soldat (Tuntematon sotilas) i friidrott, EM i fotboll och OS i Rio stor • Talvista Lappia postiauton ikkunasta publik. På faktaområdet var finländarna speciellt intresserade av konceptet Natur- YLE FEM året och de program och kampanjer som • Bedrägeriet (Petos) ingick i det. • I mopedbil genom Finland (Mopoautolla halki Suomen) • Dok: Suviseurat, synden, förlåtelsen Tv-program med flest tittare på Yles och himlen (Suviseurat, synti, sovitus kanaler, utöver nyheter och sport, var ja taivas) • Strömsö YLE TV1 • Självständighetsdagen: Fest på slottet YLE ARENAN • Jägarna (Eränkävijät) • Puls (Syke) • YleLeaks • En ny dag (Uusi päivä) • Hemmasalongen: Korpelas gatlopp • Betrodd man (Luottomies) (Korpelan kujanjuoksu) • Hemmasalongen: Sorjonen • Hemmasalongen: Sorjonen • Vov-patrullen (Ryhmä Hau) • Nyhetsläckan (Uutisvuoto)

TITTARTIDEN FÖR YLES TV-KANALER OCH ANVÄNDNINGEN AV YLE ARENAN PER GENRE 2016

TITTARTIDEN FÖR LYSSNAR- OCH TITTARTIDEN YLES TV-KANALER FÖR YLE ARENAN (3+-BEFOLKNINGEN)

% 3 133 Nyheter 14 Sport 25 22 15 Aktualiteter 20 Fakta 6 Kultur och 6 underhållning 13 50 Drama 19 Barn och unga

Källa: TV-mätarundersökning/Finnpanel, Adobe/comScore; Utgivning, Yle

59 Yles regionala tv-nyheter fortsatte att Yles svenskspråkiga kanal Yle Fem öka i popularitet och fick bättre tittar- nådde ut till 31 procent av den svensk- siffror än tidigare. År 2016 hade de regio- språkiga befolkningen varje dag och 63 nala nyheterna på finska på TV1 kl. 17.06 procent varje vecka. Räckvidden mins- i genomsnitt drygt 544 000 tittare och kade något jämfört med året innan. Yle sändningen kl. 18.22 hade över 600 000 Fems andel av allt tv-tittande var fortfa- tittare. rande 9 procent. Tittartiden hos den svenskspråkiga befolkningen i Finland var nästan en Radio halvtimme mindre än hos finländarna i genomsnitt, totalt 2 timmar 25 minuter. Lyssnartiden för radio har inte egentli- Jämfört med året innan minskade tittarti- gen påverkats av medieomvälvningarna. den med sju minuter. Av befolkningen över nio år lyssnade 94 Yles andel av den totala tv-tittartiden procent på radio under veckan. Under var 40 procent och de inhemska kom- en genomsnittlig dag nådde radion 75 mersiella kanalernas andel var 33 pro- procent av befolkningen. Räckvidden cent. Svenska rundradiobolaget SVT:s för Yles radiokanaler var 56 procent per andel var 8 procent av tittartiden. Även vecka och 38 procent per dag. Jämfört 2016 hade Yle TV1 de bästa tittarsiff- med året innan hade räckvidden mins- rorna. kat något.

TV-KANALERNAS RÄCKVIDD PER DAG 2015–2016

% 2015 80 2016

70 70

60 57

50 46 43 40 35 33 30

20 18 15 16 14 15 15 12 12 11 10 7 7

0 JIM LIV FRII YLE TV5 AVA FOX SUB MTV3 HERO YLE TV1 YLE TV2 YLE FEM NELONEN KUTONEN YLE TOTAL YLE TEEMA

4+-befolkningen Källa: TV-mätarundersökning/Finnpanel; Utgivning, Yle

60 Finländarna lyssnade på radio i genom- I regionalradio sänder Yle Radio snitt 3 timmar och 1 minut, vilket var en Suomi både rikstäckande och regionalt återhämtning tillbaka till nivån 2014. Yles utbud i 18 regioner. Dessutom sänder Yle andel av lyssnartiden var 49 procent, vil- Vega regionala program i fem regioner. ket var en procentenhet mindre än året I likhet med tidigare år hade Yle Radio innan. Yle Radio Suomi är fortsättningsvis Suomi den bästa räckvidden i Lappland, Finlands mest lyssnade radiokanal, med där 64 procent av befolkningen (2015: 60 en andel på 32 procent av lyssnartiden, %) lyssnade på kanalen varje vecka. Den precis som föregående år. andra ytterligheten var Åbo och Vasa/ Seinäjoki-regionen, där Yle Radio Suomi varje vecka nådde 31 procent av befolk- RADIOPROGRAM MED FLEST ningen över nio år. LYSSNARE Radio är fortfarande viktig för den • Yle Radio Suomi: Onnen sävel svenskspråkiga befolkningen. Yle Vega • Yle Radio 1: Ykkösaamu är den enda finländska kanalen som • YleX: Poikelus ja Hätönen också har regionala sändningar på • Yle Puhe: Puheen Päivä/Politiikkaradio svenska. År 2016 var radions räckvidd • Yle Vega: God morgon Svenskfinland bland finländare över nio år 94 procent • Yle X3M: Succémorgon varje vecka och 77 procent varje dag. Radions veckoräckvidd var oförändrad

RADIOKANALERNAS RÄCKVIDD PER DAG 2015–2016

2015 2016 % 80 75

60 50

38 40

24 18 20 12 14 9 10 4 4 6 5 2 1 1,5 4 4 3 3 3 3 1 0,1 0 NRJ YLEX LOOP ÖVRIGA CLASSIC YLE TOT. YLE X3M ISKELMÄ YLE VEGA YLE PUHE SUOMIPOP RADIO TOT. RADIO CITY YLE RADIO 1 RADIO ROCK RADIO NOVA HELMIRADIO RADIO AALTO THE VOICE/KISS YLE RADIO SUOMI RADIO NOSTALGIA ÖVRIGT LYSSNANDE ÖVRIGT YLE ÖVRIGA TOTALT YLE ÖVRIGA KOMMERSIELLA TOT. KOMMERSIELLA 9+-befolkningen Källa: KRT Online/Finnpanel; Utgivning, Yle

61 RÄCKVIDD PER DAG FÖR YLES, SANOMAS, ALMAS OCH MTV:S WEBBTJÄNSTER 2016

% 50

40 38 32 30

20 16 15

10

0 SANOMA ALMA YLE MTV

15+-åringar, webbanvändare Källa: iClick/TNS Metrix-panelen; Utgivning, Yle,

medan den dagliga räckvidden minskade webbanvändarna i Finland – vilket mot- med en procentenhet. svarar i genomsnitt 585 000 personer. Lyssnartiden för de svenskspråkiga Andelen är klart mindre än för Sanomas i Finland var i genomsnitt 3 timmar 3 eller Almas webbtjänster, som nådde en minuter per dag. Jämfört med året innan tredjedel eller fler av webbanvändarna ökade den med en minut. Yles kanaler har varje dag. Siffrorna baserar sig på panel- en stor andel av lyssnartiden, 74 procent. undersökningen TNS metrix som omfat- Även 2016 var Yle Vega den mest lyssnade tar de finländska webbaktörer som har kanalen, med hälften av lyssnartiden. en mätkod på sin webbplats. Yles webb- Yle Vega som förnyades på hösten tjänster nådde i genomsnitt 45 pro- kunde bevara sin räckvidd och nådde 55 cent av webbanvändarna i Finland varje procent av de svenskspråkiga lyssnarna vecka. varje vecka och 40 procent varje dag. För Finländarna använde mest de stora ungdomskanalen Yle X3M minskade räck- globala webbtjänsternas – som Google vidden bland de svenskspråkiga lyssnarna och Facebook – och de inhemska kvälls- något och låg på 30 procent varje vecka. tidningarnas webbplatser. Enligt den I X3M:s egen målgrupp, lyssnare i åldern efterfrågade användningen ökade Face- 15–24, var veckoräckvidden 56 procent. book något och kvällstidningar backade något. Användningen av Youtube och snabbmeddelandetjänsten Whatsapp Internet fortsatte att öka. De största webbvideo- År 2016 nådde Yle med sina webbtjänster tjänsterna fortsatte också att växa jäm- varje dag 16 procent av de över 15-åriga fört med året innan, speciellt Yle Are-

62 UPPTAGNINGAR SOM STARTATS PÅ YLE ARENAN DAGLIGEN PÅ OLIKA PLATTFORMAR 2014–2016

milj. 200

150

100

50

0 2014 2015 2016  Dator  Pekdator  Smarttelefon  Big screen

Arenans aod- och vod-starter, 1.1–31.12 Källa: DAX/comScore; Utgivning, Yle

nan och Katsomo, men även Netflix och e-post och webben. Jämfört med föregå- Ruutu. Till de växande tjänsterna hörde ende år har responsen gällande Yle Are- också Spotify. nan ökat mest. Under 2016 gjordes över 655 miljoner År 2016 mottog Yle sammanlagt besök på Yles webb- och mobiltjänster, cirka 140 000 statistikförda kontak- vilket är samma siffror som året innan. ter per telefon, e-post eller på web- På Arenan gjordes över 421 miljoner ben. Största delen av dem gällde pro- starter, antingen för video- eller audio- grammen och Yle Arenan. Svenska upptagningar eller för live radio- och Yle mottog drygt 4 500 respons- tv-sändningar – alltså i genomsnitt gott meddelanden på svenska. Cirka och väl över en miljon per dag. 8 000 meddelanden gällde teknisk respons, främst om Yle Arenan. Yle Pro- fil var orsaken till cirka 7 000 kontakter. 4.3 UPPFÖLJNING AV Fem procent av responsen var öns- PUBLIKRESPONS OCH kemål om program och repriser. Kund- 4.3 INTERAKTION MED tjänsten mottog mest respons till enskilda program om A-Studio, de fin- INTRESSENTER ska nyheterna Yle Uutiset och Aamu-tv. Finländarna har möjlighet att kontakta En del av responsen riktas direkt till Yle och ge direkt respons på många olika kanalernas ledning, redaktioner och pro- sätt – per e-post, telefon och på web- grammakare, och den responsen statis- ben och också i sociala medier. Mängden tikförs inte. Den respons som lämnas via respons har ökat år för år, speciellt via sociala medier statistikförs inte heller,

63 ANTAL RESPONSMEDDELANDEN* PER VECKA 2013–2016

st

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2013 2014 2015 2016 650 respons- 1 000 respons- 1 800 respons- 2 000 respons- meddelanden meddelanden meddelanden meddelanden i snitt/vecka i snitt/vecka i snitt/vecka i snitt/vecka

Respons som kommit till program- och Arenaresponsen Källa: Salesforce/Utgivning, Yle

trots att vi oavbrutet för en livlig dialog verka genom att ställa frågor i direkt- med finländarna i dessa tjänster. sändning, framföra musikönskemål och Yle för en dialog med intressenter delta som studiopublik. även på många andra sätt. Interaktio- Publikens medverkan är allt oftare en nen med finländarna och responsen från del av programkonceptet. Exempel på dem ger värdefulla synpunkter på hur Yle detta är En miljon fågelholkar och Strömsös bör utvecklas. Åsikterna som samlas in temahelheter som lockar folk att själva genom undersökningar, medborgardis- skapa något nytt. kussioner, intervjuer och användarpaneler integreras i Yles strategiarbete och inne- 90 år av utbud tillsammans med hållsplanering. finländarna Publiken bidrar också till Yles program bland annat genom idéer och uppslag för Sändningen Mitt. Ditt. Vårt – Yle 90 år nyheter. Tittarna och lyssnarna kan med- från Musikhuset på Yle TV1, Yle Arenan,

64 HUR VÄLHUR HARVÄL HARYLE LYCKATSYLE LYCKATS I INTERAKTIONEN I INTERAKTIONEN MED MED FINLÄNDARNA FINLÄNDARNA? 2016?

% 0 20 40 60 80 100

alla 4 44 34 7 3 8 3,4 åldersgrupper 8 46 32 6 2 6 15–29 år 3,6

2 46 31 11 1 9 30–44 år 3,4 genomsnitt

45–59 år 5 43 37 7 4 5 3,4

60–79 år 3 40 34 6 4 13 3,4

5 4 3 2 1 vet ej 5 = mycket bra 1 = mycket dåligt n = 1006

Källa: Hur värdefullt är Yle för finländarna 2016/Taloustutkimus

Yle Radio Suomi och Yle Vega samt och evenemangsprogrammen från de webbsidorna yle.fi/sinuntarinasi och nittio åren. svenska.yle.fi/mittdittvart firade Yles Finländarna skickade in över 1 700 långa och betydelsefulla resa tillsam- berättelser till Yle under början av hös- mans med finländarna. ten. Yles och finländarnas gemen- Lördagen den 10 september sände samma historia gav upphov till en berät- Yle i 2,5 timmar från Musikhuset där telse som på sociala medier och webben kända skådespelare och artister remi- spände över decennierna från stämning- niscerade över sina förebilder och favo- arna, programmen och fotografierna ritprogram. I sändningen ingick inslag från 1920-talet till de gemensamma fest- om de viktigaste drama-, komedi-, musik ligheterna i nutiden.

65 66 Yles verksamhet: 5 utveckling och principer

Yle förbereder sig för omstrukturering genom ett omfattande förnyelseprogram.

Yle effektiviserar verksamheten och ökar inköpen från externa parter.

Yle ökar partnersamarbetet kring innehåll och utgivning.

5.1 UTVECKLING AV De närmaste åren kommer Yle att satsa VERKSAMHETEN särskilt på journalistik, drama samt på 5.1 innehåll för barn och unga. Utveck- I samband med den nya strategin Mitt lingen av servicekapaciteten på web- bland oss fastställde Yle åtta utvecklings- ben och Yle Arenan fortsätter. Första- mål för verksamheten 2016–2020. Dessa sidan Yle.fi förnyas speciellt med tanke är bättre kvalitet, förnyelse av tv och på mobil användning. Förnyelsen inom radio, utveckling av webbtjänsterna, smi- radio och regionerna har också kom- dig och effektiv verksamhet och samar- mit igång. bete med olika aktörer. Inom avdelningen Yle Produktion och I oktober 2016 berättade Yle om ett Design inleddes samarbetsförhandlingar omfattande förnyelseprogram som med anledning av den nya verksamhets- både verkställer Yles strategi och bereder modellen. Dramaproduktionerna, med de ändringar som den parlamentariska undantag för barn- och ungdomspro- arbetsgruppen föreslagit. Programmet grammen, kommer att koncentreras till omfattar alla genrer, utgivning och pro- Böle. duktioner. Genom förnyelserna vill bola- I september beslutade Yle också att get höja kvaliteten, effekten och effek- produktionen av dramaserien En ny tiviteten. Bolaget flyttar sin fokus mot dag (Uusi Päivä) i Mediapolis läggs ner digital förnyelse och omstrukturerar verk- 2018 enligt överenskommelse. Mediapo- samheten. lis ska utformas mer som ett centrum • Målet med förnyelseprogrammet är att för Yles finskspråkiga barninnehåll och överföra 15–20 procent resurser till nya för en mångsidigare dokumentering av arbetssätt och öppningar före år 2020. det samtida Finland. Yles egna under- hållningsproduktioner görs också i för- • Yle ökar inköpen från inhemska och euro- sta hand i Mediapolis. peiska oberoende producenter samt inkö- Förvaltningsrådet har förutsatt att i pen av produktionstjänster och inhemska synnerhet när genomförandet av stra- visnings- och användningsrättigheter. tegin leder till personalkonsekvenser • Yle lägger in betydligt fler och effektivare ska bolaget lägga särskild uppmärksam- insatser inom webbutveckling. het vid att vara en ansvarsfull arbetsgi- vare, bemöta personalen med respekt

67 YLES ÅTTA VIKTIGA UTVECKLINGSMÅL 2016–2020

1. Vi satsar på kvalitet istället för kvantitet. Vi koncentrerar oss på kvaliteten och för- nyar vårt berättande och våra sätt att uttrycka oss. Trovärdig journalistik värdesätts allt högre och vi gör allt mer fördjupade analyser. I övriga innehåll lägger vi fokus på rele- vans och en lång livslängd. Vi fungerar allt smidigare. Vi säkerställer att våra innehåll har de upphovsrätter som behövs för en mångsidig publicering. Vi öppnar våra arkiv för en allt större användning.

2. Vi förnyar tv:n. Vi gör Yle Arenan till den viktigaste utgivningskanalen för ny tv, och vi utvecklar den till en suverän medietjänst som är lätt att använda. Vi minskar antalet broadcast-kanaler. Vi jobbar för att övergången till HD-distribution ska bli så snabb som möjligt. Vi investerar i lätt och flexibel produktions- och utgivningsteknik.

3. Vi för radion till webben. Vi breddar radions utbud och användningsmöjligheter på webben, i synnerhet på Arenan. Vi utvecklar behändiga audiotjänster i synnerhet för plattformar som används mobilt eller utvecklas för bilar.

4. Vi gör webbtjänsterna ännu smidigare att använda. Vi utvecklar webbtjänster och videoinnehåll som kan användas hur och var som helst, och på det sätt som använda- ren personligen tilltalas av. Vi ser till att Yles nyheter finns med och kan användas över- allt. Vårt mål är att en miljon människor har tagit en Yle Profil i bruk vid utgången av 2017. Vi erbjuder också andra instanser Yle Profil som ett lätt inloggningsalternativ.

5. Vi skapar en ny miljö för lärande. Vi satsar mera än tidigare på lärande som en del av Yles utbud för alla åldrar. Vi bygger en ny betydande helhet för inlärning. Vi ser till att människor har tillgång till Yles innehåll för olika lärobehov. Vi samarbetar på nya sätt inom Yle och skapar nya samarbetsformer också externt.

6. Vi förmedlar de viktigaste idrottshändelserna. Vi säkerställer att Yle har rättighe- ter att visa sport på ett omfattande och mångsidigt sätt och vårt mål är att förmedla de stora idrottshändelserna. Vi utvecklar vår resultatservice och våra sporttjänster på webben. Vi uppmuntrar till motion.

7. Vi hittar nya sätt att finnas till för unga. Vi stärker innehållsutbudet för unga och unga vuxna. Vi utvecklar nya sätt för att den unga publiken ska kunna hitta våra innehåll där de använder media. Vi skapar innehåll tillsammans med unga. Vi är orädda när det gäller att testa nytt.

8. Vi samarbetar mera. Vi stärker samarbetet både inom Yle och externt. Vi utvecklar våra innehåll och tjänster tillsammans med finländarna. Fokus på det externa samar- betet är inom drama, kultur och tjänster för barn. Vi strävar efter att hålla mängden inhemska programinköp åtminstone på nuvarande nivå. Vi satsar aktivt på partner- skap inom distribution och teknik samt testar och utvecklar nytt i samarbete med andra.

68 och bereda besluten i genuin växelver- med läroanstalter, högskolor och organi- kan med personalen. Förvaltningsrådet sationer. Yle väljer sina samarbetspartner får en rapport om hur de viktiga strate- utifrån sitt public service-uppdrag och giska projekten framskrider. sina värderingar. Internt har Yle ökat samarbetet mel- Målet med partnersamarbetet är att lan enheter och team och infört nya stärka den kreativa sektorns livskraft metoder för smidig utveckling för att under digitaliseringen, utveckla kompe- förankra reformer. Yles team för web- tensen och ge internationella framgångar butveckling tilldelades priset för Årets ett lyft genom nya innehållsprojekt. Lean-ledarskap för främjande av smidiga Mediapolis samarbetar med Tammer- metoder och reformen av bolagets bud- fors stad och högskolor för att stärka den getering. digitala branschen i Birkaland, skapa nya Yle har haft som mål att utveckla ett arbetstillfällen och bidra till utvecklingen mera helhetsbetonat sätt att leda digi- i regionen. Mediapolis rymmer redan över tala, nya arbetssätt och -former. Den 30 organisationer och nästan 2 000 per- centrala tanken inom utvecklingen av soner arbetar där, inklusive 600 stude- arbetsmiljön är att arbetssätt, arbetsut- rande inom mediebranschen. Yle, Tam- rymmen och arbetsredskap stöder var- merfors yrkeshögskola, Technopolis, Aito andra. Tehdas Oy och Aito Media Oy bildade ett Projektet Ruori, som ska rationalisera kooperativ i början av 2016. utbudsplaneringen och verksamhetsstyr- I Vasa har Yle i mindre skala byggt upp ningen, avancerade till implementering campus- och partnerprojektet Vasa Crea- av systemen, som kommer att fortsätta tive Connections i samarbete med ortens 2017. Reformerna inom den ekonomiska yrkeshögskola, universitet och spelföretag. styrningen kommer också att fortsätta under innevarande år. Lönetjänsterna Samarbete med kommersiella lades ut till Silta Ab i slutet av året. medier Yle fortsätter att minska på kon- torslokalerna och effektivisera lokalan- Yle har i enlighet med den parlamenta- vändningen vilket frigör resurser för den riska arbetsgruppens förslag inlett en övriga verksamheten. Yle och Rundra- utredning om samarbete med de kom- dions pensionsstiftelse undertecknade mersiella medierna. I slutet av 2016 ord- i december ett avtal om överföring av nades den första sammankomsten för Yle Stora smedjans byggnad i pensions- och de inhemska tidningarnas chefredak- stiftelsens ägo. Huvudkontoret för VR törer. Förhandlingarna om samarbetsmöj- Group kommer att flytta in i lokalerna ligheterna fortsätter under 2017 då också som huvudhyresgäst våren 2018. konkreta projekt läggs upp. Den parlamentariska arbetsgruppen förutsatte bland annat att Yle ska inleda 5.2 PARTNERSKAP OCH förhandlingar om kundrelationen med 5.2 SAMARBETE MED ÖVRIGA FNB eller om något annat alternativ för MEDIER att trygga en nationell grundläggande nyhetstjänst. Förhandlingarna inleddes i Yle utvecklar sin verksamhet genom olika augusti under ledning av ansvariga chef- slags partnersamarbete inom såväl inne- redaktören. hållsutvecklingen som distribution och Ett antal mindre samarbetsprojekt teknik. Yle ingår partnerskap främst för inleddes redan i slutet av 2016. Yle och underleverantörs- och leverantörssam- STT-Lehtikuva slöt ett avtal om använd- arbete, gemensamma projekt och inom ningen av Lehtikuvas foton i Yles publika- olika nätverk. Yle har ett nära samarbete tioner, i tv, på webben och sociala medier.

69 Avtalet började gälla i början av 2017. innehållsproduktion och utgivning följer Yles nyhetssidor innehåller numera län- lagen och de etiska riktlinjerna. kar till innehåll med samma tema i andra Ansvariga redaktörerna har regel- medier. bundna möten där de kommer överens Yle började också bereda ett pilot- om gemensamma riktlinjer och utveck- projekt för samarbete med kommersi- lingen av de journalistiska processerna. ella medieaktörer för en gemensam val- Chefen för journalistisk standard och etik kompass vid kommunalvalet våren 2017. på Yle samt bolagets juridiska avdelning Yles regionala redaktioner har redan tidi- bistår dem vid behov vid ledningen av gare samarbetat med lokalpressen bland ansvarsfull verksamhet. Till de viktigaste annat med valdebatter, och avsikten är instrumenten hör anvisningar och regel- att bygga ut detta samarbete. bunden utbildning om lagstiftningen och På den svenskspråkiga västkusten har de regler som styr innehållsproduktionen Yle Österbotten, Vasabladet, Österbot- och utgivningen. tens Tidning och Syd-Österbotten ett Ansvariga redaktörerna fattar i sista nytt samarbetsprojekt för framtagning hand beslut om utgivningen av innehåll. av utbud för Finland 100 år. Det enga- Ansvariga redaktörerna har också bud- gerande projektet går ut på att i samar- getansvar för innehållet i sina respektive bete med en forskare från Åbo Akademi enheter, vilket underbygger ansvariga kartlägga hur människorna använder sin redaktörernas oberoende och autonomi fritid. i fråga om utbudet. Yles sportredaktioner öppnade för Yle har infört etiska riktlinjer (Code of nytt samarbete med kommersiella aktö- conduct) för hela bolaget samt ett com- rer, bland annat med ett flerårigt avtal pliance-program för ansvarskännande med MTV och Discovery om att dela verksamhet, som ska säkerställa efterlev- på rättigheterna för idrottssändningar. naden av lagar, normer och etiska riktlin- Dessutom har Yle inlett samarbete med jer. Bolagsstyrelsens revisionsutskott god- Elisa och avtalat om utlämning av nyhe- känner årligen verksamhetsplanen och ter och utbyte av innehåll med Sanoma uppföljningsrapporten för compliance. och Viasat. Det totala värdet av det kom- Styrelsen har fastställt följande fokus- mersiella samarbetet inom sporten upp- områden för ansvarskännande verksam- går till flera miljoner euro. het (compliance) på Yle: etiska frågor, Representanter för Yle och de kom- trakasserier och osakligt bemötande, kri- mersiella medierna samlas regelbundet terierna enligt upphandlingslagen, upp- för att dela med sig av information och hovsrättsliga frågor, konkurrenslagen, erfarenheter om samarbetsprojekten och arbetarskydd, informationssäkerhet och kartlägga nya samarbetsmöjligheter. dataskydd. Bolaget har genomfört com- plianceprogrammet bland annat genom att ordna utbildning för medarbetarna. 5.3 OBEROENDE OCH Samarbetet mellan compliance, risk- 5.3 VERKSAMHETSPRINCIPER hantering och intern revision har intensi- fierats, och dess verksamhet har effektivi- Yles utgivning och innehållsproduktion serats inom hela organisationen. baserar sig på Yles värderingar, obero- Verkställande direktören tillsatte i ende, trovärdighet, respekt för männ- oktober en etisk grupp som inledde sitt iskan samt på de etiska principerna inom arbete i början av 2017. Gruppen består av branschen. Yles styrelse utser enligt ytt- chefen för compliance, personaldirektö- randefrihetslagen de ansvariga redaktö- ren, en representant för affärsenheterna, rerna som leder och övervakar det redak- en personalrepresentant och chefen för tionella arbetet och ser till att Yle i sin riskhantering.

70 Yle lanserade ett pilotprojekt för en så ten gällde rättelse av fel och den inter- kallad etisk kanal, genom vilken medar- vjuade personens rättigheter. Med anled- betare vid behov kan anmäla uppdagade ning av ONM:s beslut har de ansvariga eller misstänkta fall av missbruk. Resul- redaktörerna preciserat Yles riktlinjer för taten av pilotprojektet analyseras i slutet rättelser. av 2017 varefter bolaget fattar beslut om den etiska kanalens framtid. 5.4 PERSONALENS UTVECKLING 5.4 Yle och Opinionsnämnden för Antal anställda och anställningar massmedier Personalstyrkan fortsatte att minska Yles innehållsproduktion, journalistik och 2016, främst genom naturlig avgång. utgivning är förankrade i hela medie- Samarbetsförhandlingarna som omfat- branschens etiska riktlinjer, Journalist- tade assistenterna vid den finskspråkiga reglerna och Yles egna etiska regler, Yles nyhets- och aktualitetsverksamheten etiska regler för program- och innehålls- och nedläggningen av affärsverksam- produktion (EPI-reglerna). heten för sändningstjänster för Nelo- Självregleringsorganet Opinionsnämn- nen Media ledde till att sammanlagt 20 den för massmedier (ONM) tolkar Jour- fasta anställningar upphörde. Samar- nalistreglerna. ONM bedömer från fall till betsförhandlingarna inom redaktionen fall om utgivaren har agerat enligt god för Akuten (Akuutti) i Uleåborg ledde journalistisk sed. Nämnden kan också till uppsägning av sju personer. Två av instruera branschen genom principförkla- dem börjar våren 2017 arbeta i teamet ringar om centrala etiska frågeställningar för Yles faktautbud för vetenskap och inom journalistik. Yle är en av aktörerna hälsa i Böle. som hör till ONM och har förbundit sig Personalstyrkan kommer att minska att följa Journalistreglerna. ytterligare även i framtiden. Externa År 2016 behandlade ONM tio anmäl- rekryteringar görs endast efter övervä- ningar som gällde Yle. I åtta fall var gande för att uppfylla specifika kompe- beslutet friande. De två fällande beslu- tensbehov. Samarbetsförhandlingarna

Tillsvidare- anställda, antal

Månads- och timavlönade, totalt, årsverken

2016

71 MÅNADSAVLÖNAD PERSONAL ENLIGT ÅLDER OCH KÖN 2016

1 200 1 137

1 000 955

800 751

600

400 330

200 151

0 under 30 år 30–39 år 40–49 år 50–59 år över 60 år

man kvinna Totalt 3 324

PERSONALSTYRKA 2016

• I samtliga anställningsförhållanden gjordes totalt 3 490 årsverken (65 färre än året innan). • I månads- och timanställningarna gjordes i genomsnitt 3 269 årsverken (66 färre än året innan). • Vid utgången av året hade Yle 2 951 tillsvidareanställda personer (92 färre än året innan). • Under året upphörde 155 anställningar, inklusive 85 genom pensionering. • Nya tillsvidareanställningar ingicks med 63 personer. Av de nyanställda kom 75 till innehållsrelaterade uppgifter. • Över 200 tillsvidareanställda personer bytte arbetsuppgifter inom Yle, av egen önskan eller på grund av en organisationsförändring. • Enligt lönesumman var personalstyrkan fördelad enligt följande: 81 procent tillsvidareans- tällda med månadslön, 9 procent visstidsanställda med månadslön, 3 procent timavlön- ade och 7 procent prestationsavlönade (frilansare). • Under året betalade bolaget frilansarvoden till 5 517 personer. • Andelen anställda i stöd- och administrationsfunktioner fortsatte att minska och utgjorde 10 procent av de månadsavlönade personalen. • Den vanligaste yrkesbeteckningen var redaktör: redaktörerna utgjorde en tredjedel (32 %) av hela personalstyrkan. • Den fasta personalstyrkans genomsnittliga ålder var 48 år.

72 som inleddes i november inom Yle Pro- hade möjlighet att få utbildning enligt duktion och Design slutfördes i början behov. Kompetensen hos personalen av 2017 och ledde till uppsägning av 59 kompletterades genom övervägda nyre- personer. Det är för tidigt att i början kryteringar och partnersamarbete. av 2017 uppskatta vilka följder den par- Till de strategiska fokusområdena lamentariska arbetsgruppens riktlinjer för kompetensutveckling hörde chefs- och bolagets förnyelseprogram har på de arbete samt webb- och transmediekom- övriga funktionerna. Av Yles tillvidarean- petens. Projektet En bra dag på jobbet ställda personal omfattas 99 procent av fortsatte och den därtill hörande chefs- kollektivavtalen. Bolagets ledning omfat- coachningen genomfördes under året. tas inte av kollektivavtalen. Nästan 300 chefer och producenter del- tog i coachningen. Verkställande direk- tören fortsatte också de så kallade kaffe- Jämställdhet och jämlikhet träffarna med Yles chefer. År 2016 deltog Jämställdhet mellan kvinnor och män över 200 chefer i dessa träffar. uppfylldes relativt väl på Yle. Kvinnor- Yle stödde innehållsskaparna genom nas andel av de fast anställda medar- att ordna både olika slags workshoppar betarna var 49 procent och av cheferna och möjligheter att höra internationella 54 procent. I de största yrkesgrup- specialister. Temana omfattade bland perna (redaktörerna och producen- annat effektiv användning av sociala terna) var kvinnornas andel cirka 56 medier och internet, datajournalistik och procent. På programarbetarnas kollek- grävande journalistik. Yle ordnade under tivavtalsområde, som omfattar ungefär året också många utbildningar och kur- 2 300 fast anställda medarbetare, är ser i olika system och verktyg. kvinnornas snittlön 99,6 procent av män- Personalens uppfattningar om varda- nens snittlön. Inom hela personalen är gen, arbetsklimatet samt chefsarbetet motsvarande andel 96,3 procent. och ledarskapet undersöktes också 2016 Det finns några yrkesgrupper som är genom enkäten En bra dag på jobbet. uttalat kvinno- eller mansdominerade. Undersökningen gjordes i november och Att korrigera situationen är svårt efter- 70 procent av medarbetarna svarade på som det oftast är fråga om uppgifter där enkäten (2015: 71 %). Totalbetyget sjönk det knappt har förekommit någon rekry- något och var 3,72 på skalan 1–5 (2015: tering de senaste åren. 3,76). Precis som tidigare var engage- I syfte att främja likabehandling arbe- manget i det egna arbetet stort på Yle. tar Yle för att öka mångfalden inom Däremot sjönk engagemanget i bola- personalstyrkan genom att om möjligt get jämfört med året innan. Betyget för rekrytera arbetstagare som till exempel chefsarbetet steg, liksom också för res- representerar olika etniska grupper och pekten och öppenheten mellan teamen. genom att i ökande grad erbjuda prak- Arbetarskyddet och HR har hjälpt tikplatser åt personer med invandrarbak- de anställda att orka under föränd- grund eller funktionshinder. ringar, såsom organisationsreformer och omläggning av lokalerna. Personalen har fått ta del av utbildning om arbetarskyd- Personalens utveckling och det, och bolaget har utrett mobbnings- arbetshälsa fall. Yle har stött förnyelse inom personal- Utöver utvecklingsinsatserna för hela styrkan och teamen genom olika projekt bolaget har alla enheter haft egna pro- för arbetsverktyg, lokaler och arbetssätt. jekt för utveckling av kompetensen och Sociala lärandemetoder och inlärning arbetsmetoderna. Projekten har fokuse- i arbetet gynnades och medarbetarna rat på bland annat responsrutiner och

73 smidiga arbetssätt (lean och agile), som År 2016 hade sammanlagt 178 direktö- både ledningsteam och arbetsteam fick rer och chefer personliga styrkort. Den öva sig på. År 2016 omfattade smidiga maximala premien som betalas utifrån arbetssätt nästan 500 medarbetare på styrkortet är för bolagets ledningsgrupp Yle. fortfarande ett belopp som motsvarar 15 procent av årslönen och för cheferna 8 Premiering procent av årslönen. Den övriga personalen omfattas av När det gäller premiering följer Yle i ett system med teamkort. Teamen stäl- alla avseenden direktiven för statsägda ler själva upp sina mål utifrån bolagets bolag. Styrelsen tillsätter ett utnäm- strategi och den egna enhetens gemen- ningsutskott som bereder premierings- samma mål. Chefen svarar för att team- ärenden för styrelsen och styrelsen god- målen stöder enhetens mål. Varje med- känner målen och utfallet. Premieringen lem i ett team som uppnår målen kan bygger på öppenhet, rimlighet och goda premieras med högst 1 200 euro. En resultat. Syftet med premieringen är att specialpremie kan betalas för en excep- bidra till att de strategiska målen ska tionellt god arbetsprestation. uppnås. Resultat- och teampremierna beta- Yles samtliga anställda omfattas av las enligt hur väl målen uppnåtts året ett resultatpremiesystem som bygger på innan. År 2016 betalades totalt 2 565 uppställda mål och fastställda mätare. 176 euro i premier. För teamkorten beta-

Dramaserien Helt knäpp (Sekasin) ingick i ett innehållsprojekt som fokuserade på mentala problem bland unga. Serien med inslag av svart humor är förlagd till en slutenvårdsavdelning på ett psykiatriskt sjuk- hus där de fyra huvudpersonerna vårdas. Manus spånades fram i samarbete med personer i psykiatrisk rehabilitering. På bilden Papillon (Elias Westerberg) som trots sitt tuffa livsöde har livslusten kvar. Bild: Kerttu Jaatinen/Yle Bildtjänst

74 lades 1 994 863 euro. Av alla styr- och Yle har också årligen genomfört teamkortsmål uppnåddes 65 procent. omfattande innehållsprojekt med sam- Premiernas andel av den totala löne- hällsförankring där bolaget i samarbete summan var 1,4 procent. Ungefär 2 200 med olika aktörer lyfter fram högaktu- anställda fick premier. ella frågor och söker lösningar på dem genom att engagera finländarna. Ett av dessa så kallade missionsprojekt 2016 5.5 SAMHÄLLSANSVAR I YLES var Helt knäpp (Sekasin) som fokuserade 5.5 VERKSAMHET på mentala problem bland unga. Yle såg över sitt miljöprogram för De ovan beskrivna handlingssätten är 2017–2020. Programmet fokuserar spe- del av Yles samhällsansvar som är för- ciellt på att minska energiförbrukningen ankrat i Yles public service-uppdrag och och utsläppen från resor samt effekti- utvecklingen av bolagets verksamhet. visera avfallshantering och återvinning. Ansvaret omfattar etiska arbets- Yle följer i sina kontor WWF:s miljöpro- sätt, det ekonomiska ansvaret för effek- gram Green Office. Yle har varit medlem tiv användning av Yleskatten samt Yles i Finlands ledande nätverk för ansvars- betydande sysselsättande roll inom den fullt företagande FIBS sedan 2011. kreativa sektorn. Genom sitt mångsidiga Yles samhällsansvar behandlas mer utbud av innehåll och tjänster skapar Yle ingående på bolagets webbplats på http:// mervärde för samhället och stöder livs- svenska yle.fi/bolaget. Mer information kraften hos olika befolkningsgrupper, om compliance-verksamheten och de regioner, språk och kulturer samt med- etiska principerna finns också i rapporten borgarnas delaktighet och jämlikhet. om Yles förvaltnings- och styrsystem.

75 76 Yles finansiering, 6 kostnadsstruktur och förvaltning

Yles resultat visade en förlust på 2,9 miljoner euro.

Yles totala intäkter uppgick till 473,2 miljoner euro. Yleskattens andel av alla intäkter var 97,6 procent.

Yle använde 340,8 miljoner euro på innehåll och tjänster. Cirka 90 procent av summan riktades på inhemska innehåll.

6.1 YLES FINANSIERING OCH Jämförelse av finansieringen av 6.1 INTÄKTER public service-rundradiobolag

Yles ekonomi hölls i balans, även om för- Den vanligaste finansieringsmodellen för lusten för räkenskapsperioden på 2,9 mil- public service-rundradiobolagen i Väst- joner euro var något större än förväntat. europa är en kombination av tv-avgift Vinsten från föregående år uppgick till och reklamfinansiering. Den modellen 1,3 miljoner euro. Enligt förvaltningsrå- används bland annat i Irland, Italien, Öst- dets riktlinjer ska variationerna i resulta- errike, Frankrike och Schweiz. En annan tet från år till år ta ut varandra. Behovet modell är en kombination av statlig av variation uppstår främst vartannat år finansiering och reklamfinansiering, som till följd av regelbundet återkommande används bland annat i Belgien, Island och stora idrottsevenemang. Nederländerna. Den tredje modellen byg- Yles omsättning var 470,9 miljoner ger på tv-licenser, såsom BBC i Storbritan- euro, vilket var en ökning på 0,7 procent nien. Systemet tillämpas även i Norge och jämfört med året innan. I omsättningen Sverige samt för DR i Danmark. ingick intäkterna från Yleskatten, program- Unika finansieringsmodeller i Europa intäkter och intäkter från försäljning av är den tyska kombinationen av icke-appa- tjänster. Yleskattens andel av alla intäk- ratberoende avgift och reklamfinansiering ter var 97,6 procent, eller 461,8 miljoner samt den finländska Yleskatten. euro. Beloppet var detsamma som under Jämfört med europeiska länder med de två föregående åren, eftersom ingen medelstor befolkning ligger finansie- indexhöjning hade gjorts i Yles finansie- ringen av public service i Finland under ring. genomsnittsnivån. I en jämförelse av nio Eftersom ingen indexjustering kom- länder var Yles finansiering klart lägre mer att göras 2017–2018, blir Yles finan- än i de övriga länderna, med undantag siering 2018 cirka 20 miljoner euro mindre för irländska RTE. Även norska NRK och än vad den hade varit om indexjustering- danska DR uppvisade betydligt större arna hade verkställts årligen sedan 2015. intäkter än Yle.

77 FINANSIELLA NYCKELTAL 2016

2016 2015 2014 2013 VERKSAMHETENS OMFATTNING (MILJ. EURO / %) Omsättning 470,9 467,8 472,9 465,9 förändrings-% 0,7 –1,1 1,5 6,2

Övriga rörelseintäkter 2,3 4,2 2,6 3,2 förändrings-% –45,9 63,1 –20,0 –81,4

Kostnader och avskrivningar 476,1 468,5 480,0 464,4 förändrings-% 1,6 –2,4 3,3 2,5

Balansomslutning 250,5 258,3 264,5 277,8

Bruttoinvesteringar, materiella och immateriella tillgångar 25,6 21,7 26,9 29,5 % av omsättningen 5,4 4,6 5,7 6,3

LÖNSAMHET (MILJ. EURO / %) Rörelsevinst/-förlust 24,2 33,5 27,3 39,2 % av omsättningen 5,1 7,2 5,8 8,4

Rörelsevinst/förlust före extraordinära poster –2,9 3,6 –4,4 4,7 % av omsättningen –0,6 0,8 –0,9 1,0

Räkenskapsperiodens vinst/förlust –2,9 1,3 –4,7 4,2 % av omsättningen –0,6 0,3 –1,0 0,9

FINANSIERING OCH EKONOMISK STÄLLNING Quick ratio 0,5 0,3 0,5 0,5 Soliditetsgrad % 51,1 50,7 49,0 48,3 Räntebärande främmande kapital (milj. euro) 50,2 55,9 62,5 65,0

PERSONAL Medelantal årsverken (åv) under året* 3 490 3 555 3 695 3 715

Löner (milj. euro) 171,6 173,4 175,6 174,1 Arvoden (milj. euro) 12,0 11,8 12,9 13,4 Löner och arvoden sammanlagt (milj. euro) 183,7 185,2 188,5 187,5

Finansieringstillgångar – Förskott på upphovsrätter Quick ratio = Kortfristigt främmande kapital

Eget kapital Soliditet = X 100 Balansomslutning

*) Inkluderar tillsvidareanställningar, visstidsanställningar samt arbetsförhållanden som är timavlönade eller enligt prestationsprincipen.

78 I Österrike och Schweiz, som har min- 2,7 procent, ökade eurobeloppet med dre befolkningsunderlag än Sverige, upp- över 10 procent. De övriga förändring- visade public service-bolagen ändå klart arna i diagrammet motsvarar ändring- större intäkter. I Österrike var förklaringen arna i intäkterna. reklamfinansiering. År 2015 ökade intäkterna i Irland, Norge och Sverige. På grund av valuta- 6.2 UTVECKLING AV 6.2 kursfluktuationer har beloppen för Norge KOSTNADSSTRUKTUREN SAMT och Sverige omräknade i euro minskat KOSTNADER jämfört med året innan. Valutakurserna hade dessutom en exceptionellt stor Personalkostnaderna uppgick till 232,1 effekt på utfallet för Schweiz. Trots att miljoner euro (2015: 233,3) och motsva- intäkterna för SRG-SSR minskade med rade 48,8 procent av samtliga kostnader.

JÄMFÖRELSEJÄMFÖRELSE AV AV PUBLIC PUBLIC SERVICERUNDRADIOBOLAGEN SERVICE-RUNDRADIOBOLAGEN 2015 M€

1 500

1 200

900

600

300

0 Finland Sverige Norge Danmark Österrike Schweiz Holland Belgien Ireland Yle SVT NRK DR* ORF SRG– NPO VRT RTE +SR SSR +RTBF +UR

 Yleskatt  Licensavgifter  Statens budgetfinansiering  Övriga intäkter  Reklam

*andel av licensavgifter som DR fått Valutakurser: medelkurser år 2015 Källor: EBU, Finlands bank

79 Löner och arvoden minskade med 0,8 Innehållshelheternas andelar har inte procent och uppgick till 183,7 miljoner genomgått betydande förändringar euro (185,2). Pensionskostnaderna var jämfört med 2015. Sportens andel ökade 37,4 miljoner euro (37,9) och övriga löne- något på grund av stortävlingar. bikostnader var 11,1 miljoner euro (10,2). Yles verksamhet har både direkta Yle betalade upphovsersättningar för och indirekta ekonomiska och sysselsät- sammanlagt 82,0 miljoner euro (74,2). tande effekter på den kreativa sektorn. Ökningen jämfört med året innan här- Utöver sin egen personal sysselsätter Yle rörde främst från upphovsersättningar personer från tiotals olika områden, från för idrottsevenemang. I totalbeloppet programmakare till musiker, tonsättare, ingår upphovsersättningar för inhem- manusförfattare, skådespelare och pro- ska program som visats under året samt duktionstekniska medarbetare. för musik, upphovsarvoden, reprisersätt- Samarbetet med olika aktörer och ningar och andra ersättningar för pro- inköpen från innehållsproduktionspart- gramrättigheter. I beloppet ingår också ner skapar arbetstillfällen för tusen- 26,4 miljoner euro (18,0) i upphovser- tals proffs varje år. År 2016 fick ungefär sättningar för sport och utländska pro- 5 500 personer frilansarvoden från Yle, gram. sammanlagt 14,6 miljoner euro. Den Övriga rörelsekostnader uppgick till största delen av dem var programarbe- 134,9 miljoner euro (131,1). Bland de tare. största posterna var externa köptjäns- Som producent av digitala tjänster ter för 61,9 miljoner euro (58,4). I dessa köper Yle produkter och tjänster inom ingår datatjänster, produktionstjänster, ICT, såväl serverutrymme som mjukvaru- fastighetstjänster, service och underhåll och konceptutveckling. samt övriga tjänster. År 2015 uppgick Yles investeringar till 25,6 miljoner euro (21,7). Till de största YLES SYSSELSÄTTANDE EFFEKT investeringarna hörde renoveringen av Kreativa huset i Böle, slutförandet av Yle använde: övergången till HD inom produktio- nerna, fastighetsutveckling samt projek- • cirka 90 procent av programproduk- tet för ett verksamhetsplanerings- och tionspengarna på inhemskt innehåll ekonomisystem. • 82,0 miljoner euro på upphovsrätts- ersättningarna för program och musik • 61,9 miljoner euro på inköpen av tjäns- 6.3 KOSTNADERNA PER ter från externa företag 6.3 INNEHÅLLSHELHET • 14,6 miljoner euro på frilansarvodena.

Innehållens och tjänsternas andel av Yles totala kostnader och avskrivningar var 340,8 miljoner euro, vilket var 7,2 mil- joner mer än året innan. Innehåll och tjänster leds enligt innehållshelhet, och kostnadsuppföljningen sker också per innehållshelhet. I kostnaderna för innehåll och tjäns- ter ingår förutom programinnehåll72 även distribution av program, upphovsrätter för musik, arkivtjänster och marknads- föring.

80 YLES KOSTNADER OCH AVSKRIVNINGAR TOT. 476,2 MILJONER EURO (+5,5 MILJ. EURO) ÅR 2016

� Innehåll och tjänster 340,8 milj.€ 1 % 6 � Teknologi och infrastruktur 68,2 milj.€ 7 � Gemensamma funktioner och 14 administration 33,8 milj.€ � Avskrivningar 27,1 milj.€ 72 � Försäljning 6,2 milj.€

INNEHÅLL OCH TJÄNSTER TOTALT 340,8 MILJONER EURO ÅR 2016

% � Nyheter 60,8 milj. € 6 18 � Sport 47,0 milj. € 13 � Aktualiteter 46,2 milj. € � Fakta 54,1 milj. € 14 � Kultur och underhållning 67,9 milj. € 20 � Drama 44,3 milj. € 14 � Barn och unga 20,4 milj. € 16

81 6.4 YLES FÖRVALTNING OCH Förvaltningsrådet ska dessutom årligen 6.4 ORGANISATION före utgången av april lämna riksdagen en berättelse om hur den allmännyttiga­ verk- samheten har genomförts och hur det har FÖRVALTNINGSRÅDET fullgjort sina styrnings- och tillsynsupp- Rundradions högsta beslutande organ är gifter under det föregående kalenderåret. förvaltningsrådet, som har 21 medlemmar. Innan berättelsen överlämnas ska Same- Riksdagen väljer medlemmarna i förvalt- tinget höras. ningsrådet på första riksmötet under sin mandatperiod. Till medlemmar i förvalt- STYRELSEN ningsrådet ska väljas personer som är för- Enligt lagen om Rundradion består Yles trogna med vetenskap, konst, kulturarbete styrelse av minst fem och högst åtta med- samt näringslivet och ekonomiska frågor lemmar, som inte får vara medlemmar i samt personer som företräder olika sam- förvaltningsrådet eller tillhöra bolagets hälls- och språkgrupper. Utöver de med- övriga högsta ledning. Bolagets styrelse lemmar som riksdagen har utsett har en ska representera en tillräckligt mångsidig representant som utsetts av bolagets sakkunskap och båda språkgrupperna. medarbetare närvaro- och yttranderätt på förvaltningsrådets möten. Styrelsen ska • välja och entlediga bolagets verkstäl- På förvaltningsrådet ankommer att lande direktör samt fastställa dennes • välja och entlediga bolagets styrelse lön och andra till befattningen anslutna och styrelseordförande villkor; verkställande direktören får inte • besluta i ärenden som avser betydande vara medlem i förvaltningsrådet eller inskränkningar i eller utvidgning av styrelsen verksamheten eller väsentlig ändring • välja bolagets övriga högsta ledning av bolagets organisation samt fastställa ledningens löner och • se till och övervaka att uppgifter som andra till befattningarna anslutna villkor hör till den programverksamhet som • besluta om budgeten för det följande bedrivs i allmännyttigt syfte blir full- året gjorda • sammankalla bolagsstämman och • göra förhandsprövning av tjänster och bereda de ärenden som ska behandlas funktioner i förhållande till den allmän- vid stämman nyttiga verksamheten och kommuni- • årligen lämna en berättelse till Kom- kationsmarknaden som helhet, och i munikationsverket över bolagets verk- förhållande till om de tillgodoser sam- samhet hällets demokratiska, sociala och kul- • utse ansvariga redaktörer i enlighet turella behov samt utifrån prövningen med lagen om yttrandefrihet. besluta om tjänsten eller funktionen ska erbjudas eller inte, samt offentlig- VERKSTÄLLANDE DIREKTÖR göra beslutet och dess motivering Yles verkställande direktör är Lauri Kivi- • besluta om riktlinjerna för ekonomin nen. Under verkställande direktören lyder och verksamheten bland annat • granska och godkänna styrelsens verk- • ledningsgruppen som utgörs av direk- samhetsberättelse törerna för enheterna och de gemen- • övervaka förvaltningen av bolaget och samma funktionerna till den ordinarie bolagsstämman ge ett • innehållsgruppen som svarar för riktlin- yttrande med anledning av bokslutet jerna för programmen och innehållen och revisionsberättelsen. • investeringsgruppen som svarar för investeringsbesluten.

82 YLES ORGANISATION 2016

FÖRVALTNINGSRÅDET

STYRELSEN

VERKSTÄLLANDE DIREKTÖR

UTGIVNING NYHETS- OCH KREATIVA SVENSKA PRODUKTIONER AKTUALITETS- INNEHÅLL YLE VERKSAMHET

Radiokanaler Nyheter på Fakta Medier och Produktion finska utgivning Tv-kanaler Drama Teknologi Sport på finska Fakta och Arenan Kultur och fiktion Fastigheter Regionerna underhållning Arkivet Nyheter, Produkt­ Barn och unga aktualiteter Marknadsföring utveckling, och sport och varumärken planering och RSO kompetens Medie- Internet- Produkt- produktion utveckling utveckling, planering, Publikforskning partnerskap och -analytik, och kompetens utgivningspla- nering

HR

EKONOMI

STRATEGI

JURIDISKA ÄRENDEN

KOMMUNIKATION

83 Bilagor

FÖRVALTNINGSRÅDETS OCH STYRELSENS BESLUT SAMT MEDLEMMAR 2016

FR 8.3 tande till riksdagens biträdande justitie- Verksamhetsberättelse ombudsman. Förvaltningsrådet godkände styrelsens verksamhetsberättelse och gav bolags- FR 5.4 stämman utlåtande om bokslutet och Distribution av tv-kanaler i det revisionsberättelsen. markbundna nätet Besluten om HD-distribution av Rund- Utredning och utlåtande radions tv-kanaler gäller för innevarande till riksdagens biträdande koncessionsperiod för markbunden tv justitieombudsman om Rundradion som går ut 9 januari 2017. Rundradions Ab:s förfarande i ärendet gällande pågående offentliga upphandling enligt problemen med inomhusluften i Yle upphandlingslagen gäller sändningska- Sápmis lokaler paciteten för markbunden tv från och De eventuella problemen med inom- med 10 januari 2017. Avsikten med för- husluften kan inte i sig anses direkt ha valtningsrådets beslut är också att fast- påverkat den samiskspråkiga program- ställa tidsplanen för tv-bolagens gemen- verksamheten. Däremot kan de samman- samma övergång till HD-teknik. lagda konsekvenserna – med andra ord Förvaltningsrådet beslöt att distribu- semestrar, sjukskrivningar och att några tionen av Rundradions tv-kanaler i det medarbetare lämnat sin anställning på markbundna nätet fortsätter från 10 janu- Yle samt att produktionstekniken varit ari 2017 temporärt utlokaliserad – tidvis ha orsa- • för standardupplösning med nuva- kat kortvariga förändringar i programta- rande befolkningstäckning 99,96 pro- blåerna. Yles tjänster på samiska base- cent och rar sig inte uteslutande på material från • för högupplösning med nuvarande Yle, utan det är också möjligt att utnyttja befolkningstäckning på cirka 85 pro- material från de samiska redaktionerna cent. i Sverige och Norge. Det kan inte kon- stateras att det i något skede skulle ha Rundradion bygger ut HD-distributionen förelegat en risk för att Yles lagstadgade av sina tv-kanaler från och med början av åtagande att tillhandahålla program på 2019 så att den har rikstäckning senast 31 samiska inte skulle uppfyllas. mars 2020. För att förbättra tillgänglig- Som genmäle till klagomålets andra heten av HD-sändningar används redan huvudtema konstaterar Rundradion att olika kompletterande distributionsme- bolagets experter på produktionsteknik toder till markbunden tv (kabel-tv och och arkivverksamhet har intygat att de satellit-tv samt bredband) på samma sätt eventuella problemen med inomhusluf- som för standardupplösning. ten inte har några som helst konsekven- Rundradion lägger ner distributionen ser för inspelningsarkivet. av sina tv-kanaler med standardupplös- Förvaltningsrådet diskuterade frå- ning i det markbundna nätet 31 mars gan och beslöt att lämna bifogade utlå- 2020.

84 FR 5.4 dock en noggrannare utredning om servi- Förvaltningsrådets berättelse cen för specialgrupper och tillgänglighe- till riksdagen om Rundradions ten för Yle Arenans tjänster på alla platt- verksamhet 2015 formar. Förvaltningsrådet godkände förvaltnings- rådets berättelse till riksdagen om Rund- FR 25.10 radions verksamhet 2015 i enlighet med Förhandsprövning av förnyelse av arbetsutskottets förslag. Yles finska nyhetswebbplats Med anledning av Mediernas Central- FR 14.6 förbunds begäran om förhandsprövning Riksdagens biträdande av konsekvenserna för webbplatsrefor- justitieombudsmans svar till men som Rundradion Ab offentliggjorde klagomålet om problem med 22 september 2016 och speciellt av den inomhusluften i Yle Sápmis lokaler regionala och lokala nyhetstjänstens För kännedom antecknades riksdagens inverkan på dagstidningars nyhetsutbud biträdande justitieombudsmans svar på på webben beslöt förvaltningsrådet att Päivi Feodoroffs och Laura Murtomaas inhämta ytterligare utredning i ärendet. skrivelser gällande problemen med inom- husluften i Yle Sápmis lokaler: klagomålet Riktlinjer för ekonomi och verksamhet föranledde inga åtgärder. Förvaltningsrådet slog fast riktlinjerna för ekonomin och verksamheten enligt sty- FR 20.9 relsens förslag. Förvaltningsrådet beslöt Förhandsprövning om också att beredningen av genomföran- omstrukturering av tv-kanalerna och det av riktlinjerna enligt den parlamenta- planen för att förnya Yle Arenan riska arbetsgruppens promemoria av 22 Förvaltningsrådet beslöt att inleda för- juni 2016 ska inledas. handsprövning enligt 6 a § i lagen om Rundradion om planen att omstrukturera Verkställande av strategin Yle 2020 tv-kanalerna och utveckla tjänsterna på Förvaltningsrådet slog fast riktlinjerna för Yle Arenan. verkställandet av bolagets strategi.

Utlåtande till KM om Yles FR 13.12 indexhöjning Val av styrelsens ordförande, vice Utlåtanden: Förvaltningsrådets arbets- ordförande och medlemmar samt utskott uttalade sig på Kommunikations- fastställande av deras arvoden ministeriets begäran om regeringens Förvaltningsrådet fattade beslut om förslag att anslaget till kostnaderna för Rundradions styrelses ordförande, vice Rundradion Ab:s allmännyttiga verksam- ordförande och medlemmar samt fast- het inte ska justeras årligen enligt index ställde deras arvoden för kalenderåret 2017 och 2018. Utlåtandet antecknades 2017. till förvaltningsrådet för kännedom. Principer för programutbudet vid FR 25.10 kommunalvalet 2017 Beslut om omstrukturering av Förvaltningsrådet fastställde de principer tv-kanalerna och utveckling av Yle som ska iakttas i Rundradions program Arenan vid kommunalvalet 2017. Förvaltningsrådet fattade efter för- handsprövning beslut om förnyelse av tv-kanalerna och utveckling av Yle Are- nan som helhet. Förvaltningsrådet krävde

85 STYRELSEN 21.1 Övriga resultatpremier Mediapolis Osuuskunta Styrelsen fattade beslut om utbetalning Styrelsen beslöt att Rundradion deltar av resultatpremierna enligt utfallet. i inrättandet av andelslaget Mediapolis Osuuskunta och godkänner avtalet om Val av revisorer på bolagsstämman andelslagsbildning. Rundradion tecknar 20 Styrelsen beslöt att föreslå att bolags- andelar i andelslaget i enlighet med avta- stämman till revisorer för Rundradion let. Teckningspriset är sammanlagt 5 000 Ab ska utse CGR Minna Riihimäki och euro. Rundradions föreslår Minna Tiiho- KPMG Oy Ab med CGR Petri Kettunen nen till ledamot i Mediapolis Osuuskuntas som huvudansvarig revisor för uppdraget. styrelse under bildningsskedet. Styrelsen befullmäktigade verkställande direktö- Sammankallande av bolagsstämma ren eller en av denne utsedd person att Styrelsen beslöt att sammankalla bola- underteckna avtalet om andelslagsbild- gets årsstämma 2 maj 2016 kl. 13.00– ning. Medlemskapet i andelslaget medför 14.00 och att stämmokallelsen lämnas inga andra betalningsåtaganden. Rundra- enligt bilaga. Årsstämman hålls i kon- dion kan ingå avtal om tjänster utan stan- ferensrummet på 7:e våningen i Stora dardiserad upphandling inom ramen för smedjan. lagen om offentlig upphandling. Distribution av tv-kanaler i det STYRELSEN 17.2 markbundna nätet Bokslut 2015 Styrelsen beslöt att föreslå att förvalt- Styrelsen beslöt att framlägga styrelsens ningsrådet fastställer principerna för verksamhetsberättelse och bokslut 2015 distributionen av Yles tv-kanaler. för godkännande i förvaltningsrådet. Styrelsen beslöt också att köpa dist- ributionstjänsterna av Digita Oy, DNA Riktlinjer för inhemska programinköp Welho Oy och Norkring AS vilka vann Styrelsen beslöt om riktlinjerna för upphandlingen. Tjänsteavtalen: styrel- inhemska programinköp. sen godkände besluten villkorade av för- valtningsrådets beslut. Ändringar i anställningsförmåner Styrelsen beslöt om att ändra anställ- Styrelse för Helsingfors Musikhus och ningsförmånerna enligt utnämnings- och Rundradions representation premieringsutskottets förslag och god- Styrelsen beslöt att Rundradions repre- kände den nya anvisningen om anställ- sentanter i Musikhusets styrelse är Ville ningsförmåner enligt bilaga. Vilèn, direktör för Kreativa innehåll, och Katri Olmo, direktör för juridiska ärenden. STYRELSEN 17.3 Ledningens prestationsbedömning Offert om visningsrättigheter för 2015 och framställan om löner 1 maj sport 2016 Styrelsen fastställde principerna för Styrelsen fattade beslut om ärendet offerter för stortävlingar de kommande enligt framställan. åren.

Utfall för direktörernas styrkort 2015 STYRELSEN 21.4 Styrelsen godkände utfallet på ledning- Konkurrensutsättning av intern ens styrkort enligt bilaga och beslöt om revision utbetalning av resultatpremier enligt Styrelsen beslöt om principerna för kon- utfallet. kurrensutsättning av intern revision.

86 Yles redogörelse till STYRELSEN 12.10 Kommunikationsverket Godkännande av teamkort Styrelsen beslöt att godkänna Rundra- Styrelsen beslöt att fastställa utfallet för dion Ab:s redogörelse till Kommunika- teamkortspremierna för utbetalning enligt tionsverket enligt bilaga. målen per halvårsperiod enligt framstäl- lan. Personalprinciper Styrelsen fattade beslut om personalprin- Riktlinjer för ekonomi och verksamhet ciperna enligt framställan. Styrelsen slog fast förslaget till förvalt- ningsrådet om riktlinjer för ekonomin och Visningsrättigheter för Olympiska verksamheten. spelen 2018 och 2020 Styrelsen beslöt att godkänna avtalet STYRELSEN 19.10 med Discovery om visningsrättigheterna Betydande nedskärning av för Olympiska spelen 2018 och 2020. produktionsverksamheten Styrelsen beslöt att som en del av verkstäl- STYRELSEN 22.6 landet av den parlamentariska arbetsgrup- Principuppsättning för intern kontroll pens riktlinjer utreda ändringar i produk- samt justering av bolagets principer tionsstrukturen och inleda förhandlingar som fastställts av styrelsen enligt lagen om samarbete inom företag. Styrelsen beslöt att principdokumenten Styrelsens beslut verkställs med beak- för intern kontroll inte längre ska fast- tande av de riktlinjer som förvaltningsrå- ställas årligen av styrelsen, utan att prin- det fastställer i sitt sammanträde 25 okto- ciperna behandlas i samband med bety- ber. dande ändringar eller åtminstone vart tredje år. Sammansättningen av direktörernas och chefernas styrkort 2017 Konkurrensutsättning av partner för Styrelsen beslöt att godkänna utform- intern revision ningen av direktörernas och chefernas Styrelsen beslöt om val av partner för styrkort för 2017 enligt framställan. intern revision efter konkurrensutsätt- ning. Teamkort 2017 Styrelsen fattade beslut enligt framstäl- STYRELSEN 24.8 lan om utformningen av teamkorten 2017. Omstrukturering av tv-kanalerna och nytt helhetskoncept för Yle Arenan Yles riktlinjer för premiering 2017 Styrelsen beslöt att föreslå att förvalt- Styrelsen fattade beslut enligt framställan ningsrådet verkställer förhandsprövning om riktlinjerna för premiering 2017. enligt lagen om Rundradion innan det slår fast den nya tv-kanalstrukturen och Försäljning av Stora smedjan till det nya helhetskonceptet för Yle Arenan. Rundradions pensionsstiftelse Styrelsen beslöt att fortsätta behand- Friare tillgång till dramaarkivet lingen av ärendet efter utredning. Styrelsen beslöt att godkänna avtalen som förhandlats fram med upphovsper- Finansministeriets förbindelse för sons- och upphovsrättsorganisationerna aktierna i Fastighetsaktiebolaget om att lägga fram Yles egenproduce- Mannerheimvägen 13a rade utbud av drama och hörspel på Yle Styrelsen beslöt att inte utnyttja möjlig- Arenan. heten att sälja det i förbindelsen fast- ställda aktieinnehavet till Senatsfast-

87 igheter. Styrelsen lämnar beslutet till Avtal med Teosto förvaltningsrådet för kännedom. Styrelsen beslöt att godkänna resultatet av förhandlingarna mellan Rundradion och Vikariat för ansvarig redaktör för Teosto rf som underlag för avtalet för 2017. Yle Sápmi Avtal med Gramex Styrelsen beslöt enligt framställan att Styrelsen beslöt att godkänna resultatet ansvariga redaktören för Yle Sápmi Pirita av förhandlingarna mellan Rundradion Näkkäläjärvi vikarieras av Maria Saijets och Gramex rf som underlag för avta- under Näkkäläjärvis studieledighet från let 2017. 12 september 2016 till 30 september 2017.

STYRELSEN 17.11 FÖRVALTNINGSRÅDETS Verksamhetsplan och budget 2017 MEDLEMMAR 2016 Styrelsen fattade beslut enligt framstäl- Kimmo Kivelä, ordförande lan om verksamhetsplanen och budge- Kalle Jokinen, vice ordförande –9.9 ten för 2017. Arto Satonen, vice ordförande 13.9– Mikko Alatalo Principer för intern revision Maarit Feldt-Ranta Styrelsen beslöt om principerna för intern Olli Immonen revision enligt framställan. Ilkka Kantola Jyrki Kasvi Ledningens styrkort Jukka Kopra Styrelsen fattade beslut om ledningens Hanna Kosonen styrkort enligt framställan. Suna Kymäläinen Eero Lehti Principer för programutbudet vid Mika Lintilä kommunalvalet 2017 Lea Mäkipää 23.9– Styrelsen beslöt att föreslå att förvalt- Mikaela Nylander ningsrådet fastställer de principer som ska Markku Pakkanen iakttas i Rundradions valprogram. Förvalt- Jaana Pelkonen ningsrådet tillställs också Yles valprogram i Jari Ronkainen tv och radio vid kommunalvalet 2017. Joona Räsänen –9.11 Matti Semi Förhandlings- och offertbefogenheter Maria Tolppanen –22.9, 10.11– för stortävlingar inom sport Ari Torniainen Mirja Vehkaperä Inlösen av aktierna i Mediapolis hall Personalens representanter i förvaltnings- Styrelsen beslöt att lösa in 465 aktier i rådet Jari Niemelä och Jukka Kuusinen fastighetsbolaget Kiinteistö Oy Techno- polis Tohloppi som berättigar till besitt- STYRELSENS MEDLEMMAR 2016 ning av tillbyggnaden av Mediapolis hall. Thomas Wilhelmsson, ordförande Laura Kolbe, vice ordförande STYRELSEN 14.12 Carina Geber-Teir Försäljning av Stora smedjan till Heikki Hellman Rundradions pensionsstiftelse Jussi Karinen Styrelsen slog fast villkoren för överlå- Kirsi-Marja Laitinen-Blomster telse av Stora smedjan till Rundradions Ilkka Wäck pensionsstiftelse. Personalens representant i styrelsen Arto Nieminen

88 SAMETINGETS UTLÅTANDE

Sametingets utlåtande om Rundradions produktionen på samiska som ska upp- förvaltningsråds berättelse till riksdagen rätthålla, utveckla och uppdatera det för 2016 beträffande program och tjäns- samiska språket, den samiska kultu- ter på samiska ren och den samiska identiteten. Yle Sápmi ska betjäna alla samiska språk- Rundradion Ab:s begäran om utlåtande och åldersgrupper jämlikt. Radionyhe- 31 januari 2017 terna på samiska spelar en synnerligen viktig roll för åldringar och samer som 1. SAMERNAS STÄLLNING inte använder sociala medier. Yles public Finlands grundlag tryggar samernas rätt service-uppdrag omfattar bland annat att som urfolk bevara och utveckla sitt att tillhandahålla ett mångsidigt och språk och sin kultur (17 § 3 mom. i grund- omfattande allmännyttigt televisions- lagen). De grundläggande språkliga rät- och radioprogramutbud med tillhörande tigheterna verkställs genom samiska special- och tilläggstjänster för alla på språklagen (1086/2003) och i den har lika villkor. Radionyheter på samiska man definierat de av språklagen skyd- sänds på morgonen kl. 8.00–9.30 varje dade samiska språken, vilka är enaresa- halvtimme och ett nyhetssammandrag miska, skoltsamiska och nordsamiska. sänds kl. 12.00. Sametinget betonar vik- Finland har förbundit sig att följa flera ten av Yle Sápmis radionyheter och ser internationella avtal som tryggar sam- det som viktigt att Yle Sápmi även under ernas språkliga och kulturella rättighe- dagen erbjuder radiolyssnarna nyhets- ter. Ett av dem är FN:s deklaration om utbud. ursprungsfolkens rättigheter från 2007. Yle Sápmi har i flera årtionden spe- År 2014 antog FN dessutom slutdoku- lat en betydande roll när det gäller att ment om främjande av ursprungsfolks befästa de samiska språken, de samiska rättigheter som arbetades fram i en dia- traditionerna och den samiska kulturen log mellan ursprungsfolken och FN:s och identiteten. Yle Sápmis nyhets- och medlemsstater. I slutdokumentet bekräf- aktualitetsredaktion upprätthåller det tar staterna sin utfästelse att följa FN:s traditionella ordförrådet samtidigt som urfolksdeklaration från 2007. I Finland är den lyfter fram aktuell samisk vokabu- bägge dokumenten relevanta för samer- lär för det dagliga språkbruket. Barn- nas rättigheter. programmen i tv och radio stödjer och befäster de samiska barnens språkliga utveckling och identitet. Yle Sápmis 2. YLE SÁPMI OCH DESS tv-program med textning ger majoritets- VERKSAMHET befolkningen och dem som inte behärs- För samerna är samesamhällets 70-åriga kar samiska information om såväl sam- Yle Sápmi mer än ett medium. Det är erna som andra urfolk. Yle Sápmi har en av de absolut viktigaste samiska verksamhet på de tre samiska språken institutionerna i Finland. Samesamhäl- samt på finska, med andra ord på fyra let har höga förväntningar på medie- språk. Denna språkliga mångfald bör

89 uppmärksammas bättre i budgeten för som till exempel lägger ut webbnyheter Yle Sápmi. övervägande på riksspråket, det vill säga Merparten av Yle Sápmis programut- svenska och norska. bud är på nordsamiska, men en del är också på enare- och skoltsamiska. Sam- 2.1. UTVECKLING AV YLE SÁPMIS etinget påpekar att när ett program VERKSAMHET OCH STÄLLNING innehåller inslag på samtliga samiska Sametinget vill uppmärksamma Yle på språk eller två av de samiska språken, att öka den totala programtiden och per- kan personer som behärskar endast sonalstyrkan för Yle Sápmi på samtliga ett av språken inte ta del av hela pro- samiska språk så att det är möjligt att grammet. Samiskspråkiga program bör producera program på ett språk utan att med andra ord bara innehålla ett av de det påverkar resurserna och programti- samiska språken åt gången, och således den för de övriga språken. kunde programtiden med fördel ökas för Sametinget anser att Yle Sápmi bör de enskilda språken. öka programproduktionen på enaresa- Yle Sápmi är en av den finskspråkiga miska och skoltsamiska så att program- Nyhets- och aktualitetsverksamhetens men endast innehåller respektive språk. regionala redaktioner, men dess verksam- Yle Sápmi är inte en självständig aktör, het sträcker sig utanför samernas hem- utan en regional radio. Med tanke på bygdsområde och betjänar den samisk- verksamheten och samhällseffekterna är språkiga gemenskapen runtom i Finland. Yle Sápmi emellertid mer än regionalra- På vardagar producerar redaktionen dio. Det bor samer i alla delar av Finland nyheter, aktualiteter och kulturprogram och mer än hälften av dem är bosatta på samiska samt barn- och ungdomspro- utanför sitt hembygdsområde. Yle Sáp- gram och andliga program och innehåll mis nyheter intresserar både samer och på de tre samiska språken i radio, tv och finländare oavsett deras etniska eller på webben. språkliga bakgrund. Yle Sápmis verksam- Sametinget framhåller att Yle Sápmi hetsfält är helt annorlunda än den regi- bör utveckla och utöka utbudet av aktu- onala radioverksamheten. Yle Sápmi har alitetsprogram för mer täckande bevak- också ett ansvar och en stor betydelse för ning av politiska och sociala frågor i sam- främjande av det samiska skriftspråket. esamhället. Exempelvis i radioprogram Sametinget föreslår att Yle Sápmis roll skulle medlemmar av samesamhället ska utvecklas i Yles organisation för att kunna delta i den politiska debatten och nå samma status som Svenska Yle har samhällsdebatten bland annat om Sam- och att resurserna för Yle Sápmi ökas etingets åtgärder eller andra frågor som med beaktande av att verksamheten sker berör samerna. på tre samiska språk och finska. Dess- Yle Sápmis radiosändningar på utom bör Yle Sápmi få mera program- samiska, de samnordiska tv-nyheterna tid i tv och radio med beaktande av Yles Ođđasat och Yle Sápmis tv-nyheter är samhällsåtaganden överlag. synnerligen viktiga för utvecklingen av informationsförmedlingen på det egna 3. BARNPROGRAM språket och de har bidragit till större syn- Enligt Yles berättelse förblev verksam- lighet och hörbarhet för de samiska språ- hetsbetingelserna för tv-programmet för ken. Yle Sápmi har fortsatt att ta fram barn Unna Junná oförändrade. År 2016 programproduktioner för alla åldersgrup- producerades programmet i 30 avsnitt per. Yle Sápmi producerar största delen på tre samiska språk, med andra ord av sitt utbud på de samiska språken och var antalet avsnitt detsamma som året avviker på så sätt från de samiska redak- innan. Sametinget anser att 30 avsnitt tionerna i de övriga nordiska länderna av tv-programmet för barn Unna Junná

90 är otillräckligt och att antalet bör ökas för konstfrämjande och Sameområdets till 52 avsnitt per år för att Yle ska upp- utbildningscentral. fylla sitt public service-uppdrag. Same- Sametinget vill uppmärksamma Yle tinget föreslår att Yle anvisar Yle Sápmi på att Yle Sápmi saknar programutbud en bestående och tillräcklig finansiering för unga, eftersom Sohkaršohkkas mål- som täcker kostnaderna för produktion grupp är unga vuxna. Sametinget anser av barnprogram och för anställning av att Yle Sápmi bör utveckla sitt utbud av den personal som behövs för program- ungdomsprogram och att Yle bör anvisa verksamheten. resurser till detta. Samiska barn behöver ett utbud av En stor del av samerna och speciellt barnprogram på sitt eget språk samt ungdomarna använder sociala medier. webbappar och spel med samiskt kultur- Sametinget anser det vara viktigt att de innehåll, på samma sätt som Lilla Tvåan. samiska ungdomarna har möjlighet till För likabehandling av samiska barn ska ett mångsidigt utbud bestående av både även de ha ett året-runt-utbud av barn- aktuell information och underhållande program och webbspel på sitt eget språk. ungdomsprogram på det egna moders- Yle Sápmis samiska barnprogram spe- målet. Sametinget anser att det är posi- lar en mycket viktig roll när det gäller att tivt att Yle Sápmi har fortsatt med ovan stärka de samiska barnens och ungdo- nämnda radioprogram för unga vuxna, marnas uppskattning för och användning men beklagar sig över avsaknaden av av det egna språket, vilket är synnerligen samiska ungdomsprogram i tv. Avsak- viktigt i en annars finskspråkig kultur- naden av ett ungdomsprogram i tv på miljö. Att i medierna få höra och uppleva det egna modersmålet är en stor brist det egna språket och den egna kultu- med tanke på den kulturella och språkliga ren stödjer uppbyggnaden av en stark likabehandlingen av de samiska ungdo- samisk identitet. Enligt Yles berättelse marna. Program på modersmålet påver- har de preliminära planerna på en egen kar också den mediebild samiska ungdo- webbplats inte avancerat. Sametinget ser mar får gällande acceptansen av deras beklagligt på detta och anser att webb- kultur och språk. platsen bör realiseras. Vid sidan av Unna Junná borde det finnas andra barnpro- 5. PROGRAMUTBUD PÅ ENARE-, gram i tv på samiska. SKOLT- OCH NORDSAMISKA De samiska språk som talas i Finland hål- 4. PRODUKTION AV UNGDOMS- ler på att dö ut. Deras existens är hotad PROGRAM PÅ SAMISKA på samernas hembygdsområde och i Enligt Yles berättelse fortsatte radiopro- hela Finland. Unesco har klassificerat de grammet för unga vuxna Sohkaršohkka samiska språken som hotade. Yle Sápmi som föregående år. Utöver ett radiopro- spelar en mycket viktig roll i programut- gram varje vecka tog redaktörerna för budet på enaresamiska och skoltsamiska. Sohkaršohkka fram innehåll på sociala Yle Sápmi är det enda mediet där det medier, som videor från festivaler och dagligen går att höra och läsa enare- och andra evenemang. Enligt Yles berättelse skoltsamiska över hela världen, och där- är Sohkaršohkka ett viktigt utvecklings- med är ansvaret stort. Yle Sápmi bidrar laboratorium för radio på Yle Sápmi. Av med ett stort ansvar för att enaresa- berättelsen framgår inte hur bolaget ska miskan och skoltsamiskan ska bevaras trygga framtiden för Sohkaršohkka. Ett i offentligheten, både i tal och i skrift. pilotprojekt 2016 var tv-programmet Soh- Det bör finnas programutbud för varje karšohkka-tv som riktade sig till unga språkgrupp och utbudet bör vara tydli- vuxna. Det gjordes på de tre samiska gare uppdelat. Det har lagts till innehåll språken och i samarbete med Centret på skoltsamiska och enaresamiska i Yle

91 Sápmis programutbud, men enligt Sam- arvet samt befästning av den samiska etinget uppfyller utbudet ännu inte Yles identiteten. Sametinget anser också att public service-uppdrag gällande enaresa- dessa uppgifter är viktiga, men att Yle miskan och skoltsamiskan. Sápmis betydelse ändå inte har avspeg- Programtiden för olika samiska pro- lats i anslagen till Yle Sápmi. Sametinget gram ska läggas till i Yle Sápmis totala betonar vikten av barn- och ungdoms- programtid, så att inte det ökade antalet program på samiska. Yles tjänster ska samiska program minskar programtiden omfatta även barn och unga, framtids- för andra samiska program. generationerna. För att trygga utbudet av Yles radio- och tv-program för barn, 6. RESURSTILLDELNING unga och unga vuxna behöver Yle Sápmi I YLES SAMISKA tillräckliga resurser. PROGRAMPRODUKTION Sametinget betonar att lagen om Rund- 7. YLE SÁPMIS radion garanterar Yle fasta inkomster och PROGRAMPRODUKTION I att detta borde synas bättre i finansie- SAMERNAS HEMBYGDSOMRÅDE ringen av Yle Sápmi. Yle Sápmi har fått Sametinget anser att det är viktigt att Yle mycket till stånd trots små resurser och Sápmi utvecklar sin verksamhet genom verksamheten har varit effektiv. Under att producera nyheter och andra samiska 2016 inträffade flera nationellt viktiga program ännu mer utifrån det egna per- händelser för samerna, bland annat invig- spektivet. ningen av sametingets nya mandatpe- Yle Sápmis verksamhet är i huvud- riod, som Yle Sápmi rapporterade om i sak koncentrerad till Enare. Det finns en direktsändning med referat på samiska reporter i Enontekisregionen och tidvis på Yle Arenan. Sametingets konstitue- en även i Utsjoki. Det bör finnas ett lika rande möte sändes direkt i radio. På web- täckande programutbud för hela sam- ben fanns liveuppföljning av Sameting- ernas hembygdsområde, inklusive det ets sammanträden i form av artiklar som södra sameområdet. Samernas hem- uppdaterades hela tiden. Samernas möj- bygdsområde är vidsträckt och därmed ligheter att få tillförlitlig och aktuell infor- utgör koncentreringen av nyhetsverksam- mation på eget språk har blivit betyd- heten till ett eller två områden ett pro- ligt bättre de senaste åren, men enligt blem både för nyhetsproduktionen och Sametinget är det en brist att Yle Sáp- med tanke på språket. De områden som mis radionyheter och nyhetssamman- saknar en egen redaktör får mindre eller drag till största del sänds på morgonen. ingen uppmärksamhet i nyheterna. Sam- Radionyheterna behövs för en publik som etinget anser det viktigt att samerna kan huvudsakligen består av äldre personer höra nyheter om händelser i sitt eget och samer som på grund av arbete (ren- område och på sin dialekt. I Finland talas skötsel, fiske) eller bilfärder inte kan titta öst- och västdialekt av nordsamiska. Yle på tv eller följa med sociala medier. Sápmis verksamhet bör utvecklas så att Yles finansiering till Yle Sápmis verk- nyhetsutbudet bättre täcker samernas samhet borde bättre än i dag avspegla hela hembygdsområde och språkvarian- att Yle Sápmi uppfyller Yles samhällså- terna på de olika områdena. taganden även i andra avseenden än beträffande de samiska språken. Yle 8. YLE SÁPMIS LJUDARKIV Sápmi betjänar inte bara samerna utan Enligt Yles berättelse har digitaliseringen hela finländska samhället. Enligt Yles av Yle Sámi Radios arkiv framskridit. berättelse spelar Yle Sápmi en viktig Sametinget uttrycker sin oro över att roll för bevaring och revitalisering av de arbetet har finansierats inom den gäl- samiska språken och det samiska kultur- lande budgeten genom att skära ner på

92 radioproduktionen. Sametinget beto- Sametinget anser att Rundradion ovill- nar att Yle Sápmis budget inte räcker korligen ska ordna ändamålsenliga och till för uppgifterna och verksamheten på permanenta lokaler för Yle Sápmi. Avsak- tre samiska språk och finska, och att ett naden av lämpliga lokaler påverkar med- dylikt storprojekt bör finansieras separat. arbetarnas välmående, ork i arbetet och Enligt Yles berättelse innehåller arkivet engagemang samt Yle Sápmis framtid ovärderligt material. Sametinget anser och fortlevnad. Sametinget framhäver att det oroväckande att Yle inte har anvisat Yle Sápmi fortfarande behöver en egen Yle Sápmi ekonomiska resurser för digi- studio i samernas hembygdsområde. En taliseringen av ett så betydelsefullt och egen studio är viktig för samesamhäl- omfattande ljudarkiv. Med tanke på lika- let som ett verktyg för att främja både behandling av samerna samt Yles public modern musik på samiska och traditio- service-uppdrag bör Yle finansiera det nell jojk. Yle ska skapa likvärdiga ramar digra arbetet så att det inte drabbar Yle för nyhetsverksamheten på samiska som Sápmis övriga programproduktion i radio för nyheter för majoritetsbefolkningen. och tv. Yle Sápmis mångåriga utvecklingsarbete med fina framgångar för att stärka sam- 9. YLE SÁPMIS LOKALER ekulturen och de samiska språken bör Yle Sápmi saknar permanenta och ända- tryggas även i framtiden. målsenliga lokaler vilket har betydande konsekvenser för Yle Sápmis programpro- duktion på samiska och för samiskans ställning samt för uppfyllandet av Yles public service-uppdrag. Under 2014 upp- Tiina Sanila-Aikio dagades problem med inomhusluften i ordförande Yle Sápmis lokaler, vilket påverkade Yle Sápmis verksamhet. Yle Sápmis redaktion Siiri Jomppanen arbetade under berättelseåret i flera olika språkskyddssekreterare tillfälliga lokaler, där tekniska och fysiska begränsningar bromsade upp utveck- lingen av samarbetet mellan tv och radio. (Ordförande godkände utlåtandet 27 Enligt berättelsen var detta orsaken till februari 2017 efter att ha hört styrelsen.) att utvecklingsarbetet fokuserade på nya plattformar för webbutbud.

93 MEDIEFÖRBUNDETS UTLÅTANDE

Till Rundradion Ab:s förvaltningsråd 2. Det lagstadgade public service-upp- 28 februari 2017 draget samt bestämmelserna i bolags- ordningen om verksamhet som stödjer Rundradion Ab:s förvaltningsråds den allmännyttiga rundradioverksam- begäran om utlåtande 17 februari 2017 heten fastställer gränserna för Rundradi- ons samarbete. RUNDRADIONS PARTNERSKAP OCH Medieförbundet vill fästa förvaltnings- SAMARBETE MED PRIVATA MEDIER rådets uppmärksamhet på att enligt 2016 berättelsen är målet för Rundradions partnerskap bland annat regional utveck- Medieförbundet tackar för möjligheten ling och att skapa arbetstillfällen. Vi stäl- att få uttala sig om partnerskap och sam- ler frågan huruvida dessa mål (som i sig arbete enligt Rundradions förvaltnings- är positiva) hör till public service-uppdra- råds berättelse för 2016. get och ska finansieras med Yleskatten.

1. Medieförbundet har inget att anmärka 3. Samarbetet mellan Rundradion och de mot att Rundradion anlitar extern kom- privata medierna utgår dels från Rund- petens och externa samarbetsparter vid radions public service-uppdrag, dels från verkställandet av sitt public service-upp- varje medieföretags affärsstrategi. drag och annan tillåten verksamhet. Medieförbundet ser positivt på de i Public service definieras i 7 § i lagen förvaltningsrådets berättelse beskrivna om Rundradion Ab (1380/1993). Public samarbetsformerna mellan Rundradion service omfattar att tillhandahålla radio- och de kommersiella medierna i fråga om och tv-programutbud och annat public produktion och distribution av innehåll. service-innehåll för alla på lika villkor. Kärnan i samarbetet är att öka plura- Enligt 1 § i lagen om Rundradion Ab lismen och polyfonin inom medierna. En kan Rundradion utöver den allmännyt- public service-aktör ska inom ramen för tiga verksamheten även bedriva annan sitt samhällsansvar bland annat oavbru- verksamhet enligt sin bolagsordning. tet bedöma sina tjänsters marknadspå- Enligt bolagsordningen kan bolaget även verkan och minimera de negativa konse- bedriva annan verksamhet som stödjer kvenserna. den allmännyttiga rundradioverksam- På ett litet språkområde och en liten heten, och en sådan verksamhet ska sär- mediemarknad bör samarbetet bygga redovisas från den allmännyttiga rundra- på en bred bas. Även små och specialise- dioverksamheten. rade medieaktörer bör erbjudas möjlighet

94 att delta i samarbetet. Ett bra exempel på detta är Rundradions samarbete med svenskspråkiga medieföretag. Samarbetet med kommersiella medier ska ses uttryckligen som ett samarbete med innehållsansvariga medieaktörer. Däremot bör Rundradion inte rikta in sig på samarbete med exempelvis reklamfi- nansierade sociala medier och söktjäns- ter, eftersom att stärka dem genom public service – till exempel genom gra- tisutbud – försämrar verksamhetsbe- tingelserna för de privata reklamfinan- sierade medierna och drabbar på så sätt mediepluralismen. På det praktiska planet vill vi påpeka att synligheten av medievarumärket är en strategisk nyckelfråga för privata medieföretag. Därför är det viktigt att beakta synligheten av firmamärken och logotyper i olika former av samarbete.

Medieförbundet rf

Jukka Holmberg verkställande direktör

Satu Kangas direktör, juridiska ärenden och mediepolitik

95 PROFESSOR HANNU NIEMINENS UTLÅTANDE

17.3.2017 tare/lyssnare/besökare ger en viss indika- Utlåtande om Rundradions förvaltnings- tion, men det skulle vara lättare att göra råds berättelse till riksdagen för 2016 en bedömning mot jämförelsedata från tidigare år. PÅ VILKET SÄTT BEAKTAR YLE I SITT Allmänt taget uppfyller Rundradion UTBUD SYNPUNKTER SOM HAR sina strategiska löften och sina åtag- ATT GÖRA MED ALLMÄNBILDNING anden enligt Rundradiolagen på många OCH JÄMSTÄLLDHET OCH ERBJUDER olika sätt. Om man anser att Yles åtag- MÖJLIGHET TILL LÄRANDE OCH ande för allmänbildningen omfattar SJÄLVUTVECKLING framför allt konst- och kulturutbud och vetenskapsprogram, är utbudet synner- Enligt lagen om Rundradion (1380/1993) ligen gott både kvantitativt och kvalita- är Yles uppgift bland annat att ”3) i pro- tivt. Yle arbetar mest konsekvent för att gramutbudet beakta synpunkter som har uppfylla sin lagstadgade uppgift ”[att] att göra med allmänbildning och jäm- erbjuda möjligheter till lärande och själv- ställdhet, erbjuda möjligheter till lärande utveckling” i webbtjänsterna. På webben och självutveckling, lägga vikt vid pro- finns gott om utbud för utbildning och gram avsedda för barn och ungdomar lärande. Ett exempel är ”Nyhetsskolan”, samt tillhandahålla andaktsprogram, 4) som är en utmärkt idé som verkställs behandla den finskspråkiga och svensk- med ett utmärkt koncept. Det proble- språkiga befolkningen på lika grunder i matiska är likväl att materialet för utbild- programverksamheten samt tillhandahålla ning och lärande är utspritt och svårt att tjänster på samiska, romani och tecken- hitta. Det saknas också en övergripande språk och i tillämpliga delar även för andra framställning av vem som är den till- språkgrupper i landet, 5) stödja tolerans tänkta målgruppen för innehållet och hur och kulturell mångfald samt sörja för pro- innehållet är avsett att användas. gramutbud även för minoriteter och spe- Yles svenskspråkiga utbud i tv och cialgrupper” (7 §). radio har en etablerad publik och anta- Hur väl klarar Yle av sitt åtagande och let webbanvändare ökar. I Yles program- uppdrag? Det är svårt att göra en bedöm- utbud på samiska har både volymen ning, av två orsaker. För det första följer och mångsidigheten ökat. Rundradion programproduktionsorganisationen inte har ökat sitt regelbundna nyhetsutbud dessa uppgifter direkt, vilket försvårar til�- till andra språk- och kulturgrupper, trots lämpningen av entydiga indikatorer. För att antalet sändningsminuter per år fort- det andra framgår det inte av de tillgäng- farande är litet. Utvecklingen av tjäns- liga uppgifterna vilka konkreta mål Yle ter för specialgrupper, som personer med har ställt för att uppfylla sitt åtagande. nedsatt hörsel eller syn, har fått hjälp av De offentliga uppgifterna om antal tit- de nya digitala möjligheterna. Till denna

96 del uppfyller Yle sitt åtagande enligt både strategin och lagen. Däremot är det oklart hur väl Rundradion som arbetsgivare har lyckats med att beakta principerna för likabehandling och kulturell mångfald. Rundradions strategi innehåller föl- jande löfte: ”Vi hittar nya sätt att finnas till för unga”. Konkurrensen med de kom- mersiella tjänsteleverantörerna om ung- domars tidsanvändning är hård. Rund- radion arbetar för att tilltala ungdomar genom sin kanalprofilering i både radio och tv, samt genom att ta fram progres- siva och mångmediala programformat där sociala medier spelar en viktig roll. På vissa punkter har Rundradion lyckats bra, vilket bevisas bland annat av popula- riteten för ”Docventures”. Trots det är det svårt att få en helhetsbild av Rundradions strategi för unga. Den allmänna bedömningen är att Rundradion tar sitt åtagande enligt Rund- radiolagen på allvar. Samtidigt framträ- der klart några fokuspunkter för förbätt- ring. För det första skulle det med bättre jämförbara målsättningar vara lättare att utvärdera Yles verksamhet. För det andra bör Rundradion tänka ut bedöm- ningskriterier för verksamhetens effek- tivitet. Renodlat kvantitativa indikatorer ger inte tillräckligt bra utslag för bety- delse och effektivitet i samhället. För det tredje, genom att bolaget koncentrerar programproduktionen till större enheter, är det viktigt att Rundradion i all sin verk- samhet bevarar sin synlighet runtom i lan- det och lever upp till sitt löfte om att vara nära folket.

97 ORDLISTA

360-VIDEO HDR 360-video skapas med en specialka- High Dynamic Range är en teknik som mera som registrerar 360 grader samti- ger digitala bilder med större färg- och digt, och tittarna kan sedan rotera per- ljusintensitetsomfång än vanlig digital spektivet fritt. För att titta på 360-video bild eller video. behövs VR-glasögon, där tittaren vän- der på huvudet för att byta perspektiv, INTERNET-TV, WEBB-TV eller en mobilapparat där bildvinkeln byts Tv-liknande tjänst som förmedlas via genom att man vrider på telefonen. Vide- webben och kan ses via vilken som helst obilden återges i 3D om bildmaterialet apparat som kopplas till nätet, allt från tv har spelats in med en 3D 360-kamera. till smarttelefon. Webb-tv är operatorobe- roende i motsats till IPTV. AOD, AUDIO ON DEMAND En ljudfil som kan laddas ner till lyssna- IPTV-DISTRIBUTION, BREDBANDS-TV rens egen apparat eller sändas som direkt- IP = Internet Protocol. Tv-tjänster som uppspelning (streaming) över internet. erbjuds av teleoperatörer i bredbandsnä- tet och vanligen ses via tv. Mottagning AR, AUGMENTED REALITY förutsätter en IPTV-mottagare. Med förstärkt verklighet avses en vy eller ett system där artificiella, datorgenere- MARKNADSANDEL rade data,vanligen ljud eller grafik, läggs Den tid som tillbringas med medier, t.ex. över bilden av den fysiska miljön. Den ett programs andel av den tid som läggs sammansatta bilden visas på en skärm, på lyssnande eller tittande under en viss till exempel på smarttelefon eller en tidsram. Marknadsandelen växer ju mera separat spelenhet. tid medieanvändarna tillbringar med aktörens utbud. CHATTROBOT Chattrobotar, eller dialogrobotar, är MÅNGMEDIAL datorprogram som kan föra en dialog Mångmedial betyder att olika versioner med människor. Roboten identifierar av samma innehåll eller verk framställs på temat i diskussionen utifrån nyckelord olika medier, och på sätt som är karakte- och kan svara eller ställa motfrågor. ristiska för de olika medierna. Exempelvis kan samma verk utges som bok, hörspel DIGITAL KOMPETENS och tv-program. Färdigheter eller kompetens som behövs för användning av olika digitala verktyg SD-TV och system. Standard Definition Television, konven- tionell upplösning för sändning och mot- HD-TV tagning av tv-signal. Term soim beskri- High Definition Television, högupp- ver bildskärpan, bildupplösningen: SD lösningstelevision. I en HD-tv är upplös- – standardupplösning (jfr. HD – högupp- ningen både vertikalt och horisontalt lösning). ungefär dubbelt så skarp som i vanliga tv-apparater. För att bildkvaliteten i en HD-tv ska vara bättre, måste programmen produceras och sändas med HD-teknik. Mottagning av högupplösningssänd- ningar förutsätter en HD-tv-tuner.

98 RÄCKVIDD VR, VIRTUAL REALITY Räckvidden anger hur många personer Virtuell verklighet, en artificiell omgiv- eller en hur stor andel av målgruppen ning som skapas med hjälp av datorsi- som följer ett mediebolag. Talet växer mulering, där tittaren upplever sig smälta ju fler personer som tillbringar tid med in i bilden. Med hjälp av VR-apparater bolagets utbud, även om tiden inte är kan man både se syntetiska omgiv- speciellt lång. ningar (simulation) och 360-videor. Det går också att tekniskt skapa en artificiell SMART-TV ljudvärld. För att kunna uppleva den vir- Smart-tv är ett allmänbegrepp på tuella verkligheten används exempelvis en tv-apparat som är kopplad till en VR-hjälm eller VR-glasögon. internet. De nya tv-mottagarna har oftast en inbyggd internetanslutning (produktnamnen hos de olika tillverkarna, t.ex. Smart TV eller Connected TV). Dessutom finns det externa bredbandsmodem, eller modemdånglar, som när de kopplas till tv:n ger samma internetegenskaper som programkatalog eller andra appar.

TRANSMEDIAL Med transmedial avses en berättelse som förmedlas genom flera medier. Berättel- sen kan till exempel starta som tv-pro- gram, fortsätta i radio eller som tecknad serie. Ett spel eller ett live-evenemang kan ingå som del av berättelsen. Varje person i publiken kan själv välja vilken av dessa uttrycksformer han eller hon vill följa, och valet påverkar också upplevel- sen. Transmediala projekt gör ofta publi- ken delaktig (jfr multimedial).

ULTRA HD, 4K-KVALITET Det senaste formatet för optimal och detaljerad tv-bild med HD-upplösning.

VOD, VIDEO ON DEMAND Videofil som man kan titta på via direkt- uppspelning (eng. streaming) på webben. Rundradion Ab Radiogatan 5 00024 Rundradion tfn 09 14801 svenska.yle.fi/bolaget [email protected]

Strategi/Ekonomi/Kommunikation Redigering: Kirsi Brück

Layout: Laura Rahinanttti Tryck: Kopio Niini 4/2017 ISSN: 1795-0775

Mitt. Ditt. Vårt.