Yleisradion hallinto- neuvoston kertomus eduskunnalle yhtiön toiminnasta vuonna 2019

Yleisradion toiminnasta annetun lain 6 §:n mukaisesti yhtiön hallintoneuvosto antaa eduskunnalle kertomuksen Ylen julkisen palvelun toteutumisesta.

K 6/2020 vp Yle – laadukas ja yksilöllinen

HALLINTONEUVOSTON PUHEENJOHTAJA

Tämä kertomus on ensimmäinen, jonka paljon paremmin kuin monet muut yleis- vuonna 2019 valittu Ylen hallintoneu- radioyhtiöt Euroopassa. Erityisesti Yle vosto antaa eduskunnalle. Samalla se Areenan suosio näkyy mittareissa. Se ker- on ensimmäinen kertomus, joka ajoittuu too siitä, että Yle on kyennyt tarjoamaan uuden eduskunnan toimikaudelle. Nykyi- monille suomalaisille juuri heitä kiinnos- nen eduskunnan liikenne- ja viestintäva- tavaa sisältöä. Ylen menestyminen kilpai- liokunta, sekä koko eduskunta, pääsee lussa lasten, nuorten ja nuorten aikuisten siten ensimmäistä kertaa tällä vaalikau- media-ajasta on samalla myös suomalai- della perusteellisesti arvioimaan Ylen toi- sen kulttuurin puolustamista. mintaa. Kunnallisalan kehittämissäätiön tutki- Suomalaisten silmissä Yle nauttii muksen mukaan 84 prosenttia suomalai- arvostusta. Yle tavoittaa viikossa 96 pro- sista piti Ylen tv-uutisia erittäin tai melko senttia suomalaisista ja päivittäin 78 pro- luotettavina. Lukema oli ylivoimaisesti senttia. Ilahduttavasti Ylen tavoittavuus korkein kaikista uutiskanavista. Yle tuot- on parantunut myös alle 45-vuotiaiden taa laajasti luotettavia uutisia sekä kan- keskuudessa. Mediakilpailu on erityisen sainvälisistä, valtakunnallisista että alu- kovaa nuorten ja nuorten aikuisten koh- eellisista aiheista. dalla, jossa erityisesti isot kansainväliset Tämä on tärkeää juuri nyt, kun eri- toimijat haastavat kansalliset yleisradio- tyisesti sosiaalisen median kautta leviää yhtiöt ympäri maailmaa. Jatkossa kilpailu laaja kirjo erilaisia valeuutisia. Korona- lisääntyy myös lastenohjelmissa. kriisi on konkreettisesti osoittanut, kuinka Yle on pärjännyt kilpailussa isojen kan- merkittävä rooli Ylellä on oikean ja ajanta- sainvälisten mediatoimijoiden kanssa saisen tiedon antajana kansalaisille koko

4 kansakuntaa koskettavan kriisin aikana. laajasti koskettavia asioita. Ylellä on mer- Suomalaiset tarvitsevat uutislähteen, kittävä rooli monien kotimaisten ja kan- johon voivat luottaa. sainvälisten kulttuuri- ja urheilutapahtu- Kansalaisten tiedonsaannin kannalta mien välittäjänä suomalaisille. on tärkeää, että Ylen lisäksi Suomessa Ylen on samanaikaisesti sekä kyet- menestyvät myös laadukasta tiedonvä- tävä tarjoamaan laadukkaasti suurta litystä ja journalismia tarjoavat yksityiset yleisöä kiinnostavaa sisältöä, huomioi- tiedotusvälineet valtakunnallisella, maa- tava monien erityisryhmien tarpeet että kunnallisella ja paikallisella tasolla. Ylen entistä paremmin räätälöitävä sisältöä onkin aina tarkasti pohdittava, mitä uusia kunkin suomalaisen yksilöllisiin tarpeisiin. toimintoja otetaan käyttöön ja kuinka Tämä on vaativa tehtävä ja siinä onnis- Ylen toiminta vaikuttaa koko media-alan tumisen kannalta on välttämätöntä, että asemaan Suomessa. Todellinen haaste Ylen rahoitus on vakaalla pohjalla. yksityiselle medialle tulee kuitenkin kan- Ylen tekevät pitkälti yleläiset itse, sainvälisiltä internetjäteiltä, joiden osuus unohtamatta laajaa freelancereiden ja mainoseuroista on kasvanut nopeasti. muiden osan työajastaan Ylelle tekevien Yhteistyö Ylen ja yksityisen sekto- joukkoa. On tärkeää, että Yle on vetovoi- rin toimijoiden kanssa on tärkeää myös mainen työnantaja, joka kykenee hou- ohjelmatuotannossa. Parlamentaarisen kuttelemaan eri tehtäviin alan parhaita työryhmän linjausten mukaisesti Yle on osaajia. Vain osaava, tehtäväänsä sitoutu- lisännyt ostojaan kotimaisilta toimijoilta. nut ja uudistumiskykyinen henkilökunta Yhteisenä tavoitteena tulee olla Suo- kykenee selviytymään Ylen vaativista teh- messa tuotettujen ohjelmien viennin tävistä ja lunastamaan vuosi toisensa jäl- edistäminen ja siten myös alan työpaik- keen suomalaisten luottamuksen. kojen kasvattaminen Suomessa. Menes- tystarinoita onkin jo syntynyt esimerkiksi draamassa. Helsingissä 31.3.2020 Yleisradio Oy:n Yle on lisännyt panostuksia tapahtu- hallintoneuvoston puolesta. matuotantoon. Yle haluaa olla entistä paremmin konkreettisesti läsnä suoma- Arto Satonen laisten arjessa, kun tapahtuu kansakuntaa puheenjohtaja

5 Tiivistelmä

Ylen julkisen palvelun yleisradiotoimin- parhaaksi verkkobrändiksi Taloustutki- nassa vuosi 2019 oli monella tapaa onnis- muksen vertailussa, jossa oli mukana 150 tunut. Yhtiö saavutti keskeiset pitkän kotimaista ja ulkomaista verkkopalvelua. aikavälin tavoitteensa ja yleisösuhde vah- Samassa vertailussa Yle kokonaisuudes- vistui. Ylen sisällöt ja palvelut tavoittivat saan sijoittui kuudenneksi ja Yle Elävä joka viikko 96 prosenttia suomalaisista. arkisto seitsemänneksi. Ylen tarjonta radiossa ja televisiossa Suomalaiset arvostavat Ylen julkista oli määrällisesti edellisvuoden tasolla. palvelua ja pitävät sitä yhteiskunnallisesti Yle lisäsi edelleen sisältöjen tarjontaa Yle entistä tärkeämpänä. Tämä käy ilmi vuo- Areenassa ja jatkoi panostuksia mobiili- ja sittain tehtävistä yleisötutkimuksista. Yle verkkopalvelujen kehitykseen sekä sisäl- saa yhteiskunnallisesta tärkeydestä arvo- töjen löydettävyyden ja henkilökohtaisen sanan 8,3 asteikolla 1–10, mikä on hie- palvelun parantamiseen. Yhtenä kehitys- man edellisvuotta korkeampi. Ylen mer- kohteena olivat myös audion uudet muo- kitys henkilökohtaisessa mediankäytössä dot, kuten podcastit. saa arvosanan 7,4. Kokonaisuutena Yle Ylen tv-kanavien ja radion viikkotavoit- on hoitanut julkisen palvelun tehtävänsä tavuus laski edelleen hieman, kun taas suomalaisten mielestä hyvin. verkon viikkotavoittavuus nousi, mikä Luottamus Yleä kohtaan on edelleen heijastaa median käyttötapojen yleistä korkealla tasolla. Ylen arvo suomalaisille muutosta. Ylen perinteisiä radio- ja televi- -tutkimuksessa 67 prosenttia kertoo luot- siokanavia seuraavat eniten varttuneem- tavansa Yleen erittäin tai melko paljon. mat ikäryhmät. Nuorten mediankäyttö Erittäin paljon luottavien osuus kasvoi sen sijaan painottuu verkkoon. Vuonna vuoden aikana 14 prosentista 17 prosent- 2019 Ylen tavoittavuus nousi myös alle tiin. Vain seitsemän prosenttia luottaa 45-vuotiaiden keskuudessa, 92 prosent- vähän ja kolme prosenttia ei lainkaan. tiin viikossa. Suomalaiset arvioivat kyselyssä Ylen Yle Radio Suomi oli edelleen kuun- mediayhtiöistä luotettavimmaksi. nelluin radiokanava Suomessa ja Yle TV1 Luottamus Ylen uutistoimintaan on katsotuin tv-kanava. Ylen sisältöjä ja pal- pysynyt erittäin vahvana. Vuosittain teh- veluja piti kiinnostavina 84 prosenttia tävän kyselytutkimuksen mukaan 87 pro- suomalaisista, missä on kasvua edellis- senttia suomalaisista luottaa Yle Uutisiin vuoteen prosenttiyksikön verran. Koko ja yli puolet pitää Yleä ykkösuutistoimi- väestön tasolla kiinnostavin palvelu on jana Suomessa. Yle TV1 ja alle 45-vuotiailla Yle Areena. Ylen vuoden 2019 tarjontaan sisältyi Yle Areena arvioitiin jälleen Suomen niin kotimaisia kuin kansainvälisiä menes-

6 tyksiä, suomalaisia yhdistäviä ja osallis- seen. Sen myötä kaikki Yle Areenan sisäl- tavia tapahtumia, laaja kirjo asiasisältöjä löt avautuivat EU-alueella matkustavien ja syventävää journalismia, monipuolista ja Suomessa pysyvästi asuvien käyttöön draamaa ja kulttuuria sekä erityisesti lap- Yle Tunnuksen avulla. sille ja nuorille suunnattuja sisältöjä. Yle on myös tehnyt uusia kokeiluja ja Sisältöjen kehityksessä Yle on panos- avauksia uuden teknologian, kuten teko- tanut laatuun ja monipuolisuuteen, älyn, robotiikan, puheentunnistuksen ja yhteisöllisyyden ja vuorovaikutuksen ääniohjauksen hyödyntämiseksi sisältö- vahvistamiseen sekä uusiin kerronta- ja jen tuotannossa. julkaisutapoihin kaikilla sisältöalueilla Yle ja Digita solmivat uuden 10-vuoti- strategian ja julkisen palvelun tehtävän sen sopimuksen Ylen tv- ja radiokanavien mukaisesti. antennijakelusta, joka kattaa myös Ylen Vuoden suurimpiin panostuksiin kuu- HD- eli teräväpiirtolähetykset. HD-kana- luivat kevään 2019 eduskunta- ja euro- vien jakelu laajenee vaiheittain koko maa- parlamenttivaalit sekä isot kansainväli- han kesäkuuhun 2020 mennessä. set urheilutapahtumat, kuten jääkiekon Yle on lisännyt suunnitelmallisesti ja muodostelmaluistelun MM-kisat sekä sisältöhankintoja yhtiön ulkopuolelta ja naisten jalkapallon MM-kisat Ranskassa. käynnistänyt yhteistyöhankkeita koti- Yle on myös edistänyt tasa-arvoa ja urhei- maisten mediayhtiöiden kanssa parla- lun monipuolista lajikirjoa sisällöissään. mentaarisen työryhmän ja Yle-lain linjaus- Isoja yhdistäviä tapahtumia olivat ten mukaisesti. muun muassa Uuden Musiikin Kilpailu ja Ylen talous pysyi tavoitteen mukaisesti Euroviisut, suomalaisia osallistanut Sauna- tasapainossa. päivä, uusi Pointti-kaupunkifestivaali sekä Ylen julkisen palvelun tehtävien toteut- Nenäpäivä-kampanja. tamista käsitellään luvuissa 1–4 ja yhtiön Yle edisti sisältöjen ja palvelujen saa- toiminnan kehittämistä, henkilöstöä ja vutettavuutta sekä suomen- että ruotsin- taloutta luvuissa 5–6. kielisille erityisryhmille. Svenska Yle aloitti uudet ruotsinkieliset selkouutiset ja teki viittomakielisiä sisältöjä lapsille. Yle myös lisäsi vuoden aikana ohjelmien kuvailu- tulkkauksia suomeksi ja ruotsiksi. Yle Areenan saatavuus ulkomailla parani edelleen, kun Yle vei EU:n siirret- tävyysasetuksen soveltamisen päätök-

7 Sisällys

1. YLEN JULKISEN PALVELUN TEHTÄVÄ JA STRATEGIA 1.1 Yleisradion tehtävä 11 1.2 Ylen strategiset linjaukset ja tavoitteet

2. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSIA 2.1 Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely 15 2.2 Mediamarkkinoiden kehitys 2.3 Mediankäytön kehitys 2.4 Mediateknologian kehitys 2.5 Eurooppalaisten yleisradioyhtiöiden kehityslinjoja

3. YLEN SISÄLLÖT JA PALVELUT 3.1 Ylen julkaisut radiossa, televisiossa ja verkossa 23 3.2 Ylen tarjonta sisältökokonaisuuksittain 3.3 Saamenkieliset palvelut 3.4 Palvelut erityisryhmille ja muille vähemmistöille 3.5 Hartausohjelmat 3.6 Ulkomaille suunnattu tarjonta 3.7 Turvallisuus, varautuminen ja viranomaistiedottaminen

4. YLEN ARVO SUOMALAISILLE 4.1 Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 51 4.2 Ylen yleisösuhde televisiossa, radiossa ja verkossa 4.3 Palautteen seuranta ja vuorovaikutus sidosryhmien kanssa

8 5. YLEN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN JA TOIMINTAPERIAATTEET 63 5.1 Toiminnan kehittäminen 5.2 Kumppanuudet ja yhteistyö muun median kanssa 5.3 Yhteiskuntavastuu Ylen toiminnassa 5.4 Riippumattomuus ja toimintaperiaatteet 5.5 Henkilöstön kehittäminen

6. YLEN RAHOITUS, KUSTANNUSRAKENNE JA HALLINTO 71 6.1 Ylen rahoitus ja tulot 6.2 Kustannusrakenteen kehitys ja kulut 6.3 Kustannukset sisältökokonaisuuksittain 6.4 Ylen hallinto ja organisaatio

LIITTEET 76 Saamelaiskäräjien lausunto

9

YLEISRADION TEHTÄVÄ

Laki Yleisradio Oy:sta, 7 §, Julkinen palvelu

Yhtiön tehtävänä on tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Näitä ja muita julkisen palvelun sisältöpalveluja tulee tarjota yleisissä viestintäverkoissa valtakunnal- lisesti ja maakunnallisesti.

JULKISEN PALVELUN OHJELMA­TOIMINNAN TULEE ERITYISESTI:

1) tukea kansanvaltaa ja jokaisen osallistumismahdollisuuksia tar- joamalla monipuolisia tietoja, mielipiteitä ja keskusteluja sekä vuorovaikutusmahdollisuuksia;

2) tuottaa, luoda, kehittää ja säilyttää kotimaista kulttuuria, taidetta ja virikkeellistä viihdettä;

3) ottaa ohjelmistossa huomioon sivistys- ja tasa-arvonäkökohdat, tarjo- ta mahdollisuus oppimiseen ja itsensä kehittämiseen, painottaa lapsil- le ja nuorille suunnattuja ohjelmistoja sekä tarjota hartausohjelmia;

4) kohdella ohjelmatoiminnassa yhtäläisin perustein suomen- ja ruotsin- kielistä väestöä, tuottaa palveluja saamen, romanin ja viittomakielellä sekä soveltuvin osin myös maan muiden kieliryhmien kielellä;

5) tukea suomalaisen kulttuuriperinnön vaalimista, suvaitsevaisuutta, yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja kulttuurista moninaisuutta sekä huo- lehtia ohjelmatarjonnasta myös vähemmistö- ja erityisryhmille;

6) edistää kulttuurien vuorovaikutusta ja ylläpitää ulkomaille suunnattua ohjelmatarjontaa;

7) välittää asetuksella tarkemmin säädettäviä viranomaistiedotuksia ja varautua televisio- jaradiotoiminnan hoitamiseen poikkeusoloissa.

7 a §, Yhteistyö Yhtiön on toiminnallaan edistettävä sananvapautta, korkeatasoista journalismia ja median monimuotoisuutta.

10

Ylen julkisen palvelun 1 tehtävä ja strategia

Yle jatkoi strategian toimeenpanoa. Yleisösuhde vahvistui.

Yle panostaa vuorovaikutuksen vahvistamiseen, korkeatasoisiin sisältöihin ja hyvään henkilökohtaiseen palveluun.

Uusi hallintoneuvosto aloitti tehtävässään.

1.1 YLEISRADION TEHTÄVÄ jauksesta vastaavan uuden hallintoneu- voston jäsenet kesäkuussa 2019 kevään 1.1 Yleisradio Oy (Yle) on julkisen palvelun eduskuntavaalien jälkeen. Hallintoneu- yleisradioyhtiö, jonka tehtävä perustuu voston puheenjohtajaksi valittiin kansan- yleisradiolakiin (1993/1380). Lain uusim- edustaja Arto Satonen (kok.). Valitun hal- mat muutokset tulivat voimaan vuonna lintoneuvoston jäsenistä 14 on uusia ja 7 2017 (436/2017). Julkisen palvelun teh- jatkaa edelliseltä kaudelta. Uusi hallinto- tävät, joita tämä hallintoneuvoston ker- neuvosto järjestäytyi syksyn ensimmäi- tomus koskee, on määritelty yleisradio- sessä kokouksessa 17.9.2019. lain 7§:ssä. Ylen tulee tarjota monipuolinen ja kat- tava julkisen palvelun ohjelmisto jokaisen 1.2 YLEN STRATEGISET 1.2 saataville yhtäläisin ehdoin. Yhtiön tehtä- LINJAUKSET JA TAVOITTEET vänä on tukea kansanvaltaa, demokratiaa ja sananvapautta, vahvistaa kansallista ja Yle on onnistunut säilyttämään vah- alueellista kulttuuria sekä huomioida tar- van suhteen suomalaisiin, ja luottamus jonnassa myös erityisryhmien ja vähem- yhtiötä kohtaan on korkealla. Yle tavoittaa mistöjen tarpeet. radion, television ja verkon kautta edel- Julkisen palvelun yleisradiotoiminnan leen valtaosan suomalaisista, mikä kertoo perusteet nojaavat Euroopan unionin julkisen palvelun arvostuksesta kansalais- sopimuksiin. Amsterdamin pöytäkirjan ten keskuudessa ja yhtiön kyvystä vastata (1997) mukaan julkinen yleisradiotoi- toimintaympäristön muutoksiin. minta liittyy suoraan kunkin yhteiskunnan Median toimintaympäristö kuitenkin demokraattisiin, yhteiskunnallisiin ja kult- muuttuu koko ajan haastavammaksi ja tuurisiin tarpeisiin samoin kuin tarpee- vaikeammin ennakoitavaksi. Suoratois- seen turvata viestinnän moniarvoisuus. topalvelut, podcastit, videopalvelut sekä Yleisradiotoimintaa harjoittavan tulee erilaiset sosiaalisen median alustat ovat olla riippumaton poliittisten, taloudellis- muokanneet eri-ikäisten mediankäyt- ten ja muiden eturyhmien vaikutuksesta, töä merkittävästi. Mediasisältöjä on tar- jotta tarjonta heijastaa monipuolisesti ja jolla enemmän kuin koskaan aiemmin, ja luotettavasti yhteiskunnassa vallitsevia etenkin nuorten mediankäytössä tapah- erilaisia mielipiteitä ja arvostuksia. tuu suuria muutoksia. Tämä asettaa Ylen Eduskunta nimitti Ylen omistajaoh- uusien haasteiden eteen.

11 Vastatakseen muutoksiin Yle on jatka- • Yle uudistuu rohkeasti pysyäkseen ket- nut suunnitelmallisesti panostuksia sisäl- teränä muutoksissa töjen ja palvelujen kehitykseen, uuteen • Yle varmistaa, että sillä on ajanmukai- teknologiaan ja toimintatapojen uudista- nen osaaminen ja hyödylliset yhteis- miseen vuonna 2017 hyväksytyn strate- työverkostot gian mukaisesti. • Yle toimii sujuvasti, tehokkaasti ja vas- Yleisradiolain muutoksen jälkeen tuullisesti. hyväksytty strategia on ensimmäinen, josta päätti hallintoneuvosto. Sen antaa Sisältöjen ja palvelujen suunnittelussa Ylen toiminnalle suuntaviivat, joiden poh- erityisenä painopisteenä ovat alle 45-vuo- jalta yhtiön hallitus päättää yhtiön tavoit- tiaat ja etenkin nuoret aikuiset, joille Ylen teista, vuosittaisista painopisteistä ja tär- on kyettävä tarjoamaan houkuttelevia jul- keimmistä uudistushankkeista. Yhtiön kisen palvelun sisältöjä kovenevassa glo- sisältöjä koskevista päätöksistä vastaavat baalissa kilpailussa. Samalla yhtiö huo- sananvapauslain nojalla nimetyt vastaa- lehtii laadukkaiden ja monipuolisten vat toimittajat. sisältöjen saatavuudesta koko väestölle Ylen nykyinen strategia määrittelee julkisen palvelun tehtävän mukaisesti. viisi painopistealuetta: Uusi teknologia ja perinteisiä media- • Yle vahvistaa yhteisöllisyyttä kuunte- yhtiöitä haastavat uudet toimijat vaikut- lemalla, osallistamalla ja yhdistämällä tavat myös ihmisten käsityksiin mediasta. erilaisia ihmisiä Luotettavan mediaympäristön ja korkea- • Yle tuottaa korkeatasoisia sisältöjä ja tasoisen journalismin turvaajana Ylellä ja palveluja ja tuo ne helposti ihmisten muulla kotimaisella medialla on erittäin saataville tärkeä ja vastuullinen rooli. Kansalaisten

Missio Yle vahvistaa Arvot suomalaista Ylen arvot ovat yhteiskuntaa riippumattomuus, ja kulttuuria. Visio luotettavuus Yle on suomalaisten ja ihmisen merkityksellisin media arvostaminen. ja alan rohkea uudistaja.

12 tarve saada luotettavaa ja monipuolista tun lain mukaisesti kustannustason muu- tietoa korostuu entisestään valeuutisten tosta vastaavaksi. ja disinformaation kaltaisten ilmiöiden Ylellä on myös keskeinen rooli moni- vuoksi. puolisen kotimaisen kulttuurin edistä- Ylen keskeisiin strategisiin tavoitteisiin jänä ja luovan alan työllistäjänä. Yhtiö on kuuluu lisätä ymmärrystä yhteiskunnasta viime vuosina lisännyt hankintoja koti- ja maailman muutoksista sekä vahvistaa maisilta tuotantoyhtiöiltä ja muilta toimi- vuorovaikutusta, yhteisöllisyyttä ja osalli- joilta sekä etsinyt uusia yhteistyömuotoja suuden kokemuksia. Monimuotoistuvaan kaupallisen median kanssa parlamentaa- mediankäyttöön Yle vastaa panostamalla risen työryhmän esitysten ja yleisradio- entistä parempaan henkilökohtaiseen lain mukaisesti. palveluun sekä sisältöjen ja palvelujen löy- Hallintoneuvosto on käsitellyt yleisra- dettävyyteen myös uusilla digitaalisilla diolaissa määriteltyjen Ylen erityistehtä- jakeluteillä. vien toteutumista teema-alueittain vuo- Hallintoneuvoston hyväksymien talou- den aikana ja saanut yhtiön johdolta den ja toiminnan suuntaviivojen (2019– katsaukset strategisten tavoitteiden 2020) mukaan Yle tarjoaa laajaa ja etenemisestä suuntaviivojen mukaisesti. monipuolista palvelua asianmukaisilla Ylen uuden strategian valmistelu käyn- jakeluteillä koko väestölle, lisää panos- nistyi vuoden 2019 loppupuolella, ja tulee tuksia verkkoon, tuo teräväpiirtotarjon- yhtiön hallituksen käsittelyyn ja hallinto- nan jokaisen ulottuville yhtäläisin ehdoin neuvoston päätettäväksi keväällä 2020. ja pitää talouden tasapainossa. Lähtökoh- tana on, että Ylen rahoitusta tarkistetaan valtion televisio- ja radiorahastosta anne-

13 14 Toimintaympäristön 2 muutoksia

Yleä koskevaan lainsäädäntöön ei tehty muutoksia.

Mediankäytön murros kiihtyy. Globaali kilpailu haastaa kotimaisia mediayhtiöitä.

Uudet teknologiat yleistyvät sisältöjen tuotannossa ja jakelussa.

Vuoden 2019 aikana ei valmisteltu muu- veluja ohjaavan AVMS-direktiivin ja tele- toksia tai päätetty muutoksista lakeihin direktiivien muutoksiin. Lakimuutokset Yleisradio Oy:stä tai yleisradioverosta. tulevat todennäköisesti voimaan vuoden Nykyiseen hallitusohjelmaan sisältyy 2020 lopulla. kirjaus, jonka mukaan ”Yleisradion riip- Opetus- ja kulttuuriministeriö val- pumattomuus turvataan ja sen merkit- misteli tekijänoikeuslakiin muutoksia, tävää roolia kaikkia suomalaisia palve- jotka perustuvat vuonna 2019 hyväksyt- levana julkisena mediana vahvistetaan.” tyyn DSM-tekijänoikeusdirektiiviin. Uusi Tämä liittyy tiedonvälitystä ja journalis- laaja tekstin- ja tiedonlouhintaa koskeva mia koskevaan linjaukseen, jonka mukaan tekijänoikeuden poikkeus mahdollistaa hallitus tukee sananvapautta ja demokra- arkistoaineiston laajemman käytön esi- tian toimivuutta vahvistamalla vastuul- merkiksi kotimaisiin kieliin liittyvissä tek- lisen median toimintaedellytyksiä ja kil- nologia- ja tutkimushankkeissa. pailukykyä sekä kansalaisten tasavertaisia Myös alustayhtiöiden (esim. Google, mahdollisuuksia saada luotettavaa tietoa YouTube, Facebook, Twitter) vastuuta ja sivistää itseään. tekijänoikeudella suojatun materiaalin käytöstä verkkopalveluissa lisätään. Teos- ten käyttöön liittyy raportointivelvoite, 2.1 VIESTINTÄPOLITIIKKA JA joka saattaa lisätä mediayhtiöiden hal- 2.1 VIESTINNÄN SÄÄNTELY linnollista taakkaa ja kilpailuoikeudellisia riskejä. Direktiivin edellyttämät muutok- Liikenne- ja viestintäministeriö valmis- set Suomen lainsäädäntöön tulee saat- teli vuoden 2019 aikana muutoksia säh- taa voimaan 7. kesäkuuta 2021 mennessä. köisen viestinnän palveluista annettuun Kaupallisia mediayrityksiä edustava lakiin. Lakimuutokset lisäävät Ylen saavu- Medialiitto pyysi kesäkuussa 2017 EU-ko- tettavuusvelvoitetta eli kuuroille ja huo- missiota tutkimaan, onko Ylen tekstimuo- nokuuloisille tarkoitettujen lakisääteis- toisiin mediasisältöihin saama julkinen ten ohjelmatekstitysten määrää suorissa rahoitus EU-säännöissä kiellettyä valtion- lähetyksissä ja Yle Areenassa. Muutokset tukea. EU-komissio ei ollut vielä vuoden perustuvat EU-lainsäätäjien vuonna 2018 2020 alkuun mennessä ratkaissut kan- hyväksymiin audiovisuaalisia mediapal- telua.

15 2.2 MEDIAMARKKINOIDEN 60 prosenttia mainonnasta verkossa. 2.2 KEHITYS Mainosrahojen siirtyminen kansain- välisille toimijoille pakottaa suomalai- Mediatoimialan muutos jatkuu voimak- sen kaupallisen median etsimään uusia kaana. Uusi teknologia vaikuttaa niin alan ansaintamalleja. Isot mediatalot siirtävät- ansaintamalleihin kuin ihmisten käyttö- kin painopistettään lehtiliiketoiminnasta tottumuksiin ja käsityksiin siitä, mitä uusille alueille, kuten online-kauppapaik- media on. kojen, oppimisen, musiikin ja viihteen Mediamarkkinoiden maailmanlaajui- pariin sekä tapahtumien järjestämiseen. sessa kilpailussa suomalaiset mediayhtiöt Paikallisten ja alueellisten medioiden ovat pieniä toimijoita. Esimerkiksi amerik- omistus keskittyy, kun mediayritykset kalaiset ja kiinalaiset teknologiajätit levit- yhdistävät voimiaan selvitäkseen digitali- täytyvät yhä laajemmalle muun muassa soitumisen vaatimista panostuksista. sosiaalisen median alustoina. Googlen ja Teleoperaattorit, kuten Elisa ja Telia, Facebookin hallussa on jo yli viidennes hakevat yhä vahvempaa jalansijaa Suo- Suomen koko mainosmyynnistä ja noin men mediamarkkinoilla. Operaattorit

Media-alan keskeisten toimijoiden liikevaihto ja vertailu julkisen palvelun yhtiöihin 2018, miljardia euroa

Kaikki Eurooppalaiset kaupalliset Euroopan ulkopuolinen 66 EBU* mediayhtiöt top 10 media top 10 JPM** Eurooppalaiset tele- Verkon suurimmat operaattorit top 10 toimijat top 10 0 Deutsche Telekom AT&T 100 1,8x Apple

200 Comcast Sony Orange Vodafone Telefonica 300 Amazon Alphabet

8,2x CBS Walt Disney 400 10,9x Alibaba 500 Tencent Netflix Microsoft Facebook Baidu Spotify

655 mrd. € 22,5x

*) European Broadcasting Union, Euroopan yleisradiounioni, 66 jäsenyhtiötä **) Julkisen palvelun media Lähde: EBU pohjautuen jäsen- ja muiden yhtiöiden tilinpäätöksiin

16 hankkivat aktiivisesti esitysoikeuksia ja 2.3 MEDIANKÄYTÖN KEHITYS lisäävät myös omaa sisällöntuotantoaan. 2.3 Marraskuussa EU-komissio hyväksyi kau- Mediasisältöjä ja muita ihmisten ajasta kil- pan, jossa ruotsalainen Telia osti Bonnie- pailevia palveluja on tarjolla enemmän kuin rin televisiotoiminnot, muun muassa suo- koskaan. Valinnanvaraa on valtavasti, ja malaisen MTV Oy:n. jokainen voi kuluttaa sisältöjä juuri sillä lait- Kilpailu urheilun ja muiden sisältöjen teella ja juuri silloin, kun itse haluaa. Eten- esitysoikeuksista on kiristynyt, ja kansallis- kin nuoret käyttävät mediaa uusin tavoin. ten toimijoiden on yhä vaikeampaa hank- Kun käyttö näin pirstaloituu perin- kia hyviä sisältöjä kohtuullisin ehdoin. teisiin, uusiin digitaalisiin ja sosiaali- Merkittävimpien urheilutapahtumien tar- siin medioihin, ihmisiä yhteen kokoavia jouskilpailut kattavat yhden maan sijasta medioita on yhä vähemmän. laajempia alueita, ja oikeuksia saatetaan Perinteisen lineaarisen television ja myydä ilman avointa tarjouskilpailua. radion asema on yhä vahva, joskin niitä Myös draamatuotannot kallistuvat, ja niille katsellaan ja kuunnellaan vuosi vuodelta haetaan usein kansainvälistä rahoitusta. vähemmän.

Verkkopalvelujen viikkotavoittavuus syksyllä 2019

Google 89 WhatsApp 73 Facebook 61 YouTube 54 Iltasanomat.fi tai sen sovellus 54 Iltalehti.fi tai sen sovellus 51 Yle Areena 48 Yle.fi/uutiset*) 45 Instagram 38 Yle.fi-verkkopalvelut 37 Messenger 33 Spotify 30 Hs.fi tai sen sovellus 28 Netflix 28 Mtv.fi 20 Ruutu 18 Kauppalehti.fi tai sen sovellus 17 Operaattoreiden netti-tv-palvelut 16 mtv-suoratoistopalvelu (ent. Katsomo) 15 Twitter 15

% 0 20 40 60 80 100

*) ml. sää & urheilu Tutkimuksessa kysytyt verkkopalvelut. 15-v.+ -väestö Lähde: KMK-tutkimus syksy 2019, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

17 Suomalaiset katsovat televisiota kes- suomalaiset luottavat uutismediaan eni- kimäärin 2 tuntia 42 minuuttia päivässä ten maailmassa. Luottamus on kuiten- (2018: 2 tuntia 45 minuuttia). Kotimaiset kin hienoisessa laskussa, mikä noudattaa ja kansainväliset suoratoisto- ja lyhytvi- kansainvälistä trendiä. deopalvelut ovat yhä suositumpia kaike- nikäisten keskuudessa. Uusia palveluita ilmaantuu markkinoille tiuhaan. 2.4 MEDIATEKNOLOGIAN 2.4 Suomalaiset kuuntelevat radiota päi- KEHITYS vittäin keskimäärin 2 tuntia 40 minuuttia (2018: 2 tuntia 48 minuuttia). FM-radion Media-alan teknologinen kehitys kiihtyy rinnalle on tullut uudenlaisia äänisisältöjä, entisestään. Kodin älykkyys, kuten äly- jotka eivät enää ole kiinni radiolaitteessa kaiuttimien käyttö, on yksi isoimmista tai -kanavassa. Erityisesti nuoret kuunte- kuluttajaelektroniikan ilmiöistä. Suo- levat yhä enemmän podcasteja. messa ilmiötä rajoittaa suomen kielen Journalismissa kaupallinen media tuen puute. Mediayhtiöille ääniohjaus hakee edelleen kestäviä ansaintamalleja. mahdollistaa uusien palvelukonseptien Kansainväliset sosiaalisen median alus- toteuttamisen, mutta haastaa samalla tat kontrolloivat yhä enemmän, miten perinteiset tuotantomallit. ja millaisia uutisia yleisöt löytävät. Vale- Tietoliikenneverkot kehittyvät, ja uutisten, disinformaation ja deep fake ensimmäiset 5G-verkot otettiin Suo- -videoiden kaltaiset ilmiöt horjuttavat messa käyttöön vuoden aikana. Ylelle 5G luottamusta instituutioihin ja perintei- tarjoaa mahdollisuuksia median tuotan- seen mediaan. Ammattimainen journa- toprosessien uudistamiseen sekä median lismi kohtaa siten yhä kovempia haas- kuluttamiseen. teita. Keinotodellisuus (VR) ja lisätty todel- Pohjoismaissa luottamus perinteiseen lisuus (AR) kehittyvät entisestään. IP- ja mediaan on edelleen erittäin suurta, ja pilviteknologiat, 4K- ja 8K-teräväpiirto

Joukkoviestintämarkkinoiden arvo Suomessa, miljoonaa euroa

4000 3 839 3500 Joukkoviestimet 3000 yhteensä 2500 Televisio*

2000 Yle

1500 1 206 1000

500 472

0 2014 2015 2016 2017 2018

*sisältää myös koko Ylen (tv, radio, verkkopalvelut) Lähde: Tilastokeskus, Yle

18 sekä audion uudet muodot muuttavat duilla. NRK:n toimilupaehtojen mukaan tapoja lähettää ja vastaanottaa sisältöjä. yhtiön tulee tarjota julkisen palvelun Tekoäly integroituu osaksi teknologisia sisältöjä kaikilla keskeisillä jakeluteillä, prosesseja ja nostattaa kysymyksiä muun myös verkossa, palvellakseen kaikkia koh- muassa algoritmien etiikasta, joihin Yle- deryhmiä. kin pyrkii vastaamaan. Ruotsissa Yle-veron kaltainen julki- sen palvelun maksu tuli voimaan vuo- den 2019 alussa. Ruotsissa hallitus päätti 2.5 EUROOPPALAISTEN myös yleisradioyhtiöiden (SVT, SR, UR) YLEISRADIOYHTIÖIDEN uusista toimiluvista vuosille 2020–2025. 2.5 KEHITYSLINJOJA Niiden ehdot säilyivät pääosin ennallaan, mutta toimilupiin tuli joitakin täydennyk- Yleisradioyhtiöiden toimintaan kohdistuu siä, kuten SR:n ja SVT:n velvoite vahvis- paineita monissa maissa niin Euroopassa taa uutisjournalismia alueilla, jotka jää- kuin muualla. Osaltaan tähän vaikuttaa vät uutistoiminnassa katveeseen (ns. vita kaupallisen median tilanne kansainvälisen fläckar). kilpailun paineessa, mutta myös media- Uudet toimilupaehdot kattavat radion kentän pirstaloituminen ja uudet median- ja television lisäksi myös yleisradioyhtiöi- käytön tottumukset. Esiin on noussut den verkkopalvelut. Hallitus katsoo esi- myös poliittisia pyrkimyksiä rajoittaa tyksen perusteluissa, että SVT:n, SR:n ja yleisradioyhtiöiden toimintaa, kuten itäi- UR:n on pystyttävä julkaisemaan sisäl- sessä Keski-Euroopassa. töjä myös verkossa, samalla kun ne pai- Samanaikaisesti voimistuu laajempi nottavat ydintehtäväänsä, audiota ja liik- keskustelu julkisen palvelun yleisradiotoi- kuvaa kuvaa. minnan merkityksestä luotettavan tiedon, Ruotsin yleisradioyhtiöiden rahoituk- sananvapauden, demokratian ja median seen on tulossa kahden prosentin vuosit- moninaisuuden vahvistajana. tainen korotus lisävelvoitteiden hoitami- Pohjoismaissa tehtiin vuonna 2019 seksi. Toimintaa kehittäessään yhtiöiden päätökset Norjan yleisradioyhtiön NRK:n tulee huomioida muun uutismedian kil- uudesta rahoitusmallista ja Ruotsin kol- pailuedellytykset laadukkaan ja monipuo- men yleisradioyhtiön uusista toimiluvista. lisen median turvaamiseksi. Norjassa tv-lupamaksun tilalle tuli vuo- Tanskassa on meneillään siirtymä- den 2020 alussa tuloihin perustuva hen- vaihe, jonka aikana medialupamaksu kor- kilökohtainen vero, joka on pääpiirteis- vataan asteittain julkisen palvelun verolla sään Yle-veron kaltainen. NRK:n rahoitus vuoteen 2022 mennessä. Tanskassa uusi päätetään jatkossa neljäksi vuodeksi ker- hallitus aikoo ottaa edellisellä hallituskau- rallaan. Rahoitukseen sisältyy valtion della syntyneen mediapoliittisen ohjel- budjetissa erityinen menettely, jossa par- man ja yleisradioyhtiö DR:n toimintaan lamentti, Stortinget, sitoutuu monivuoti- kohdistuneet säästöt uudelleen tarkaste- seen rahoitukseen. Näin halutaan turvata luun. Niitä on tarkoitus arvioida tarkem- yleisradiotoiminnan rahoituksen pitkäjän- min keväällä 2020. teisyys ja riippumattomuus. Syksyllä 2019 DR:n julkisen palvelun Samassa yhteydessä Norjassa päätet- tehtävät määrittelevää sopimusta (pub- tiin mediatukien uudistuksesta, jonka lic service -kontrakt) väljennettiin ja siitä tavoitteena on virtaviivaistaa nykyistä poistettiin tiettyjä rajoituksia, kuten vaa- järjestelmää ja koota kaikki mediatuet timus välttää pitkien ja syventävien artik- saman järjestelmän piiriin. NRK:n tehtä- kelien julkaisemista verkossa. Lisäksi DR vään tuli myös joitakin lisävelvoitteita, sai lisärahoitusta kahden leikkauslistalla jotka koskevat saavutettavuutta ja alu- olleen radiokanavan jatkamiseen ainakin eellista uutistoimintaa syrjäisimmillä seu- vuodeksi.

19 Tanskan hallitus haluaa myös vahvis- tarjonta on erittäin monipuolista, mutta taa yleisradioyhtiön riippumattomuutta yhtiön tulee toimia ponnekkaammin siten, että päätökset radio- ja televisioka- nuorten tavoittamiseksi ja monimuotoi- navien määrästä vahvistaa jatkossa maan suuden vahvistamiseksi. mediaviranomainen Radio- og tv-nævnet Monissa EU-maissa niin julkiset kuin eikä kulttuuriministeriö, kuten tähän asti. kaupalliset mediayhtiöt etsivät uusia Iso-Britanniassa yleisradioyhtiö BBC yhteistyömuotoja ja kumppaneita vasta- on selvittänyt vaihtoehtoja, joilla se var- takseen globaalien suoratoisto- ja tilaus- mistaa toimintansa EU-alueella maan videopalvelujen kovenevaan kilpailuun. EU-eron Brexitin varmistuttua. Ranskassa kolmen mediayhtiön yhtei- BBC:n nykyinen 11-vuotinen toimi- nen tilausvideopalvelu Salto on määrä lupa päättyy vuonna 2027. Toimiluvan lanseerata kesällä 2020. Palvelussa ovat seuraava välitarkastelu tehdään vuonna mukana yleisradioyhtiö France Télévi- 2022, jolloin mahdollisesti keskustellaan sions ja kaksi isoa kaupallista yhtiötä, TF1 myös BBC:n rahoitusmallista. ja M6. Britanniassa BBC ja mainosrahoit- Iso-Britannian viestintää valvova teinen ITV ovat käynnistäneet maksulli- Ofcom julkaisi toisen raporttinsa BBC:n sen suoratoistopalvelun BritBoxin, joka toiminnasta vuosilta 2018/2019. Sen aiemmin toimi jo Pohjois-Amerikassa. mukaan BBC on hoitanut julkisen palve- Monet eurooppalaiset mediayhtiöt lun velvoitteensa yleisesti ottaen hyvin ja ovat myös ilmoittaneet panostavansa

Maailmalla kilpailu merkittävien urheilutapahtumien esitysoikeuksista on kiristynyt ja kansallisten toimijoiden on yhä vaikeampaa hankkia hyviä sisältöjä kohtuullisin ehdoin. Yle hankki kesä- ja talviolympialaisten oikeudet vuoteen 2024 saakka. Kuva: Valery Sharifulin / ITAR-TASS, AOP

20 lisää omiin alkuperäistuotantoihin. Luo- van sektorin, median ja teknologian yhteistyöstä haetaan lisävoimaa euroop- palaisen luovan alan kilpailukyvyn vahvis- tamiseksi.

LÄHTEET:

• EBU • Finnpanel • IAB Finland • Kantar TNS • Tilastokeskus • Reuters Institute • Ylen toimintaympäristökatsaukset

21 22 Ylen sisällöt ja palvelut 3

Yle kehitti monipuolisesti sisältöjä ja palveluja eri kohderyhmille.

Yle Areena säilytti vahvan aseman arvostetuimpana verkkobrändinä.

Yle paransi edelleen sisältöjen ja palvelujen saavutettavuutta.

3.1 YLEN JULKAISUT RADIOSSA, notifikaateilla, sisältöjä markkinoidaan TELEVISIOSSA JA VERKOSSA useilla digitaalisilla alustoilla ja käyttö- 3.1 liittymiä personoidaan. Löydettävyyden Vastatakseen mediankäytön muutoksiin parantamisen apuvälineenä käytetään Yle pyrkii tarjoamaan julkisen palvelun myös tekoälyratkaisuja. sisältöjä entistä kohdennetummin erilai- Yle Areenan merkitys monipuolisena siin käyttötarpeisiin ja -tilanteisiin. julkaisualustana on edelleen vahvistu- Ylen perinteisillä radio- ja televisio- nut, ja Yle on kasvattanut sen tarjon- kanavilla on yhä merkittävä sijansa suo- taa merkittävästi. Kaikki Ylen tekemät ja malaisten arjessa, etenkin vanhempien hankkimat televisio-ohjelmat julkaistaan ikäluokkien keskuudessa. Mediankäyttö Yle Areenassa, pääsääntöisesti jo ennen kuitenkin eriytyy käyttötottumusten tv-julkaisua ja kokonaisina sarjoina. mukaan entistä pienempiin yleisöihin ja Yle on kehittänyt myös audiosisältöjen yhä useampiin laitteisiin. Muutos kos- tarjontaa ja kasvattanut muun muassa kee etenkin nuoria ja nuoria aikuisia sekä podcastien määrää Yle Areenassa. Tämä lisääntyvässä määrin myös lapsia ja lapsi- on osaltaan lisännyt audion kuuntelua. perheitä, joille verkon uudet palvelut ovat Svenska Yle on edelläkävijänä tuonut arkipäivää. ääniohjattuja sisältöjä esimerkiksi älykai- Palvellakseen kaikkia kohderyhmiä Yle uttimiin. tarvitsee entistä laajemman kirjon julkai- Yle käy aktiivisesti neuvotteluja verk- sutapoja, jotta julkisen palvelut sisällöt kojulkaisua tukevista esitysoikeuksista. tavoittavat käyttäjänsä. Yhtiö on jatka- Vuonna 2019 Gramexin kanssa tehtiin nut suunnitelmallisesti verkko- ja mobiili- sopimus, joka pidensi musiikkiohjelmien palvelujen kehitystä ja hyödyntänyt uutta oikeuksia Yle Areenassa 30 päivästä vuo- teknologiaa sisältöjen löydettävyyden ja teen. Myös dokumentit ovat tarjolla aiem- henkilökohtaisen palvelun parantami- paa kauemmin. Lisäksi tekijänoikeus- seksi. järjestöjen kanssa aiemmin solmittu Ylen verkkopalveluiden käyttäjiä esi- arkistojulkaisemisen sopimus on mah- merkiksi informoidaan heitä kiinnosta- dollistanut menneiden vuosien suosikki- vista ohjelmista muistuttavilla kirjeillä ja sarjojen säännönmukaisen julkaisemisen Yle Areenassa. Yle Areena säilytti yhä asemansa Suo-

→ men suosituimpana suoratoistopalveluna, Varhaisnuorille suunnattua ohjelmaa Galaxin mikä on eurooppalaisessa mittakaavassa Palloa kuvataan Tampereen Mediapoliksessa. poikkeuksellista. Vuonna 2019 Yle Areena Sen sisältöjen tuotantoon osallistuu muun muassa Tampereen ammattikorkeakoulun oli jälleen suomalaisten eniten arvostama opiskelijoita. verkkobrändi Taloustutkimuksen vertai- Kuva: Laura Pohjavirta / Yle lussa, jossa oli mukana 150 kotimaista ja

23 ulkomaista verkkopalvelua. Ylen brändi Sosiaalisesta mediasta saatiin myös kokonaisuutena sijoittui listalla kuuden- ohjattua merkittäviä yleisömääriä Ylen neksi ja Yle Elävä arkisto seitsemänneksi. palveluihin. Esimerkiksi nuorten sarja Hul- Ylen televisio- ja radiokanavien mää- lu-hullumpi-yläaste löysi katsojansa You- rä pysyi ennallaan, mutta niiden profii- Tuben ja Snapchatin kautta, ja Yle Uutis- leja tarkennettiin. Yle TV1 vahvisti uutis-, ten Facebook-tililtä on ohjautunut lisää ajankohtais- ja asiaohjelmien rooliaan, kävijöitä Ylen uutisartikkeleihin. kun TV2:n uutislähetykset siirtyivät Yhtiö pyrkii parantamaan henkilö- kanavalle. Yle Teema -kanavalla lisättiin kohtaista palvelua ja sisältöjen kehitystä merkittävästi loppuillan ohjelmien ruot- muun muassa Yle Tunnuksen avulla. sinkielistä tekstitystä, mikä paransi ruot- Tavoitteena on kasvattaa Yle Tunnuk- sinkielisen väestön palvelua. sella kirjautuneiden määrää verkkopalve- Radiokanavilla, kuten Yle Radio Suo- luissa keskimäärin 800 000 käyttäjään vii- messa ja ruotsinkielisessä Yle Vegassa, kossa. Kirjautunut käyttö myös lisää Ylen lisättiin suorien lähetysten määrää ja läs- sisältöjen parissa vietettyä aikaa. Vuoden näoloa tapahtumissa eri puolilla maata. 2019 lopussa aktiivisia Tunnus-käyttäjiä Yle julkaisee sisältönsä ensisijaisesti oli runsaat 400 000 viikossa. omilla alustoillaan. Lisäksi yhtiö hyödyn- Yle hyödyntää lisääntyvässä määrin tää harkitusti ulkopuolisia alustoja, kun dataa ja tekoälyä sisältöjen ja palvelujen se asiakkuuden kannalta on perusteltua. kehityksessä julkisen palvelun periaattei- Sosiaalisen median alustat mahdollistavat den mukaisesti. Datan ja uuden tekno- uudenlaista ilmaisua ja tarinankerrontaa, logian hyödyntämisessä yhtiö panostaa joilla Yle tavoittelee esimerkiksi nuoria. läpinäkyvyyteen. Vuonna 2019 perustet- Alle 45-vuotiaista 69 prosenttia kohtaa tiin digitaalisesta käyttökokemuksesta Ylen sisältöjä sosiaalisessa mediassa vii- vastaavien asiantuntijoiden Yle Next -ver- koittain. kosto, joka avaa käyttäjille muun muassa

Yle News Labin valeuutisten levittämistä havainnollistanut Trollitehdas – Troll Factory -mobiilipeli huomioitiin kansainvälisesti ja palkittiin erikoismaininnan medialukutaidon edistämisestä Global Youth & News Media -kilpailussa. Kuva: Yle News Lab

24 YLEN KANAVAT JA PALVELUT

Vuonna 2019 Yle julkaisi ohjelmia ja palveluita kuudella valtakunnallisella FM-radio- kanavalla ja digitaalisina radiopalveluina, kolmella kanavapaikalla televisiossa sekä verkossa.

YLEN TV-KANAVAT • Yle TV1 – uutis-, ajankohtais- ja asiaohjelmien sekä draaman kanava • Yle TV2 – urheilun ja viihteen kanava, suunnattu erityisesti lapsille, nuorille ja perheille • Yle Teema – kulttuurin, historian ja tieteen kanava (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Yle Fem – kattava ohjelmisto suomenruotsalaisille sekä ruotsinkielisestä ja pohjoismaisesta tarjonnasta kiinnostuneille (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Kaikki tv-kanavat ovat saatavilla myös HD:na eli teräväpiirtona

YLEN RADIOKANAVAT JA -PALVELUT • Yle Radio 1 – kulttuurin ja klassisen musiikin kanava • Yle Radio Suomi – uutis-, ajankohtais- ja alueohjelmien kanava • YleX – populaarikulttuurin kanava • Yle Puhe – puhekanava, joka lähettää myös tapahtumaurheilua • Yle Vega – ruotsinkielisten uutisten, alueiden, kulttuurin, urheilun ja ajankohtaisohjelmien kanava • Yle X3M – ruotsinkielinen nuorisokanava • Yle Mondo – monikielinen radiopalvelu pääkaupunkiseudulla • Yle Klassinen – klassista musiikkia tauotta, digitaalinen radiopalvelu verkossa • Yle Sámi Radio – kolmisaamenkielinen kanava pohjoisessa

YLEN VERKKOPALVELUT • Yle Areena – radio- ja televisio-ohjelmien tallenteita, ennakkolähetyksiä ja podcas- teja sekä Ylen radio- ja tv-kanavat suoratoistona • Yle.fi – verkkopalvelu yhteisille sisällöille, uutisille, urheilulle ja säälle, lapsille akti- voivia ja osallistavia palveluja, Yle Oppimisen sisältöjä sekä opetuskäyttöön että itseopiskeluun • Yle Uutisvahti – henkilökohtaisia uutissuosituksia ja älykkäitä ilmoituksia • Svenska.yle.fi – ruotsinkielinen vastaava verkkopalvelu, sisältää myös lapsille suunnatun BUU-kokonaisuuden sekä oppimisen sisällöt • Yle teksti-tv/Yle text-tv – uutisia, urheilua ja ohjelmatiedot • Yle Sápmi – sisältöjä kolmella saamen kielellä

25 sitä, miten datan ja tekoälyn soveltami- 3.2. YLEN TARJONTA 3.2 nen näkyy uutisten ja Yle Areenan suo- SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN sittelussa. Vuoden lopulla Yle ja Digita solmivat Yle on panostanut määrätietoisesti sisäl- uuden 10-vuotisen sopimuksen Ylen tv- ja töjen ja palvelujen kehittämiseen kaikilla radiokanavien antennijakelusta. Sopimus sisältöalueilla julkisen palvelun tehtävän kattaa myös Ylen HD-muotoisen eli terä- ja strategian mukaisesti. väpiirtokanavien antennijakelun. HD-ka- Vuoden 2019 tarjontaan sisältyi sekä navien jakelu Digitan UHF-verkossa alkaa kotimaisia että kansainvälisiä menestyk- 1.4.2020 ja laajenee koko Suomeen vai- siä, suomalaisia yhdistäviä ja osallistavia heittain kesäkuun alkuun mennessä. tapahtumia, erityisesti nuorille suunnat- Sopimus on tärkeä koko Suomen tuja sisältöjä, syventävää journalismia, tv-toimialalle, koska se luo mahdollisuu- laaja kirjo kulttuuria ja asiasisältöjä sekä den teräväpiirtojakeluun myös muille uusia kokeiluja. Suomen tv-yhtiöille. Yle on muun muassa kehittänyt ker-

Sisältökokonaisuuksien osuudet television kaikista ohjelmatunneista 2019, yht. 18 923 tuntia

7 15 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset 2 Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 26 10 Urheilu Asia % Kulttuuri ja viihde Draama 11 29 Lapset ja nuoret

TV-LÄHETYKSET VUONNA 2019 (2018) • Kaikki ohjelmatunnit yhteensä 18 922 tuntia (18 852). Tästä ensilähetyksiä oli 7 638 tuntia. Luku sisältää rinnakkaisten alueellisten uutisten ja ajankohtaisten ensilähetykset 438 tuntia. • Kotimaiset ensilähetykset: 5 024 tuntia (5264). Luku sisältää myös kansainväliseen signaaliin perustuvat urheiluohjelmat, joissa on mukana vähintään selostus ja studio-osuus. • Kotimaisuusaste: 53 prosenttia (54) • Eurooppalaisuusaste: 90 prosenttia (88) • Yle Fem: 2 608 tuntia (2 382), josta ensilähetyksiä 893 tuntia (951)

26 ronta- ja julkaisumuotoja, jotka hyödyntä- sissa ei ole tapahtunut merkittäviä muu- vät uutta teknologiaa, kuten pelillisyyttä toksia. Ylen televisio-ohjelmistossa on ja virtuaalitodellisuutta. Sisällöntekijöiden eniten asiasisältöjä, draamaa sekä uutis- yhteistyötä eri osastojen välillä on lisätty, ja ajankohtaisohjelmia. Radiossa painot- mikä tukee monimediaista sisällöntuo- tuvat kulttuuri ja viihde, mikä johtuu tantoa ja samalla entistä tehokkaampaa ohjelmiston runsaasta musiikkitarjon- resurssien käyttöä. nasta sekä uutis- ja ajankohtaisohjelmat. Osana käynnistettyä kehitysohjelmaa Urheilun osuus radiossa vaihtelee suur- yhtiöön perustettiin uusi suomenkieli- ten kansainvälisten arvokisojen mukaan. nen sisältöyksikkö, Urheilu ja tapahtu- Vuonna 2019 Ylen televisio-ohjelmis- mat, joka aloitti toimintansa lokakuussa tosta yli puolet, 53 prosenttia, oli koti- 2019. Uudistuksen taustalla on strategi- maista ja 90 prosenttia eurooppalaista nen tarve lisätä Ylen vaikuttavuutta ja läs- alkuperää, mikä ylittää selvästi yleisra- näoloa esimerkiksi luomalla uusia tapah- diotoiminnalle laissa asetetut velvoitteet. tumakonsepteja. (2018: 54/87). Radiossa ohjelmien koti- Ylen eri sisältökokonaisuuksien osuuk- maisuusaste oli 99 prosenttia.

Sisältökokonaisuuksien osuudet radion ohjelmatunneista 2019, yht. 47 485 tuntia

1 19 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 5 Urheilu 3 Asia 53 % Kulttuuri ja viihde Draama 19 Lapset ja nuoret

RADIOLÄHETYKSET VUONNA 2019 (2018) • Lähetysaika: 103 380 tuntia (105 444). Luku sisältää maanpäälliset lähetykset, myös toiselta Ylen radiokanavalta lainatut ohjelmatunnit, pl. Yle Sámi Radion kanavalainat. • Ohjelmatunnit: 92 693 tuntia (94 592). Luku ei sisällä toisilta radiokanavilta lainattua ohjelmaa. • Svenska Ylen ohjelmatunnit: 18 004 tuntia (18 045) • Valtakunnalliset ohjelmatunnit: 44 754 tuntia (44 635), joista ensilähetyksiä oli 82 prosenttia (83) • Alueelliset ohjelmatunnit: 31 126 tuntia (33 153), joista ruotsinkielisiä 3 909 tuntia (3 894) • Yle Mondon ohjelmatunnit: 8 760 tuntia (ei muutosta) • Valtakunnallisen ohjelmiston musiikkipitoisuus: 48 prosenttia (50) • Radion ohjelmien kotimaisuusaste: 99 prosenttia

27 Yle Areenan tv-ohjelmatallenteiden ja suorien tv-lähetysten tuntimäärät 2012–2019

25 000

6 253 20 000 5 487 4 634 4 414 4 001 5 352

15 000 4 864 16 401

3 731 14 708 14 920 15 049 14 067 14 041

10 000 11 019 10 500

5 000

0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

TV-ohjelmat tallenteina Suorat lähetykset

YLE AREENASSA VUODEN 2019 AIKANA JULKAISTUT VIDEOT JA AUDIOT (2018) • videot: 44 469 kpl, 16 401 tuntia (37 803 kpl, 14 041 tuntia) • audiot: 104 739 kpl, 34 165 tuntia (108 787 kpl, 32 471 tuntia)

Yle Elävä arkisto vastaa Ylen laajan arkis- sadan vuoden takaa. Tarjolla oli myös toaineiston julkaisemisesta verkkopal- ympäri vuorokauden toimiva Elävän arkis- velussa. Yle Elävä arkisto – Yle Arkivet ton internetradio. Video- ja audiomateri- toimittaa, taustoittaa ja julkaisee ohjel- aalia tausta-artikkeleineen ei ole tässä mia tai näytteitä historialliseen konteks- laajuudessa tarjolla muualla Suomessa. tiin kytkettynä. Vanhimmat videot ovat

YLE ELÄVÄ ARKISTO – YLE ARKIVET – JULKAISUT 2019 (2018) • videot: 806 kpl, 510 tuntia (1 329 kpl, 720 tuntia) • audiot: 1 051 kpl, 455 tuntia (818 kpl, 380 tuntia) • tausta-artikkelit: 153 kpl (315 kpl) • Elävä arkisto -nettiradiossa yhteensä 8 760 tuntia arkistouusintoja (ei muutosta)

28 Uutis-, ajankohtais- ja Ylen vaalisisällöistä. 18–30-vuotiaista 85 urheilusisällöt prosenttia puhui vaaleista ystäville, per- heelle tai kollegoille seurattuaan Ylen vaa- Yle vahvisti vuoden aikana sekä omaa lisisältöjä. uutistoimintaa että uutishankintaa. Yle myös välitti vuoden aikana useita Uutis- ja ajankohtaistoiminnan ja koko suoria lähetyksiä ajankohtaisista ja yhtiön suurimpiin satsauksiin kuului- yhteiskunnallisesti merkittävistä tapah- vat kevään 2019 eduskunta- ja europar- tumista Suomessa ja ulkomailla, mukaan lamenttivaalit sekä isot kansainväliset lukien kotimaan hallitusneuvottelut, joita urheilutapahtumat, jotka kiinnostivat laa- seurasi suuri joukko suomalaisia. jasti eri-ikäisiä yleisöjä eri välineissä. Ylen asiaohjelmien tutkivan journalis- Kevään vaaleista Yle tuotti kattavan min MOT-toimitus siirtyi syksyllä 2019 ja monipuolisen kokonaisuuden radioon, ajankohtaistoimituksen yhteyteen, ja televisioon ja verkkoon. Ylen selvityksen yhtiöön muodostui kansainvälisestikin mukaan suomalaiset kokivat hyötyvänsä vertailtuna vahva tutkivan journalismin

YLEN ALUETOIMITUKSET

INARI

� Suomenkielinen toimitus � Ruotsinkielinen toimitus � Suomen- ja ruotsinkielinen toimitus

� Saamenkielinen toimitus ROVANIEMI

KEMI

OULU KAJAANI KOKKOLA

PIETARSAARI VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU KRISTIINANKAUPUNKI JYVÄSKYLÄ TAMPERE MIKKELI PORI LAHTI LAPPEENRANTA HÄMEENLINNA KOUVOLA TURKU KOTKA TAMMISAARI PORVOO HELSINKI

Ylen kirjeenvaihtajat maailmalla • 7 kirjeenvaihtajaa ja 10 avustajaa • Ateena, Barcelona, Berliini, Bryssel, Istanbul, Lontoo, Moskova, Nairobi, Pariisi, Peking, Pietari, Rooma, Tallinna, Tukholma ja Washington D.C.

29 yhteisö. Lisäksi eri toimituksista koottiin tuottavat lisääntyvässä määrin syven- nuorten toimittajien verkosto, joka tekee täviä uutissisältöjä eri puolilta Suomea kohdennetusti uutisia alle 30-vuotiaille. myös valtakunnallisiin lähetyksiin. Sisäl- Luottamus Ylen uutistoimintaan pysyi löntuotannon tukena toimii Tampereen erittäin vahvana. Vuosittain tehtävän kyse- Mediapoliksen alueellinen Mediadeski. lytutkimuksen mukaan 87 prosenttia suo- Alueelliset tv-lähetykset myös kootaan malaisista luottaa Yle Uutisiin (2018: 89). keskitetysti Tampereella. Edellisvuoden tapaan 54 prosenttia suo- Urheilussa Yle välitti eri julkaisualus- malaisista katsoo, että Yle on ykkösuutis- toilla muun muassa Suomessa järjestetyt toimija Suomessa. Ylen tv-uutiset ja verk- naisten jääkiekon ja muodostelmaluistelun kouutiset olivat kyselyn perusteella kaksi MM-kisat sekä puheenaiheeksi nousseet Suomen luotetuinta uutistoimijaa (Yle naisten jalkapallon MM-kisat Ranskasta. Uutisarvostukset 2019, IRO Research Oy). Yle on panostanut määrätietoisesti eri- Laadun kehittäminen kasvatti uutis- tyisesti urheilun tasa-arvon edistämiseen ten tavoittavuutta, myös alle 45-vuotiai- sekä digitaaliseen tarinankerrontaan. den keskuudessa. Tässä ikäryhmässä Ylen Yhtiö tuo tarjonnassaan monipuolisesti verkkouutisten parissa käytetty aika kas- esille kotimaisten urheilulajien kirjoa sekä voi neljänneksen edellisvuodesta. Yle.fi/ liikuntaa harrastuksena. Urheilun uutis- uutiset-verkkosivuston käyttö lisääntyi toiminnassa ja tapahtumatarjonnassa kokonaisuudessaan 10 prosenttiyksikköä. nostettiin esiin ilmiöitä yli sadasta urhei- Yle on kehittänyt perinteisen journalis- lulajista. Naisten urheilun määrä urheilu- min rinnalle myös uudenlaisia kerronta- sisällöissä on kasvanut merkittävästi. ja julkaisutapoja. Esimerkiksi virtuaalito- Yle ja Suomen Urheiluliitto (SUL) alle- dellisuutta (VR) hyödynnettiin uudella kirjoittivat pitkän jatkosopimuksen suo- tavalla Tyynenmeren ydinkokeita esitte- malaisesta yleisurheilusta. Sopimuksen levässä Paratiisi-kokonaisuudessa ja lisät- mukaisesti muun muassa Ruotsi-ottelu, tyä todellisuutta eli AR-teknologiaa vaa- Kalevan kisat ja Paavo Nurmi Games näky- lien tulosillassa. vät Ylen kanavilla vuoteen 2026 saakka. Uutis- ja ajankohtaistoiminnan Yle Urheiluoikeuksien hankinnassa kilpai- News Lab -kehitystiimi on kehittänyt lutilanne on kiristynyt ja nostanut esitys- toimitustyön tueksi dataan ja tekoälyyn oikeuksien hintoja. Yle aloitti Discoveryn perustuvia työkaluja, kuten Voitto-robo- kanssa neuvottelut kumppanuussopi- tin vaaliuutiset ja automatisoidut uutis- muksen jatkamiseksi niin, että se mah- kirjeet eduskunnasta. Uutena avauksena dollistaa olympialaisten esittämisen Ylen julkaistiin myös valeuutisten levittämistä kanavilla vuosina 2022 ja 2024. havainnollistanut Trollitehdas-mobiilipeli, Lisäksi Yle lähti mukaan Euroopan joka sai laajaa kansainvälistä huomiota ja yleisradioliiton (EBU) vetämään urhei- erikoismaininnan medialukutaidon edis- luoikeuksien hankintaprosessiin, jonka tämisestä Global Youth & News Media ansiosta Yle näyttää ampumahiihdon -kilpailussa. maailmancup- ja MM-kisoja ainakin vuo- Ylen suomenkielisen aluetoimin- teen 2026 asti. nan uudistus laajeni Lounais- ja Kaak- Ylen ja Suomen Jääkiekkoliiton sopi- kois-Suomen pilottikokeiluista kaikkiin mus maajoukkuejääkiekon tv- ja media- aluetoimituksiin vuonna 2019. Uudistus oikeuksista päättyy kevään 2020 jälkeen. on lisännyt yhteistyötä eri toimitusten Yle menettää yksinoikeutensa osaan hiih- välillä ja yhtenäistänyt työskentelytapoja. tolajien maailmancupeista sekä hiihdon Toimintamallin tavoitteena on vahvistaa MM-kisoihin 2023 ja 2025, kun Viasatin alueellista sisällöntuotantoa ja lisätä toi- omistaja NENT Group hankki FIS:n kil- mittajien paikallista läsnäoloa kentällä. pailujen tv-oikeuksia kausille 2021/2022– Uudistuksen myötä aluetoimitukset 2025/2026.

30 Draama, asia- ja kulttuurisisällöt vät myös Yle Kioski ja YleX. Tampereen sekä lasten ja nuorten tarjonta Mediapoliksessa lasten sisällöt ja asiasi- sällöt toimivat saman johdon alla. Koti- Yle on panostanut kotimaiseen draa- maista hankintaa koordinoimaan syntyi maan, asia- ja kulttuurisisältöihin sekä oma osasto. lasten ja nuorten palveluihin uudistaen Yle on lisännyt sisältöhankintoja koti- kerronta- ja julkaisutapoja. Sisältöjen maisilta tuotantoyhtiöiltä, kuten parla- kehityksessä Yle tähtää julkisen palvelun mentaarinen työryhmä vuonna 2016 tehtävän mukaisesti korkeaan laatuun, esitti. Vuonna 2019 Yle osti ohjelmia monipuolisuuteen ja erottuvuuteen, mikä Suomessa toimivilta tuotantoyhtiöiltä tukee yhtiön strategisia tavoitteita. yhteensä 43,8 miljoonalla eurolla eli Vuonna 2019 Yle toteutti useita yhtei- tavoitteen mukaisesti. Summa oli hie- söllisiä tapahtumia, yhteiskunnallisesti man edellisvuotta pienempi, mikä johtuu vaikuttavia hankkeita sekä uusia asia- ja siitä, että vuonna 2018 hankintoja toteu- draamasisältöjä, jotka herättivät kiinnos- tui suunniteltua enemmän. Yle hankki tusta sekä kotimaassa että ulkomailla. kotimaisilta tuotantoyhtiöiltä sekä radio- Yhtiö teki myös onnistuneesti uusia että tv-tuotantoja, etupäässä draamaa, avauksia alle 45-vuotiaiden ja nuorten dokumentteja ja asiaohjelmia. aikuisten tavoittamiseksi, joskin nämä Vuoden isoimpia tapahtumia olivat kohderyhmät ovat Ylelle edelleen haas- Uuden Musiikin Kilpailu ja Euroviisut, suo- teellisia. malaisia heinäkuussa osallistanut Sauna- Eri osastojen työnjakoa muutettiin päivä sekä Nenäpäivä-hyväntekeväisyys- syksyllä 2019 siten, että kulttuuri- ja asia- kampanja, johon Yle osallistui kaikilla sisällöt koottiin yhteen. Lisäksi muo- kanavilla. Nuorisokanava YleX järjesti dostettiin nuorten sisältöihin keskittyvä Nenäpäivän yhteydessä 41 tuntia kestä- Nuorten sisällöt ja viihde, johon liittyi- neen suoran YleX Naurumaraton -lähetyk-

Yle TV1 kanavan pitkäaikainen aamuohjelma Ylen aamu-tv uudistui Ylen aamuksi. Ohjelmaa juontavat muun muassa toimittajat Nicklas Wancke ja Milla Madetoja. Kuva: Derrick Frilund / Yle

31 sen, joka keräsi kampanjalle yli 176 000 lisen muutoksen kuvaajana loppuvuoden euroa ja sai Kultaisen Venlan vuoden par- merkkitapaus oli Koivisto-sarja, joka keräsi haana ohjelmana. reilusti yli miljoona katselukertaa televi- Uutena yhteistyön ja vuorovaikutuk- siossa ja Yle Areenassa. Radiossa esitet- sen muotona Yle järjesti elokuussa Hel- tiin kokonaisuuteen kuuluva dokumentti- singin kaupungin kanssa kolmipäiväisen sarja Erittäin salainen Mauno Koivisto, joka Pointti-kaupunkifestivaalin, jossa kävijät valotti presidentin pitkää uraa ja persoo- pääsivät muun muassa seuraamaan Ylen nallisuutta valtiomiehenä. lähetyksiä ja keskustelemaan tekijöiden Pääkaupunkiseudun ulkopuolella Tam- kanssa. Tapahtuma keräsi noin 25 000 pereen Mediapoliksella on Ylessä keskei- kävijää. nen rooli muun Suomen dokumentoijana. Ylen asiasisällöissä aihepiirien kirjo on Vuoden aikana Tampereella tuotettiin laaja ulottuen yhteiskunnallisesta ja tut- muun muassa kuutta tv-sarjaa, uusimpina kivasta journalismista luonto-ohjelmiin, tuotantoina yrittäjyydestä kertova Unelma tiedettä, terveyttä ja hyvinvointia käsitte- Oy sekä Topi – nuoren miehen elämää, joka leviin aiheisiin ja Suomen historiaan. Käsi- jatkaa kuvausta autotehtaan työnteki- teltävissä teemoissa ja ilmiöissä painot- jästä. Mediapoliksessa Yle ja muut alan tuu myös nyky-Suomen kuvaus. toimijat tekevät lisääntyvässä määrin Aihevalinnoissa ja sisällöissä pyritään yhteistyötä sisältöjen kehityksessä. tarkastelemaan Suomea mahdollisim- Vuoden yhteiskunnallisena missio- man monipuolisesti, myös alueellisine ja hankkeena Yle toteutti keväällä 2019 kulttuurisine erityispiirteineen. Tällaista muovin ympäristöhaittojen ehkäisyyn ja lähestymistapaa edustavat muun muassa asianmukaiseen lajitteluun keskittyneen Suomi on metsäläinen -sarja sekä neljän I love muovi -kampanjan, johon osallistui eri puolilta Suomea yhteen muuttaneen myös yhteistyökumppaneita. pariskunnan Muuttopäiväkirjat. Asiaohjelmien kansainvälinen yhteis- Suomen lähihistorian ja yhteiskunnal- tuotanto, uusi Eränkävijät-sarja, sai loppu-

Suosittu suomalais-brittiläinen yhteistuotanto Muumilaakso-animaatiosarja sai ensi-iltansa helmikuussa 2019. Sarja myös dubataan osittain kaikille kolmelle saamen kielelle. Suomessa Muumilaakso on Ylen alkuperäissarja ja Yle on sarjan ensimmäinen tilaaja. Kuva: Moomin Characters & Gutsy Animations

32 vuodesta merkittävän kansainvälisen levi- kesäkiertueella eri tapahtumissa muun tyssopimuksen. muassa Kaustisten kansanmusiikkijuhlilla, Yle on viime vuosina panostanut Pori Jazzeissa ja Hämeenlinnan Hippa- myös mediakasvatukseen ja tuottanut lot -lastentapahtumassa. Suuren suosion lisää media- ja digitaitoja tukevia sisäl- saaneet konsertit esitettiin myöhem- töjä osana oppimisen verkkopalvelua. min syksyllä Yle TV2:ssa ja Yle Areenassa. Kokonaisuus tarjoaa kaikenikäisille työ- Lapsille myös suunnattiin lisää audiotar- kaluja lähdekriittisyyteen, medialukutai- jontaa Yle Areenassa, muun muassa 58 toon ja teknologian muutosten ymmärtä- satua eri kirjoittajilta. miseen. Aihepiirit ulottuvat valeuutisten Kouluikäisille suunnattuja sisältöjä tunnistamisesta erilaisiin arjessa hyödyl- edustaa varhaisnuorten ohjelma Galaxi. lisiin asiointi- ja digitaitoihin. Sisältöjä Sen sisältöjen tuotannossa Tampereen on suunniteltu yhteistyössä mediakasva- Mediapoliksessa tehtiin yhteistyötä muun tusta tarjoavien toimijoiden kanssa. muassa Tampereen ammattikorkea- Oppimisen verkkopalvelu tarjoaa mui- koulun opiskelijoiden kanssa. takin sisältöjä itsensä kehittämiseen ja Summeri kokoaa yhteen nuorten sisäl- kielten opiskeluun. Lukiolaisille suun- töjä eri aihealueista, lyhytvideoista nuor- nattu Abitreenit on valmentanut ylioppi- ten draamaan ja julkaisee niitä Yle Aree- laskokeisiin neljällä vuosikymmenellä, ja nassa, YouTubessa ja Instagramissa. sen sisältöjä hyödyntävät lähes kaikki yli- Sosiaalinen media toimii myös vuoro- oppilaskokelaat. Syksyn 2019 yo-kokei- vaikutuksen välineenä Ylen ja nuorten den aikaan Abitreenien sivuilla vieraili yli yleisöjen välillä. Summeri tavoittaa esi- 150 000 kävijää. merkiksi Instagramissa 127 000 tiliä vii- Yle jatkoi edelleen lasten ja nuorten koittain. YouTubessa näyttökertoja on ohjelmien ja verkkokonseptien kehitys- noin 400 000 viikossa. työtä. Alle kouluikäisille julkaistiin uusi Yle Areenassa katsotuimpia sarjoja Pikku Kakkosen Eskari-sovellus, jonka peli- 15–29-vuotiaiden keskuudessa olivat kokonaisuus kehittää lasten lukivalmiuk- Nörtti: Dragonslayer666 -sarjan viimei- sia leikin ja vuorovaikutuksen keinoin. nen tuotantokausi, Hullu-hullumpi-ylä- Lasten ja lapsiperheiden mediankäyttö aste -animaatiosarja sekä sketsisarja Jus- painottuu television sijaan yhä enemmän timus esittää: Duo. Samoin aikuistuvien verkkoon, minkä vuoksi Yle on panosta- nuorten kasvukipuja kuvannut uusi draa- nut Lasten Areenaan ja uusiin konsep- makomedia Aikuiset tavoitti hyvin koh- teihin. Lasten Areenan sisältöjä käyttää deryhmänsä. yhä valtaosa alle kouluikäisten perheistä, Lisäksi Yle on panostanut nuorille mutta suosiotaan kasvattavat etenkin suunnattuihin dokumentteihin ja niiden YouTube ja uudet suoratoistopalvelut. löydettävyyteen Yle Areenassa. Vuonna Yle kehittää sisältöjä lapsille yhteis- 2019 esitettiin muun muassa yhdeksän työssä opetus- ja kasvatusalan ammatti- nuorille tilattua Docstop-dokumenttia. laisten sekä lasten parissa toimivien jär- Myös nuorisomediat YleX ja Yle Kioski jestöjen kanssa. Lapsia ja lapsiperheitä on jatkoivat uusien konseptien ja julkai- myös mukana ohjelmanteossa. Vuonna sutapojen kehittelyä 15–29-vuotiaille. 2019 Yle käsitteli muun muassa lasten Sisältöjä julkaistiin nuorten ja nuorten oman kehon kunnioittamista Pikku Kak- aikuisten suosimilla kolmannen osapuo- kosen juonnoissa yhteistyössä Väestölii- len alustoilla, Yle Areenassa sekä YleX:n ton kanssa sekä turvataitoja Kehoni on radiolähetyksessä. minun -kokonaisuudessa, jossa asiantun- Yle Kioski tavoittaa kyselytutkimuk- tijanatahona oli Pelastakaa Lapset ry ja sen mukaan noin puolet 15–29-vuotiai- norjalainen tuotantoyhtiö Bivrost Film. den kohderyhmästä. Pikku Kakkosen Seikkailukone kävi Sisältöjen lisäksi Yle Kioski järjesti

33 nuorten yleisötapahtumia, joissa käsitel- riallisesta tv-draamasta nuorten aikuis- tiin yhteiskunnallisia teemoja sekä Crea- ten komediaan ja koko perheen animaa- tor Week -medialeirin, jossa 20 nuorta tioon sekä audiosisällöissä perinteisisistä opetteli mediakonseptien luomista. kuunnelmista podcasteihin. YleX on pyrkinyt nostamaan esiin Kansainvälisiin menestyksiin kuuluu muun muassa uutta kotimaista musiikkia muun muassa Chilen vaiheista kertova ja sen tekijöitä sekä nuoria kiinnostavia Invisible Heroes -draamasarja, joka pal- aihepiirejä tunnettujen persoonien kautta. kittiin Prix Europa -kilpailussa parhaana YleX:n Viki & Köpi on yksi Yle Areenan ja eurooppalaisena tv-draamasarjana. Spotifyn kuunnelluimpia audiosisältöjä Ylen toistaiseksi suurin yhteistuo- alle 45-vuotiaiden keskuudessa. tanto, suomalais-brittiläinen Muumilaak- Osana monipuolista kulttuuritarjon- so-animaatiosarja sai ensi-iltansa hel- taa Yle välitti edellisvuosien tapaan suo- mikuussa 2019. Sen ensimmäisen jakso rana tai tallenteina kulttuuritapahtumien, nousi Yle Areenan kaikkien aikojen kat- musiikkikilpailujen sekä pop- ja jazzfesti- sotuimmaksi ohjelmaksi 2,1 miljoonalla vaalien konsertteja eri puolelta Suomea. katsojalla. Sarjan toinen tuotantokausi Kesällä Yle teki mittavan yhteistuotan- nähdään keväällä 2020. Siitä julkaistaan non Flow-festivaaleilla saksalais-ranska- ensimmäisen tuotantokauden tapaan laisen Arten kanssa ja isännöi syksyllä jaksoja myös saameksi. Womex-maailmanmusiikkitapahtumaa Valtaosa audiodraamasta tuotetaan Tampereella. edelleen Ylen radiokanaville, mutta pod- Kulttuurisarjoja tuotettiin erityisesti castit sekä teemoitetut kuunnelmasarjat radioon ja läpi vuoden tehtiin suoraa päi- keräävät uutta yleisöä Yle Areenassa. Vuo- vittäistä kulttuurin ajankohtaisohjelmaa, den kuunnelluimpia olivat muun muassa Kulttuuriykköstä. Ylen Tanssiva Karhu Tapaus Felix Kersten, Radio Sodoma 2 ja -runouspalkinto jaettiin 25. kertaa kesällä Kikka – tarina tähdestä. Kajaanin runoviikoilla. Yle Draama on myös kehittänyt ja Radion sinfoniaorkesterille vuosi oli kokeillut uusia kerrontamuotoja sosiaa- yleisömenestys; Helsingin Musiikkitalon lisessa mediassa, kuten Instagramissa, konserttisalin täyttöaste oli 99 prosenttia. jossa Areena Stories -tili tarjoaa sisältöjä Yle välitti kaikki konsertit radion, televi- etenkin nuorille. Yle Draaman sosiaalisen sion ja verkon kautta, ja jokainen konsert- median alkuperäissisällöt ovat herättä- tiohjelma tavoitti arviolta 200 000 kuuli- neet kansainvälistäkin kiinnostusta. jaa, mikä on Suomen kokoisessa maassa taidemusiikin saralla merkittävä määrä. Kotimaisten tuottajien rooli Kotimaisen ohjelmiston osuus RSO:n Ylen tarjonnassa ohjelmistossa oli suuri. Kantaesityksiä ja tilausteoksia kuultiin kuudelta suoma- Yhteistyö kotimaisten tuotantoyhtiöi- laissäveltäjältä. RSO teki myös konsertti- den kanssa on merkittävä osa Ylen jul- kiertueen Itävaltaan, Slovakiaan, Sveitsiin kisen palvelun tehtävää. Yle sekä hankkii ja Italiaan. RSO:ta vierailivat johtamassa esitettäväksi valmiita tv- ja radio-ohjel- useat tunnetut suomalaiset kapellimes- mia että tekee sisältöjä yhdessä tuotan- tarit kuten Esa-Pekka Salonen, Sakari toyhtiöiden kanssa. Lisäksi Yle rahoittaa Oramo ja Jukka-Pekka Saraste. ja kehittää yhteistyössä uusia ohjelmia ja Keväällä 2019 RSO:n seuraavaksi ylika- ohjelmaformaatteja. Hankinnat ja osaa- pellimestariksi valittiin brittiläinen Nicho- misen jakaminen tuovat jatkuvuutta luo- las Collon. Hän aloittaa tehtävässään, kun valle alalle ja tukevat nuorten tekijöiden nykyisen ylikapellimestari Hannu Linnun työllistymistä. sopimuskausi päättyy heinäkuussa 2021. Tuotantoyhtiöiltä tilataan ohjelmia eri Ylen draamasisällöt ulottuvat histo- kohderyhmille, eniten kuitenkin yhtiön

34 strategian mukaisesti alle 45-vuotiaille. ja audiosisältöjen hankintoja, joita se Painopiste on sisällöissä, jotka tarjoavat on tehnyt keskitetysti vuodesta 2018. yhdistäviä kokemuksia sekä innovatiivi- Radio-ohjelmasarjoja hankittiin pää- sissa, uudistavissa sisältöhankkeissa. Lap- asiassa Yle Radio 1:lle ja Yle Puheelle. sille Yle hankkii laadukkaita draamasar- Yle teki sopimuksia kotimaisten tuo- joja, animaatiota ja kehittävää asiasisältöä. tantoyhtiöiden kanssa yhteensä 55 radio- Monet tuotantoyhtiöiltä hankituista ja audiosisällöstä. Sopimusten arvo on ohjelmista ovat nousseet suuren ylei- edellisvuotta suurempi, vaikka nimikkei- sön suosikeiksi ja saaneet vuosittain den määrä oli hieman pienempi. Radion useita alan palkintoja. Vuonna 2019 Ylen uusia hankintoja olivat muun muassa ohjelmat voittivat yhteensä kolmetoista Markus Leikolan Sota ja rauha, vammais- tv-alan Kultaista Venlaa. Palkittuja ohjel- ten elämää valottava Vammaiskultti-sarja manimikkeitä oli kymmenen, muiden sekä podcasteissa Maanviljelijän tietobaari muassa vuoden katsotuimpiin kuuluva ja Ihana Sella. minisarja M/S Romantic, sairaanhoidon Kulttuurin ja viihteen merkittävim- arkea kuvannut Elossa 24h ja Eränkävi- mät uudet avaukset vuonna 2019 olivat jät-sarja. musiikkiviihdeohjelma Elämäni Biisi ja Yle on myös merkittävä kotimaisen komediasarja Modernit miehet sekä elä- elokuvan rahoittaja – dokumenttieloku- mäntarinoita ja musiikkia yhdistävän Suo- vissa ja lyhytelokuvissa käytännössä ainoa miLOVEn viides tuotantokausi. Myös koko rahoitukseen osallistuva mediayhtiö. kansan suosikiksi laajentunut Sohvaperu- Yle ostaa kotimaisiin elokuviin esitys- nat jatkaa seuraavalle tuotantokaudelle. oikeuksia, joiden ennakko-ostot vastaavat yleensä 10–30 prosentin osuutta koko- Svenska Yle – ruotsinkieliset naisrahoituksesta. Vuonna 2019 Yle teki sisällöt ja palvelut sopimuksen kymmenestä uudesta koti- maisesta pitkästä elokuvasta, 34 doku- Svenska Yle vastaa Ylen ruotsinkieli- menttielokuvasta ja 16 lyhytelokuvasta. sestä julkisesta palvelusta. Vuonna 2019 Yle kasvatti edelleen myös radio- Svenska Ylen sisällöt ja palvelut tavoitti-

Ruotsin risteilylle sijoittuva draamakomedia ja minisarja M/S Romantic voitti yhteensä neljä Kultaista Venlaa. Kuva: Yellow Film & TV Oy

35 vat kaikkiaan 70 prosenttia suomenruot- Svenska Yle on panostanut vahvasti salaisista päivittäin ja 93 prosenttia vii- audion uusiin muotoihin ja kehittänyt koittain radiossa, televisiossa ja verkossa. edelläkävijänä ruotsinkielisiä sisältöjä Ylen arvoa selvittävän tutkimuksen muun muassa ääniohjattaviin älykaiutti- mukaan ruotsinkieliset ja kaksikieliset miin. Vuonna 2019 julkaistiin myös useita kokevat Ylen tärkeäksi yhteiskunnalle ja uusia podcasteja, kuten uutisia tarjoava katsovat sen edellisvuosien tapaan onnis- Nyhetspodden sekä Lägsta domstolen, tuneen tehtävässään. joka selittää yhteiskunnallisia ilmiöitä ja Joulukuun 2019 kyselytutkimuksessa ongelmia nuorille kohderyhmille. Lisäksi Yle sai yhteiskunnallisesta tärkeydestä Svenska Yle on kehittänyt audioiden jul- arvosanan 8,7 asteikolla yhdestä kymme- kaisua Yle Arenan -palvelussa siten, että neen (2018: 8,8). Ylen merkitys ruotsin- käyttäjä voi kuunnella yksittäisiä uutissi- kielisten omassa mediakäytössä kasvoi sältöjä ja halutessaan koota niistä oman edellisvuodesta ja nousi arvosanaan 7,25 erillisen uutislähetyksen. (2018: 6,91). Ylen arvo suomenruotsalai- Svenska Yle on tavoittanut strategi- sille -tutkimuksessa Svenska Yle arvioitiin sesti tärkeitä nuoria kohderyhmiä myös kuuden mediatoimijan joukossa luotetta- uusilla Yle Arenan -draamasarjoilla, kuten vimmaksi mediaksi. Badrumsliv, Vakuum ja tanskalainen Suomenruotsalaiset antoivat Svenska Doggystyle sekä satsaamalla verkkovideoi- Ylelle julkisen palvelun tehtävien hoidosta hin. Audiosisällöistä Ted & Kaj on säilyttä- arvosanan 4,49 asteikolla yhdestä viiteen nyt suosionsa suomenruotsalaisten kuun- eli saman kuin edellisvuonna. nelluimpana podcastina. Sarjan juontajat Vuonna 2019 kysyttiin ensimmäistä tekivät vuoden aikana myös laajan kiertu- kertaa myös Svenskan Ylen onnistumista een ruotsinkielisillä paikkakunnilla. vuorovaikutuksessa yleisöjen kanssa. Kevään 2019 eduskunta- ja europar- Arvosanaksi tuli 4,74 asteikolla yhdestä lamenttivaalit sekä isot urheilutapahtu- kuuteen. mat olivat merkittävä ponnistus myös Svenska Ylelle. Sisällöt ja julkaisu Vaaleissa erityisenä tavoitteena oli houkutella sisältöjen pariin ensi ker- Vuoden aikana Svenska Yle on panosta- taa äänestäviä ja sitä harkitsevia muun nut erityisesti nuorten yleisöjen tavoitta- muassa yleisöä osallistamalla. Femtioelva miseen vahvistamalla tarjontaansa ruot- frågor -konseptissa yleisön esittämiin sinkielisessä Yle Arenan -palvelussa. Yle kysymyksiin vastattiin Svenska Yle verk- Arenanin asema vahvistui edelleen ja se kosivulla ja Yle Vega -kanavalla. Televi- tavoitti yli 53 prosenttia suomenruotsa- siossa perinteiset vaaliväittelyt ja tulos- laisista, selvästi enemmän kuin edellis- ilta houkuttelivat paljon katsojia myös Yle vuosina (2018: 47). Fem -kanavalle. Svenska.yle.fi-verkkosivuston tavoitta- Suuriin satsauksiin kuului myös Näsda- vuus sen sijaan hieman laski. Sitä käytti gen – Nenäpäivä, jonka yhteydessä X3M viikoittain 43 prosenttia ruotsinkielisistä toteutti yhteistyössä tunnettujen näyt- (2018: 47). telijöiden kanssa suorana esitetyn imp- Radiolla ja televisiolla on yhä iso rooli rovisoidun komediasarjan. Svenska Yle suomenruotsalaisten arjessa. Aikuisille on siirtänyt resursseja digitaaliseen jul- suunnattu Yle Vega tavoitti 58 prosenttia kaisuun, mikä mahdollistaa lisäpanostuk- ja nuorten kanava Yle X3M 38 prosent- sen uusiin vaikuttaviin sisältöhankkeisiin. tia suomenruotsalaisista viikoittain. Yle Ratkaisukeskeisiin sisältöihin keskit- Fem, joka jakaa kanavapaikan Yle Tee- tynyt Så fixar du 2019 -sarja nosti esiin man kanssa, tavoitti 67 prosenttia suo- muun muassa nuorten opiskeluun, mie- menruotsalaisista joka viikko. lenterveyteen ja talouteen liittyviä kysy-

36 myksiä, ja sarja herätti paljon kiinnos- tykset selkoruotsiksi Yle Vegassa ja Yle tusta sekä Yle Arenan -palvelussa että Arenan -palvelussa. Yle Nyheter på lätt sosiaalisessa mediassa. svenska palvelee muun muassa toiminta- Svenska Yle on myös lisännyt läsnä- rajoitteisia, ikäihmisiä, dementiaa sairas- oloa alueilla sekä suoria lähetyksiä esimer- tavia ja kieltä opiskelevia maahanmuutta- kiksi politiikan ajankohtaisista tapahtu- jia. Ruotsinkielistä selkokieltä tarvitsevia mista. Päivitetty kevytstudio mahdollistaa on Suomessa arviolta 40 000. entistä nopeamman reagoinnin erilaisiin Kuuroja ja huonokuuloisia varten tapahtumiin. Svenska Yle on tulkannut suomenruot- Svenska Yle pyrkii myös vahvistamaan salaiselle viittomakielelle muutamia näkyvyyttään erilaisissa tapahtumissa ja tärkeimpiä tapahtumia, kuten Lucian lisäämään niihin liittyvää yhteistyötä. Esi- kruunauksen ja vaaliväittelyjä eduskun- merkiksi Helsingin kirjamessuilla esitel- tavaaleissa. Vuonna 2019 Svenska Yle lan- tiin Svenska Ylen Fakenews Escape Room seerasi myös ensimmäisen viittomakie- -pakopeliä, joka havainnollistaa valeuutis- lisen lastensarjan, Bärtil på teckenspråk, ten ja luotettavan tiedon eroja. Tapahtu- joka sai ensiesityksensä syyskuussa. Suo- makonsepti kiinnosti etenkin 13–20-vuo- menruotsalaisia viittomakielisiä on arvi- tiaita. olta 300, eikä heille Svenska Ylen lisäksi Tammikuussa 2019 Svenska Yle lan- ole muita mediasisältöjä. seerasi Lasten Areenassa uuden suo- Svenska Yle tarjosi ohjelmissaan men- ja ruotsinkielisen sisältökonseptin, ensimmäistä kertaa myös kuvailutulk- Piki-Buun, perheen pienimmille. Se on kauksia ruotsiksi. Ensimmäisenä kuvailu- suunnattu alle 3-vuotiaille. tulkattuna ohjelmana Yle Arenan -palve- Svenska Yle paransi vuoden aikana lussa esitettiin ruotsalainen minisarja De myös sisältöjen ja palvelujen saavutet- dagar som blommorna blommar eli Päivä, tavuutta erityisryhmille. Vuoden lopulla jona kukat kukkivat. Svenska Yle aloitti päivittäiset uutislähe-

Svenska Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 2017–2019

2019 10 43 36 8 2 4,5

2018 15 36 36 9 22 4,5 keskiarvo

2017 10 41 34 11 112 4,5

0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti

Lähde: Ylen arvo suomenruotsalaisille 2019, IRO Research Oy

37 3.3. SAAMENKIELISET lisätty. Yle Ođđasat -tv-uutislähetyksessä 3.3 PALVELUT alkoivat vuonna 2019 inarin-, koltan- ja pohjoissaamenkieliset tekstitykset niiltä Yle Sápmi on yksi uutis- ja ajankohtais- osin, kuin haastateltavat puhuvat suomea. toiminnan aluetoimituksista, jonka toi- Saamenkielisten uutis- ja ajankohtais- minta-alueena on saamen kieli ja saame- sisältöjen sekä lasten- ja nuorten radio- ja laiskulttuuri. tv-ohjelmien haastateltavat ja esiintyjät Yle Sápmi (Yle Saame) on Suomen pyritään valitsemaan saamelaisyhteisöstä. ainoa saamenkielinen uutispalvelu, joka Toimituksen työ saamen kielten vahvis- tarjoaa säännöllisesti sisältöjä eri alus- tamiseksi on saanut myös kansainvälistä toille kaikilla Suomessa puhutuilla saa- huomiota. Iso-Britannian yleisradioyhtiö men kielillä sekä suomeksi. Uutis- ja ajan- BBC nimesi Yle Sápmin kolttasaamelai- kohtaissisältöjen lisäksi Yle Sápmi tuottaa sen toimittajan Sara Wesslinin maailman kulttuurisisältöjä sekä lasten- ja nuor- sadan innostavimman ja vaikutusval- tenohjelmia ja hengellisiä sisältöjä. taisimman naisen joukkoon lokakuussa Yle Sápmilla, kuten muillakin alkupe- 2019. Wesslin on BBC:n mukaan aktiivi- räiskansojen medioilla, on oman kan- sella toiminnallaan edesauttanut saamen sansa keskuudessa erityinen rooli tiedon kielen elvyttämistä Suomessa. välittäjänä, saamelaisen identiteetin vah- vistajana ja saamen kielten elvyttäjänä. Saamenkielinen toimitus Uhanalaisten saamen kielten hyväksi vuonna 2019 tehtävä työ onkin yksi Yle Sápmin tär- keimmistä tehtävistä. Vuoden 2019 aikana Yle Sápmi muutti Kaikkien kolmen saamen kielen näky- uusiin tuotantotiloihin Inarin kirkonky- vyyttä ja kuuluvuutta on ohjelmissa lällä. Tämän ansiosta toimitus on pysty-

Ijahis Idja on Suomen ainoa saamelaismusiikkiin keskittyvä festivaali. Yle Sápmin toimittajat Xia Torikka, Jon-Erik Näkkäläjärvi ja Laura Pieski raportoivat paikan päältä suorassa lähetyksessä. Kuva: Vesa Toppari / Yle

38 nyt keskittymään uusien tuotantotapojen men kielillä tehdyt reportaasit tuotiin tar- kehittämiseen oltuaan sitä ennen vuosia jolle Yle Areenassa omina sarjoinaan. tilapäisissä väistötiloissa. Saamenkielisille television katsojille Yle Sápmi on lisännyt vuorovaikutusta Yle Sápmi tarjosi vuonna 2019 pääasiassa ja läsnäoloa saamelaisten arjessa sekä uutis- ja ajankohtais- sekä lasten sisältöjä. panostanut erityisesti alle 45-vuotiaiden Uutisia tuotettiin televisioon yhteensä tavoittamiseen. Radiossa, verkossa ja tele- 126 tuntia. Yle Ođđasat tavoitti parhaana visiossa on myös kokeiltu erilaisia ilmaisu- päivänä runsaat 400 000 katsojaa, mutta muotoja ja kevyitä, mobiileja tuotantovä- television katselun väheneminen näkyy lineitä uusien yleisöjen saavuttamiseksi. myös saamenkielisissä uutisissa. Vuonna 2019 Yle Sápmi toteutti verk- Yle Ođđasatin ensilähetyksellä oli kes- kokyselyn, jossa kartoitettiin nuorten kimäärin 132 000 katsojaa, kun edellis- toiveita saamenkielisiksi sisällöiksi. Alle vuonna katsojia oli keskimäärin 196 000. 30-vuotiaiden saamelaisnuorten ja ina- Katsojia saattoi osin verottaa lähetysajan rin- ja koltansaamelaisten tarpeita selvi- muutos torstaisin, jolloin Yle alkoi näyttää tetään myös haastatteluin. eduskunnan kyselytunnit kokonaisuudes- Pohjoissaamenkielisten mediankäytön saan. Yle Ođđasatin torstain uutislähetys kartoitus alkoi syksyllä 2019 Ođđasat-lä- TV1:ssä aikaistui tunnilla ja keräsi aiem- hetyksen uudistustyön myötä. paa vähemmän katsojia. Toimitus on lisännyt radion läsnäoloa Yhteispohjoismaisen Ođđasat-lähetyk- Saamenmaan ihmisten arjessa. Kesällä sen keskikatsojamäärä myöhäisillassa sen toteutettiin laaja kesäkiertue Jutaavan sijaan kasvoi. Ensilähetystä seurasi keski- Radion ja pohjoismaisen kesäradion muo- määrin 75 000 katsojaa, noin 40 prosent- dossa. Yle Sápmin iltapäivälähetys tuo- tia enemmän kuin vuotta aiemmin. tettiin kokonaan kentältä kolmesti vii- Yle Areenan merkitys saamenkielisten kossa parin kuukauden ajan. Kiertueen palveluna on kasvanut, sillä se mahdollis- noin 30 suoraa radiolähetystä, sosiaali- taa radiolähetysten kuuntelun ja televi- sen median julkaisut ja verkon sisällöt sio-ohjelmien katselun ympäri maailmaa. tarjosivat monipuolisen kuvan eri aluei- Saamenkielisille tämä on tärkeää, sillä den arjesta. Saamelaiskäräjien tilastojen mukaan yli Samantyyppinen liikkuva tuotanto- puolet saamelaisista asuu saamelaisten tapa otettiin käyttöön yhteispohjoismai- kotiseutualueen ulkopuolella, jonne esi- sessa iltapäivän kesäradiossa, jota tehtiin merkiksi analoginen radiokanava ei ulotu. yhdessä Norjan ja Ruotsin yleisradio- Radio- ja tv-uutislähetysten lisäksi Yle yhtiöiden saamenkielisten toimitusten Areenaan tuotettiin verkkovideolähetyk- kanssa. Pohjoismaista yhteistyötä jatket- siä, sekä nuorille suunnattu minidoku- tiin muissakin radiolähetyksissä, kuten menttisarja Gearddit. Saamelaisnuorten suorassa aamulähetyksessä. elämää käsittelevä sarja myös tekstitet- Radion ohjelma-aikoihin ja lähetystun- tiin suomeksi. Nuorille suunnatut mini- teihin ei tullut suuria muutoksia aiem- dokumentit tavoittivat kohderyhmänsä, piin vuosiin verrattuna. Myös kolmen saa- sillä noin puolet käynnistyksistä tuli alle men kielen suhteellinen osuus on pysynyt 45-vuotiailta. suunnilleen samana, ja niitä kuullaan Verkkovideolähetysten tuotantoa ohjelmavirrassa sekä käytetään juonto- kokeiltiin myös yhteistyössä paikallisten kielinä päivittäin. toimijoiden sekä pohjoismaisten yleisra- Sisältöä on eniten pohjoissaameksi, dioyhtiöiden, Norjan NRK:n ja Ruotsin inarin- ja koltansaame painottuvat iltapäi- SVT:n ja SR:n kanssa, esimerkiksi saame- välähetyksiin, joissa niitä kuullaan vähin- laisten kansallispäivänä 6.2.2019. Tuotan- tään neljänä päivänä viikossa. Sisältöjen totapaa hyödynnettiin myös alkuperäis- löydettävyyden parantamiseksi eri saa- kansojen Ijahis Idjan -musiikkifestivaaleilla

39 yhdessä saamelaisten mediaopiskelijoi- ossa, mutta myös Yle Areenassa. Radi- den kanssa. ossa lähetettiin 52 jaksoa lastenohjelmaa Yle Elävään arkistoon toimitetaan kaikilla kolmella saamen kielellä. Televi- artikkelisivustot kolmella saamen kielellä: sioon saamenkielisiä sisältöjä tuotettiin Ealli arkiiva, Ellee arkkâdâh ja Jie’lli arkiiv. saman verran kuin edellisinä vuosina. Eduskunta- ja saamelaiskäräjävaalien Unna Junná -lastenohjelmaan tehtiin aikaan Yle Areenaan toteutettiin saame- 15 uutta jaksoa. Uutuutena oli 24-osainen laisaiheiset videoidut vaalipaneelit. Saa- saamenkielinen joulukalenteri Yle Aree- melaiskäräjävaalien alla vaaliehdokkaista nassa. Kevätkaudella TV2:ssa ja Yle Aree- tehtiin myös nuorten videosarja, joka jul- nassa esitettiin myös saameksi dubattu kaistiin Yle Areenan lisäksi sosiaalisessa Muumien taikatalvi -animaatio. mediassa. Yle Draama aloitti palkitun Muumilaak- Yle Sápmi tarjoaa lasten ja nuorten so-animaation saamenkielisen tuotan- sisältöjä pääasiassa radiossa ja televisi- non suunnittelun, jossa Yle Sápmi toimi

Yle Sápmin tuottamat tv-ohjelmatunnit 2015–2019

17,6 2019 60,2 11,2 1,23 32 2018 100 14,5 32 2017 100 14,5 30 2016 98 14,5 29 2015 107 14,5

0 30 60 90 120

Ođđasat Pohjoismaiset saamenkieliset tv-uutiset 15 min. Arkipäivisin Yle TV1:n myöhäisillassa. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.15.

Yle Ođđasat Ylen omat saamenkieliset tv-uutiset 5 min. Arkipäivisin Yle TV1:llä klo 16.45. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.19.

Unna Junná Saamenkielinen lasten tv-ohjelma 15 min. 30 jaksoa Yle TV2 ja Yle Fem -kanavilla.

Muumien Saameksi dubattu animaatio Yle TV2-kanavalla. taikatalvi

40 linkkinä saamelaisyhteisöön. Yhteistyön kasvoi 667 tuntiin viikossa eli yli sadalla tuloksena ensimmäinen kausi julkaistaan tunnilla edellisvuodesta. Ainoastaan alle keväällä 2020 pohjoissaameksi ja toisen 45-vuotiaiden osuus ei kasvanut toivo- kauden jaksoja inarin- ja koltansaameksi tulla tavalla. Lukijoista tämän ikäryhmän syksyllä. osuus oli 178 tuntia. Nuorten sitouttamiseksi Yle Sápmi oli mukana Yle Uutisluokka -mediakasvatus- hankkeessa. Uutisluokan päivänä huhti- kuussa 2019 Yle Sápmin kummiluokka Karigasniemeltä oli mukana tekemässä verkko-, radio- ja tv-sisältöjä. Yle Sápmin saamenkieliset verkkoar- tikkelit tavoittavat vuosi vuodelta enem- män yleisöä. Niiden parissa vietetty aika

Yle Sámi Radion ohjelmatunnit 2015–2019

2019 2174

2018 2163

2017 2265

2016 1949

2015 1954

0 500 1000 1500 2000 2500

41 3.4 PALVELUT ERITYISRYHMILLE saavutettavuusvastaavan tehtävä koordi- 3.4 JA MUILLE VÄHEMMISTÖILLE noimaan erityisryhmien palvelujen kehi- tystyötä. Laki antaa Ylelle tehtäviä, jotka liittyvät Vuoden 2019 keväällä Yle otti käyt- yhdenvertaisuuden, suvaitsevaisuuden töön uudet symbolit, jotka kertovat ja kulttuurisen moninaisuuden edistämi- tv-ohjelmien alussa tarjolla olevista saa- seen. Tavoitteena on tukea koko väes- vutettavuuspalveluista. Yle Areenassa tön yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua parannettiin erityisryhmien palvelujen yhteiskuntaan ja siitä käytävään keskus- löydettävyyttä tuomalla niitä yhteisen teluun sekä yhteisiin kokemuksiin. otsikon alle. Lisäksi television ja Yle Aree- Monimuotoisuus Ylen tarjonnassa tar- nan saavutettavuutta koskevat käyttöoh- koittaa sitä, että erilaisista taustoista tule- jeet koottiin yhteen paikkaan helpommin vat, kuten kieli- ja kulttuurivähemmistöt löydettäviksi. sekä aistivamman tai muun toimintara- Lisäksi Ylen asiakaspalvelussa otet- joitteen takia heikommassa asemassa tiin käyttöön Chabla-videopuhelusovel- olevat, tulevat Ylen sisällöissä ja palve- lus, joka mahdollistaa kuurojen asioinnin luissa tasavertaisesti kohdelluiksi. Yleen viittomakielellä. Sovellus parantaa Erityisryhmille kohdennettujen pal- myös Ylessä työskentelevien viittomakie- velujen lisäksi Ylen tavoitteena on, että listen ja heidän kuulevien kollegoidensa vähemmistö- ja erityisryhmien edusta- kommunikaatiota. Svenska.yle.fi-sivulle jat saavat nykyistä enemmän näkyvyyttä laadittiin saavutettavuusseloste ja selos- osallistujina, asiantuntijoina ja tekijöinä teiden tekemistä Ylen eri sivustoille jat- myös muulle väestölle suunnatuissa sisäl- ketaan. löissä. Yle myös pyrkii hyödyntämään uutta Esimerkkejä tällaisista sisällöistä ovat teknologiaa, kuten tekoälyä, puheentun- muun muassa Yle Puheen Mahadura nistusta ja automaattista sisältöanalyy- & Özberkan -puheohjelma, joka pureu- sia esimerkiksi tekstitysten apuna. Tois- tuu ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin tee- taiseksi tv-tekstitykset, -käännökset ja moihin uusista näkökulmista sekä Vam- kuvailutulkkaukset ovat kuitenkin vielä maiskultti-ohjelmasarja, jossa käsitellään pääosin käsityötä, sillä laadukkaisiin teks- avoimesti vammaisuuteen liittyviä kysy- tityksiin täysin soveltuvaa uutta tekno- myksiä kahden taiteilijan johdolla, joilla logiaa ei Suomessa vielä ole saatavilla. molemmilla on CP-vamma. Lupaavia kokeiluja tällä alueella on tehty.

Saavutettavuus Ohjelmatekstitykset ja tulkkaukset

Yle on edistänyt sisältöjen ja palvelujen Yle tuottaa kahdenlaisia ruututekstityk- saavutettavuutta erityisryhmille suunni- siä: käännös- ja ohjelmatekstityksiä. telmallisesti. Suomeksi käännetään kaikki vieraskieli- Kehitystyön tukena toimii vuonna set tv-ohjelmat, mukaan lukien ruotsin- 2018 perustettu Yle Raati, johon kuuluu kieliset. Käännöksiä muilta kieliltä ruot- erityispalvelujen aktiivikäyttäjiä ja vam- siksi tehdään erityisesti Yle Teema & Fem maisjärjestöjen asiantuntijoita. Koke- -kanavalle, mutta niiden määrä on kasva- musasiantuntijoiden fokusryhmä arvioi nut muillakin Ylen kanavilla. Vuonna 2019 ja kokeilee Ylen kanssa uusia palveluja. ruotsiksi käännettiin kaikki uudet suo- Yhtiössä toimii myös saavutettavuus- menkieliset draamatuotannot sekä joi- verkosto, joka edistää tiedonvaihtoa saa- takin ulkomaisia suuren yleisön sarjoja. vutettavuudesta ja jonka tavoitteena on Ohjelmatekstitys on suomenkielisten vahvistaa aihealueen osaamista yhtiössä. ohjelmien tekstitystä suomeksi ja ruotsin- Syksyllä 2019 yhtiöön perustettiin uusi kielisten ohjelmien tekstitystä ruotsiksi.

42 Ohjelmatekstitys on lakivelvoitteinen pal- tekstittämisessä Yle on hyödyntänyt velu ja hyödyttää erityisesti kuulovam- lisääntyvässä määrin puheentunnistusta. maisia katsojia, joita on Suomessa yli 700 Yle testasi myös suorien lähetysten teks- 000. Tekstityksistä on apua myös maa- titystä puheentunnistuksen ja niin kut- hanmuuttajille, kieltä opiskeleville sekä sutun sanelutekstitysmenetelmän avulla. paikoissa, joissa television ääntä ei voi Vuonna 2020 Yle jatkaa puheentunnis- pitää päällä. tuksen ja suorien lähetysten tekstittä- Vuonna 2019 Yle tekstitti kaikki suo- misen kehitystä yhdessä ulkopuolisten men- ja ruotsinkieliset televisio-ohjelmat kumppaneiden kanssa. eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta. Lii- Äänitekstitys palvelee ensisijaisesti kenne- ja viestintäministeriön päätöksellä näkövammaisia ja lukemisesteisiä. Ääni- Ylen tekstitysvelvoitetta on lievennetty tekstityksessä ruudulla näkyvä teksti kuu- 1.6.2020 asti siten, että suorat lähetykset luu synteettisenä puheena. Asetuksessa voidaan tekstittää 24 tunnin sisällä tv-uu- annetun velvoitteen mukaisesti Yle liit- sintaan sekä Yle Areenaan. tää äänitekstityksen kaikkiin vieraskieli- Suorien ja juuri ennen esitystä val- siin käännöstekstitettyihin ohjelmiin. mistuvien ohjelmien tekstittäminen Kuvailutulkkaus välittää ohjelmasta on teknisesti ja laadullisesti haastavaa. näköaistin kautta saatavaa tietoa sanal- Vuonna 2019 Yle kuitenkin tekstitti aiem- lisessa muodossa. Palvelusta hyötyvät paa enemmän erityisesti ajankohtaisia, näkövammaisten lisäksi esimerkiksi autis- yhteiskunnallisesti merkittäviä suoria min kirjon henkilöt, maahanmuuttajat ja lähetyksiä, kuten vaalien tulosiltoja sekä ikäihmiset. eduskunnan ja hallituksen erikoislähetyk- Yle on esittänyt kuvailutulkattuna eri- siä. tyisesti draamaa sekä dokumentteja, Ennakkoon valmistuvien ohjelmien joissa kuvakerronnalla on merkittävä

Yle Puheella kuultava Vammaiskultti pureutuu rohkeasti siihen, miltä tuntuu olla vammainen. Sarjaa juontavat Jenniina Järvi ja Julianna Brandt ovat runoilijoita ja taiteilijoita, joilla kummallakin on cp-vamma. Kuva: Ilmari Fabritius / Yle

43 rooli. Vuonna 2019 Yle lisäsi kuvailutul- tuottaa myös viikoittaista podcast-ohjel- kattujen ohjelmien määrää tv-kanavilla maa nimeltä All Points North. ja Yle Areenassa, myös ruotsiksi, ja tar- Novosti Yle – venäjänkieliset uuti- jolla olevien kuvailutulkkausten määrä set – Yle TV1, verkko ja sosiaalinen media kasvoi kolmanneksella edellisvuodesta. Novosti Ylen pääkohderyhmänä ovat Uusia suomeksi kuvailutulkattuja ohjel- Suomessa asuvat venäläiset sekä venäjän mia olivat muun muassa Muumilaak- kielestä kiinnostuneet. Vuonna 2019 toi- so-animaation ja terveysohjelma Akuu- mitus teki uutisia televisioon, verkkoon ja tin jaksot, Ikitie-elokuva ja Joulukalenteri. sosiaaliseen mediaan. Novosti Ylen kello Ruotsiksi kuvailutulkattiin viisi sarjaa, 16.50 päivittäisellä tv-lähetyksellä on ollut muun muassa suositun Vår tid är nu -sar- melko vakiintunut katsojakunta, keski- jan kolmas tuotantokausi. määrin 240 000–250 000 katsojaa. Yle Uutiset selkosuomeksi – Yle TV1, Palvelut kielivähemmistöille Yle Radio Suomi ja Yle Mondo, verkko, Yle Areena Yle tarjosi uutisia suomen, ruotsin ja saa- Yle Uutiset selkosuomeksi kertoo uuti- men kielten, romanin, karjalan ja viitto- set helpolla suomen kielellä päivittäin. makielen lisäksi englanniksi, latinaksi, Ne palvelevat heitä, joilla on vaikeuk- venäjäksi ja selkosuomeksi. sia puheen tai kirjoituksen ymmärtämi- Romano mirits – Yle Radio 1 ja Yle sessä. Selkouutisten tarvitsijoita on Sel- Areena kokeskuksen tarvearvion (2019) mukaan Viikoittainen viisitoistaminuuttinen Suomessa jopa 750 000. Niistä hyötyvät radio-ohjelma käsittelee ajankohtaisia myös esimerkiksi muistihäiriöiset, ikään- yhteiskunnallisia asioita romanien näkö- tyneet ja suomea opiskelevat. kulmasta. Ohjelmaan sisältyy myös roma- Selkouutiset lähetetään Yle Radio Suo- nikielelle käännetty uutiskatsaus. Romano messa iltaisin ja Yle Mondossa useaan Mirits tuo esiin romanien arkea ja kult- kertaan päivässä sekä Yle TV1:ssä arki- tuuria, ja sillä on tärkeä rooli romanikielen sin kello 16.40. säilyttämisen ja kehittämisen kannalta. Vuonna 2019 Yle tarjosi erityispalveluja Ohjelman kolmesta freelancer-toimitta- muun muassa kevään vaaleissa äänestä- jasta kaksi edustaa romaniväestöä. ville selkokielen tarvitsijoille. Maailman Romaniyhteisön ja Ylen välillä on käyty ensimmäinen selkokielinen vaalikeskus- neuvotteluja ohjelman kehittämiseksi, telu tehtiin Yle Areenaan yhteistyössä mutta päätöksiä uusista sisällöistä ei vuo- eduskuntapuolueiden, Kehitysvammalii- den aikana tehty. ton, Selkokeskuksen ja selkokieltä tarvit- Yle News – englanninkieliset uutiset sevien kanssa. – Yle Radio 1 ja Yle Mondo, verkko ja sosi- Myös selkokielistä televisiokerrontaa aalinen media kehitettiin entistä ymmärrettävämmäksi. Yle News tekee sisältöjä suomalai- Lisäksi selkouutisten toimitus teki uutena sesta yhteiskunnasta niille Suomessa asu- erityisesti maahanmuuttajille kohdenne- ville, joiden äidinkieli ei ole suomi, ruotsi, tun Näin suomalainen demokratia toimii venäjä tai saame. Kohderyhmänä ovat -sarjan kotouttamisen tueksi. myös Suomessa vierailevat turistit sekä Suomesta kiinnostuneet ulkomailla asu- Viittomakieliset palvelut vat henkilöt. Yle News keskittyi vuonna 2019 vahvis- Kuulovammaisia varten Yle lähettää päi- tamaan verkko- ja mobiilisisältöjen tarjon- vittäin viittomakieliset tv-uutiset sekä taa ja jatkoi radion arkipäivien uutislähe- verkkovideoita sosiaaliseen mediaan. Viit- tyksiä. Tavoittavuus verkon ja sosiaalisen tomakielinen toimitus tekee koosteen vii- median kautta jatkoi kasvuaan. Yle News kon tärkeimmistä tapahtumista sunnun-

44 Erityispalvelut ohjelmatunteina 2019

Viittomakieliset uutiset ja sisältö Novosti Yle (mm. eduskunnan Ylen omat kyselytunti Ođđasat saamenkieliset viittomakielellä) uutiset

Selkokieliset Viranomais- uutiset tiedotteet Kuvailu- tulkkaus

Äänitekstitys

Teksti-TV Romano Mirits Ulkomaan- – romanihelmiä palvelut

Yle Uudizet karjalakse Ohjelma- tekstitys

TV-KANAVILLA JA YLE AREENASSA (SULUISSA VUOSI 2018) • Ođđasat 90 tuntia (92) • Novosti Yle uutislähetyksiä tv:ssä ja Areenassa 28 tuntia (26) • Viittomakieliset 90 tuntia (67) - A-studio sekä ajankohtaisohjelmisto, ml. tasavallan presidentin uudenvuodenpuhe - Lastenohjelmaa viittoen - Yle Uutiset viittomakielellä - Yle Uutiset Viikko viitottuna - Eduskunnan kyselytunteja • Yle Uutiset selkosuomeksi 20 tuntia (20) • Kuvailutulkkaukset 33 tuntia (15) - Suomeksi: Muumilaakso 1. jakso, Akuutti: Sokea näkee toisin, Ikitie, Miehiä ja poikia, Ihmisen osa, Joulukalenteri: Tonttuakatemia - Ruotsiksi: Systrar – Kesä 1968, De dagar som blommorna blommar, Eagles, Allt jag inte minns, Vår tid är nu -sarjan 3. tuotantokausi

RADIOSSA (SULUISSA VUOSI 2018) • Romano mirits 11 tuntia (11) • Yle News 18 tuntia (18) • Uutiset selkosuomeksi 30 tuntia (30)

45 taisin. Viittomakielellä välitetään lisäksi jan Bärtil på teckenspråk, joka sai ensiesi- A-studion lähetyksiä, eduskunnan kyse- tyksensä syyskuussa 2019. lytunnit sekä vaaliohjelmia. Vuonna 2019 Linnan juhlista lähetet- tiin Yle Areenassa viittomakielinen suora 3.5 HARTAUSOHJELMAT 3.5 lähetys samanaikaisesti TV1:n ja Areenan muiden itsenäisyyspäivän vastaanoton Yle lähettää lakiin pohjautuen valtakun- lähetysten kanssa. Yle tuotti viittoma- nallisia hartausohjelmia radiossa ja tele- kielellä myös muun muassa joulurau- visiossa sekä Yle Areenassa suomeksi ja han julistuksen sekä presidentin uuden- ruotsiksi. Ohjelmien sisällöstä vastaavat vuodenpuheen. Lisäksi tehtiin päätös Ylen kanssa yhteistyössä Kirkon viestintä uudesta viittomakielisestä keskusteluoh- (KV) sekä Kyrkans central för det svenska jelmasta Mikaela & Thomas, joka alkoi Yle arbetet (KCSA) ja tuotannosta Yle Asia TV1:ssä vuonna 2020. Mediapolis ja Svenska Yle. Lisäksi Yle Yle on myös lisännyt viittomakielisiä Sápmi lähettää saamenkielisiä hengelli- ohjelmia kuulovammaisille lapsille ja hei- siä ohjelmia. dän perheilleen, esimerkiksi viittomakie- Ylimpänä toimielimenä on Hartausoh- lisiä satuja Yle Areenaan. Pikku Kakkosen jelmien valvontaelin (HVE), joka hyväk- keskiviikon juonnoissa käytetään puheen syy lähetyssuunnitelmat ja huolehtii siitä, tukena tukiviittomia. Vuonna 2019 las- että eri kirkkokunnat saavat omia har- tenohjelmista tulkattiin viittomakielelle tauslähetyksiä Ylen ohjelmistoon. Ylen muun muassa Rikun ja Ramin outo tapaus lisäksi siinä ovat edustettuina Suomen -sarja sekä jaksoja sarjasta Herää sukka! evankelis-luterilainen kirkko, Suomen Sisältöjä kehitetään yhteistyössä Kuuro- ortodoksinen kirkko, katolinen kirkko jen liiton ja muiden yhteistyökumppanei- Suomessa sekä vapaat kirkkokunnat ja den kanssa. seurakunnat. Esittelijöinä toimivat KV ja Svenska Yle tuotti suomenruotsalai- KCSA, jotka myös koordinoivat hartaus- selle viittomakielelle tulkatun lastensar- ohjelmia.

Joulukalenteri: Tonttuakatemia esitettiin kokonaisuudessaan myös kuvailutulkattuna Yle Areenassa. Kuvailutulkkauksessa näköaistin välittämää tietoa kuvaillaan sanallisesti. Kuva: Hannu Käki / Kaiho Republic

46 Suomenkielisillä hartausohjelmilla on Formaattijumalanpalveluksista Riemu- varsin vakiintunut yleisö Yle Radio 1:ssä ja laulut – iskelmäkirkko keräsi 221 402 kat- Yle TV1:ssä. Ohjelmapaikkoja hartausoh- sojaa ja Ekumeeninen joulu 280 017 kat- jelmilla on uusintoineen yli 1 500. sojaa. Hartausohjelmia seurataan yhä Yle Radio 1:n ohjelmistoon kuuluvat enemmän verkon välityksellä. Suosituim- suomenkieliset päivittäiset aamu- ja ilta- pia tv-jumalanpalveluksia kuunneltiin Yle hartaudet sekä sunnuntaisin ja juhlapy- Areenasta yli 20 000 kertaa. hinä lähetettävät jumalanpalvelukset. Pisara on lauantaisin lähetettävä tv-oh- Hartausohjelmat ovat yhä kanavan kuun- jelma, jossa vieraat kertovat suhteestaan nelluimpia ohjelmia. Raamattuun. Pisaran keskimääräinen kat- Radion aamuhartauksien yhteenlas- sojamäärä kasvoi edellisvuodesta. kettu kuuntelijamäärä oli vuonna 2019 Ruotsinkielisillä hartausohjelmilla on lievässä kasvussa edellisvuoden notkah- Svenska Ylen kanavissa vakiintunut kat- duksen jälkeen, joka johtui osittain toisen soja- ja kuulijajoukko, ja monet suomen- aamuhartauslähetyksen uudesta lähetys- kieliset seuraavat myös ruotsinkielisiä ajasta kello 7.15. Iltahartauden kuunteli- ohjelmia. jamäärä laski vuoden aikana kahdeksan Yle Fem lähettää tv-jumalanpalveluk- prosenttia. sia lähinnä jouluna, pääsiäisenä ja suurten Yle välitti joka sunnuntai sekä kirkolli- kirkkopyhien yhteydessä. Ruotsinkielisiä sina juhlapyhinä yhteensä 118 radiojuma- tv-lähetyksiä oli yhdeksän, joista yksi oli lanpalvelusta. Luterilaisia radiojumalan- katolinen. Maanantai-iltaisin lähetetään palveluksia oli 64, joista suurin osa kello Himlaliv-sarja, jossa hengellisiä asioita 10. Kello 11 ohjelmapaikalla vuorottelivat pohditaan eri henkilöiden näkökulmista. vapaiden kirkkokuntien ja seurakuntien, Puolen tunnin mittaiset jaksot uusitaan ortodoksien sekä katolisten jumalanpal- tiistaisin. Sekä jumalanpalveluksien että velukset sekä kesäjuhlalähetykset, joita Himlaliv-ohjelman katsojaluvut televisi- oli edellisvuoden tapaan yhteensä 56. ossa ovat pudonneet jonkin verran, kun Radiojumalanpalvelusten keskimääräi- taas Yle Areenassa etenkin Himlaliv-oh- nen kuuntelijamäärä aamupäivän lähe- jelman katselu on lisääntynyt. tyksissä laski noin 10 prosenttia. Yle Vegan ohjelmistoon kuuluu radio- Yle TV1 lähettää sunnuntaisin ja kris- jumalanpalvelus joka sunnuntai sekä kir- tillisinä juhlapyhinä jumalanpalveluksia, kollisina juhlapyhinä. Radiojumalanpal- jotka uusitaan yleensä viikon ensimmäi- veluksia oli vuoden aikana kaikkiaan 62, sinä arkipäivinä. Tv-jumalanpalveluksiin josta vapaiden kirkkokuntien sekä orto- on kehitetty ohjelmaformaatteja, kuten doksisia ja katolisia jumalanpalveluksia Nojatuolikirkko, Reissukirkko ja Riemu- yhteensä 17. Jumalanpalvelusten kuulija- laulut, joilla on onnistuttu tavoittamaan määrät ovat hieman laskeneet. myös hieman nuorempia ikäryhmiä. Arkisin Yle Vegalla lähetetään aamu- Suomenkielisiä tv-jumalanpalveluksia hartaus Andrum ja iltahartaus Aftonan- esitettiin vuoden aikana 36, joista uusin- dakt. Lauantaiaamujen ohjelmaan kuu- toja 4. Suorina niistä toteutettiin noin luu Ett ord om helgen, joka kertoo tulevan kolmannes. Vapaiden kirkkokuntien ja sunnuntain teemasta, ja sunnuntaisin seurakuntien jumalanpalveluksia oli 5, lähetetään niin ikään iltahartaus. Kuuli- ortodoksisia oli 3 ja katolisia 1. Määrä on jamäärät pysyivät jokseenkin edellisvuo- pysynyt edellisvuosien tasolla. den tasolla. Suosituimpia olivat perinteisesti itse- näisyyspäivän ja joulupäivän tv-jumalan- palvelukset. Itsenäisyyspäivänä katsojia oli 330 273 katsojaa ja joulupäivänä 227 997.

47 HARTAUSOHJELMIEN LÄHETYKSET 2019 (2018)

SUOMENKIELISET • radiossa 461 tuntia (458) • tv:ssä 78 tuntia (76)

RUOTSINKIELISET • radiossa 146 tuntia (146) • tv:ssä 16,5 tuntia (16,5)

HARTAUSOHJELMIEN YLEISÖT 2019, KAIKISSA LÄHETYKSISSÄ KESKIMÄÄRIN (2018)

SUOMENKIELISET • radiossa 83 900 kuulijaa (90 200) • tv:ssä 124 400 katsojaa (119 500)

RUOTSINKIELISET • radiossa 14 500 kuulijaa (28 800) • tv:ssä 19 700 kuulijaa (20 500)

Hartausohjelmien yleisömäärien laskentatapaa muutettiin. Vuoden 2019 luvut (pl. Areena) eivät ole täysin vertailukelpoisia vuoden 2018 lukuihin (sis. Areena) verrattuna.

3.6 ULKOMAILLE SUUNNATTU esimerkiksi draaman ja sarjojen välitystä 3.6 TARJONTA EU:n ulkopuolelle. Kansainvälisiin ohjel- miin, jotka muodostavat melkein puolet Ulkomaille suunnatun kotimaisen tar- ohjelmatarjonnasta, ei ole ostettavissa jonnan pääpalvelu on Yle Areena. Koti- maailmanlaajuisia esitysoikeuksia tai niitä maisista ohjelmista valtaosa on saatavilla ei hankita korkeiden kustannusten takia. Yle Areenassa kautta maailman, uutis- ja Ruotsissa Ylen tv-ohjelmia voi seurata ajankohtaisohjelmista lähes kaikki. Ylen TV Finland -koostekanavalla antenni- ja radiokanavia voi kuunnella ulkomailla suo- kaapelivastaanotossa. Nackan, Västerå- rina Yle Areenan kautta lukuun ottamatta sin ja Uppsalan lähettimien kautta lähe- digitaalista radiopalvelua Yle Mondoa. tettävä signaali on vapaasti katsottavissa Ylen sisältöjen saatavuus ulkomailla niiden näkyvyysalueella. Lisäksi eri palve- laajeni edelleen, kun yhtiö vei EU:n siir- luntarjoajilla ja operaattoreilla on mah- rettävyysasetuksen soveltamisen päätök- dollisuus ottaa TV Finland omaan tarjon- seen vuoden aikana. Sen myötä kaikki Yle taansa. Areenan sisällöt avautuivat EU-alueella TV Finlandin ohjelmat koostetaan Yle matkustavien ja Suomessa pysyvästi asu- TV1-, Yle TV2-, Yle Fem- ja Yle Teema vien käyttöön eri laitteilla Yle Tunnuksen -kanavien ohjelmistosta. Tarjonnassa on avulla. monipuolisesti kotimaisia elokuvia, draa- Tekijänoikeudet kuitenkin rajoittavat masarjoja, ajankohtaisohjelmia, asia- ja

48 keskusteluohjelmia, lastenohjelmia sekä viihde- ja musiikkiohjelmia. Vuonna 2019 TV Finland lähetti ohjelmaa yhteensä 4 360 tuntia (2018: 4 517).

3.7 TURVALLISUUS, VARAUTUMINEN JA 3.7 VIRANOMAISTIEDOTTAMINEN

Ylen lakisääteisenä tehtävänä on välittää asetuksella tarkemmin säädettäviä viran- omaistiedotuksia ja varautua televisio- ja radiotoiminnan hoitamiseen poikkeuso- loissa. Velvoitteista huolehditaan ylläpitä- mällä jatkuvuus- ja valmiussuunnitelmia, ennakkovalmisteluilla sekä koulutuksella ja harjoituksilla. Yle kehittää jatkuvasti sisäistä turval- lisuuskulttuuria toiminnan varmistami- seksi. Kyberuhkien ja informaatiovaikut- tamisen kaltaisiin riskeihin on varauduttu koulutuksella ja monialaisella yhteistyöllä sidosryhmien kanssa. Yle on myös kehit- tänyt toimitilojen turvallisuutta riskipe- rusteisesti toimipaikoissaan. Yle on edellä mainituilla toimenpiteillä varautunut hyvin normaaliolojen häiriöti- lanteisiin ja poikkeusoloihin. Vuonna 2019 toimipaikkojen valmiussuunnitelmat päi- vitettiin, ja yhtiön johtoryhmä osallistui häiriötilanneharjoitteluun. Vuoden loppupuolella aloitettiin val- miusharjoittelun uudistus, jossa painote- taan jatkuvuuden hallintaa normaaliolo- jen häiriötilanteissa. Lisäksi Yle osallistui Liikenne- ja viestintäviraston johtamaan turvallisuus- ja jatkuvuusriskien kartoi- tukseen. Vaaratiedotteiden välittämisen proses- sit uudistettiin vastaamaan Hätäkeskus- laitoksen uusia järjestelmiä. Yle osallistui myös vaaratiedotejärjestelmän kehitys- hankkeeseen.

49 50 Ylen arvo suomalaisille 4

Ylen yhteiskunnallinen ja henkilökohtainen merkitys on edelleen kasvanut.

Yle tavoitti suomalaisista 96 prosenttia joka viikko.

Yle Radio Suomi oli yhä kuunnelluin radiokanava ja Yle TV1 katsotuin televisiokanava Suomessa.

4.1 YLEN ONNISTUMINEN uutissivusto kasvattivat viikkotavoitta- JULKISEN PALVELUN vuuttaan eniten. 4.1 TEHTÄVÄSSÄ Ylen sisältöjä ja palveluja piti kiinnos- tavina 84 prosenttia suomalaisista, missä Vuonna 2019 Yle saavutti kaikki pitkän kasvua edellisvuoteen oli prosenttiyk- aikavälin asiakkuustavoitteensa, joilla sikön verran. Koko väestön tasolla Ylen yhtiö seuraa sisältöjen tavoittavuutta, kiinnostavin palvelu oli Yle TV1 ja alle sisältöjen käyttöä sekä yhtiön julkisen 45-vuotiailla Yle Areena. palvelun yhteiskunnallista tärkeyttä. Vuosittain tehtävä Ylen arvo suoma- Tämä käy ilmi kahdesti vuodessa tehtä- laisille -kyselytutkimus selvittää suoma- västä Kanava- ja palvelumielikuvatutki- laisten käsityksiä Ylen onnistumisesta muksesta. julkisen palvelun tehtävien hoitamisessa, Arviot Ylen yhteiskunnallisesta tärkey- luottamusta Yleen, vuorovaikutusta ja destä ja merkityksestä henkilökohtaisessa vastuullisuutta sekä yleisesti arvioita Ylen mediankäytössä ovat edelleen vahvistu- tarjonnasta ja verorahoituksesta. neet. Vuonna 2019 Yle sai yhteiskunnalli- Luottamus Yleen on tutkimuksen sesta tärkeydestä arvosanan 8,3 asteikolla mukaan edellisvuoden tasolla. Asteikolla yhdestä kymmeneen (2018: 8,2) ja merki- 1–5 Yle saa luottamuksesta arvosanaksi tyksestä omassa mediankäytössä samalla 3,72, mikä on samaa tasoa kuin vuonna asteikolla 7,4 (2018: 7,3). 2018. Yleen erittäin paljon luottavien Suomalaisista 96 prosenttia käytti osuus kasvoi vuoden aikana 17 prosent- vähintään yhtä Ylen palvelua viikon tiin (2018: 14). aikana, mikä myös ylitti tavoitteen. Tele- Suomalaisista 67 prosenttia luotti vision tavoittavuus laski hieman edelli- Yleen erittäin tai melko paljon (2018: 69). sestä vuodesta, erityisesti alle 45-vuoti- Kysyttäessä luottamusta 19 yhteiskunnal- ailla. Yle Areena ja Ylen suomenkielinen lisen toimijan joukossa Yle sijoittuu edel- lisvuoden tapaan kuudenneksi. Kärjessä ovat tasavallan presidentti, poliisi sekä yli- opistot ja koululaitos. Yle on suomalais-

→ ten mielestä mediayhtiöistä luotettavin, Kutsu Yle kahville -hankkeen tavoitteena on mutta luottamustaan ovat vahvistaneet lisätä Ylen ja suomalaisten vuorovaikutusta myös muut tiedotusvälineet. ja syventää asiakkuusymmärrystä yhtiössä. Ylen tehtävistä suomalaiset kokevat Ylen viittomakielisten uutisten toimittajat ja ohjelmatekstittäjät kävivät Helsingin kuurojen erityisen tärkeäksi luotettavan tiedon yhdistyksen vieraana. ja kotimaiset sisällöt, joita voi seurata Kuva: Jussi Nahkuri / Yle omalla äidinkielellä. Tärkeänä pidetään

51 Ylen tavoittavuus ja kiinnostavuus 2011–2019

100 % 96 84 80 78

60 Viikkotavoittavuus Päivätavoittavuus 40 Palvelujen kiinnostavuus 20

0 2011 2017 2015 2012 2018 2013 2019 2014 2016

15-v.+ -väestö Lähde: KMK-tutkimus 2019, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle Huom. Keväällä 2015 ja sen jälkeen viikko- ja päivätavoittavuudet ovat sisältäneet myös Ylen some-kanavat

Ylen medioiden tavoittavuudet 2017–2019, % 15–44-v.

Päivittäin Viikoittain Yhteensä %

2019 60 32 92 Yle yhteensä 2018 58 33 91 2017 54 33 87

Televisio 2019 22 33 55 (pl. Areena & 2018 24 36 60 teksti-tv 2017 30 36 66

2019 13 16 29 Radio 2018 11 18 30 2017 13 16 29

Verkko- ja 2019 32 37 69 mobiilipalvelut 2018 31 35 65 (ml. Areena) 2017 26 38 63

Lähde: KMK-tutkimus 2019, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

52 Miten hyvin Yle on onnistunut kokonaisuutena julkisen palvelun tehtävässään 2018–2019

kaikki 2019 11 49 33 4 211 4,63

2018 10 50 32 5 211 4,59

alle 45-v. 2019 10 52 29 3 311 4,62

2018 10 51 30 5 211 4,61 keskiarvo yli 45-v. 2019 12 46 36 4 11 4,65

2018 9 50 33 6 11 4,58

% 0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti 2019, n = 1000

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2019, IRO Research Oy

Suomalaisten luottamus Yleen vuosina 2018 ja 2019

2019 17 50 21 7 31

2018 14 55 22 5 3

% 0 20 40 60 80 100

5 4 3 2 1 EOS 5 = luotan erittäin paljon 1 = en luota lainkaan n = 1000

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2019, IRO Research Oy

53 myös sitä, että Ylen sisällöt ja palvelut Kokonaisuutena suomalaiset katsovat löytyvät helposti. Ylen sisältöihin ja pal- Ylen onnistuneen hyvin julkisen palvelun veluihin liittyy muitakin odotuksia, joita tehtävissään. Ylen arvo suomalaisille -tut- suomalaiset pitävät tärkeinä: kimuksessa Yle saa julkisen palvelun teh- tävien hoidosta arvosanaksi 4,63, mikä on • Yle tarjoaa palveluja myös hieman edellisvuotta korkeampi (2018: erityisryhmille 4,59). • korkeatasoisia lastenohjelmia Enemmistö suomalaisista pitää Yleä ja palveluja lapsille vastuullisena ja vähintäänkin melko avoi- • auttaa ymmärtämään paremmin mena. Lisätietoa vastaajat toivovat muun Suomessa ja muualla maailmassa muassa Yle-veron käytöstä, yhtiön toi- tapahtuvia muutoksia minnasta yleensä ja sisältöihin liittyvistä • kohtaa monenlaisia näkemyksiä, valinnoista. maailmankuvia ja eri tavalla Suomalaisista 74 prosenttia kokee saa- ajattelevia ihmisiä vansa erittäin tai melko hyvin vastinetta • oppii nykyaikana tarpeellisia Yle-verolle (2018: 78). tietoja ja taitoja sekä voi kartuttaa yleissivistystä • merkityksellistä mediasisältöä ja mediapalveluita eri-ikäisille ihmisille.

Ruotsinkielinen audiosarja Ted & Kaj säilyi suomenruotsalaisten kuunnelluimpana podcastina. Sarjan juontajat tekivät vuoden aikana kiertueen ruotsinkielisillä paikkakunnilla. Kuva: Petter Sandelin / Yle

54 TV:N KATSOTUIMPIA OHJELMIA KANAVITTAIN UUTISTEN JA URHEILUN LISÄKSI 2019:

Yle TV1 Yle Fem • Itsenäisyyspäivän juhlavastaanotto • Solsidan – Onnea onkimassa • Kohti linnan juhlia • Maria Lang: Ruusuja, rakkautta, rikoksia • Joulurauhan julistus • Ruotsin kuningasperheen vuosi 2018 • Linnan jatkot • Kylmäävä tapaus (12) • Eduskuntavaalit 2019 – tulosilta • Loukussa (16)

Yle TV2 Yle Areena • Kultainen Venla 2018 • Muumilaakso • Lumiukko • M/S Romantic • Muumilaakso • Modernit miehet • Eurovision Song Contest 2019: Finaali • Justimus esittää: Duo • Joulupukin kuuma linja • Joulukalenteri

Yle Teema • Kino Klassikko: Kourallinen dollareita • Kino Klassikko: Hyvät, pahat ja rumat • Tähdet kertovat, komisario Palmu • Tuntematon sotilas (12) • Vain muutaman dollarin tähden (16)

YLEN RADIOKANAVIEN KUUNNELLUIMPIA OHJELMIA 2019:

Yle Radio Suomi Yle Puhe • Tarja Närhin Iskelmäradio • Klo 13 puheohjelmapaikka, jossa • Onnen sävel Jari Sarasvuo/Miki Liukkosen maailma/ • Pekka Laineen Ihmemaa Vammaiskultti • Politiikkaradio (& Puheen klassikko) Yle Radio 1 • Akti • Muistojen bulevardi • Ykkösaamu Yle Radio Vega: • Jumalanpalvelus • Regional morgon • Regional förmiddag (speciellt torsdagar) YleX • YleX Aamu Yle X3M: • YleX Iltapäivä • X3M Eftermiddag • Uuden Musiikin X • Supernova

55 4.2 4.2 YLEN YLEISÖSUHDE vat edelleen laajan katsojakunnan. Yle TELEVISIOSSA, RADIOSSA JA TV1:n kello 17.06 alueellisia uutisia katsoi VERKOSSA vuonna 2019 keskimäärin 512 000 kat- sojaa (2018: 549 000) ja kello 18.22 lähe- Televisio on edelleen suomalaisia yhdis- tystä 577 000 katsojaa (2018: 627 000). tävä media, joskin tv-katselu on koko ajan Suomen ruotsinkielisistä Ylen tv-ka- hienoisessa laskussa. Vuonna 2019 Ylen navat tavoittivat päivittäin 47 prosenttia, televisiokanavat tavoittivat viikoittain 77 mikä on kolme prosenttiyksikköä edellis- prosenttia ja päivittäin 51 prosenttia suo- vuotta enemmän. Katsotuin kanava myös malaisista (2018: 78 ja 52). ruotsinkielisten keskuudessa on Yle TV1, Ylen kanavista tavoittavin oli Yle TV1, joka tavoitti heistä päivittäin 34 prosenttia. jota seurasi 42 prosenttia suomalaisista Yle Fem tavoitti ruotsinkielisistä päi- joka päivä. MTV:n kanavat yhteensä tavoit- vittäin 20 prosenttia ja viikoittain 48 tivat 46 prosenttia, Nelonen Media 38 pro- prosenttia. Päivätavoittavuus nousi pro- senttia ja Discovery Networks Finland 26 senttiyksikön verran edellisvuoteen ver- prosenttia suomalaisista päivittäin. rattuna. MTV:n kanavat yhteensä tavoit- Katsotuimpia Ylen sisältöjä olivat ajan- tivat 31 prosenttia ruotsinkielisistä, kohtaisohjelmat, uutiset, asiaohjelmat, Nelonen Media 26 prosenttia ja Disco- urheilu ja kotimainen fiktio. very Networks Finland 21 prosenttia. Ylen alueelliset tv-uutiset tavoitta- Yle Teema & Fem yhdistetty kanava-

Ylen television päivätavoittavuus 2017–2019, ikäryhmittäin, % Ylen television päivätavoittavuus 2017–2019, ikäryhmittäin, %

100 2017 100 2017 2018 2018 2019 84 84 84 82 2019 84 84 84 80 81 82 80 80 81 80 71 69 71 68 68 69 65 65 61 60 60 61 60 54 60 52 54 51 52 51 46 47 44 44 46 47 44 41 44 41 40 41 41 40 32 31 29 32 31 29 21 21 22 21 18 22 19 20 21 16 21 16 21 20 15 18 19 16 15 16

0 0 4+ 4–9 10–14 M15–29 N15–29 M30–44 N30–44 M45–59 N45–59 M60+ N60+ 4+ 4–9 10–14 M15–29 N15–29 M30–44 N30–44 M45–59 N45–59 M60+ N60+

Lähde: TV-mittaritutkimus 2019, Finnpanel / Älykäs data ja asiakkuus, Yle Lähde: TV-mittaritutkimus 2019, Finnpanel / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

56 paikka tavoitti kokonaisuudessaan keski- ääripäätä edustaa Pohjanmaa, jossa Yle määrin 54 prosenttia suomenruotsalai- Radio Suomi tavoitti viikoittain 26 pro- sista viikoittain. senttia yli 9-vuotiaasta väestöstä. Helsin- Radiota kuunteli 2019 viikoittain 91 gissä Yle Radio Suomi tavoitti 28 prosent- prosenttia yli 9-vuotiaasta väestöstä. tia väestöstä, mutta määrällisesti eniten Keskimääräisenä päivänä radio tavoitti eli 425 000 kuuntelijaa viikossa. Näillä 69 prosenttia väestöstä. Ylen radiokana- alueilla kuuntelu on edellisvuodesta jon- vat tavoittivat viikoittain 51 prosenttia ja kin verran laskenut. päivittäin 34 prosenttia suomalaisista. Ruotsinkieliset kuuntelevat radiota Tavoittavuus oli hieman edellisvuotta muuta väestöä keskimääräisesti enem- matalampi. män. Vuonna 2019 radio tavoitti yli 9-vuo- Alueradioissa Yle Radio Suomi lähet- tiaista ruotsinkielisistä viikoittain 91 pro- tää sekä valtakunnallista että alueellista senttia ja päivittäin 70 prosenttia. Radion ohjelmaa 18 eri alueella. Lisäksi Yle Vegan päivittäinen keskimääräinen kuunteluaika taajuuksilla lähetetään ruotsinkielistä pai- oli 3 tuntia 36 minuuttia, laskua edellis- kallista ohjelmaa viidellä alueella. vuoteen oli viisitoista minuuttia. Yle Radio Suomen kuuntelu oli aiem- Yle Vega tavoitti viikoittain 55 pro- pien vuosien tapaan vahvinta Lapissa, senttia ja päivittäin 39 prosenttia ruot- missä 48 prosenttia asukkaista kuun- sinkielisistä. Yle Vega on Suomen ainoa teli kanavaa viikoittain (2018: 44). Toista kanava, joka lähettää myös alueellista

Ylen radion päivätavoittavuus 2017–2019, ikäryhmittäin, %

100 2017 2018 2019

80

69 67 68 65 63 64 60

40 38 38 40 36 34 35 34 31 30

23 22 21 20 19 20 16 17 15 14 13 12 12 11 11 10

0 Kaikki 9–14 N15–29 M15–29 N30–44 M30–44 N45–59 M45–59 N60+ M60+

Lähde: KRT 2019, Finnpanel / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

57 ohjelmaa ruotsin kielellä. Nuorisokanava online-yleisöjen virallinen mittaus Suo- Yle X3M:in viikkotavoittavuus oli edellis- messa: Ylen verkko- ja mobiilipalveluissa vuoden tasolla. Sitä kuunteli viikoittain vieraili kuukauden aikana keskimäärin 3 23 prosenttia ruotsinkielisistä (2018: 24). 740 000 suomalaista. Omasta kohderyhmästään, 15–24-vuoti- Ylen verkko- ja mobiilipalveluihin teh- aista, Yle X3M tavoitti viikoittain 39 pro- tiin vuoden aikana yhteensä yli 1 055 mil- senttia (2018: 42). joonaa käyntiä, selvästi enemmän kuin aiemmin (Adobe Analytics). Yle Aree- Verkkopalvelut nassa tehtiin lähes 850 miljoonaa käyn- nistystä joko video- tai audiotallenteisiin Vuonna 2019 Yle tavoitti verkkopalveluil- tai suoriin radio- ja tv-lähetyksiin. Se on laan viikoittain 65 prosenttia Suomen yli keskimäärin 2,3 miljoonaa käynnistystä 15-vuotiaista eli noin 2,8 miljoonaa suo- joka päivä. Käynnistykset kasvoivat noin malaista. Se on hieman enemmän kuin 210 miljoonalla. edellisvuonna (KMK-kyselytutkimus). Yle Tunnuksia oli vuoden 2019 Kuukausitasolla verkkopalveluiden käy- lopussa yhteensä 1 450 000. Tunnuksia töstä saadaan tietoa FIAMista, joka on ovat ottaneet käyttöön tasaisesti kaike-

Ylen verkon viikkotavoittavuus 2017–2019, ikäryhmittäin, %

100 2017 2018 2019

80 75 70 70 69 68 68 69 65 63 65 63 61 61 62 60 58 57 54 55

40

20

0 15+ 15–44 15–29 30–44 45–59 60+

Lähde: KMK-tutkimus syksy 2019, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

58 nikäiset suomalaiset. Yle Tunnuksella kir- taessa viivytyksettä aihepiiristä vastaa- jautuneet käyttävät aikaa Yle Areenassa valle asiantuntijalle. Asiakaspalvelua kehi- noin kolme kertaa enemmän kuin ei-kir- tetään edelleen vuonna 2020. jautuneet. Kirjautuneiden joukossa on Yle saa kansalaisilta eri viestintäka- paljon Ylen sisältöjen uskollisia käyttäjiä, navien kautta noin 40 000 viestiä vii- mutta myös harvemmin käyttävät löy- kossa eli yli 2 miljoonaa vuodessa. Tästä tävät Tunnuksen avulla paremmin itseä pystytään tilastoimaan vain murto-osa, kiinnostavia sisältöjä. Kirjautuneet käyttä- sillä palautteesta ylivoimaisesti suurin jät kuuntelevat enemmän myös audioita. osa, noin 90 prosenttia, tulee sosiaalisen median kautta. Palautetta lähetetään myös suoraan työntekijöille. 4.3 YLEISÖPALAUTTEEN Vuonna 2019 Yle sai noin 134 000 SEURANTA JA VUOROVAIKUTUS tilastoitua yhteydenottoa puhelimitse, 4.3 SIDOSRYHMIEN KANSSA sähköpostitse tai verkon kautta, mikä on hieman edellisvuotta vähemmän. Suomalaisilla on mahdollisuus ottaa Valtaosa tilastoidusta palautteesta yhteyttä ja antaa suoraa palautetta Ylelle koski Ylen sisältöjä ja Yle Areenaa. Lisäksi monin eri tavoin: sähköpostilla, puheli- Ylelle lähetetään runsaasti ohjelmatoi- mitse ja verkossa sekä sosiaalisessa medi- veita ja -ehdotuksia, vuonna 2019 lähes assa. 77 000. Myös Yle Tunnukseen liittyvän Vuonna 2019 Yle avasi uuden asia- palautteen määrä kasvoi vuoden aikana kaspalvelusivuston, joka tarjoaa käyttä- selvästi. Svenska Yleen tuli ruotsinkieli- jille vastauksia yleisimpiin Yleen liittyviin siltä noin 2 300 palautetta, selvästi edel- kysymyksiin ja ohjaa palautteen tarvit- lisvuotta vähemmän.

Ylen onnistuminen vuorovaikutuksessa suomalaisten kanssa 2019

kaikki 4 41 36 9 2 8 3,38

15–29-v. 4 45 32 9 1 9 3,46

30–44-v. 5 43 39 9 1 3 3,44 keskiarvo 45–59-v. 3 41 34 8 3 11 3,37

60–79-v. 2 36 39 11 3 9 3,27

% 0 20 40 60 80 100

5 4 3 2 1 EOS 5 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti n = 1000

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2019, IRO Research Oy

59 Teknistä palautetta radio-, tv- ja Aree- telee Ylen journalististen standardien ja na-lähetyksistä tuli puolestaan noin etiikan päällikön työparina. kaksi prosenttia edellisvuotta enemmän. Vuorovaikutuspäällikkö kuuntelee Palautteet liittyivät pääosin häiriötilan- kansalaisia ja keskustelee vastuullisen teisiin Ylen verkkopalveluissa tai ääni- ja median toimintatavoista. Vuonna 2019 tekstitysongelmiin. hän muun muassa isännöi kolme kan- Yle käy muutoinkin vuoropuhelua ylei- salaisten kysymyksille omistettua Kysy söjen kanssa monin eri tavoin, esimerkiksi Ylestä -lähetystä Yle Radio Suomessa ja ohjelmien teon yhteydessä. Ylen toteut- Yle Areenassa. tamien tutkimusten, kansalaiskeskuste- Vuorovaikutuspäällikkö tekee yhteen- lujen, käyttäjäpaneelien ja haastattelu- vetoja Ylen saamista yleisöpalautteista ja jen avulla kootut näkemykset tuodaan auttaa Ylen toimituksia parhaiden vuoro- osaksi yhtiön kehitystyötä ja sisältöjen vaikutuskäytäntöjen löytämisessä. Hallin- suunnittelua. toneuvosto ja Ylen hallitus saavat palaut- Vuonna 2017 nimitetyn yleisövuoro- teesta raportin 2–3 kertaa vuodessa. vaikutuksen päällikön tehtävänä on edis- Ylen luonut myös uusia käytäntöjä tää Ylen journalismin läpinäkyvyyttä ja vuorovaikutukseen niin suorissa lähetyk- vahvistaa yleisöjen ja Ylen välistä vuoro- sissä ja tapahtumissa kuin suorissa kes- vaikutusta. Hän toimii yhteistyössä Ylen kusteluissa suomalaisten kanssa. Vuonna vastaavien toimittajien kanssa ja työsken- 2019 yhtiö otti käyttöön uuden livefeed-

Palautteen* lukumäärä viikottain 2014–2019

kpl 4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin keskimäärin 1000 palautetta/ 1850 palautetta/ 1950 palautetta/ 1900 palautetta/ 1800 palautetta/ 1850 palautetta/ viikko viikko viikko viikko viikko viikko

*) Ohjelma- ja Areena-palautteeseen saapuneet palautteet Lähde: Salesforce, Digitaalinen asiakaskokemus, Yle

60 palvelun, jonka avulla ihmiset pystyvät olemaan vuorovaikutuksessa ohjelman- tekijöiden kanssa ja keskenään sekä osal- listumaan äänestyksiin. Sitä käytettiin muun muassa Docventures-sarjan lähe- tyksissä ja Linnan juhlissa. Lisäksi Yle käynnisti uutena Kutsu Yle kahville / Kaffe med Yle -hankkeen, jonka tarkoituksena on lisätä Ylen ja suomalais- ten vuorovaikutusta ja syventää asiak- kuusymmärrystä yhtiössä. Vuonna 2019 siihen osallistui noin 350 yleläistä ja 1 500 suomalaista, jotka kertoivat toiveitaan ja ajatuksiaan Ylestä.

Yle Tunnusten määrän kehitys 2016–2019

1 500 000 Yle Tunnuksia

1 200 000

900 000

600 000

300 000

0 12/17 10/17 12/18 12/19 12/16 10/18 10/19 10/16 02/17 08/17 04/17 06/17 02/18 02/19 08/18 02/16 08/19 04/18 08/16 06/18 04/19 06/19 04/16 06/16

Lähde: Yle Datapilvi / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

61 62 Ylen toiminnan 5 kehittäminen ja toimintaperiaatteet

Yle jatkaa panostuksia nuorten yleisöjen tavoittamiseksi.

Ylen ja muun median yhteistyössä tehtiin uusia avauksia.

Yle kehittää henkilöstön osaamista, työkulttuuria ja teknologiaa tulevaisuuden haasteisiin.

5.1 TOIMINNAN KEHITTÄMINEN vastuulliseen toimintaan, sekä pyrkii edel- leen vahvistamaan brändiään, jotta julki- 5.1 Vuonna 2020 Yle jatkaa panostuksia sen palvelun sisällöt erottuvat kasvavasta uusiin sisältöihin sekä verkko- ja mobii- tarjonnasta. lipalveluihin. Jatkuvalla ja suunnitelmalli- Ylen vahva yleisösuhde antaa hyvät sella kehitystyöllä yhtiö haluaa varmistaa, edellytykset toiminnan kehittämiseen. että korkealaatuiset ja monipuoliset sisäl- Mediakentän nopea murros ja jatkuvasti löt säilyvät kiinnostavina koko väestölle monimuotoistuvat median käyttötavat mediatarjonnan alati kasvaessa. Yleisra- ovat yhtiölle kuitenkin kasvava haaste. diotoiminnan periaatteiden mukaisesti Digitaalisten palvelujen kehityksessä Yle, yhtiön lähtökohtana on tuottaa moni- kuten muukin mediakenttä, joutuu kilpai- puolisesti arvoa yhteiskunnalle sekä yllä- lemaan kansainvälisten toimijoiden ylivoi- pitää ja vahvistaa suomalaisten sitoutu- maisten resurssien kanssa. mista Yleen. Yhtiö kehittää edelleen dataosaamista Yle pyrkii jatkossakin saamaan lisää sisältöjen ja tuotantojen tukena sekä jat- nuoria yleisöjä, etenkin 15–29-vuotiaita, kaa kehitysaskeleita uusien teknologioi- julkisen palvelun sisältöjen pariin sekä den testaamiseksi. Vuonna 2019 käynnis- vahvistamaan läsnäoloaan suomalaisten tetyn teknologiavision avulla yhtiö pyrkii keskellä. Strategisiin painopisteisiin kuu- muun muassa arvioimaan teknologiake- luvat myös ymmärryksen ja vuorovaiku- hityksessä tarvittavia panostuksia ja osaa- tuksen lisääminen yhteiskunnassa sekä mistarpeita. entistä parempi henkilökohtainen palvelu. Organisaatiouudistusten yhteydessä Taustalla Yle panostaa vahvasti osaami- Ylen Tuotannot-yksiköstä muodostet- sen kehittämiseen, yrityskulttuuriin ja tiin Teknologia ja kehitys -yksikkö loka- kuussa 2019. Tällä rakenneuudistuksella

Yle hakee vahvistusta teknologiakehityk- → sen johtamiseen ja tulevaisuuden innova- tiiviseen kehitykseen. Yle jatkoi yhteistyötä muiden mediayhtiöiden kanssa. Yle Uutisten yöpäivystys ja verkkokeskus- Vuoden 2019 alussa yhtiöön perus- telujen moderointi siirtyivät STT:n hoidettavaksi. tettiin uusi verkkokehittäjien tiimi, joka Kuva: Ilmari Fabritius / Yle vahvistaa yhtiön ohjelmistokehitystä ja

63 data-analytiikan asiantuntijaosaamista sen työryhmän ja Yle-lain edellyttämällä sekä vähentää riippuvuutta teknologia- tavalla. Yle jatkoi jo vakiintuneita yhteis- toimittajista. työmuotoja muiden mediayhtiöiden Yle osallistui yhteistyökumppanien kanssa ja aloitti uusia yhteistyön kokeiluja. kanssa vuoden aikana useisiin uuden tek- Yle uutis- ja ajankohtaistoiminta ja nologian, kuten tekoälyn, robotiikan ja 5G - STT sopivat vuoden aikana yhteistyön teknologian kokeiluihin, joista haetaan tiivistämisestä aiemman sopimuksen oppia ja lisäarvoa toiminnan kehittämi- jatkoksi. Yle Uutisten yöpäivystys siirtyi seen tulevina vuosina. STT:n hoidettavaksi joulukuussa 2019 ja Toimitiloissa Yle jatkoi Pasilan kam- uutisartikkeleiden verkkokeskustelujen puksen kiinteistökehitystä suunnitel- moderointi vuoden 2020 alussa. Lisäksi man mukaisesti. Toimitilojen uudistami- STT saa käyttöönsä Ylen kehittämän Voit- nen tehostaa tilankäyttöä merkittävästi to-robotin automatisoidut uutiset. ja vapauttaa resursseja Ylen muuhun toi- Yhteistyö muun median kanssa jat- mintaan. Pasilan Yle-keskuksen muutos- kui vaalien yhteydessä. Ylen vaalikone työt saadaan aikataulun mukaan päätök- uudistettiin kevään 2019 vaaleihin, eikä seen vuonna 2022. se teknisistä syistä ollut muun median käytettävistä. Tätä yhteistyötä jatketaan vuoden 2021 kuntavaaleissa. 5.2 5.2 KUMPPANUUDET JA YHTEIS- Eduskuntavaalien vaalivalvojaiset jär- TYÖ MUUN MEDIAN KANSSA jestettiin yhdessä eduskunnan ja muun median kanssa. Myös alueilla oli useita Yle kehittää toimintaansa monipuolisilla tapahtumia kaupallisen median ja Ylen kumppanuuksilla niin sisältöjen kehityk- aluetoimitusten kesken. Esimerkiksi sessä kuin jakelussa ja teknologiassa. Jyväskylässä Yle ja Keskisuomalainen jär- Lisäksi Yle tekee laajasti yhteistyötä oppi- jestivät yhteisen eurovaalitentin, joka väli- laitosten, korkeakoulujen ja järjestöjen tettiin suoratoistona molempien yhtiöi- kanssa. den käyttöön. Yhteisiä vaalitilaisuuksia oli Ylellä on toimiva ja laaja kotimainen myös Hämeenlinnassa, Lahdessa, Porissa yhteistyöverkosto muun median, luovan ja Tampereella. alan ja teknologiayritysten sekä eri jär- Lisäksi erilaiset tapahtumat osoittau- jestöjen kanssa. Yle ja muut pohjoismai- tuivat toimivaksi alueellisen yhteistyön set yleisradioyhtiöt ovat myös tiivistäneet välineeksi. Jyväskylässä järjestettiin Kes- yhteistyötään esimerkiksi draamasisältö- kisuomen päivänä 18.4. ruokaperinteitä jen ja esitysoikeuksien hankinnassa viime koskeva yhteistapahtuma, joka välitettiin vuosina. myös suoratoistona. Lahdessa Yle ja Ete- Yhteistyön tavoitteena on vahvistaa lä-Suomen Sanomat järjestivät yhteisen kotimaisen sisällöntuotannon toiminta- nuorten mediaillan. edellytyksiä, kehittää osaamista ja edis- Journalistista yhteistyötä, esimerkiksi tää media-alan teknologista kehitystä. yhteisiä sisältökokonaisuuksia, tehtiin Yhteistyö pohjaa Yle-lakiin, jonka mukaan muun muassa Lapin Kansan ja Satakun- Ylen tulee toiminnallaan edistää sanan- nan Kansan kanssa. vapautta, korkeatasoista journalismia ja Yle on neuvotellut yhteistyömahdol- median monimuotoisuutta. lisuuksista myös paikallislehtien kanssa, joita kiinnostavat muun muassa Ylen Yhteistyö kaupallisen median avointen arkistojen käyttö, koulutus ja kanssa työkierto. Työkierrosta toteutettiin yksi kokeilu Tampereella Radio Sunin kanssa. Neuvottelut yhteistyöstä kaupallisen Ylen alueellisen uutissyötteen käyttöä on median kanssa jatkuivat parlamentaari- tarkoitus pilotoida Parkanossa ilmestyvän

64 Ylä-Satakunta-paikallislehden nettisivuilla. myös ollut aktiivinen palveluiden ostaja Urheilussa Yle teki yhteistyötä uutis- sekä kumppani useissa tuotannoissa ja hankinnassa ja -vaihdossa muun muassa sisältöyhteistyössä, esimerkiksi koululais- NENT Groupin, MTV Median ja Telian ten Stafettkarnevalen-tapahtumassa. kanssa. Yle tekee yhteistyötä myös audion Yle Sápmi oli mukana Norjassa toi- aseman vahvistamiseksi kotimaassa. mivan verkkolehden Barents Observerin Yhteistä Radiot.fi-radiopalvelua kehitet- vetämässä Eyes on Barents -hankkeessa. tiin edelleen muun muassa uudistamalla Siihen sisältyi uutisvaihtoa Norjassa, verkkopalveluita ja sovelluksia. Palvelussa Ruotsissa ja Venäjällä toimivien verk- on yli 100 radiokanavaa, joita täydennet- kotoimijoiden välillä maaliskuulle 2019 tiin podcast-tarjonnalla. saakka. Monivuotinen yhteistyö mediankäy- Svenska Yle jatkoi toimivaksi osoit- tön mittausmenetelmien kehittämiseksi tautuneita yhteistyömuotoja ja uusien jatkui kaupallisen mediayhtiöiden kanssa yhteistyöpilottien suunnittelua. Svenska Media Metrics Finland -osakkuusyhtiössä. Yle on muun muassa ollut mukana käyn- Siihen kuuluvat Ylen lisäksi Alma Media, nistämässä uutta oppimiseen liittyvää MTV ja Sanoma Media Finland. yhteistyötä KSF-median kanssa. Yhteis- Edellisvuonna alkanut hanke yhteisen työ alkaa pilottina kevään 2020 aikana. valtakunnallisen mediatunnuksen luomi- Svensk Presstjänst (SPT) järjesti tam- seksi eteni lähemmäksi toteutusta. Niin mikuussa 2019 Mediespråk-seminaarin, sanotun Media-avaimen avulla käyttäjä jonka järjestelyissä Svenska Yle oli aktiivi- voisi kirjautua yhdellä tunnuksella eri sesti mukana. Yle tilaa SPT:ltä myös ruot- mediapalveluihin. Lopulliset päätökset sinkielistä kielenhuoltoa. Svenska Yle on siitä tehdään kesään 2020 mennessä.

Kuinka vastuullisena toimijana Yle nähdään 2019

kaikki 12 69 9 2 8 3,00 ikäryhmä 17 68 6 2 7 3,06 15–29-v.

30–44-v. 10 74 10 2 4 2,97 keskiarvo 45–59-v. 12 63 10 2 11 2,97

60+-v. 11 69 11 9 2,99

% 0 20 40 60 80 100

4 3 2 1 EOS 4 = erittäin vastuullisena 1 = ei lainkaan vastuullisena n = 1000

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2019, IRO Research Oy

65 5.3 YHTEISKUNTAVASTUU YLEN matoiminnan ja sisältöjen eettinen ohje 5.3 TOIMINNASSA (OTS). Yle noudattaa toiminnassaan Jul- kisen sanan neuvoston laatimia Jour- Yle toteuttaa laajaa yhteiskuntavastuuta nalistin ohjeita. Vastuullisen toiminnan julkisen palvelun tehtävänsä kautta. Ylen compliance -ohjelman tavoitteena on vastuullisuutta arvioidaan taloudellisen varmistaa lakien, normien ja eettisten vastuun, sosiaalisen vastuun ja ympäris- ohjeiden noudattaminen yhtiössä. Ylen tövastuun näkökulmista. Ylen vastuulli- toimintaperiaatteet on kerrottu yhtiön seen toimintaan kuuluvat muun muassa verkkosivulla yle.fi/toimintaperiaatteet. Yle-veroon pohjautuvan määrärahan tar- Ylellä on käytössä eettiseksi kanavaksi koituksenmukainen käyttö, yhtiön rooli nimetty ilmoituskanava, jolla henkilöstö luovan alan työllistäjänä sekä vastuulli- voi tarvittaessa ilmoittaa havaituista tai suuteen liittyvien toimintatapojen edis- epäillyistä väärinkäytöksistä. Kanavan täminen jokapäiväisessä työssä. kautta on tullut hyvin vähän ilmoituksia. Ylen hallitus hyväksyi yhtiön vastuulli- Ylen vastuullisuustoimintaa käsitellään suusperiaatteet maaliskuussa 2019. tarkemmin sivulla yle.fi/yleisradio/vuo- Yle on sitoutunut eettisiin toiminta- sikertomukset. Tietoa vastuullisen toi- tapoihin ja edellyttää niihin sitoutumista minnan compliance -ohjelmasta ja eet- myös kumppaneiltaan. Ylellä on koko tisistä toimintaperiaatteista julkaistaan yhtiötä koskeva eettinen ohje (Code of myös Selvityksessä hallinto- ja ohjausjär- conduct) ja toimitustyötä koskeva Ohjel- jestelmästä.

Yle jatkoi johtamis- ja työkulttuurin kehittämistä, jossa henkilöstö on vahvasti mukana. Tuloksena syntyi muun muassa yhteinen palapeli-teos. Kuva: Ilmari Fabritius / Yle

66 5.4 RIIPPUMATTOMUUS JA kokoulutusta eettisistä kysymyksistä. TOIMINTAPERIAATTEET Yhtiön etiikkapäällikkö ja mediasäänte- 5.4 lyn päällikkö ovat toimitusten apuna näi- Ylen julkaisutoiminta ja sisältöjen tuo- den asioiden pohdinnassa. tanto perustuvat Ylen arvoihin, riippu- Vuoden 2019 aikana vastaavat toimit- mattomuuteen, luotettavuuteen ja ihmi- tajat ovat tarkentaneet Ylen verkkosisäl- sen arvostamiseen, sekä alan eettisiin töjen kommentointiohjeistusta, markki- periaatteisiin. Vastaavat toimittajat joh- nointinimien käyttöä Ylen toiminnassa, tavat ja valvovat toimitustyötä. Vastaavan yhtiön some-ohjeistusta, pörssieettisiä toimittajan vastuu ja tehtävät on mää- periaatteita sisällöntuotannossa ja Ylen ritelty sananvapauslaissa. Heidät nimit- materiaalien linkityskäytäntöjä sosiaali- tää yhtiön hallitus. Vastaavat toimittajat sessa mediassa. Lisäksi Ylen ohjelmatoi- huolehtivat siitä, että Ylen sisällöntuotan- minnan ja sisältöjen eettisiä ohjeita tar- nossa ja julkaisutoiminnassa noudatetaan kennettiin korkeimman oikeuden lasten lakia, eettisiä ohjeita ja yhtiön toimintaa oikeuksia koskevan tulkinnan mukaiseksi. koskevia muita ohjeita. Vastaavat toimittajat sopivat yhtei- Yle ja Julkisen sanan neuvosto sistä linjauksista ja journalististen proses- sien kehittämisestä. Ylen journalististen Yle noudattaa sisältöjen teossa, jour- standardien ja etiikan päällikkö, media- nalismissa ja julkaisutoiminnassa koko sääntelypäällikkö sekä yhtiön lakiosasto vastuullista media-alaa koskevia eettisiä avustavat heitä tarvittaessa vastuulliseen ohjeita, Journalistin ohjeita ja Ylen omia toimintaan liittyvissä kysymyksissä. Yhti- eettisiä ohjeita sekä Ohjelmatoiminnan ja össä järjestetään säännöllistä koulutusta sisältöjen eettisiä ohjeita (OTS). ja apua julkaisutoimintaa koskevasta lain- Median itsesääntelyelin Julkisen sanan säädännöstä ja ohjeista sekä eettisistä neuvosto (JSN) tulkitsee Journalistin kysymyksistä. ohjeita. JSN arvioi yksittäistapauksissa, Vastaavat toimittajat päättävät viime onko julkaisijan toiminta ollut hyvän jour- kädessä sisältöjen julkaisemisesta. nalistisen tavan mukaista. Se voi myös Vastaavat toimittajat seuraavat sään- ohjeistaa alan toimijoita antamalla peri- nöllisesti kokouksissaan mahdollisia riip- aatelausumia journalismin keskeisistä pumattomuutta vaarantavia toimia. Vas- eettistä kysymyksistä. Yle kuuluu Julki- taavat toimittajat toteuttivat syksyllä sen sanan neuvoston taustayhteisöön ja 2019 laajan sisäisen kyselyn sisältötyötä on sitoutunut noudattamaan Journalis- tekevän henkilöstön keskuudessa. Kysely tin ohjeita. keskittyi henkilöstön kokemuksiin ulkoi- JSN käsitteli vuoden 2019 aikana seit- sesta painostuksesta ja häirinnästä. Kyse- semän Yleä koskevaa kantelua. Viidessä lyn mukaan toimittajiin kohdistuvan viha- tapauksessa se antoi Ylelle vapauttavan puheen määrä on kasvanut. Naisten ja päätöksen. Langettavia päätöksiä annet- miesten kokeman vihapuheen määrässä tiin kaksi. Toinen niistä koski olennaista ei ole eroja, mutta naisiin kohdistuva asiavirhettä jutussa ja toinen rikoksen vihapuhe keskittyy nimenomaan suku- uhrin hienotunteista kohtelua, ihmisar- puoleen ja on seksuaalissävytteistä. von kunnioittamista ja journalistista pää- Yhtiöllä on koko henkilöstöä koskeva tösvaltaa. eettinen ohje ja lisäksi erityinen Ohjel- matoiminnan ja sisältöjen eettinen ohje (OTS), jota noudatetaan toimitustyössä ja sisältöjen julkaisemisessa. Eettisistä ohjeista järjestetään säännöllisesti kou- lutustilaisuuksia. Lisäksi tarjolla on verk-

67 5.5 HENKILÖSTÖN muotoihin ja vuorovaikutukseen suo- 5.5 KEHITTÄMINEN malaisten ja journalistien välillä. Pasilan suomenkielinen uutis- ja ajankohtaistoi- Henkilöstön määrä ja työsuhteet mitus otti käyttöön BBC:n 50:50-mallin, joka tähtää sukupuolten tasapainoisem- Vuoden lopussa Ylessä työskenteli vaki- paan edustukseen sisällöissä. Malli otet- tuisessa kuukausipalkkaisessa työsuh- tiin käyttöön vuoden 2019 alussa myös teessa 2 847 henkilöä, mikä on 36 henki- osissa ruotsinkielistä Svenska Yleä. löä enemmän kuin vuoden 2018 lopussa. Syksyllä henkilöstölle julkaistiin uusi Henkilötyövuosia kertyi kaikissa työ- e-oppimisen ympäristö. Journalismin aka- suhteissa vuoden aikana keskimäärin temia julkaisi tuoreita journalismin verk- yhteensä 3 304, joka on 4,7 edellisvuotta kokursseja ja aloitti tutkivan journalismin vähemmän. työkierron tähän erikoistuneissa toimi- Yhtiön organisaation uudistukset toi- tuksissa. vat muutoksia tehtäviin ja sisäisiä siirtoja, Yle edistää myös uusia, ketteriä työta- etenkin päällikkötasolla, mutta muutok- poja yhtiön sisällä ja yhteistyössä eri yri- silla ei ollut vaikutusta yhtiön henkilös- tysten kanssa järjestämällä valmennuksia tön kokonaismäärään. ja työpajoja. Muun muassa sata Ylen ja Finnairin työntekijää osallistui Ylen kon- Osaamisen kehittäminen ja septiin perustuvaan “Agile Culture for the työhyvinvointi Change Leaders” -valmennukseen. Vuonna 2019 kilpailutettiin työterveys- Yle jatkoi johtamis- ja työkulttuurin mää- palvelujen kokonaisuus, jonka tavoitteena rätietoista kehittämistä. Yhtiön työkult- on tukea yleläisiä hoitoa vaativissa tilan- tuurin kulmakiviksi määriteltiin rohkeus, teissa ja ylläpitää työkykyä. Uusi palve- luovuus, yhdessä tekeminen, arvostus ja luntarjoaja Mehiläinen aloitti toimintansa työn merkityksellisyys. Työkulttuurin vah- vuoden 2020 alussa. Esimiehet seuraavat vistamiseksi yhtiöön perustettiin myös henkilöstön työhyvinvoinnin tilaa sään- sisäinen kulttuurihakkerien verkosto, nöllisesti. jonka tukemana yli 500 yleläistä kävi kes- kustelua strategiaprosessiin kytkeytyvistä Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus työkulttuuriteemoista. Työtyytyväisyys on yhtiössä henki- Ylessä on pitkään tehty aktiivista tasa-ar- löstökyselyiden mukaan varsin hyvällä votyötä, ja sukupuolten tasa-arvo toteu- tasolla. Vuosittain tehtävässä Hyvä työ- tuu yhtiössä varsin hyvin. Vakituisista päivä Ylessä -kyselyssä yhtiö sai kokonai- yleläisistä naisia on tarkalleen puolet. sarvosanaksi 3,7 asteikolla 1–5 eli saman Jotkut pienimmät ammattiryhmät ovat kuin edellisvuonna. Lisäksi vuoden mit- silti edelleen nais- tai miesvaltaisia. Esi- taan toteutettiin kevyempiä kyselyitä. merkiksi teknisissä tehtävissä alalle kou- Kyselyiden mukaan yleläiset ovat pääosin luttaneet ovat edelleen lähinnä miehiä. erittäin tyytyväisiä oman lähiesimiehensä Naisvaltaisissa hallinnon tehtävissä suku- työskentelyyn, ja luottamus johtoon kas- puolijakauman korjaaminen on hidasta, voi edelleen. koska henkilöstön vaihtuvuus on vähäistä. Avointa keskustelua yhtiöstä käytiin Ohjelmatyöntekijöiden tes-alueella, toimitusjohtaja Merja Ylä-Anttilan aamu- jolla työskentelee kaksi kolmasosaa yleläi- kahveilla, johon osallistui vuoden aikana sistä, naisten keskipalkka vuonna 2019 260 yleläistä. oli 99,9 prosenttia miesten keskipalkasta. Toimittajien koulutusta tukeva Jour- Koko henkilöstön tasolla vastaava luku on nalismin akatemia tarjosi kursseja muun 97,7 prosenttia. muassa tiedonhakuun, uusiin kerronta- Yle pyrkii edistämään henkilöstön

68 monimuotoisuutta rekrytoimalla entistä Vuonna 2019 tulospalkkioita makset- monipuolisemmista taustoista tulevia tiin yhteensä 1 343 725 euroa, josta toi- työntekijöitä. Yle ottaa vuosittain vähin- mitusjohtajalle ja muulle johtoryhmälle tään viisitoista harjoittelijaa erityisryhmi- 155 326 euroa sekä muille tuloskortin stä, kuten henkilöitä, joilla on toimintara- piirissä oleville päälliköille, esimiehille ja joitteita tai maahanmuuttajatausta. asiantuntijoille 1 188 398 euroa. Muulle Ylellä on syrjintään, työpaikkakiusaa- henkilöstölle kannustepalkkioita onnis- miseen ja muuhun epäasialliseen kohte- tuneesta työsuorituksesta maksettiin luun nollatoleranssi. Vuonna 2019 ongel- 1 029 558 euroa. Palkkioiden osuus koko mien ennaltaehkäisyä ja toimintamalleja yhtiön palkkasummasta on 1,3 prosenttia. niihin puuttumiseksi päivitettiin ja terä- vöitettiin.

Palkitseminen

Yle noudattaa kaikessa palkitsemisessaan valtio-omistajan ohjeita. Ylen hallituksen asettama nimitysvaliokunta valmistelee palkitsemisasiat hallitukselle, joka hyväk- syy tavoitteet ja tulokset. Palkitsemisen lähtökohtia ovat avoimuus, kohtuullisuus ja tuloksellisuus. Palkitsemisen tarkoi- tuksena on edistää yhtiön strategisten tavoitteiden toteutumista.

Henkilöstön määrän kehitys 2010–2019

4 000 Vakituinen, lkm Kaikki työsuhteet, htv 3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

69 70 Ylen rahoitus, 6 kustannusrakenne ja hallinto

Ylen talous pysyi tasapainossa.

Ylen kokonaistuotot olivat 480,6 miljoonaa euroa. Yle-veroon pohjautuvan määrärahan osuus oli 98,2 prosenttia.

Yle käytti sisältöihin ja palveluihin 374,5 miljoonaa euroa.

6.1 YLEN RAHOITUS JA TULOT taan Ylelle käyttösuunnitelman ja rahoi- tustarpeen mukaan. 6.1 Vuonna 2019 Ylen talous pysyi edelleen Kaikki tuotot olivat yhteensä 480,6 tasapainossa. Tilikauden voitto oli 6,0 miljoonaa euroa, josta Yle-veroon pohjau- miljoonaa euroa. Edellisen vuoden tap- tuvan määrärahan osuus oli 98,2 prosent- pio oli 5,5 miljoonaa euroa. Ylen hallinto- tia (2018: 97,3). Muut tuotot ovat pääosin neuvoston linjausten mukaisesti yhtiön ohjelmien ja palvelujen myynnistä saata- vuosittaisten tulosvaihteluiden tulee kat- via tuottoja. taa toisensa. Tulosvaihtelut johtuvat pää- asiassa joka toinen vuosi säännöllisesti toistuvista suurista urheilutapahtumista. 6.2 KUSTANNUSRAKENTEEN Ylen liikevaihto oli 478,0 miljoonaa KEHITYS JA KULUT 6.2 euroa. Kasvua edelliseen vuoteen oli 1,3 prosenttia. Valtion televisio- ja radiora- Ylen kulut ja poistot olivat yhteensä 474,5 hastoon siirrettiin valtion talousarviosta miljoonaa euroa (2018: 481,8). rahastolaissa säädetty määrä 519,1 mil- Henkilöstökulut olivat 222,3 miljoo- joonaa euroa. Tästä Yle-veroon pohjau- naa euroa (225,2) ja niiden osuus kaikista tuvasta määrärahasta Yle tilitti arvonlisä- kuluista oli 46,8 prosenttia (46,7). Hen- veroa 10 prosentin verokannan mukaan kilöstökulut laskivat 1,3 prosenttia edel- 47,2 miljoonaa euroa. Nettotuotto 471,9 lisen vuoden tasosta. Muutokseen on miljoonaa euroa kasvoi edellisestä vuo- vaikuttanut eläkekulujen ja muiden hen- desta 2,2 prosenttia. Määrärahaa suorite- kilösivukulujen lasku. Palkkojen ja palk- kioiden määrä kasvoi 1,1 prosenttia ja ne olivat 182,9 miljoonaa euroa (180,9). Elä- kekulut olivat 33,9 miljoonaa euroa (38,0)

→ ja muut henkilösivukulut 5,4 miljoonaa Yle Areenan sisältöjen saatavuus ulkomailla euroa (6,3). parani, kun Yle toteutti EU:n siirrettävyys- Poistot ja arvonalentumiset olivat asetuksen. Sen myötä kaikki Areenan sisällöt yhteensä 72,4 miljoonaa euroa (76,8), avautuivat EU-alueella matkustavien ja Suomessa pysyvästi asuvien käyttöön kaikilla laskua edelliseen vuoteen 5,7 prosent- laitteilla Yle Tunnuksen avulla. tia. Poistot esitysoikeuksista olivat 51,0

71 Taloudellista kehitystä kuvaavat tunnusluvut

2019 2018 2017 2016 2015

TOIMINNAN LAAJUUS (milj. € / %)

Liikevaihto 478,0 471,6 472,3 470,9 467,8

muutos % 1,3 -0,1 0,3 0,7 -1,1

Liiketoiminnan muut tuotot 2,7 2,7 2,7 2,3 4,2

muutos % -1,6 -0,4 18,2 -45,9 63,1

Kulut ja poistot 474,5 481,8 467,9 476,1 468,5

muutos % -1,5 3,0 -1,7 1,6 -2,4

Taseen loppusumma 308,7 315,4 296,4 286,1 290,5

Bruttoinvestoinnit, aineelliset ja 20,7 17,7 19,8 25,6 21,7 aineettomat hyödykkeet *

% liikevaihdosta 4,3 3,7 4,2 5,4 4,6

KANNATTAVUUS (milj. € / %)

Käyttökate 78,5 69,3 83,4 74,2 76,0

% liikevaihdosta 16,4 14,7 17,7 15,8 16,2

Liikevoitto/-tappio 6,1 -7,5 7,0 -2,9 3,6

% liikevaihdosta 1,3 -1,6 1,5 -0,6 0,8

Tilikauden voitto/-tappio 6,0 -5,5 6,9 -2,9 1,3

% liikevaihdosta 1,3 -1,2 1,5 -0,6 0,3

RAHOITUS JA TALOUDELLINEN ASEMA

Quick ratio 0,3 0,4 0,5 0,4 0,3

Omavaraisuusaste % 43,8 41,0 45,5 44,7 45,0

Korollinen vieras pääoma (milj. €) 61,2 48,8 41,2 50,2 55,9

HENKILÖSTÖ

Henkilötyövuosien (htv) määrä

keskimäärin vuoden aikana ** 3 304 3 309 3 333 3 490 3 555

Palkat (milj. €) 171,4 167,8 166,6 171,5 173,3

Palkkiot (milj. €) 11,6 13,1 12,3 12,1 11,9

Palkat ja palkkiot yhteensä (milj. €) 182,9 180,9 178,9 183,7 185,2

Lyhytaikaiset vaihtuvat vastaavat Quick ratio = Lyhytaikaiset velat

Oma pääoma Omavaraisuusaste = x 100 Taseen loppusumma

* Poislukien esitysoikeushankinnat ** Sisältää vakituiset, määräaikaiset, tuntipalkkaiset ja suoriteperusteiset työsuhteet.

72 Ylen kulurakenne 2019, yht. 474,5 miljoonaa euroa

1 4 4 12 Sisällöt ja palvelut 374,5 milj. € Teknologia ja infra 55,8 milj. € % Yhteiset toiminnot 21,8 milj. € Poistot käyttöomaisuudesta 21,4 milj. € Myyntitoiminta 1,1 milj. € 79

Sisällöt ja palvelut 2019, yht. 374,5 miljoonaa euroa

7 18 Valtakunnalliset uutiset ja 13 ajankohtaiset 67,1 milj. € Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 51,5 milj. € Urheilu 37,1 milj. € 14 % Asia 55,8 milj. € 23 Kulttuuri ja viihde 87 milj. € 10 Draama 49,4 milj. € 15 Lapset ja nuoret 26,5 milj. €

miljoonaa euroa (53,5), josta 29,6 miljoo- uksia, esitysoikeuspalkkioita, uusintakorva- naa euroa kohdistui kotimaisiin esitysoi- uksia sekä muita ohjelmiin liittyviä oikeus- keuksiin ja 21,4 miljoonaa euroa ulkomai- maksuja kaikkiaan 34,4 miljoonan euron siin ja urheilun esitysoikeuksiin. Poistot edestä (33,8). Ohjelmatoiminnan muita muusta käyttöomaisuudesta sekä arvon- palveluita ostettiin kaikkiaan 20,7 miljoo- alentumiset olivat yhteensä 21,4 miljoo- nalla eurolla (22,3). Liiketoiminnan muihin naa euroa (23,3). kuluihin sisältyi teknologiakuluja 45,2 mil- Liiketoiminnan muut kulut pysyivät joonaa euroa (43,8), jakelukuluja 25,6 mil- ennallaan ja olivat yhteensä 179,8 miljoo- joonaa euroa (25,8) ja vuokra- ja kiinteis- naa euroa (179,8). tökuluja 22,1 miljoonaa euroa (23,0). Liiketoiminnan muihin kuluihin sisältyi Muut kuin esitysoikeuksiin kohdistuvat musiikkiin ja radioon liittyviä esityskorva- investoinnit olivat 20,7 miljoonaa euroa

73 ja niihin liittyvät käyttömenot 19,2 mil- detta, sivistystyötä ja elinkeino- ja talous- joonaa euroa. Merkittävimmät kehitys- elämää tuntevia sekä eri yhteiskunta- ja hankkeet liittyivät kiinteistökehitykseen, kieliryhmiä edustavia henkilöitä. Eduskun- radioyksiköiden uudistamiseen tähtää- nan nimeämien jäsenten lisäksi kahdella vään Radiopolku-hankkeeseen ja uutis- yhtiön henkilöstön nimeämällä edustajalla ten ilmeen uudistamiseen. Myös verkko- on oikeus olla läsnä ja käyttää puhevaltaa palveluiden kehittämiseen panostettiin. hallintoneuvoston kokouksissa.

Hallintoneuvoston tehtävänä on: 6.3. KUSTANNUKSET • valita ja vapauttaa yhtiön hallitus ja 6.3 SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN hallituksen puheenjohtaja • päättää asioista, jotka koskevat toi- Vuoden 2019 kuluista suurin osa kohdis- minnan huomattavaa supistamista tui valtakunnallisiin ja alueellisiin uutis- tai laajentamista tai yhtiön organisaa- ja ajankohtaisohjelmiin sekä kulttuurin tion olennaista muuttamista ja viihteen sisältöihin. Urheilusisältöjen • huolehtia ja valvoa, että julkisen pal- osuus kuluista laski, mikä johtuu siitä, velun ohjelmatoiminnan mukaiset että 2019 oli isojen kansainvälisten kilpai- tehtävät tulevat suoritetuiksi lujen kannalta välivuosi. • laatia palveluiden ja toimintojen Ylen toiminnalla on suoria ja välillisiä ennakkoarviointi suhteessa julkiseen taloudellisia ja työllistäviä vaikutuksia luo- palveluun ja viestintämarkkinoiden valle alalle. Yle työllistää oman henkilös- kokonaisuuteen sekä suhteessa siihen, tön lisäksi osaajia kymmeniltä eri aloilta vastaavatko ne yhteiskunnan demo- – ohjelmantekijöistä muusikoihin, sävel- kraattisiin, sosiaalisiin ja kulttuurisiin täjiin, käsikirjoittajiin, näyttelijöihin ja tarpeisiin, sekä arvioinnin perusteella tuotantotekniikan ammattilaisiin. päättää palvelun tai toiminnon aloitta- Yhteistyö eri toimijoiden kanssa misesta tai aloittamatta jättämisestä ja ostot sisällöntuotannon kumppa- • päättää yhtiön strategiasta neilta tarjoavat työtilaisuuksia tuhansille • päättää talouden ja toiminnan suun- ammattilaisille vuosittain. Vuonna 2019 taviivoista Yle käytti muun muassa palkkioihin free- • tarkastaa ja hyväksyä hallituksen toi- lancereille kollektiivisopimusten perus- mintakertomus teella noin 14 miljoonaa euroa. Palkkioita • valvoa yhtiön hallintoa ja antaa varsi- sai yhteensä noin 4 300 henkilöä. naiselle yhtiökokoukselle lausuntonsa Digitaalisten palvelujen tuottajana Yle tilinpäätöksestä ja tilintarkastuskerto- ostaa ICT-alan tuotteita ja palveluja, niin muksesta. palvelintilaa kuin sovelluskehitys- ja kon- septisuunnittelutyötäkin. Hallintoneuvoston on lisäksi vuosittain huhtikuun loppuun mennessä annettava eduskunnalle kertomus julkisen palvelun 6.4 YLEN HALLINTO JA toteutumisesta sekä ohjaus- ja valvon- 6.4 ORGANISAATIO tatehtäviensä toteuttamisesta edellisen kalenterivuoden aikana. Ennen kertomuk- Hallintoneuvosto sen antamista tulee kuulla Saamelaiskä- räjiä. Ylen ylin päättävä elin on 21-jäseninen hallintoneuvosto. Hallintoneuvoston Hallitus jäsenet valitsee eduskunta vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä. Hallintoneu- Yleisradiosta annetun lain mukaan hal- voston jäseniksi on valittava tiedettä, tai- litukseen kuuluu vähintään viisi ja enin-

74 tään kahdeksan jäsentä, jotka eivät saa Toimitusjohtaja olla hallintoneuvoston jäseniä eivätkä kuulua yhtiön muuhun ylimpään johtoon. Ylen toimitusjohtaja on Merja Ylä-Ant- Yhtiön hallituksen tulee edustaa riittävän tila. Toimitusjohtajan alaisuudessa toimii monipuolista asiantuntemusta ja molem- muun muassa pia kieliryhmiä. • yksiköiden ja yhteisten toimintojen johtajista koostuva johtoryhmä. Hallituksen tehtävänä on: • valita ja vapauttaa yhtiön toimitus- johtaja sekä vahvistaa hänen palk- kansa sekä muut toimeen liittyvät ehdot; toimitusjohtaja ei saa olla hal- lintoneuvoston eikä hallituksen jäsen • valita yhtiön muu ylin johto sekä vah- vistaa heidän palkkansa ja muut toi- miin liittyvät ehdot • päättää seuraavan vuoden talousarvi- osta • kutsua koolle yhtiökokous ja valmis- tella siinä käsiteltävät asiat • antaa yhtiön toiminnasta vuosittain kertomus Liikenne- ja viestintäviras- tolle • nimittää sananvapauslain mukaiset vastaavat toimittajat.

75 Liitteet

HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ 2019

Hallintoneuvosto

12.3.2019 17.4.2019 • Ei päätösasioita • Urheilun esitysoikeuksien neuvotteluvaltuudet • Yleisradio Oy:n kertomus Liikenne- ja 2.4.2019 viestintävirastolle 2018 • Ylen hallintoneuvoston kertomus eduskunnalle Ylen toiminnasta vuonna 2018 22.5.2019 • Ylen toimintakertomus ja tilinpäätös 2018 • Ei päätösasioita • Hallintoneuvoston lausunto varsinaiselle yhtiökokoukselle tilinpäätöksestä 19.6.2019 • Henkilöstöjohtajaksi nimitettiin Eija Hakakari 17.9.2019 • Ylen strategisista painopisteet vuodelle 2020 • Uusi hallintoneuvosto järjestäytyi • Työterveyspalveluiden tuottajan valinta Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja työvaliokunnan jäsenten valinta 8.8.2019 • Hallituksen jäsenen valinnan valmistelun • Urheilun esitysoikeuksien neuvotteluvaltuudet linjaukset 22.8.2019 15.10.2019 • Neuvottelu- ja sopimusvaltuutukset • Ei päätösasioita Muumilaakso-sarjan jatkosta

26.11.2019 19.9.2019 • Ylen hallintomallin muutokset • Urheilu- ja tapahtumat-yksikön johtajaksi • Ylen hallintoneuvoston sekä työvaliokunnan ja vastaavaksi toimittajaksi nimitettiin Panu työjärjestyksien päivitys Pokkinen • Asiantuntijoiden valinta avustamaan • Vastaavien toimittajien vastuualueet Yleisradiosta annetun lain mukaisessa • Yleisradion eläkesäätiön hallituksen ennakkoarviointiasiassa työnantajajäsenet • Tulevan strategiakierroksen tavoitteet ja 10.12.2019 valmistelu • Ylen hallituksen jäsenet ja heidän palkkionsa vuodelle 2020 17.10.2019 • Selvitys ja lausunto oikeuskanslerivirastolle • Luottolimiittien nostaminen koskien uutisten käännöstekstitysten toteutusta • Tarjous Ylen broadcast-kanavien jakelusta 2020–2029 • Palkitsemislinjaukset ja tulospalkitsemisen Hallitus kokonaisuus vuodelle 2020

23.1.2019 20.11.2019 • Valiokuntiin järjestäytyminen • Toimintasuunnitelma ja budjetti vuodelle 2020 • Strategisten tavoitteiden toteutumisten seuranta • Vuokraoikeudesta luopuminen kahdella Yleisradion eläkesäätiön omistamalla tontilla 11.2.2019 • Urheilun esitysoikeuksien neuvotteluvaltuudet 18.12.2019 • Gramex-sopimus 2020–2021 13.3.2019 • Muutokset sopimustoiminnan periaatteisiin • Ylen toimintakertomus ja tilinpäätös 2018 • Työehtosopimusten ulkopuolella olevat • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmästä 2018 palkankorotukset • Yhteiskuntavastuuraportti 2018 • Tulospalkitsemisen kokonaisuuden • Ylen toimintaperiaatteet täsmennykset 2020 ja johtajien • Yhtiökokouksen koollekutsuminen tuloskorttitavoitteet 2020 • Tilintarkastajien valinta ja esitys yhtiökokoukselle • Tuloskorttitoteumat 2018

76 HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN JÄSENET 2019

Hallintoneuvosto

Jäsenet 1.1.–17.6.2019 Mika Kari 4.10. saakka (sd.) Kimmo Kivelä, puheenjohtaja (sin.) Pihla Keto-Huovinen 19.11. alkaen (kok.) Arto Satonen, varapuheenjohtaja (kok.) Anneli Kiljunen (sd.) Mikko Alatalo (kesk.) Esko Kiviranta (kesk.) Sirkka-Liisa Anttila (kesk.) Antti Kurvinen (kesk.) Maarit Feldt-Ranta (sd.) Suna Kymäläinen (sd.) Olli Immonen (ps.) Leena Meri (ps.) Ilkka Kantola (sd.) Mikaela Nylander (r.) Jyrki Kasvi (vihr.) Jaana Pelkonen 12.11. saakka (kok.) Jukka Kopra (kok.) Jenni Pitko (vihr.) Hanna Kosonen (kesk.) Jari Ronkainen (ps.) Suna Kymäläinen (sd.) Päivi Räsänen (kd.) Eero Lehti (kok.) Matti Semi (vas.) Lea Mäkipää (sin.) Kari Tolvanen (kok.) Mikaela Nylander (r.) Jussi Wihonen (ps.) Markku Pakkanen (kesk.) Johannes Yrttiaho (vas.) Jaana Pelkonen (kok.) Jari Ronkainen (ps.) Henkilöstön edustajat Matti Semi (vas.) Pirjo Auvinen Maria Tolppanen (sd.) Risto Mattila Ari Torniainen (kesk.) Eerikki Viljanen Eerikki (kesk.) Hallitus Henkilöstön edustajat Hilla Blomberg Thomas Wilhelmsson, puheenjohtaja Jukka Kuusinen Katri Viippola, hallituksen varapuheenjohtaja Paulina Ahokas Jäsenet 18.6.–31.12.2019 Kai Huotari Arto Satonen, puheenjohtaja (kok.) Jussi Karinen Ari Torniainen, varapuheenjohtaja (kesk.) Lauri Kontro Marko Asell (8.10. alkaen) (sd.) Pauliina Mäkelä Markku Eestilä (kok.) Maria Guzenina (sd.) Henkilöstön edustaja Saara Hyrkkö (vihr.) Arto Nieminen Olli Immonen (ps.)

77 SAAMELAISKÄRÄJIEN LAUSUNTO

Saamelaiskäräjien lausunto Yleisradion hallintoneuvoston kertomuksesta edus- kunnalle vuodelta 2019 saamenkielisistä ohjelmista ja palveluista sat-lähetyksen lähetysaika. Kertomuksen Yleisradio Oy:n lausuntopyyntö mukaan Ođđasat-lähetyksen keskikatso- 20.1.2020 jamäärät myöhäisillassa ovat kasvaneet Saamelaiskäräjät antaa seuraavat huo- hyvin epäedullisesta ja määrittelemät- miot koskien Yleisradion hallintoneu- tömästä lähetysajasta huolimatta. Saa- voston kertomusta vuoden 2019 saa- melaiskäräjät pitää keskiyön paikkeilla menkielisistä ohjelmista ja palveluista. olevaa, määrittelemätöntä lähetysaikaa Yleisradiolain mukaan Saamelaiskäräjiä erittäin huonona. Lyhyempi Yle Ođđa- tulee kuulla ennen kertomuksen anta- sat -lähetys, joka on paremmalla lähetys- mista. Osana laissa määriteltyä julkisen paikalla, ei korvaa yhteispohjoismaisen palvelun tehtävää Ylen tulee tuottaa pal- uutislähetyksen merkitystä. Saamelaiset veluja saamen kielillä. Tätä velvoitetta kansana tarvitsevat toimia, jotka lisäävät toteuttaa käytännössä Yle Sápmin saa- heidän yhdenkuuluvuuden tunnettaan menkielinen toimitus. Saamelaiskärä- kansana. Ođđasat-lähetyksellä on oma jät kiinnittää huomiota, että kertomus- merkityksensä saamelaisten lisäksi myös vuonna Yle on myös muulla toiminnalla Pohjois-Suomen asukkaille, joille Pohjois- toteuttanut tätä tehtävää, mitä voidaan maiden asiat ovat usein läheisempiä kuin pitää myönteisenä kehityksenä. Etelä-Suomen uutiset. Uutislähetyksen Saamelaiskäräjät haluaa muistut- sopivan lähetysajan puuttuessa voisi lähe- taa kertomusvuotta laajemmasta kysy- tyksen julkaista Yle Areena -palvelussa. myksestä koskien Yle Sápmin haasta- Nykytilanteessa se julkaistaan palvelussa vaa hallinnollista asemaa ja saamelaisten vasta televisioesityksen jälkeen, joten vähäisiä vaikutusmahdollisuuksia Ylen uutislähetystä ei sitäkään kautta pysty hallintoelimissä. Saamelaiskäräjät on katsomaan inhimillisempään aikaan. toistuvasti lausunnoissaan huomautta- Saamelaiskäräjät teki vuoden 2018 nut Yle Sápmin laajasta tehtävästä, mikä lopussa Yleisradiolle aloitteen Muumi- ei vastaa sille määriteltyä asemaa alue- laakso-sarjan dubbaamiseksi saamen toimituksena. Saamelaiskäräjät on use- kielille. Yleisradio tarttui haasteeseen ja ana vuonna myös kiinnittänyt huomiota lupasi ottaa kaikki Suomessa puhutut saamelaisten vähäisiin mahdollisuuksiin saamen kielet huomioon. Saamelaiskä- toimia Ylen hallintoelimissä. Apulaisoike- räjät pitää yhteistuotantomallina toteu- usasiamies on ratkaisussaan (112/2/01) tettua tuotantoa hyvin positiivisena edis- jo vuonna 2003 suositellut saamelais- tysaskeleena osana Ylen julkisen palvelun ten alkuperäisaseman tukemiseksi edus- tehtävää. Tämän yhteistyön tuloksena tuksen vahvistamista Ylen hallinnossa ja on kehitetty saamenkielistä dubbaus- huomauttaa, että tähän on eri mahdolli- osaamista, ja sitä tulisikin jatkossa hyö- suuksia, kuten Ruotsin ja Norjan esimer- dyntää. Saamelaiskäräjät ehdottaa, että kit osoittavat. Saamelaiskäräjät toivoo, Yleisradio yhdessä Yle Sápmin lastenoh- että Yle vahvistaisi toimenpiteillä sekä jelmien toimituksen kanssa jatkaa tätä Yle Sápmin asemaa Ylen sisällä että saa- työtä ja toteuttaa yhteistyönä kansainvä- melaisten mahdollisuutta vaikuttaa koko- lisistä laadukkaista lastenohjelmista saa- naisvaltaisemmin Ylen hallintoelimissä. menkielisiä dubbausversioita. Tätä työtä Toinen toistuvasti Ylelle huomau- ei voi yksin jättää Yle Sápmin saamen- tettu asia on yhteispohjoismaisen Ođđa- kielisen toimituksen harteille sen tiuk-

78 kojen taloudellisten resurssien johdosta. den tukemiseen ohjelmatuotannossaan. Työssä pitäisi hyödyntää niitä yhteyk- Periaatepäätöksessä ei ole enää kirjattu siä, joita Ylellä on kansainvälisiin levittä- toimenpide-esityksiä median suhteen, jiin. Sen lisäksi oikeudet saamenkieliseen vaan tämän oletetaan kuuluvan Yleisra- kieliversioon tulisi sopia samanaikaisesti, dion tehtäviin. Saamelaiskäräjät haluaa kun sopimukset suomenkielisestä dub- painottaa ja muistuttaa Yleä tästä teh- bauksesta tehdään. tävästä, koska saamen kielten elvyttä- Huomioitavaa on myös, että saamen- misen tarve ei ole suinkaan hävinnyt ja kielistä televisiotuotantoa ovat tällä het- sen lisäksi saamen kielten elvyttämiseksi kellä vain uutis- ja lastenohjelmien lähe- tulee jatkuvasti uusia toimenpidetarpeita. tykset. Tämä ei vastaa saamelaisyhteisön Tavoitteena tulisi olla, että saamenkielis- mediatarpeisiin. Saamelaiskäräjät esit- ten ohjelmien määrä lisääntyisi. tää, että Yleisradio toteuttaa vuosittain Kertomusvuonna myös aika, joka vie- yhden erillistuotannon lisätäkseen saa- tettiin verkkoartikkeleiden parissa, on menkielisten sisältöjen määrää. Siitä hyvä lisääntynyt. Sitä voidaan pitää tärkeänä esimerkki on kertomusvuonna toteutettu kehityksenä. Saamelaiskäräjät on kuiten- Gearddit-minidokumenttisarja, joka vetosi kin jäänyt kaipaamaan laajempaa kehit- erityisesti nuoriin. tämistyötä Ylen Sápmin suhteen. Uusien Kertomuksen tilastojen mukaan eri toimitilojen saaminen kuntoon on luon- saamenkielisten ohjelmien lähetys- nollisesti vienyt paljon resursseja, mutta ajat eivät ole lisääntyneet merkittävissä nyt olisi jo syytä katsoa pitkäjänteisem- määrin ja lähetysajat ovat määrällisesti min sitä, miten Yle Sápmia halutaan vähentyneet joidenkin ohjelmien osalta kehittää. uusintojen poisjäämisen takia. Yle Sápmi Saamelaiskäräjät toivoisi myös lähem- vastaa melkein yksin saamenkielisestä pää yhteistyötä Yleisradion kanssa ja mediatarjonnasta Suomessa. Myös ker- ehdottaakin vuosittaista kokousta Yleis- tomuksessa korostuu sen erityinen rooli radion johdon kanssa. saamen kielten elvyttäjänä. Median mer- kitys kielen elvyttäjänä vahvistetaan mm. Toimenpideohjelmassa saamen kie- Tiina Sanila-Aikio len elvyttämiseksi (2012). Sittemmin laadi- puheenjohtaja tussa periaatepäätöksessä saamen kielen elvyttämisestä todetaan, että elvyttä- Anne Kirste Aikio misohjelman tavoitteiden saavuttaminen kieliturvasihteeri edellyttää, että Yleisradio osana julkisia palvelutehtäviään sitoutuu saamen kiel- (Puheenjohtaja hyväksyi ten elvyttämiseen ja elvytystoimenpitei- lausunnon 24.2.2020)

Yleisradio Oy Uutiskatu 5 | 00024 Yleisradio | p. 09 14801 yle.fi/yleisradio | [email protected]

Strategia/Talous/Viestintä Toimitus: Kirsi Brück ja Laura Karvinen

Taitto: Mainostoimisto SST Oy Kirjapaino: Niini & Co Oy 4/2020 ISSN: 1795-0775

79 Sinun tarinasi