Abstimmungs- Verhalten Der Afd Im Bundestag Tilo Giesbers Und Ulrich Peters Abstimmungs Verhalten Der Afd Im Bundestag
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STUDIEN TILO GIESBERS UND ULRICH PETERS ABSTIMMUNGS- VERHALTEN DER AFD IM BUNDESTAG TILO GIESBERS UND ULRICH PETERS ABSTIMMUNGS VERHALTEN DER AFD IM BUNDESTAG Studie im Auftrag der Rosa-Luxemburg-Stiftung TILO GIESBERS ist freier Journalist und beschäftigt sich seit den 1990er Jahren mit der extremen Rechten und mit Gegenstrategien. Zu seinen Arbeitsschwerpunkten gehören insbesondere Wahlauftritte von extrem rechten Parteien. ULRICH PETERS lebt und arbeitet in Berlin. Als freier Journalist beschäftigt er sich mit verschiedenen Erscheinungsformen der extremen Rechten. Er gehört zum Redaktionskollektiv des Antifaschistischen Infoblatts. IMPRESSUM STUDIEN 8/2020, 2. veränderte Auflage wird herausgegeben von der Rosa-Luxemburg-Stiftung V. i. S. d. P.: Gabriele Nintemann Straße der Pariser Kommune 8A · 10243 Berlin · www.rosalux.de ISSN 2194-2242 · Redaktionsschluss: September 2020 Illustration Titelseite: Frank Ramspott/iStockphoto Lektorat: TEXT-ARBEIT, Berlin Layout/Herstellung: MediaService GmbH Druck und Kommunikation Gedruckt auf Circleoffset Premium White, 100 % Recycling Inhalt INHALT Vorwort������������������������������������������������������������������������������ 4 1� Einleitung���������������������������������������������������������������������������� 5 2� Auswertung�des�Abstimmungsverhaltens��������������������������������������������������� 6 3� Untersuchungsergebnisse��������������������������������������������������������������� 7 3.1 Themenfeld Arbeit und Soziales . 8 3.2 Themenfeld Wirtschaft und Energie. 10 3.3 Themenfeld Inneres und Heimat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12 3.4 Themenfeld Familie, Senioren, Frauen und Jugend ��������������������������������������������������������������������������������������� 14 4� Fazit������������������������������������������������������������������������������� 16 Anhang ����������������������������������������������������������������������������� 17 Vorwort VORWORT Außenseiterstellung, Opferinszenierung und Eliten- Möglichkeiten einer Oppositionsfraktion und verhält Bashing sind zentrale Elemente in der Eigendarstellung sich pragmatisch zu den Anträgen und Gesetzentwür- der AfD. Der Anspruch, einzige politische Alternative fen von Regierung und anderen Oppositionsparteien. zu den von ihr häufig so genannten «Altparteien» zu Mehr noch: Sie zeigt sich in der Alltagsarbeit des Par- sein, beruht vor allem auf dieser behaupteten prinzipi- lamentarismus gerade nicht als prinzipielle Alternative, ellen Unterscheidung zu allen anderen Parteien. Für die sondern als Teil eines konservativen und marktradika- AfD ist diese Inszenierung von hoher Bedeutung, ver- len Lagers. Sachlichkeit, Pragmatismus und ideolo- sucht sie doch, aus ihr einen großen Teil ihrer Glaub- giefreies Votieren für den besten Vorschlag attestiert würdigkeit und des Zuspruchs ihrer Anhänger*innen sich die AfD selbst, doch zeigt ein Blick auf den par- zu ziehen. Nur wenn sie sich als völlig anders präsen- lamentarischen Alltag, dass sie in vielen Politikfeldern tiert und vom bestehenden politischen System ab- Teil des politischen Lagers rechts der Mitte ist bzw. als grenzt, kann es ihr gelingen, als «Anti-System-Partei» Teil einer «bürgerlichen Mitte» wahrgenommen wer- viele Menschen mit ihrem Unmut und Zorn sowie un- den will. Dieses Doppelgesicht der AfD spiegelt die un- terschiedlich motivierter Kritik an herrschender Politik terschiedlichen Vorstellungen in ihrer Wählerschaft, in hinter sich zu sammeln. Als Partei einer modernisierten der sowohl die verbale Systemopposition als auch die radikalen Rechten knüpft die AfD damit immer wieder pragmatische Interessenvertretung erwartet wird. an Formen der Demokratieverachtung an, wie sie seit Die vorliegende Studie zum Abstimmungsverhalten der Weimarer Republik kennzeichnend für diese Rich- der AfD im Bundestag zeigt anhand ausgewählter Po- tung sind. litikfelder, dass die AfD keine grundsätzlichen Alterna- Exemplarisch zeigt das ihr Bundestagsabgeord- tiven zum Bestehenden vertritt, ja, dass sie sogar recht neter Thomas Seitz, der in einer Bundestagsdebatte häufig mit den Regierungsfraktionen stimmt und da- zum Thema Parteienfinanzierung im Juni 2018 sagte: mit implizit eine Stütze des von ihr so gehassten «Sys- «Der AfD wird oft vorgeworfen, die parlamentarische tems Merkel» ist. In der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik Demokratie zu verachten. Das ist falsch. Was wir ver- hingegen, wo sich die AfD nach außen gern als «Partei achten, ist die von Ihnen, den Altparteien, geschaffe- der kleinen Leute» darstellt, stimmt sie häufig mit den ne erbärmliche Parteiendemokratie. Diese Verachtung Marktradikalen der FDP. So entzaubert der Blick auf haben Sie uns durch Ihre jahrzehntelange Missach- den parlamentarischen Alltag schnell die Selbstinsze- tung des Willens des Souveräns, nämlich des deut- nierung der AfD als einzige Alternative zum bestehen- schen Volkes, gründlich gelehrt. So wie Sie den Wil- den «Parteienkartell». Dieser parlamentarische Prag- len des deutschen Volkes verachten, so verachten Sie matismus kann jedoch nicht überdecken, dass die AfD das deutsche Volk selbst und entsprechend handeln im Bundestag zugleich als radikal rechte, anti-plurale Sie.» (Deutscher Bundestag, 19. Wahlperiode, Proto- und demokratieverachtende Fraktion auftritt. koll 40. Sitzung, S. 3912) Dieses an Carl Schmitt orien- tierte identitäre Demokratieverständnis ist ein Strang Daniela Trochowski, Geschäftsführendes Mitglied der Politik der AfD im Bundestag. Hier wird das Plenum des Vorstands der Rosa-Luxemburg-Stiftung, und als Bühne genutzt, um die Institutionen der Demokra- Jan Korte, 1. Parlamentarischer Geschäftsführer der tie generell lächerlich und verächtlich zu machen. Fraktion DIE LINKE. im Deutschen Bundestag und Mit- Gleichzeitig ist die AfD jedoch eine Fraktion wie je- glied des Vorstands der Rosa-Luxemburg-Stiftung. de andere im Bundestag. Sie nutzt die vorhandenen Berlin, Juni 2020 4 EInlEItung 1 EINLEITUNG Die AfD inszeniert sich in allen Parlamenten immer wie- deswegen interessant, weil es nicht zuletzt Professo- der als einzige Alternative zu einem angeblichen «Alt- ren der Volkswirtschaft waren, die die AfD gründeten parteienkartell». Diesem gehe es lediglich darum, sich und zu Beginn dominierten. Das Thema Migration ist und andere zu bereichern, es finde keine Politik mehr nach wie vor zentraler Bezugspunkt des parlamenta- im Sinne des «einfachen Bürgers» statt. Diese Posi tion rischen Wirkens der AfD und wird im Wesentlichen im vertritt die AfD in Bezug auf alle anderen Parteien. Des- Bereich Inneres behandelt. Familienpolitik ist schließ- wegen lag der Fokus der vorliegenden Studie vor allem lich die Kategorie, der sich wichtige Forderungen der auf der Frage, ob die Trennlinien zwischen der AfD und AfD-Fraktion wie die nach Familienförderung, aber den «Altparteien» wirklich so klar sind, wie die AfD sug- auch genderpolitische Initiativen zuordnen lassen. geriert. Nicht im Fokus standen bei der Auswertung andere Dafür wurden für den Zeitraum Mai 2018 bis Juni zentrale Positionen der AfD bzw. der radikalen Rechten 2019 knapp 160 Drucksachen der im Bundestag ver- weltweit, wie der Protektionismus bzw. die Ablehnung tretenen Fraktionen ausgewertet.1 Konkret ging es da- supranationaler Organisationen (EU, Vereinte Natio- rum, das Abstimmungsverhalten der AfD-Fraktion 2 nen usw.), die Leugnung des menschengemachten Kli- in den Bundestagsausschüssen Arbeit und Soziales, mawandels oder die aggressive Bekämpfung aller der Energie und Wirtschaft, Inneres und Heimat sowie Fa- AfD im Wege stehenden Kräfte (etwa «Altparteien», milie, Senioren, Frauen und Jugend zu untersuchen «Lügenpresse» oder «Antifanten»). Gleichwohl fanden und in Beziehung zu dem der Fraktionen von CDU/ sich entsprechende Ideologeme häufig zumindest im- CSU, SPD, FDP, DIE LINKE und Bündnis 90/Die Grünen plizit in den ausgewählten Dokumenten und/oder in zu setzen. Wir wollten herausfinden: Wodurch zeich- den entsprechenden Debattenbeiträgen der AfD-Ab- net sich das Abstimmungsverhalten der AfD in diesen geordneten. Ausschüssen aus? Wo gibt es Überschneidungen und Zusätzlich wurden in die Untersuchung neben proto- inhaltliche Schnittmengen bei den Voten? Mit welchen kollierten Redebeiträgen zu den abzustimmenden Ini- Parteien gibt es die größten Übereinstimmungen? In- tiativen im Plenum sonstige medial und öffentlich zu- wieweit wird die AfD hiermit ihrem propagierten An- gängliche Positionen der AfD, die einen Bezug haben spruch, eine (System-)Alternative zu sein, gerecht? zu den ausgewählten Themengebieten, einbezogen. Die Auswahl der Ausschüsse richtete sich danach, Dabei handelt es sich vor allem um das aktuelle Partei- welche Themen für das Selbstbild der AfD besonders programm sowie um Selbstdarstellungen der AfD. Zu relevant sind. Anhand der Bereiche Arbeit und Soziales berücksichtigen war, dass die Partei im untersuchten sollte überprüft werden, inwieweit die konkrete Politik Zeitraum noch nicht in allen Bereichen ausgearbeite- der AfD-Bundestagsfraktion mit ihrer Selbstzuschrei- te politische Konzepte und Zielvorstellungen vorgelegt bung als «Anwalt der kleinen Leute» übereinstimmt. hatte. Dadurch war es nicht immer möglich, das Ab- Ein Vergleich der wirtschaftspolitischen Ausrichtung stimmungsverhalten im Bundestag mit der Außendar- und des diesbezüglichen Abstimmungsverhaltens ist stellung abzugleichen. 1 Als Quellen der Auswertung dienten die Drucksachen des Bundestags zu den jeweiligen Anträgen sowie