Rapporti ISTISAN 08/44 Istituto Superiore Di Sanità Cronache Di Bioetica 2008: Fatti, Persone, Interpretazioni in Italia E Nel Mondo
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ISTITUTO SUPERIORE DI SANITÀ Cronache di bioetica 2008: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo Carlo Petrini Unità di Bioetica, Presidenza ISSN 1123-3117 Rapporti ISTISAN 08/44 Istituto Superiore di Sanità Cronache di bioetica 2008: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo. Carlo Petrini 2008, iii, 157 p. Rapporti ISTISAN 08/44 Sono descritti in ordine cronologico eventi rilevanti per la bioetica avvenuti in Italia e in altre Nazioni nell’anno 2008. Gli eventi riguardano innanzi tutto il vasto spettro dei temi di etica delle scienze della vita: la procreazione, la nascita, la salute, la genetica, le biotecnologie, la sperimentazione clinica, i farmaci, la malattia, la morte, e molti altri. Sono inoltre presenti temi di management, di politica sanitaria, di gestione dei servizi sanitari, di legislazione. Un ulteriore genere di argomenti è riconducibile ad aspetti più teorici, come il dibattito sui valori e sui principi. Parole chiave: Bioetica, Biomedicina, Nascita, Salute, malattia, Sanità pubblica, Morte Istituto Superiore di Sanità Bioethics accounts 2008: facts, persons, interpretations in Italy and in the world. Carlo Petrini 2008, iii, 157 p. Rapporti ISTISAN 08/44 (in Italian) A description in chronological order is given of relevant events for bioethics which have taken place in Italy and in other countries during the year 2008. The events concern first of all the broad spectrum of ethics-related topics in life sciences: procreation, birth, health, genetics, biotechnologies, clinical experimentation, drugs, disease and death, to mention but a few. The other topics presented include management, health policies, health service management and law-making activities. Another set of topics is associated with more theoretical aspects such as the debate on values and principles. Keywords: Bioethics, Biomedicine, Birth, Health, Disease, Public health, Death Per informazioni su questo documento scrivere a: [email protected] Il rapporto è accessibile online dal sito di questo Istituto: www.iss.it. Citare questo documento come segue: Petrini C. Cronache di bioetica 2008: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo. Roma: Istituto Superiore di Sanità; 2008. (Rapporti ISTISAN 08/44). Presidente dell’Istituto Superiore di Sanità e Direttore responsabile: Enrico Garaci Registro della Stampa - Tribunale di Roma n. 131/88 del 1° marzo 1988 Redazione: Paola De Castro, Sara Modigliani e Sandra Salinetti La responsabilità dei dati scientifici e tecnici è dei singoli autori. © Istituto Superiore di Sanità 2008 Rapporti ISTISAN 08/44 INDICE Prefazione........................................................................................................................................... iii Introduzione e note per la lettura ............................................................................................ 1 Gennaio .............................................................................................................................................. 3 Febbraio ............................................................................................................................................. 15 Marzo ................................................................................................................................................... 32 Aprile ................................................................................................................................................... 49 Maggio ................................................................................................................................................ 64 Giugno ................................................................................................................................................ 76 Luglio................................................................................................................................................... 88 Agosto................................................................................................................................................. 99 Settembre .......................................................................................................................................... 105 Ottobre................................................................................................................................................ 117 Novembre .......................................................................................................................................... 127 Dicembre............................................................................................................................................ 135 Indice analitico ................................................................................................................................ 145 i Rapporti ISTISAN 08/ ii Rapporti ISTISAN 08/44 PREFAZIONE Anche quest’anno l’Istituto Superiore di Sanità raccoglie in un volume della serie Rapporti ISTISAN le “Cronache di bioetica” relative all’anno precedente. Il volume riferito al 2007 (Rapporti ISTISAN 07/52) è andato rapidamente esaurito. Il testo cartaceo è stato chiesto da biblioteche, da comitati etici, da bioeticisti, da giornalisti, da ricercatori distribuiti su tutto il territorio nazionale. Ciò attesta la favorevole accoglienza da parte del pubblico, dimostrata anche da numerosi messaggi di apprezzamento. Le notizie riguardano il mondo intero, ma un’attenzione speciale è dedicata all’Italia. L’Istituto Superiore di Sanità ha un ruolo centrale nella sanità italiana: in molti degli eventi descritti l’Istituto è partecipe, anche quando non espressamente citato, nella ricerca scientifica, nel dibattito culturale, nel confronto politico. Il grande numero di argomenti affrontati inevitabilmente suscita due considerazioni. La prima è la vastità dei settori in cui la bioetica è chiamata ad intervenire: non soltanto il bancone del ricercatore o il letto del malato, ma ogni tema riguardante la vita, la salute, la natura. La seconda è l’ampiezza degli interessi dell’autore, che pur avendo maturato una professionalità specifica in alcune aree prevalenti, segue con costanza una grande varietà di temi. Ciò deriva sia da una personale inclinazione, per cui l’attenzione dell’autore è attratta da una molteplicità di argomenti, ma anche dall’ampiezza di orizzonti che caratterizza l’attività dell’autore nell’ambito dell’Istituto Superiore di Sanità. Infatti, l’autore collabora con i vari Dipartimenti e Centri in cui è suddiviso l’Istituto, occupandosi quindi dei molti temi in cui opera la sanità pubblica. Mettendo a disposizione gratuitamente il testo completo in formato elettronico tramite il proprio sito Internet, l’Istituto Superiore di Sanità, che da tempo adotta una politica di libero accesso alle proprie pubblicazioni, offre un servizio reso non soltanto a coloro che, a vario titolo, si occupano di questa disciplina, ma anche a ricercatori, esperti, cittadini interessati agli argomenti affrontati nel testo. Le “Cronache di bioetica” si pongono come un osservatorio: l’autore, pur non ritirandosi da un attento rigore etico, non propone proprie opinioni, ma riferisce le diverse interpretazioni e proposte possibili. L’Istituto si augura di proseguire anche in futuro nella pubblicazione delle “Cronache di bioetica”. prof. Enrico Garaci Presidente dell’Istituto Superiore di Sanità iii Rapporti ISTISAN 08/ iv Rapporti ISTISAN 08/44 INTRODUZIONE E NOTE PER LA LETTURA Nel corso dell’anno 2008 in Italia il dibattito su temi di bioetica è stato particolarmente pervasivo. Accanto ad un crescente interesse, in tutto il mondo, per gli eventi, per le discussioni e le scelte, in Italia soprattutto la campagna elettorale, ma anche tutto il contesto di dibattito sulla politica, sono stati in larga parte caratterizzati da temi di bioetica. La stampa e i mezzi di informazione vi hanno dedicato spazio e vivacità. A fine anno le “Cronache di bioetica 2008”, e mensilmente i “Notiziari di Bioetica” pubblicati nel periodico “Biologi Italiani dell’Ordine Nazionale dei Biologi”, da cui il presente rapporto deriva, vogliono offrire con date e fonti, con particolare dettaglio, un’informazione estesa: l’attenzione è rivolta non soltanto ai temi della vita nascente e della vita morente, che occupano gran parte del dibattito nella bioetica contemporanea, ma anche temi più vasti rispetto al rapporto clinico, quali, ad esempio, la sanità pubblica e l’organizzazione dei servizi sanitari. Una particolare attenzione è dedicata, tra l’altro, a documenti istituzionali (elaborati da Comitati Nazionali di Etica dei vari Paesi, da organizzazioni internazionali, da società scientifiche, da Governi e Parlamenti). In un clima caratterizzato da un confronto che spesso si trasforma in scontro, anche ideologico, nelle “cronache” del 2008, come già nell’anno precedente, si è cercato di mantenere un indirizzo di informazione e di oggettività, in cui i fatti sono decritti evidenziandone i legami ideali, senza commenti personali, ma con tutta l’attenzione possibile ad un rigore etico. Inevitabilmente si è dovuto scegliere le informazioni. Alcune informazioni sono certamente sfuggite, ma sempre si è cercato di non perdere l’essenzialità, l’oggettività e il rispetto delle opinioni. Raccogliendo notizie giorno per giorno si è cercato di coglierne anche l’evoluzione. Non essendo un trattato sistematico, gli argomenti, le situazioni, le persone e le ideologie o motivazioni sono stati colti attraverso le cronache