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Seguimiento a Las Regalías Aprobadas Al Departamento Del Meta En El Periodo Comprendido De Enero 2012 a Diciembre 2013 Jorge E

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Seguimiento a Las Regalías Aprobadas Al Departamento Del Meta En El Periodo Comprendido De Enero 2012 a Diciembre 2013 Jorge E SEGUIMIENTO A LAS REGALÍAS APROBADAS AL DEPARTAMENTO DEL META EN EL PERIODO COMPRENDIDO DE ENERO 2012 A DICIEMBRE 2013 JORGE ENRIQUE VALENCIA FLORIANO UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA VILLAVICENCIO, META 2014 SEGUIMIENTO A LAS REGALÍAS APROBADAS AL DEPARTAMENTO DEL META EN EL PERIODO COMPRENDIDO DE ENERO 2012 A DICIEMBRE 2013 JORGE ENRIQUE VALENCIA FLORIANO Trabajo de práctica profesional presentado como requisito para obtener el título de Contador Publico Directora: Eyda Mercedes Calderón Villamil Esp. Derecho procesal . UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA VILLAVICENCIO, META 2014 AUTORIDADES ACADÉMICAS Dr. CÉSAR PÉREZ GONZÁLEZ Rector Nacional Dr. CÉSAR AUGUSTO PÉREZ LONDOÑO Director Sede Villavicencio Dr. HENRY EMIRO VERGARA BOBADILLA Subdirector Académico Dr. JOSE OBDULIO CURVELO HASSAN Director Nacional Facultad de Contaduría Pública Dra. JANETH LOZANO LOZANO Decana Facultad de Contaduría Pública Dr. MILCIADES VIZCAINO GONZALEZ Director del Centro de Investigación 3 Nota de aceptación _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ Firma del presidente del jurado _________________________ Firma del jurado _________________________ Firma del jurado Villavicencio, 19 Septiembre de 2014. 4 DEDICATORIA . A Dios, por permitirme llegar a este momento tan especial en mi vida. Por los triunfos y los momentos difíciles que me han enseñado a valorarlo cada día más, a mi madre por ser la persona que me ha acompañado durante todo mi trayecto estudiantil y de vida. A mi padre quien con sus consejos ha sabido guiarme para culminar mi carrera profesional. A mis profesores, gracias por su tiempo, por su apoyo así como por la sabiduría que me transmitieron en el desarrollo de mi formación profesional. 5 AGRADECIMIENTOS Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino y darme fuerzas para superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi vida. A mis padres, que con su demostración de padres ejemplares me han enseñado a no desfallecer ni rendirme ante nada y siempre perseverar a través de sus sabios consejos. A mis hermanos, por su apoyo incondicional. A Jineth Buitrago, por acompañarme durante todo este arduo camino y compartir conmigo alegrías y fracasos. A la Dra. Eyda Mercedes Villamil, directora de práctica por su asesoramiento a la realización de la misma al igual que al Dr. Luis Fernando Espitia y al Csir por permitirme la gran oportunidad de realizarme como profesional adquiriendo una gran experiencia. Gracias a todas las personas que ayudaron directa e indirectamente en la realización de este proyecto. 6 CONTENIDO Pág. RESUMEN 16 1 TÍTULO DEL PROYECTO 18 1.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 18 1.1.1 Sub – línea de investigación. 18 2 PROBLEMATIZACIÓN 19 2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19 2.1.1 Formulación del problema 21 2.1.2 Sistematización del problema 21 2.2 OBJETIVOS 21 2.2.1 Objetivo general 21 2.2.2 Objetivos específicos 21 2.3 JUSTIFICACIÓN 22 3 MARCO REFERENCIAL 24 3.1 MARCO TEÓRICO 24 3.1.1 Regalías 24 3.1.2 Que es el Sistema General de Regalías (SGR) 25 3.1.3 Recursos del Sistema General de Regalías. 26 3.1.4 Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD 27 3.1.5 Comités de Seguimiento a la Inversión de Regalías –CSIR. 27 3.2 MARCO INSTITUCIONAL 28 3.2.1 Comité de seguimiento a la inversión de regalías del Departamento del Meta 28 3.2.2 Plataforma estratégica CSIR 29 3.3 MARCO HISTÓRICO. 29 3.4 MARCO GEOGRÁFICO. 32 3.5 MARCO LEGAL 33 3.5.1 Constitución política de Colombia de 1991 33 3.5.2 Leyes: 33 3.5.3 Decretos 34 3.5.4 Resoluciones 35 3.5.5 Acto legislativo 35 3.5.6 Documentos 35 4 DISEÑO METODOLÓGICO 36 7 4.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 36 4.2 FUENTES. 36 4.2.1 Fuentes primarias. 36 4.2.2 Fuentes secundarias. 36 4.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN. 36 5 RESULTADOS 37 5.1 IMPORTANCIA DEL SEGUIMIENTO A LA REGALÍAS. 37 5.1.1 Importancias de las regalías para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y el desarrollo local y regional 37 5.1.2 Importancia de la participación ciudadana en el desarrollo local y regional 39 5.1.3 Importancia del seguimiento a la inversión de regalías y la inversión pública en el desarrollo local y regional 41 5.1.4 Los OCAD, y la importancia para la gestión de recursos de provenientes de regalías 42 5.2 DESTINACIÓN DE LAS REGALÍAS POR MUNICIPIOS 44 5.2.1 Total Municipios 44 5.2.2 Distribución de la población 47 5.2.3 Participación regalías Vs participación de la población. 49 5.2.4 Proyectos que incluyen todo el departamento del Meta. 53 5.2.6 Villavicencio 55 5.2.7 Acacias 58 5.2.8 Barranca de Upía 60 5.2.9 Cabuyaro 61 5.2.10 El Calvario. 62 5.2.11 Castilla la Nueva 63 5.2.12 Cubarral 64 5.2.13 Cumaral. 65 5.2.14 El Castillo. 67 5.2.15 El Dorado. 69 5.2.16 Fuente de Oro 70 5.2.17 Granada 71 5.2.18 Guamal 73 5.2.19 La Macarena 74 5.2.20 Uribe 75 5.2.21 Lejanías 77 5.2.22 Mapiripan 78 5.2.24 Mesetas 79 5.2.25 Puerto Concordia. 80 5.2.26 Puerto Gaitán 81 5.2.27 Puerto Lleras 82 5.2.28 Puerto López 83 8 5.2.29 Puerto Rico 85 5.2.30 Restrepo 86 5.2.31 San Carlos de Guaroa. 88 5.2.32 San Juan de Arama 90 5.2.33 San Juanito 92 5.2.34 San Martín 93 5.2.35 Vista Hermosa 95 5.2.36 Proyectos que incluyen varios municipios 97 5.3 DESTINACIÓN DE REGALÍAS POR SECTORES DE COMPETENCIA 100 5.3.1 Distribución de Regalías por Sector. 100 5.3.2 Transporte 102 5.3.3 Vivienda 104 5.3.4 Agua Potable y saneamiento básico 106 5.3.5 Educación 108 5.3.6 Salud y Protección Social 109 5.3.7 Justicia y del derecho 111 5.3.8 Inclusión Social y reconciliación 111 5.3.9 Ambiente y Desarrollo Sostenible 112 5.3.10 Infancia y adolescencia 112 5.3.12 Deporte y Recreación 113 5.3.13 Minas y energía 114 5.3.14 Infraestructura 115 5.3.15 Cultura 115 5.3.16 Comercio, industria y Turismo 116 6 CONCLUSIONES 117 6.1 IMPORTANCIA DE LAS REGALÍAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNIDAD Y EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL 117 6.2 DESTINACIÓN POR MUNICIPIOS 118 6.3 DESTINACIÓN POR SECTORES 119 7 RECOMENDACIONES 121 BIBLIOGRAFÍA 122 9 LISTA DE TABLAS Pág. Tabla 1. Repartición de las regalías según la producción. 31 Tabla 2. Distribución de regalías por municipios. 44 Tabla 3. Proyecciones de población por municipio 2014. 47 Tabla 4. Participación de las Regalías 2012-2013 por municipios. 49 Tabla 5. Distribución de Regalías por sector-municipio: departamento del Meta 53 Tabla 6. Proyectos aprobados con alcance a todo el departamento del Meta. 53 Tabla 7. Distribución de regalías por sector municipio: Villavicencio 55 Tabla 8. Municipio: Villavicencio. Sector: Vivienda. Proyectos aprobados. 55 Tabla 9. Municipio: Villavicencio. Sector: Agua Potable y saneamiento básico. Proyectos aprobados 56 Tabla 10. Municipio: Villavicencio. Sectores: Justicia, ambiente y desarrollo sostenible. 56 Tabla 11. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Acacias 58 Tabla 12. Municipio: Acacias, Sector: Vivienda. Proyectos aprobados 58 Tabla 13. Municipio: Acacias. Sector: Agua Potable. Proyectos aprobados 59 Tabla 14. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Barranca de Upía 60 Tabla 15. Municipio: Barranca de Upía. Todos los sectores. Proyectos aprobados 60 Tabla 16. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Cabuyaro 61 Tabla 17. Municipio: Cabuyaro. Todos los sectores. Proyectos aprobados 61 Tabla 18. Distribución de Regalías por sector. Municipio: El calvario. 62 Tabla 19. Municipio: Cabuyaro. Todos los sectores. Proyectos aprobados 62 Tabla 20. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Castilla la Nueva. 63 Tabla 21. Municipio: Castilla la Nueva. Todos los sectores. Proyectos aprobados 63 Tabla 22. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Cubarral 64 Tabla 23. Municipio: Cubarral. Todos los sectores. Proyectos aprobados 64 Tabla 24. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Cumaral. 65 Tabla 25. Municipio: Cumaral. Todos los sectores. Proyectos aprobados 65 Tabla 26. Distribución de Regalías por sector. Municipio: El Castillo 67 10 Tabla 27. Municipio: El Castillo. Todos los sectores. Proyectos aprobados 67 Tabla 28. Distribución de Regalías por sector. Municipio: El Dorado 69 Tabla 29. Municipio: El dorado. Todos los sectores. Proyectos aprobados 69 Tabla 30. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Fuente de Oro 70 Tabla 31. Municipio: Fuente de Oro. Todos los sectores. Proyectos aprobados 70 Tabla 32. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Granada 71 Tabla 33. Municipio: Granada. Todos los sectores. Proyectos aprobados 71 Tabla 34. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Guamal 73 Tabla 35. Municipio: Guamal. Todos los sectores. Proyectos aprobados 73 Tabla 36. Distribución de Regalías por sector. Municipio: La Macarena 74 Tabla 37. Municipio: La Macarena. Todos los sectores. Proyectos aprobados 74 Tabla 38. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Uribe 75 Tabla 39. Municipio: Uribe. Todos los sectores. Proyectos aprobados 75 Tabla 40. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Lejanías. 77 Tabla 41. Municipio: Lejanías. Todos los sectores. Proyectos aprobados 77 Tabla 42. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Mapiripan 78 Tabla 43. Municipio: Mapiripan. Todos los sectores. Proyectos aprobados 78 Tabla 44. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Mesetas 79 Tabla 45. Municipio: Mesetas. Todos los sectores. Proyectos aprobados 79 Tabla 46. Distribución de Regalías por sector. Municipio: Puerto Concordia 80 Tabla 47.
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