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Caracterización Regional De La Problemática Asociada a Las Drogas Ilícitas En El Departamento De Meta

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Caracterización Regional De La Problemática Asociada a Las Drogas Ilícitas En El Departamento De Meta Atlas a las de la Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Meta Introducción En los últimos años el debate hemisférico sobre las políti- En el marco de la estrategia de regionalización de la políti- cas de drogas, como lo plantea la Comisión Interamerica- ca de drogas, una iniciativa diseñada desde la Dirección na para el Control de Abuso de Drogas - CICAD de la OEA de Política contra las Drogas y Actividades Relacionadas (2013), se ha hecho mucho más activo e intenso. Se del Ministerio de Justicia y del Derecho para fortalecer la plantea un “enfoque integrado y balanceado para la elabo- implementación de una política pública que responda a ración de políticas de drogas, que enfatiza la reducción de las necesidades de cada territorio en materia de reducción la oferta y la demanda”. Además establece que es nece- del consumo y de la oferta de drogas en sus componentes sario, como mandato de las naciones pertenecientes a la de producción, procesamiento, tráfico y comercialización, Organización de Estados Americanos, considerar en la se han adelantado esfuerzos significativos por parte del discusión los siguientes elementos: Ministerio de Justicia y del Derecho en convenio con La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito a) Las drogas son un problema hemisférico y por consi- UNODC, proyecto SIMCI, con el fin de construir herra- guiente es un debate que deben dar múltiples actores. mientas técnicas que le sirvan a las regiones como instru- mento para fortalecer la comprensión del fenómeno de las b) El problema de las drogas admite tratamientos distintos drogas ilícitas que ha impactado las estructuras sociales e en cada una de sus fases y en los países en los cuales institucionales de forma significativa. ellas tienen lugar. La caracterización del fenómeno de las drogas en cada c) No existe una relación indisoluble entre el problema de una de las regiones, refleja su dinámica y su implicación las drogas y la situación de inseguridad en que viven en cada uno de los aspectos territoriales. El presente atlas muchos ciudadanos de las Américas, aunque esta es es una herramienta que permite visualizar y espacializar diferente para cada país o grupo de países. cada uno de los aspectos evaluados a lo largo de la inves- tigación. d) La inseguridad afecta más a aquellas sociedades en las cuales el Estado no está en condiciones de entregar Más que un documento, esperamos se convierta en el respuestas eficaces. soporte para el análisis de la problemática a escala local y regional y permita a los comités departamentales de e) Es necesario enfrentar el consumo de drogas con un drogas y a los consejos seccionales de estupefacientes, enfoque de salud pública tomar decisiones acertadas con base en evidencia técnica en torno a los, objetivos, líneas de acción, estrategias y f) El problema de las drogas debe ser abordado de actividades que se planteen a nivel institucional frente a la manera diferenciada y flexible en nuestros países, en lucha que adelanta el país contra las drogas ilícitas. función de la forma como éste los afecta en particular. Que sea el momento para manifestar que el trabajo no “El problema de las drogas afecta todos los pilares del termina aquí, que el Ministerio de Justicia y del Derecho desarrollo, el productivo, el político, el social y el ambien- como cabeza del sector de la política contra las drogas tal. Más aún si se consideran los impactos que ejercen continuará aunando esfuerzos y construyendo alianzas sobre la sociedad los distintos eslabones del problema, estratégicas para seguir construyendo herramientas técni- como también los costos asociados al modo en que los cas y científicas que le brinden a nuestras regiones los Estados enfrentan la situación. El gran desafío es insumos necesarios para tomar decisiones oportunas plantearse alternativas de política de Estado para enfren- frente a la lucha contra las drogas en Colombia. tar este problema a fin de que tenga los menores efectos negativos sobre la sociedad y el desarrollo.” Ministerio de Justicia y del Derecho OEA. 2013 AGRADECIMIENTOS EQUIPO MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Ángela María Zamora, Investigadora de apoyo, con énfasis en política pública Germán Gabriel Abaunza, Investigador de apoyo, con énfasis en medición socio Enrique Gil Botero económica Ministro de Justicia y del Derecho Alejandro Enrique Triana, Asistente de investigación Gonzalo Barreto, Asesor en Estudios de Drogas, área de reducción del consumo Carlos Medina Ramírez Germán Andrés Clavijo, Líder de área SIG Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa Laura Angélica Castro, Investigadora de Apoyo Lina Paola Arévalo, Analista e investigadora de apoyo Marisol Palacio Cepeda Nelson Rafael Palacios, Ingeniero de soporte SIG Directora de Política contra las Drogas y Actividades Relacionadas Daniel Oswaldo León, Ingeniero de Soporte Procesamiento Digital Martha Liliana Martínez Velásquez, Diseñadora Gráca Martha Paredes Rosero Jorge Alfonso Fonseca, Líder tecnologías de información Subdirectora Estratégica y de Análisis Héctor Hernando Bernal, Investigador Proyecto PRELAC Gloria Crispin Amorocho Apoyo Técnico: Subdirectora de Control y scalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes Martha Luz Gutiérrez, Técnica en Apoyo Logístico e Investigación. Apoyo técnico y temático Orlando González, Experto en Procesamiento Digital. Zully Sossa, Experta en Procesamiento Digital Carlos Andrés Mora González Jerson Andrés Achicanoy, Ingeniero de Soporte SIG Miguel Antonio Tunjano Villarraga Omar Favián Pachón, Analista SIG y PDI Erika Yadira Padilla Rodríguez Arturo Barbosa, Analista Junior SIG y SR Jéssica Cruz Alonso María Isabel Velandía, Experta en Procesamiento Digital. Jenny Constanza Fagua Duarte Mauricio González Caro, Ingeniero Soporte PDI Isaac Urrutia Sandra Rodríguez, Experta en Procesamiento Digital. Marye Sáenz Suazo Katerine Robayo, Auxiliar del proyecto SIMCI Viviana Gómez Forero Juliana Álvarez Villanueva, Desarrolladora Web UNODC El diseño y desarrollo de la presente investigación hace parte del Convenio 589 de 2015 suscrito entre UNODC y el Ministerio de Justicia y del derecho. Bo Mathiasen, Representante en Colombia. Hyarold Leonardo Correa, Coordinador Técnico SIMCI A menos que se especique otra, todas las grácas de este Informe tienen como fuente el Gobierno de Colombia dentro del contexto del convenio suscrito por Elaborado Por: UNODC y el Ministerio de Justicia y del Derecho. Miguel Serrano López, Especialista en investigación territorial, Líder de la investigación María Ximena Gualdrón, Ingeniera de Campo Tabla de Contenido Localización Meta 7 Atlas Producción de drogas de la Densidad de cultivos de coca 2001 - 2004 - 2015 9 Erradicación manual forzosa, aspersión aérea y cultivos de coca, 2015 10 Caracterización Programas de Desarrollo Alternativo 11 Regional Distribución regional según la permanencia del cultivo de coca 2006-2015 12 Índice de Cronicidad 2005-2014 13 de la problemática asociada a las drogas ilícitas Medio Ambiente en el departamento de Presencia de cultivos de coca y reservas naturales 15 Vocación de uso del suelo y cultivos de coca 16 Meta Territorio Posibilidades de acceso 18 Relación entre cultivos de coca y vías terrestres 19 Relación entre cultivos de coca y ríos 20 Rutas de tráfico y comercialización 21 Grupos armados ilegales 22 Calle 53 No. 13 - 27 piso 7 Calle 102 No. 17A-61 Eventos registrados por Minas Antipersonal (MAP) 23 Bogotá D.C., Colombia Edificio Rodrigo Lara Bonilla PBX (+57)(1) 444 31 00 (exts. 1760) Bogotá, Colombia [email protected] TEL: +57 6467000 www.odc.gov.co [email protected] Social www.biesimci.org Presencia de cultivos de coca y áreas de reglamentación especial 25 Visitanos en internet por medio de este codigo QR Economía Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 27 Documento Técnico Servicio Geográfico CALDAS BOYACÁ Localización Meta CASANARE Cabecera Límite Ríos 75°30'W 75°W 74°30'W 74°W 73°30'W 73°W 72°30'W 72°W 71°30'W 71°W municipal municipal Capital Otros Límite departamental cuerpos departamental Barranca de agua ! N N De Upía ' Drenaje sencillo ' 0 0 3 3 ° ° CUNDINAMARCA S!an 4 4 Juanito ! El ! ! ! Cabuyaro Calvario ! Cumaral Meta se localiza en el centro del país y es la entrada ^ Restrepo Puerto a la región Orinoquía o gran región del llano. Es uno Villavicencio ! López N N Puerto de los departamentos más extensos del país con un Acacías ° ° ! 4 área de 85.700 km2 aproximadamente. Limita el norte 4 TOLIMA Guamal Gaitán ! Castilla con los departamentos de Cundinamarca y Cubarral ! ! La Nueva Casanare, al oriente con Vichada, al sur con Caquetá ! ! y Guaviare, y al occidente con Huila. Está El Dorado ! Lejanías El Castillo conformado por 29 municipios y su capital es la ! San N N ! ' ' Granada ! Martín 0 0 3 ciudad de Villavicencio. 3 ! ° ° 3 3 Fuente ! ! De Oro Mesetas La fisiografía del departamento es variada, va desde Puerto ! ! Lleras un relieve andino con presencia de páramos hasta San Juan las extensas sabanas de los Llanos Orientales; sus De Arama HUILA ! Mapiripán mayores alturas se localizan en el costado oriental de Uribe N N ° ° 3 la cordillera Oriental, de donde se desprende la 3 Vistahermosa ! Sierra de La Macarena, sistema montañoso que ! pertenece al Escudo Guayanés, con alturas cercanas Puerto Rico Puerto a los 1.600 msnm. Este paisaje permite la Concordia interconexión entre tres ecosistemas estratégicos el ! N N ' Andino, el Orinocense y el Amazónico. ' 0 0 3 3 ° ° 2 2 Meta posee una hidrografía extensa, asociada a varios afluentes del río Orinoco que cruzan el departamento de occidente a oriente; sobresalen los La Macarena ! ríos Meta, arteria navegable y de conexión GUAVIARE N interdepartamental, el Guayabero, el Cafre, el N ° ° 2 Guatiquía, el Güejar, el Duda, el Ariari, el Guaviare, el 2 Manacacías, entre otros. 0 15 30 60 90 120 CAQUETÁ Km Coordenadas Geográficas WGS 84 N ' 0 75°30'W 3 75°W 74°30'W 74°W 73°30'W 73°W 72°30'W 72°W 71°30'W 71°W ° 1 * Gobernación de Antioquia, Plan de Desarrollo “Antioquia piensa en grande”, 2016 – 2019.
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