RESOLUCIÓN DEFENSORIAL HUMANITARIA No. 013
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RESOLUCIÓN DEFENSORIAL HUMANITARIA No. 013 Bogotá, julio 5 de 2002 El Defensor del Pueblo, en desarrollo de su misión constitucional de velar por el ejercicio y vigencia de los derechos humanos, de conformidad con el artículo 282 de la Constitución Política, haciendo uso de las facultades conferidas por la Ley 24 de 1992, artículo 9, ordinales tercero, quinto y sexto y con base en los siguientes HECHOS De acuerdo con los datos recopilados por la Defensoría del Pueblo Regional Meta, durante el período comprendido entre el primero de mayo de 2001 y el 30 de abril de 2002, este Departamento fue objeto de numerosas acciones adelantadas, al parecer, por las denominadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, así1: El 15 de junio de 2001, al parecer, miembros de las FARC ubicaron un carro bomba a 50 metros de la estación de policía del municipio de San Martín. La explosión destruyó las instalaciones de la Concha Acústica, la sede del Centro de Educación a Distancia de la Universidad de los Llanos, la Academia Municipal del Folclor, la biblioteca, dos escuelas, la casa de la cultura, la estación de policía, el hospital local y algunas viviendas. El 20 de noviembre de 2001, miembros, al parecer del frente 31 de las FARC, en la vereda la Cumbre de Villavicencio, derrumbaron una torre de conexión eléctrica. Este hecho afectó el servicio de luz en los municipios de San Martín, Granada, San Juan de Arama, Cubarral, El Dorado, El Castillo, Lejanías, Puerto Rico, Puerto Lleras, Fuente de Oro, Vista Hermosa y Mesetas. El 17 de diciembre de 2001, miembros de las FARC estacionaron un carro bomba en la calle 10 entre las carreras 6 y 7, en el municipio de San Martín. El ataque provocó destrozos en cinco cuadras a la redonda y ocasionó múltiples heridos. El 24 de diciembre de 2001, al parecer miembros del frente 312 de las FARC estacionaron un carro bomba, marca Renault 4, en la carrera 14 entre las calles 17 y 18, frente al establecimiento Oro Sólido, del municipio de Granada. La explosión causó daños en los establecimientos de comercio del sector. No se presentaron pérdidas humanas. El 12 de enero de 2002, guerrilleros, al parecer, del frente 26 de las FARC ubicaron en el conjunto residencial el Cortijo, frente al Distrito Militar de Granada, contiguo a las instalaciones del Batallón 21 Vargas del Ejército Nacional, un carro bomba. El 1 La información se obtuvo del registro que lleva la Policía Nacional Regional Meta, la Cuarta División del Ejército Nacional, el Departamento Administrativo de Seguridad DAS, Regional Meta, la Dirección Seccional de Fiscalías, la Red de Solidaridad Social, la Gobernación del Meta, el INURBE, la Alcaldía Municipal de Villavicencio y las personerías municipales de Puerto Concordia, Puerto Lleras, Fuente de Oro, San Juan de Arama, el Castillo, Granada, San Martín, Villavicencio, Cumaral y Restrepo. 2 La información suministrada por el Ejército Nacional menciona al frente 26 de las FARC. 1 estallido destruyó 5 viviendas, 8 más sufrieron daños graves y 22 personas resultaron heridas de gravedad. El 17 de enero de 2002, miembros, al parecer del frente 31 de las FARC3, en la inspección de Puerto Caldas, del municipio de Granada, destruyeron gran parte de la infraestructura del puente El Alcaraván. La acción se realizó utilizando un camión bomba cargado con plátano. Como consecuencia de este hecho, fueron incomunicados 7 municipios del Departamento. El 18 de enero de 2002, al parecer guerrilleros pertenecientes al frente 31 de las FARC, en el municipio de Restrepo, volaron las torres Nos. 149 y 150 pertenecientes a la línea Villavicencio-Restrepo, la cual transportaba energía a los municipios de Restrepo y Cumaral. El 19 de enero de 2002, guerrilleros de las FARC, en el sector del Líbano, en el municipio de Villavicencio, volaron las torres de interconexión eléctrica No. 165, 166 y 167, pertenecientes a la línea 230 que conduce energía del Guavio a la subestación la Reforma. Asimismo, en la vereda Montecristo en el municipio de Guamal, insurgentes del mismo grupo armado volaron las torres de interconexión eléctrica, pertenecientes a la línea Villavicencio–Granada. Los actos de violencia dejaron sin energía a los municipios de Guamal, San Martín, Granada, y a aquellos que forman parte de la región del bajo Ariari. El 13 de febrero de 2002, al parecer, guerrilleros de las FARC, en el municipio de Puerto Concordia, lanzaron una granada que causó heridas a 4 personas civiles, entre las cuales se cuentan dos menores de edad, de 8 y 12 años. El 15 de febrero de 2002, al parecer milicias urbanas de las FARC ubicaron en una zona céntrica de Villavicencio, dos petardos. Con esta acción resultaron tres personas muertas y 10 heridas, entre las cuales se cuentan 3 policías. De la misma manera, 5 locales fueron semidestruidos, 3 taxis averiados y una motocicleta destrozada. Vale la pena señalar que los heridos se presentaron cuando acudieron a atender la situación generada por el primer petardo y explotó el segundo. El 20 de febrero de 2002, miembros de las milicias urbanas de las FARC lanzaron un petardo al terminal de transporte, en el barrio las Américas de la ciudad de Villavicencio. El 24 de febrero de 2002, miembros de las FARC, en la boca toma del acueducto de la vereda de Montecristo en el municipio de Guamal, derribaron una torre de energía eléctrica. El 27 de febrero de 2002, al parecer, milicias urbanas del frente 31 de las FARC, colocaron en el cajero automático del banco DAVIVIENDA, ubicado en las instalaciones de TELECOM en el barrio la Esperanza de la ciudad de Villavicencio, un artefacto explosivo con aproximadamente 20 kilogramos de dinamita. 3 La información suministrada por el Ejército Nacional menciona al frente 26 de las FARC. 2 El 4 de marzo de 2002, insurgentes de las FARC, en el municipio de Granada, dinamitaron 3 postes en línea, afectando el servicio de electricidad en varios municipios de la región del Ariari. El 12 de marzo de 2002, hombres armados pertenecientes a las FARC estacionaron un carro bomba frente al local comercial El Granero Muñoz, en una zona céntrica del municipio de Puerto Lleras. Con esta acción resultaron 9 personas heridas y siete muertas, entre las cuales se cuentan 3 soldados, quienes se aproximaron al vehículo con la intención de inspeccionarlo. El 5 de abril de 2002, al parecer guerrilleros de las FARC ubicaron un carro bomba en una zona céntrica del municipio de Fuente de Oro. La acción produjo daños en 30 viviendas y 9 establecimientos de comercio. El 7 de abril de 2002, en la ciudad de Villavicencio, siendo aproximadamente la 1:15 a.m. explotó un petardo frente a las instalaciones del Consultorio Jurídico de la Universidad del Meta en el barrio La Grama. El explosivo estaba compuesto por una combinación de potasio y dinamita (20 a 25 kilos). Ocho minutos más tarde y a unos 30 metros de distancia, explotó un carro bomba4 con 50 kilos de carga explosiva. El vehículo se encontraba estacionado frente a las instalaciones de la emisora radial SUPER. La explosión y la onda ocasionaron 11 muertos (2 niños, 2 niñas, 3 mujeres y 4 hombres). La mayoría de los muertos eran personas que trabajaban vendiendo dulces y flores en los establecimientos nocturnos y cuidando vehículos en los alrededores. 61 personas heridas fueron reportadas en centros hospitalarios (46 hombres, 12 mujeres y 3 policías), y un número indeterminado no reportado de personas resultó con heridas leves. La carga explosiva también originó daños en edificios, establecimientos de comercio y viviendas, en dos cuadras a la redonda. La acción, atribuida por las autoridades a las FARC, fue perpetrada en una de las zonas de mayor concurrencia nocturna de la ciudad. CONSIDERACIONES Primera: Derecho Internacional Humanitario vigente en Colombia En Colombia son aplicables para los conflictos armados internacionales y no internacionales los siguientes instrumentos: - El Protocolo relativo a la prohibición del empleo en la guerra de gases asfixiantes tóxicos o similares y medios bacteriológicos, aprobado por la Ley 10 de 1980. 4 En el mes de abril, El Ejército y la Policía Nacional desactivaron 4 carros bombas en los municipios de Villavicencio (1) y Granada (3). 3 - Los Cuatro Convenios de Ginebra, aprobados por el Congreso de la República, por medio de la Ley 5 de 1960 y promulgados mediante el Decreto 1.016 del 14 de mayo de 1990. - La Convención de la Haya de 1954, sobre la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado, aprobada mediante la Ley 340 de 1996. - Los Protocolos Adicionales I y II, el primero aprobado mediante la Ley 11 de 1992 y en vigencia desde el primero de marzo de 1994. El segundo fue aprobado por medio de la Ley 171 de 1994 y entró a regir el 15 de febrero de 1996. - La Convención de Ginebra sobre prohibición o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, del 10 de octubre de 1980, con su Protocolo I, “sobre fragmentos no localizables”, adoptado el 10 de octubre de 1980 con la Convención. El Protocolo II, “sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos”, enmendado el 3 de mayo de 1996 en Ginebra. El Protocolo III, “sobre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias”, adoptado el 10 de octubre con la Convención. Y el Protocolo Adicional, considerado como IV, “sobre armas láser cegadoras”, aprobado en Viena el 13 de octubre de 1995. Los anteriores instrumentos fueron aprobados por el Congreso por medio de la Ley 469 del 5 de agosto de 1998. - La Convención de Ottawa de 1997, sobre prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de las minas antipersonal y sobre su destrucción, aprobada por el Congreso mediante la Ley 554 del 14 de enero de 2000.