Città Di Latisana
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Città di Latisana Piano di Azione strategico per la Comunità di Latisana FASE C INQUADRAMENTO STRATEGICO E PIANO D’AZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO > Relazione illustrativa Sommario Premessa .................................................................................................................................................... 3 Descrizione degli elaborati ..................................................................................................................... 4 TAVOLA 01_ INQUADRAMENTO GENERALE RISPETTO ALLE OPPORTUNITA' DI SVILUPPO TURISTICO - ANALISI DELL'OFFERTA TURISTICA ESISTENTE .................................................................... 4 TAVOLA 02_ INQUADRAMENTO GENERALE RISPETTO ALLE OPPORTUNITA' DI SVILUPPO TURISTICO - RETI DI LUNGA PERCORRENZA PER L'OFFERTA TURISTICA INTERNAZIONALE .............. 5 TAVOLA 03_ ANALISI TERRITORIALE ED URBANA - INFRASTRUTTURE, MOBILITA' E TRASPORTI SISTEMA DELLA MOBILITA' IN RELAZIONE AI SERVIZI ED AI POLI ATTRATTORI ................................... 9 TAVOLA 04_ ANALISI TERRITORIALE ED URBANA - VITALITA' DEI CENTRI ABITATI RILIEVO FOTOGRAFICO DEGLI AMBITI URBANI, DEGLI SPAZI VERDI E RIVIERASCHI ..................... 10 TAVOLA 05_ ANALISI TERRITORIALE ED URBANA - VITALITA' DEI CENTRI ABITATI PROGETTUALITA' IN ESSERE E AREE-OPPORTUNITA' ........................................................................... 11 TAVOLA 06_ INDIRIZZI STRATEGICI DI PIANO LINEE GUIDA PER MIGLIORARE FRUIBILITA' ED ACCESSIBILITA' DEL TERRITORIO E DEI SISTEMI URBANI .................................................................................................................................................... 13 TAVOLA 07_ INDIRIZZI STRATEGICI DI PIANO LINEE GUIDA PER LA QUALITA' URBANA E LA RIORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI ............................ 16 TAVOLA 08_ INDIRIZZI STRATEGICI DI PIANO PRINCIPALI ASSI DI SVILUPPO PER L'OFFERTA TURISTICA ................................................................... 19 TAVOLA 09_ INDIRIZZI STRATEGICI DI PIANO LUOGHI DI PROGETTO PER L'ATTRATTIVITA' TURISTICA ...................................................................... 21 ALLEGATO 1 .......................................................................................................................................... 21 ALLEGATO 2 ................................................................................................................................... 53 INQUADRAMENTO STRATEGICO E 2 PIANO D’AZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO Città di INQUADRAMENTO STRATEGICO E 3 Latisana PIANO D’AZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO Premessa L’incarico per la redazione del PIANO DI INQUADRAMENTO STRATEGICO e del relativo PIANO DI AZIONE si inserisce a conclusione del percorso di pianificazione strategica avviato dal comuna di Latisana, a completamento della Fase C – DOCUMENTO DELLE STRATEGIE. Nello specifico, il DOCUMENTO DELLE STRATEGIE definiva 6 Settori di intervento e 13 Obiettivi Strategici, di seguito richiamati: 01- INFRASTRUTTURE MOBILITA’ TRASPORTI 1.1 - RIDURRE GLI IMPATTI DEL TRAFFICO SUL TERRITORIO, FAVORIRE LA SICUREZZA E L'EFFICIENZA DELLE INFRASTRUTTURE 1.2 - GARANTIRE L'ACCESSO E LA FRUIZIONE DEL TERRITORIO AL TURISMO LENTO (A PIEDI, BICICLETTA, CAVALLO, ECC.). 1.3 - MOBILITA' SOSTENIBILE 1.4 - ACCESSIBILITA’ PER TUTTI 1.5 - TRASPORTO PUBBLICO 02 - TERRITORIO E AMBIENTE 2.1 - SALVAGUARDIA DELL’AMBIENTE E DEL TERRITORIO 2.2 - VALORIZZARE E COMUNICARE IL TERRITORIO 03 - ECONOMIA E IMPRESE 3.1 - SVILUPPO DELLE ATTIVITA' AGRICOLE - FORESTALI E CONNESSE 3.2 - SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TURISMO. 3.3 - FAVORIRE L'INSEDIAMENTO DI NUOVE ATTIVITA' PRODUTTIVE - MIGLIORARE LA COMPETITIVITA' DELLE AZIENDE E PMI ESISTENTI DEL COMMERCIO E DELL’ARTIGIANATO 04 - INCLUSIONE E COESIONE SOCIALE 4.1 - BENESSERE SOCIALE E VITALITÀ DEI CENTRI ABITATI 05 - GESTIONE DEL TERRITORIO. 5.1 - PIANIFICAZIONE – PROGRAMMAZIONE 06 - RISORSE ENERGETICHE ED EFFICIENZA 6.1- GOVERNANCE ENERGETICA Il presente lavoro si propone quindi di dettagliare e sviluppare le strategie di Piano attraverso mappe, planimetrie e schemi funzionali, per una declinazione degli obiettivi in programmi operativi da svilupparsi e attuarsi sul territorio comunale. Sulla base di queste finalità, esso si compone di tre elementi fondamentali: • Gli elaborati grafici di inquadramento territoriale e di visualizzazione delle strategie di intervento; • La relazione illustrativa degli elaborati, comprensiva degli allegati analitici; • Il Piano di Azione strategico, che sintetizza le linee di azione sulla base degli Obiettivi Strategici di Piano. In particolare, i Settori di intervento sui quali si è focalizzato il Piano di Azione strategico sono: 01- INFRASTRUTTURE MOBILITA’ TRASPORTI, 02 - TERRITORIO E AMBIENTE, 04 - INCLUSIONE E COESIONE SOCIALE, 05 - GESTIONE DEL TERRITORIO. Per quanto riguarda il settore 03 - ECONOMIA E IMPRESE, è stato approfondito principalmente il settore turistico, quale asset strategico per lo sviluppo socioeconomico locale, attraverso la collaborazione pubblico-privata. INQUADRAMENTO STRATEGICO E 4 PIANO D’AZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO Descrizione degli elaborati TAVOLA 01 INQUADRAMENTO GENERALE RISPETTO ALLE OPPORTUNITA' DI SVILUPPO TURISTICO ANALISI DELL'OFFERTA TURISTICA ESISTENTE L’elaborato visualizza l’attuale caratterizzazione dell’offerta turistica sul territorio d’area vasta nel quale si inserisce la realtà di Latisana. Nella mappa sono riportati i principali servizi e punti attrattivi (anche di valenza culturale ed ambientale) presenti nel territorio. Sono inoltre evidenziati alcuni poli definiti “specialistici” in quanto intercettano una domanda turistica specifica (culturale, sportiva, di loisir, ecc.) e presentano quindi una rilevante valenza attrattiva. I SERVIZI PRESENTI TRA LAGUNA ED ENTROTERRA La maggior parte dei servizi turistici e per sport e tempo libero si concentrano nelle località balneari. Le principali relazioni con l'entroterra riguardano il cicloturismo e il turismo ambientale, con una maggior strutturazione del primo per Bibione (ciclabili segnalate, mappe dei percorsi, servizi di noleggio e assistenza biciclette) e del secondo per Lignano (motonavi dirette a Grado e a Marano, dove esiste un centro di educazione ambientale - riserva "Valle Canal Novo", e un museo della laguna). Nel territorio della bassa riviera è presente inoltre una certa offerta enogastronomica ed ambientale lungo il corso dello Stella, unico fiume attualmente navigabile, dotato di un sistema di approdi e poli di interesse, tra cui il borgo rurale di Ariis in comune di Rivignano-Teor, dove si possono visitare la Villa Ottelio-Savorgnan con il suo parco storico (che si affaccia sul fiume Stella), e l’Acquario delle specie ittiche d’acqua dolce del Friuli-Venezia Giulia. Tra i poli specialistici più prettamente legati al turismo estivo/balneare, si segnalano le Terme di Bibione (nel 2017 contano 16.000 accessi alle cure convenzionati SSN e oltre 100.000 ingressi alle piscine), il centro turistico di Aprilia Marittima, uno dei principali poli europei per la nautica da diporto, e l'offerta di parchi a tema e discoteche presente a Lignano. Oltre ai temi propriamente legati all’offerta presente, si sono evidenziate anche le caratteristiche identitarie del territorio, legate alle valenze ambientali e storico-culturali locali e sintetizzate in quattro macro-tematiche: • il paesaggio lagunare e le vie d'acqua • le peculiarità storiche e ambientali legate alle imponenti opere di bonifica del territorio; • le caratteristiche proprie dell’ambito fluviale e golenale del Tagliamento; • la rete diffusa del patrimonio minore, prettamente di natura religiosa e archeologica. IL SISTEMA TURISTICO / RICETTIVO Quale inquadramento delle attuali capacità attrattive del territorio, sono stati analizzati i dati statistici relativi alle presenze turistiche e alle tipologie di frequentazione (per provenienza dei turisti, e per tipologia ricettiva). L’individuazione dell’ambito di area vasta di Latisana, sul quale è stata effettuata l’analisi socioeconomica e di inquadramento territoriale, si basa sulla definizione di “Sistema Locale del Lavoro –SLL”, ambiti individuati dall’Istat nel 2011 in occasione del 15 Censimento della popolazione utilizzando gli spostamenti giornalieri casa/lavoro. Nello specifico, la Città di Latisana dà il nome al “Sistema Locale del Lavoro di Latisana” che comprende i Comuni di Latisana, Lignano Sabbiadoro, Marano Lagunare, Muzzana del Turgnano, Palazzolo dello Stella, Pocenia, Precenicco, Rivignano Teor, Ronchis, Varmo e il comune veneto di San Michele al Tagliamento. L’approfondimento dell’attrattività turistica e della capacità ricettiva del territorio è stata effettuata sui 9 comuni dell’entroterra, e sulle località balneari di Lignano e San Michele-Bibione, per mantenere dui gruppi omogenei di indagine. Città di INQUADRAMENTO STRATEGICO E 5 Latisana PIANO D’AZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO Presenze turistiche e tasso di turisticità Le località balneari di Lignano e Bibione rappresentano due poli turistici primari a livello nazionale, posizionandosi rispettivamente al 12° e all’8° posto, mentre considerando le località dell’Alto Adriatico si collocano al 5° e 3° posto tra le località più attrattive. Il differente posizionamento del comune di San Michele- Bibione è dovuto al maggior numero di presenze straniere (quasi il doppio di quelle di Lignano), mentre le presenze italiane sono comparabili tra le due località.